La Administración de los Chondrichthyes en Ecuador - Aportes para el Plan Nacional de Tiburones
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La Administración de los Chondrichthyes en Ecuador Aportes para el Plan Nacional de Tiburones Segundo Coello
La Administración de los Chondrichthyes en Ecuador Aportes para el Plan Nacional de Tiburones Segundo Coello
La designación de entidades geográficas y la presentación del material en este libro no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la UICN o del Banco Interamericano de Desarrollo respecto a la condición jurídica de ningún país, territorio o área, o de sus autoridades, o referente a la delimitación de sus fronteras y límites. Los puntos de vista que se expresan en esa publicación no reflejan necesariamente los de la UICN o del Banco Interamericano de Desarrollo. Esta publicación ha sido posible gracias al financiamiento del proyecto “Conservación y Manejo de Tiburones” financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) a través del Banco Interamericano de Desarrollo (ATN/FM-9140-EC). Publicado por: UICN, Oficina Regional para América del Sur, Quito, Ecuador. Derechos reservados: © Banco Interamericano de Desarrollo Se autoriza la reproducción de esta publicación con fines educativos y otros fines no comerciales sin permiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione la fuente. Se prohíbe reproducir esta publicación para venderla o para otros fines comerciales sin permiso escrito previo de quien detenta los derechos de autor. Citación: Coello, S. (2005). La Administración de los Chondrichthyes en Ecuador. Aportes para el Plan Nacional de Tiburones. UICN, Quito, Ecuador. 42 pp. Diseño de la cubierta: Imene Meliane Fotografía de la cubierta: Imene Meliane Disponible en: http://www.sur.iucn.org/publicaciones/lista_documentos.cfm http://www.iucn.org/themes/marine/pubs/pubs.htm
TABLA DE CONTENIDO 1. Introducción ......................................................................................................................................... 1 2. Los peces cartilaginosos como recurso .............................................................................................. 2 3. Los principales asuntos de manejo..................................................................................................... 4 4. Elementos centrales para la administración del recurso .................................................................... 6 4.1. Especies presentes en Ecuador .................................................................................................. 6 4.2. Biología y ecología....................................................................................................................... 7 4.3 Uso extractivo ............................................................................................................................... 7 4.3.1. Información biológico-pesquera básica ................................................................................ 7 4.3.1.1. Condición de los stocks ................................................................................................ 8 4.3.1.2. Crecimiento ................................................................................................................... 8 4.3.1.3. Reclutamiento ............................................................................................................... 8 4.3.1.4. Mortalidad natural.......................................................................................................... 8 4.3.1.5. Mortalidad por pesca..................................................................................................... 8 4.3.1.5.1. Mortalidad por pesca dirigida ............................................................................ 8 4.3.1.5.2. Mortalidad por pesca incidental......................................................................... 9 Pesquerías artesanales................................................................................................. 9 Pesquerías industriales ............................................................................................... 10 Arrastreros de camarón .......................................................................................... 10 Cerco industrial ....................................................................................................... 10 Palangre.................................................................................................................. 11 4.3.2. Mercado.............................................................................................................................. 11 4.3.2.1. Carne........................................................................................................................... 11 4.3.2.2. Aletas .......................................................................................................................... 12 4.3.2.3. Otros subproductos ..................................................................................................... 12 4.4. Uso no extractivo ....................................................................................................................... 12 4.5. Régimen nacional de administración ......................................................................................... 13 4.5.1. Marco institucional .............................................................................................................. 13 4.5.2. Regulaciones ...................................................................................................................... 13 4.5.3. Control y vigilancia.............................................................................................................. 13 4.5.4. Monitoreo e Investigación................................................................................................... 14 4.6. Ámbito internacional .................................................................................................................. 14 5. Recomendaciones para el plan nacional .......................................................................................... 15 5.1. Aleteo..................................................................................................................................... 16 5.2. Imposibilidad de asegurar un efectivo control y vigilancia .................................................... 16 5.3. Falta de información para la toma de decisiones.................................................................. 17 5.4. Falta de esquemas específicos para el manejo de los recursos .......................................... 18 5.5. Confrontación entre sectores ................................................................................................ 19 BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................................... 20 TABLAS................................................................................................................................................. 24 FIGURAS............................................................................................................................................... 28 ANEXOS................................................................................................................................................ 37 NOTAS .................................................................................................................................................. 41
1. Introducción Más de 1000 especies conforman el grupo de peces cartilaginosos ó Chondrichthyes, que incluye Tiburones (alrededor de 470 especies), Rayas (alrededor de 650 especies incluyendo los peces sierra y las rayas guitarras) y Quimeras (alrededor de 30 especies). Como regla general, la mayoría de estas especies tienen menor capacidad de adaptarse a la explotación que los peces óseos. Muchas de especies de Chondrichthyes son longevas, crecen en forma lenta, maduran tardíamente, y paren solo unas pocas crías luego de un largo período de gestación. Esta estrategia de ciclo de vida, típica de los mayores depredadores con pocos enemigos naturales, implica que estas especies no pueden recuperarse rápidamente de la explotación por parte de los humanos. En la actualidad existe preocupación mundial por la disminución de las poblaciones de tiburones (Myers & Worm, 2003 y 2004; Ward & Myers, 2005) y particularmente el desarrollo e impacto de la práctica de aleteo en la que se remueven las aletas y descarta el resto del animal. Esto llevó a que varios países prohíban el aleteo1 y se gesten una serie de acciones internacionales para proteger a los tiburones. En 1999 el Comité de Pesca de la FAO adoptó el Plan de Acción Internacional para la conservación y ordenación de los tiburones (PAI-Tiburones), instrumento voluntario orientado a asegurar la conservación y ordenación de estos y su aprovechamiento sostenible a largo plazo. El Plan de Acción Internacional emplea el termino “tiburones” para referirse a todas las especies de la Clase Chondrichthyes (i.e., tiburones, rayas, y quimeras). En este instrumento se alienta a los Estados a adoptar planes nacionales que tengan por objeto: 1. Garantizar que las capturas de la pesca directa y no directa sean sostenibles. 2. Evaluar las amenazas a las poblaciones de tiburones, determinar los hábitats críticos y aplicar estrategias de recolección compatibles con los principios de la sostenibilidad biológica y la utilización económica racional a largo plazo. 3. Determinar y prestar atención especial a poblaciones particularmente vulnerables o amenazadas. 4. Mejorar y desarrollar marcos para establecer y coordinar consultas eficaces en las que intervengan todas las partes interesadas en la investigación, en la ordenación y en iniciativas educacionales dentro de los Estados y entre éstos. 5. Reducir al mínimo las capturas incidentales de tiburones. 6. Proteger la diversidad biológica y la estructura y función del ecosistema. 7. Reducir al mínimo los desechos y descartes de la pesca del tiburón de conformidad con el párrafo 7.2.2.g del Código de Conducta para la Pesca Responsable (por ejemplo, exigiendo la retención de los tiburones a los que se quitan las aletas). 8. Fomentar el aprovechamiento integral de los tiburones muertos. 9. Facilitar la mejora de los datos sobre capturas y desembarques específicos de cada especie y el seguimiento de la pesca del tiburón. 10. Facilitar la identificación y comunicación de datos biológicos y de comercio específicos de cada especie. Complementariamente la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) adoptó la Resolución Conf.12.6 “Conservación y Gestión de los Tiburones”. Se incluyeron al Tiburón ballena (Rhincodon typus), el Tiburón peregrino (Cetorhinus maximus) y el Tiburón blanco (Carcharodon carcharias) en el apéndice II de esta Convención. Así también la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS por sus siglas en inglés) en su resolución 6.2 sobre la captura incidental pide a las partes contratantes que refuercen las medidas adoptadas para proteger las especies migratorias contra la captura incidental mediante pesquerías, e incluye al Tiburón ballena y 1
Tiburón peregrino en el apéndice II de la Convención y al Tiburón blanco en los apéndices I y II de la misma. Finalmente, La Asamblea General de las Naciones Unidas, en sus sesiones 58 y 59, ha aprobado dos resoluciones que instan a los Estados a desarrollar e implementar planes de acción nacionales y, de ser apropiado, regionales, para impulsar el Plan de Acción Internacional para la Conservación y el Manejo de los Tiburones, recolectar información científica sobre las capturas de tiburones, y considerar la adopción de medidas de conservación y manejo, “incluso prohibiendo la pesca directa de tiburones realizada con el único fin de explotar sus aletas”2. Recientemente, la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) adoptó en 2005 una resolución3 para la conservación de tiburones capturados en asociación con las pesquerías del Océano Pacífico Oriental en la que, principalmente, se pide a los países que adopten planes nacionales para la conservación y manejo de tiburones y tomen medidas para que sus pescadores aprovechen completamente las capturas retenidas y aseguren que los desembarques de aletas son concordantes con la captura descargada4. Ecuador está en proceso de formular un plan de acción nacional para los tiburones (PAN- Tiburones). En 2003 se sistematizó la información disponible (Herrera et al., 2003) y en 2005 el Instituto Nacional de Pesca puso a consideración una propuesta de plan de acción (Aguilar et al., 2005) que se encuentra en revisión. El presente documento plantea una visión amplia del aprovechamiento y conservación de los Chondrichthyes en Ecuador desde la perspectiva del manejo de recursos naturales, y busca aportar ideas para el afinamiento del plan de acción nacional. 2. Los peces cartilaginosos como recurso Los peces de la Clase Chondrichthyes, comúnmente llamados peces cartilaginosos, son un recurso que tiene generalmente cuatro facetas: 1. Recurso ecológico. Estos peces cumplen funciones ecológicas importantes, especialmente los tiburones son predadores que se encuentra al tope de la cadena alimenticia y regulan el tamaño y estructura de otras poblaciones. 2. Recurso cultural. Para varias sociedades los peces cartilaginosos tienen connotaciones culturales, el ejemplo más conocido es Hawai donde los tiburones son considerados guardianes espirituales (Nichols, 2001; Hurley, 2004) y Australia donde tiburones y rayas tienen simbolismos míticos (McDavitt, 2005). En Ecuador hay algunos vínculos culturales aunque no de orden espiritual. Por ejemplo, las mantarrayas son un símbolo de respeto para los pescadores, los huevos del Tiburón Angelote (Squatina californica) son 2
considerados un remedio para el asma (Martínez et al., 1999), y grupos indígenas de la amazonía creen que el aguijón de las rayas de agua dulce acelera el parto. 3. Recurso pesquero. Los tiburones son un recurso pesquero de importancia mundial y que en Ecuador históricamente ha constituido un componente de las capturas artesanales del país y ha sido aprovechado como alimento. Su valor se ha incrementado grandemente debido a la demanda de subproductos como el cartílago, que fue muy requerido como suplemento alimenticio anti-cancer, y mas recientemente las aletas para suplir la demanda de los países asiáticos. 4. Recurso turístico. Se ha desarrollado una importante industria de observación de tiburones en varias partes del mundo como Australia, Bahamas, Nueva Zelanda, México, Estados Unidos y Sudáfrica. Galápagos es uno de los sitios mejor posicionados para el buceo con tiburones en su medio natural debido a la facilidad para observar variedad de especies y la presencia de grandes cardúmenes de tiburones martillo. Las tres facetas más importantes en Ecuador son como recurso pesquero, recurso turístico, y recurso ecológico. Las diferentes perspectivas respecto a estas facetas a su vez han generado roces entre sectores y algunos severos conflictos. Tal vez la perspectiva más antigua y arraigada es la de recurso pesquero. Los tiburones y rayas han sido tradicionalmente una captura incidental en las pesquerías artesanales, que una parte se descartaba (principalmente animales pequeños) y otra se comercializaba como carne de pescado de bajo precio ó enmascarada como otra especie (principalmente corvina ó picudo). No obstante tradicionalmente se ha utilizado la carne de tiburón para preparar el cebiche de pescado, un plato muy popular de la cocina ecuatoriana. Cambios en los requerimientos del mercado han incrementado la demanda de productos y subproductos. Al momento se comercializan tanto los tiburones de la captura incidental de la pesca artesanal como los de captura incidental en pesquerías industriales como la de arrastre de camarón y cerco costero. En el mercado interno se venden lonjas y filetes frescos y nuevos productos como el picadillo de pescado (i.e., cubos de carne de tiburón) y filetes congelados IQF. Se exportan hacia el mercado internacional troncos y filetes frescos y congelados5 y subproductos como aletas y cartílago. La demanda asiática por aletas de tiburón, que se expandió rápidamente a partir de la década de los 1980 como consecuencia de la liberalización de la economía China, dio un significativo valor a una parte del cuerpo que anteriormente se tiraba ó a lo sumo se usaba como recuerdo. Consecuentemente los pescadores artesanales perciben al tiburón como una especie valiosa cuyo ingreso cubre una buena parte de los costos de las faenas de pesca. La situación en Galápagos ha sido diferente debido a que históricamente las pesquerías artesanales no han aprovechado los tiburones. La perspectiva de recurso turístico es más nueva y está asociada al desarrollo de la actividad de turismo de buceo en Galápagos. Un atractivo central es la experiencia de bucear con grandes pelágicos como las Mantarrayas y el Tiburón Ballena, y la presencia de densos cardúmenes de tiburones martillo. El turismo de buceo es una actividad muy lucrativa y Galápagos es uno de los sitios principales del mundo para buceo con tiburones (Gaffney, 2000). El sector turístico ha denunciado una severa disminución de las densidades de tiburones en Galápagos (Zárate, 2002)) ocasionada por la pesca dirigida a tiburones por parte de pescadores locales y barcos industriales con el objeto de obtener aletas (El Universo, 2005d). En el año 2000 se prohibió la captura, desembarco y comercialización de tiburones en la Reserva Marina de Galápagos6. No obstante ha continuado el aleteo de tiburones y a pesar de varios decomisos, no se ha podido controlar esta actividad ilegal. Representantes del sector turístico han expresado en múltiples ocasiones que el turismo de buceo con tiburones es más rentable para el país que el uso extractivo de los mismos (Frei, 2004 y 2005; La Televisión, 2005). La perspectiva ahora generalizada en el público respecto al valor ecológico de los tiburones se desarrolla como respuesta a la preocupación mundial por su disminución. Los tiburones y rayas siempre fueron apreciados por su papel ecológico en los círculos científicos y académicos. 3
Muchos de los tiburones están en la cumbre de la cadena alimenticia marina y juegan un papel importante en guardar el equilibrio del ecosistema marino, al controlar las populaciones de otros predadores. La sobre-explotación de los tiburones en varios lugares del mundo ha tenido consecuencias negativas sobre otras pesquerías comerciales importantes, como las de langosta (Stevens et al., 2000). Además, la evidencia de disminución de sus poblaciones y particularmente la práctica de aleteo movilizaron la acción de grupos de conservación en todo el mundo. Los tiburones (no así las rayas) se convirtieron en especies símbolo de la conservación marina, y se han organizado numerosas campañas de sensibilización pública y presión para que se tomen medidas de manejo y protección, particularmente la prohibición del aleteo7. En Ecuador los grupos de conservación se han enfocado en el problema del aleteo de tiburones, el consecuente incremento del esfuerzo pesquero dirigido a estos animales en el continente, y particularmente su captura ilegal en Galápagos8 y el comercio ilícito de sus aletas. Para el efecto se han organizado varias campañas de sensibilización y levantamiento de fondos9. En un reciente reporte se plantea que un 80% de las aletas exportadas de Ecuador provendrían de Galápagos10 (WildAid, 2005). La entidades de conservación públicamente apoyan el aprovechamiento turístico de los tiburones en el archipiélago y han planteado que a nivel nacional se reduzca la presión pesquera y la captura incidental, y se haga respetar la normativa vigente (La Hora, 2002; El Universo, 2005). Grupos de conservación impulsaron la expedición en octubre de 2004 de un Decreto Ejecutivo que prohibió la exportación y comercialización de aletas de tiburón y la pesca dirigida a tiburones en todo el territorio nacional11. Esto generó múltiples protestas de los pescadores artesanales del continente (El Universo, 2004a y b; El Comercio, 2004a; El Diario Manabita, 2005) y el pedido que se revea la medida. Estas diferentes perspectivas respecto al aprovechamiento extractivo y no-extractivo de tiburones (i.e., las rayas no son un elemento principal del debate) chocan y han generado fuertes tensiones entre los sectores pesquero, turístico, y ambiental. 3. Los principales asuntos de manejo A nivel nacional la preocupación fundamental es el aleteo de tiburones, y consiguientemente la alteración de sus poblaciones. En Galápagos el sector turístico ha expresado preocupación por la disminución del tamaño de los cardúmenes y los individuos (El Universo, 2005d). Similar preocupación no existe respecto a las poblaciones de rayas, aunque es muy probable que estén afectadas pues igual reciben impactos de varias fuentes. Tampoco existe preocupación respecto a las quimeras (Subclase Holocephali) pues aún no existe aprovechamiento de las mismas. En la Figura 1 se presenta un sucinto análisis causa – efecto de este problema central. Las causas se han agrupado en dos grandes categorías (1) intensificación de la mortalidad natural, e (2) intensificación de la mortalidad por pesca. Los principales elementos que pueden afectar la mortalidad natural son la acentuación de factores antropogénicos (e.g., contaminación, alteración de áreas críticas para las poblaciones) y factores naturales (e.g., impacto de eventos El Niño), pero al momento no existe información suficiente para establecer la magnitud de cambios en la mortalidad natural. La mortalidad por pesca de tiburones y rayas está constituida por la sumatoria de las mortalidades generadas en una gran variedad de fuentes de pesca dirigida y pesca incidental (Fig.2). A su vez la intensificación de la mortalidad por pesca se ha generado por un mayor interés en retener y aprovechar los tiburones y rayas por parte de la flota artesanal y los pescadores de otras flotas que tradicionalmente los han capturado como pesca acompañante (e.g., arrastre para camarón, cerco para peces pelágicos pequeños). Vale destacar que la pesca acompañante ó incidental constituye un importante rubro que ayuda a cubrir los costos de operación. Martínez & Viteri (2005) estimaron que el ingreso por venta de los tiburones representa en promedio ca., 42.8% del ingreso total de la faena de pesca12 para los pescadores artesanales de Manta. 4
Las causas raíz del creciente interés en los tiburones y rayas son: 1. Una importante demanda y buen precio por la carne en los mercados nacional y extranjero. El precio de la carne de tiburón ha tenido un crecimiento sostenido (Fig.3). Entre 1976 y 1997 el precio internacional de la carne fresca y congelada se incrementó, respectivamente, 118.3% y 81.9%. Nuevos productos se han desarrollado dentro del mercado ecuatoriano (e.g., cubos y filetes IQF) y se ha incrementado la demanda de varios países (e.g., USA) por carne fresca de tiburón. El precio CIF de la carne fresca del tiburón zorro (Alopias spp.) en Miami en julio de 2005 fue US$ 3.37 kg-1 de tronco H&G, US$ 4.03 kg-1 de filete con piel, y US$ 4.27 kg-1 de filete sin piel13. A partir de los datos de Martínez (1999) se estima que en 1997 y el primer semestre de 1998 los pescadores recibieron en playa, respectivamente, US$ 0.95 kg-1 y US$ 0.97 kg-1 de tronco de tiburón zorro. En Agosto de 2005 los pescadores ecuatorianos recibían en playa aproximadamente US$ 1.22 kg-1 y US$ 1.11 kg-1 de tronco y animal entero14, respectivamente. Otros Chondrichthyes también tienen precios interesantes. Infopesca15 reportó para julio de 2005 los siguientes precios de productos refrigerados: 1. Raya entera US$ 0.74 kg-1 en mercado mayorista de San Pablo (Brasil) 2. Raya aletas sin piel US$ 2.40 kg-1 precio FOB para España 3. Pez Guitarra (Rhinobatos percellens) entero grande US$ 2.28 kg-1 en mercado mayorista de Río de Janeiro (Brasil) 4. Angelote (Squatina spp.) entero US$ 2.0 kg-1 en mercado mayorista de San Pablo (Brasil) 2. La creciente demanda y alto precio de las aletas. El precio de las aletas también ha tenido un crecimiento sostenido (Fig.3), entre 1976 y 1997 el precio internacional de aletas secas y aletas secas-saladas se incrementó, respectivamente, 321.3% y 196%. Es ampliamente reconocido que la demanda asiática por aletas ha impulsado la captura de tiburones y la práctica de aleteo (Clarke, 2004; CNN, 2002; Keong, 1996; Rose, 1996 & 1998; TRAFFIC, 1996). El precio de las aletas depende de la especie, Martínez (1999) reporta que en 1998 se pagaba en playa por el juego de aletas del Tiburón Comeperro (Carcharinus leucas - una especie de buena calidad) entre US$ 54 y 180, y por el juego de Tiburón Zorro ó Rabón (una especie de mala calidad) entre US$ 36 y US$ 90. Sáenz (2005) reporta los precios en playa por kilogramo de aletas (peso húmedo) entre noviembre y diciembre de 2004 (Fig.4). 3. No existe un esquema de manejo pesquero del recurso. Si bien se han expedido ocho normativas que directa ó indirectamente atañen al aprovechamiento de tiburones (Tabla 1), no hay un sistema estructurado de administración. Tomando en cuenta lo más esencial, no hay información sólida de los desembarques ni datos biológico-pesqueros básicos que sustenten la toma de decisiones. Tampoco el Plan de Ordenamiento de la Pesca y Acuicultura del Ecuador16 (Arriaga & Martínez, 2002) plantea acciones específicas para este recurso. 4. Limitada capacidad de control y sanción de las infracciones. Es ampliamente reconocido que, a pesar de importantes esfuerzos (e.g., La Hora, 2003a, b, c, y 2004b), no ha sido posible controlar actividades ilegales como: a. La captura y aleteo de tiburones por parte de pescadores artesanales y barcos palangreros en la Reserva Marina de Galápagos. Recientemente se denunció captura de tiburones en una embarcación turística (El Universo, 2005e). b. El comercio ilegal de aletas provenientes del archipiélago; y 5
c. El mercado negro de aletas que generó la prohibición de exportación de septiembre de 2004 (El Comercio, 2004b; El Diario Manabita, 2004; El Universo, 2005b y c). Herrera et al., (2003) y WildAid (2005) resumen los principales problemas de control y los casos más sonados. 4. Elementos centrales para la administración del recurso La administración de los Chondrichthyes debe buscar que la sociedad ecuatoriana obtenga los mejores beneficios de su aprovechamiento, incluyendo aquellos generados por la opción de no uso. Esto requiere conocimiento que sustente la toma de decisiones y estructuras normativas y administrativas que permitan la implementación de las decisiones y garanticen el adecuado cumplimiento de las mismas. Para guiar el análisis e identificar vacíos críticos se preparó un modelo general de manejo de recursos que se presenta en la Figura 5. El modelo plantea que las poblaciones de Chondrichthyes se mantienen sin ningún tipo de aprovechamiento (e.g., las quimeras en Ecuador) ó son objeto de uso extractivo (en cuyo caso son stocks pesqueros), y que la opción de uso no extractivo (e.g., turismo, preservación) se puede aplicar tanto a poblaciones no explotadas como a stocks pesqueros. La administración de estos recursos requiere, por una parte, entendimiento de la biología y ecología de las especies y las dinámicas sociales y económicas asociadas, y por otra parte de un régimen nacional de administración que debe estar articulado con los sistemas regionales e internacionales, particularmente considerando que muchos Chondrichthyes son recursos migratorios que se comparten con otros países. A continuación se sistematiza y resume el conocimiento respecto a cada uno de los elementos del modelo planteado, y se identifican elementos críticos que deben considerarse para establecer un sistema de administración del recurso Chondrichthyes. 4.1. Especies presentes en Ecuador Herrera et al., (2003) y Aguilar et al., (2005) presentan listas de especies marinas registradas en Ecuador continental e insular. El Anexo 1 consolida y depura estas listas e incluye dos registros nuevos Megachasma pelagios y Carcharhinus signatus. El Megamouth shark (Megachasma pelagios) es una especie muy rara, su primer registro data de 1976. Hasta la fecha sólo se han registrado 27 avistamientos17. El espécimen número 22 fue capturado frente a Posorja el 8 de marzo de 200418 por pescadores artesanales que lo destazaron y vendieron en Salinas. Megachasma pelagios es una especie oceánica epipelágica de muy baja resilencia19. Carcharhinus signatus ha sido identificado por Jimmy Martínez, es un tiburón bentopelágico, costero y semi-oceánico (área exterior de la plataforma continental) con una baja resilencia20. La lista incluye 55 especies de tiburones y 26 especies de rayas, guitarras y torpedos. Se conoce que existen otros registros pero no han sido publicados, por lo que el número total de especies presentes en Ecuador seguramente es mucho mayor. La lista no incluye Quimeras ni rayas de agua dulce. Las quimeras no son explotadas en Ecuador pero ya hay una pesquería desarrollada en Perú, Chile, y Argentina. Las quimeras del género Hydrolagus fueron reportadas en Perú en 1968 (Chirichigno, 1968), y ahora se las registra como pesca incidental del Bacalao de profundidad (Dissostichus eleginoides). Las rayas de agua dulce del género Potamotrygon están presentes en la Amazonía ecuatoriana y han sido tradicionalmente consumidos por las poblaciones orientales. No obstante no existe un inventario de rayas de agua dulce. Los catálogos de peces marinos de Ecuador fueron preparados por Cobo & Massay (1969), Massay (1983), Grove et al., (1984), Bearez (1996), y Massay (1999). No obstante la lista de Chondrichthyes del Ecuador requiere ser completada. Particular esfuerzo se requiere para identificar especies de profundidad e inventariar las especies de agua dulce de la región amazónica. Lamentablemente la Doctora Sheyla Massay, ictióloga que por años impulsó los inventarios de peces marinos, se ha jubilado y no existen nuevas generaciones que la 6
reemplacen. No se emplean técnicas taxonómicas modernas basadas en el ADN de los individuos. 4.2. Biología y ecología Los tiburones y rayas no han sido especies económicamente importantes y consecuentemente no se ha invertido en investigación sobre su biología y ecología El conocimiento existente sobre los Chondrichthyes de Ecuador es básico y derivado primordialmente de información secundaria. Herrera et al., (2003) presenta alguna información para las especies de Ecuador pero derivada de fuentes secundarias. El Instituto Nacional de Pesca mantiene un monitoreo de desembarques pero no colecta información específica de tiburones y rayas (e.g., no se miden ó pesan los animales, ni se registra sexo ó madurez sexual como parte de la rutina de monitoreo). Desde 2003 el Biólogo Jimmy Martínez mantiene, con auspicio de la Escuela de Pesca del Pacífico (EPESPO), un monitoreo diario de los desembarques de tiburones (no rayas) en Manta, que incluye toma de información biológica básica (i.e., longitud, peso, sexo, contenido estomacal). Los estudiantes que realizan el monitoreo han generado cinco tesis de licenciatura (Chacón Romo Leroux, 2004; Delgado Sanz & De la Cadena Candell, 2005; Estupiñan Montaño & Cedeño Figueroa, 2005; Méndez Macías & Chiquito Velásquez, 2005; Pacheco Triviño & Rendón Macías, 2005). 4.3 Uso extractivo El principal uso extractivo es la pesca, sea de subsistencia, comercial, ó deportiva. Otros usos extractivos (e.g., captura para acuarios ó investigación científica) no son significativos en Ecuador. En general, es limitado el conocimiento sobre las pesquerías y el estado de las poblaciones de Chondrichthyes. Martínez (1999) y Herrera et al., (2003) sistematizan el conocimiento sobre estos recursos, aunque el énfasis es en tiburones. Se desconoce el nivel de captura de tiburones en Galápagos pues es una actividad ilegal, aunque hay referencias indirectas a partir de los decomisos que se han realizado. Casi no hay conocimiento sobre los niveles de captura y el estado de las poblaciones de rayas marinas y de agua dulce. Tampoco hay conocimiento sobre los niveles de captura de la pesca deportiva. 4.3.1. Información biológico-pesquera básica Para comprender la dinámica de las poblaciones sujetas a explotación y el esfuerzo que se ejerce sobre ellas se requiere colectar sistemáticamente información biológico-pesquera y procesarla para generar indicadores clave y modelos predicativos. El Instituto Nacional de Pesca (INP) es la entidad nacional responsable de la investigación pesquera y mantiene sistemas de monitoreo en los puertos pesqueros continentales. Estos sistemas fueron diseñados para colectar información de pesquerías clave (i.e., peces pelágicos pequeños, camarón, y pesca artesanal) con énfasis en ciertas especies relevantes (e.g., Dorado y Corvina de roca). Se genera información sobre desembarques de tiburones (Tabla 2) pero con grandes limitaciones que se describen a continuación: 1. Los sistemas de monitoreo de peces pelágicos pequeños y camarón no están diseñados para generar información sobre captura incidental de tiburones, y consecuentemente no generan información sobre mortalidad por pesca incidental en estas pesquerías. 2. El sistema de monitoreo artesanal es la principal fuente de información sobre desembarques de tiburones y algo rayas21. Es un sistema que se inició en 1989 con una cobertura de los ocho puertos más importantes y que se expandió a cubrir diez puertos a partir de 200422; la información se sistematiza y publica periódicamente. No obstante tiene importantes limitaciones: a. El sistema de monitoreo fue diseñado para generar estimaciones de los desembarques artesanales. Consecuentemente se colecta información sobre volumen de desembarques a nivel de familias y luego se estima el desembarque total. No se colecta información biológico-pesquera específica a nivel de especies. 7
b. El muestreo de tiburones es muy impreciso. Se identifican los tipos de tiburones desembarcados, en algunos casos se anota el número, y el peso desembarcado se estima al ojo. c. La base de datos del INP tiene errores y no está operativa. Los cálculos se hacen en hojas de Excel, lo que incrementa la posibilidad de errores. Hay indicios de subestimación en las estadísticas de desembarque que publica INP. d. El INP tiene limitaciones presupuestarias para sostener el monitoreo. Por ejemplo en 2005 no fue posible financiar el monitoreo en el segundo semestre del año. Como se mencionó anteriormente desde septiembre de 2003 se mantiene un monitoreo particular diario (6 días por semana) de los desembarques de tiburones en Manta. Se registra desembarque de cada embarcación y para cada individuo (a) especie, (b) longitud, (c) peso, y (d) sexo. Adicionalmente para especies particulares se colecta contenido estomacal. Parte de la información generada se ha proceso para cinco tesis de grado, pero la mayor parte no ha sido procesada y publicada. A nivel regional la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) tiene una base de datos que data de 1960 sobre las capturas de tiburones en las operaciones de pesca de atún en el Océano Pacífico Oriental (OPO). A continuación se presenta la información relativa a los principales parámetros biológico – pesqueros que se necesitan para manejar las pesquerías de Chondrichthyes 4.3.1.1. Condición de los stocks No se ha evaluado el estado de los stocks de Chondrichthyes. Las principales especies capturadas (i.e., Alopias spp., Prionace glauca, y Sphyrna spp.) son especies altamente migratorias y la evaluación del estado de sus stocks requiere un esfuerzo regional. 4.3.1.2. Crecimiento No se han estimado localmente las curvas de crecimiento. Hay limitada experiencia local en determinación de edad de Chondrichthyes. 4.3.1.3. Reclutamiento No se ha estudiado el reclutamiento. Se desconoce si existen áreas de reclutamiento (i.e., áreas de crianza) en el continente ó Galápagos. Hay especies locales (e.g., cazones, rayas de agua dulce) que muy probablemente tengan áreas de crianza en Ecuador. Hay meses del año en que se registran capturas de individuos juveniles de tiburones martillo, lo que sería indicativo de reclutamiento23. 4.3.1.4. Mortalidad natural No se ha estimado localmente la mortalidad natural. Tampoco hay información sobre los efectos de otros tensores como contaminación ó deterioro de los estuarios. 4.3.1.5. Mortalidad por pesca La mortalidad por pesca puede ocurrir por un esfuerzo dirigido hacia una especie (i.e., mortalidad directa por pesca dirigida) ó por mortalidad generada por captura incidental. La captura incidental a su vez puede ser retenida y luego comercializada, ó puede ser descartada (i.e., especies sin valor alimenticio ó comercial). 4.3.1.5.1. Mortalidad por pesca dirigida En Ecuador continental existen pesquerías dirigidas para Rayas, el tiburón Angelote (Squatina californica), el tiburón Comeperro (Carcharhinus leucas), y el tiburón tinto (Isurus oxyrinchus). En Galápagos hay una pesquería ilegal orientada a aleteo. No se han calculado los índices de mortalidad por pesca para estas especies. 8
Las Rayas han sido tradicionalmente aprovechadas por los pescadores artesanales del continente, principalmente en el área del Golfo de Guayaquil por pescadores de Puerto Bolívar que las capturan con trasmallos de fondo. También hay pesquerías dirigidas en Puerto López y Esmeraldas empleando anzuelos. Las etnias de la amazonía tradicionalmente consumen rayas de agua dulce (genero Potamotrygon) que capturan con lanza; el nombre local es Raya en Kichwa y Kashap en Shuar. Se consume la carne de las aletas tanto frita como en Maito, que es un bollo que se envuelve con hojas y se cuece a la brasa. El aguijón lo utilizan las parteras para acelerar el parto, para esto se hace beber agua con raspado del aguijón a las parturientas. En la región oriental se practica pesca con dinamita y pesticidas, se desconoce el impacto de estas actividades en las rayas y otras especies de los ríos amazónicos. El Angelote es capturado por pescadores de Santa Rosa y Puerto López con trasmallos de fondo para comercializar su carne y aletas. También es un componente tradicional de la captura de Lenguado en Ayangue y de los barcos arrastreros de camarón (Martínez, et al., 1999). El Comeperro es capturado por un pequeño grupo de pescadores utilizando espinel de fondo para comercializar su carne, aletas y otros productos como hígado, mandíbulas y dientes. Las aletas de este tiburón se consideran de buena calidad y tienen un buen precio. Los principales puertos donde se lo desembarca son Puerto Bolívar, Puná, Puerto López, Manta, Jaramijó, Pedernales, Jama y Esmeraldas. Esta pesquería ha sido documentada Martínez et al (2005). El Tiburón tinto es capturado por pescadores de Puerto Bolívar, Santa Rosa y Puerto López que lo capturan con red de enmalle de fondo, palangre de superficie, y palangre de fondo “tiburonero” (Martínez, 1999). Históricamente se han capturado pequeñas cantidades de tiburones en las pesquerías de Galápagos, principalmente en el empate24, arte que se utiliza para capturar peces demersales. A diferencia del continente no hay demanda por carne de tiburón y las capturas generalmente se procesaban como seco-salado. La demanda por aletas motivó el desarrollo de acciones dirigidas a capturar tiburones por parte de barcos palangreros foráneos y pescadores artesanales locales. A pesar de la prohibición de captura, desembarco y comercialización de tiburón en el archipiélago25 y los esfuerzos de control y vigilancia del Parque Nacional Galápagos, no se ha logrado detener el aleteo. 4.3.1.5.2. Mortalidad por pesca incidental La mortalidad por pesca incidental de tiburones y rayas ocurre en las pesquerías comerciales, tanto artesanales como industriales, y la pesca deportiva. Existe alguna información sobre los niveles de captura pero no se han calculado los índices de mortalidad por pesca incidental para estas especies. Pesquerías artesanales Las pesquerías artesanales están integradas de dos grandes componentes, pesquerías costeras y pesquerías oceánicas. Las primeras son operaciones de embarcaciones menores que operan en la plataforma continental y utilizan una variedad de artes, cómo líneas de mano, palangres y redes de enmalle, orientadas a capturar diversas especies pelágicas y demersales. Las pesquerías artesanales oceánicas son operaciones de amplio desplazamiento enfocadas en la captura de peces pelágicos grandes, que emplean un barco nodriza ó barco madre que remolca entre tres y 18 botes de fibra de vidrio (Martinez, 1999). La nodriza es un barco pequeño de casco de madera a vela (i.e., Balandra) ó con motor estacionario, que provee la logística a los botes y almacena la captura en hielo. La operación oceánica se centra principalmente en atunes – Ojo grande ó Patudo (Thunnus obesus) y Aleta amarilla (Thunnus albacares) --, picudos (familia Isthiophoridae26 ) y espadas (Xiphias gladius), y utiliza palangres fino (también llamado espinel de superficie ó espinel doradero27) y grueso (también llamado espinel de media agua), trasmallos de superficie y media agua, y líneas de mano en una modalidad que se llama “pesca a la luz”28. Las estadísticas disponibles sobre el tamaño de esta flota tienen discrepancias. Arriaga & Martínez (2002) consideran a los botes nodriza como flota palangrera industrial de pesca blanca y reportan 9
205 embarcaciones en el año 2001. El registro regional de la Comisión Interamericana del Atún Tropical29 (CIAT) lista 160 embarcaciones palangreras ecuatorianas con eslora menor a 24 metros. No existen estimaciones sobre la incidencia de la captura incidental de tiburones en cada uno de los artes y modalidades de pesca, pero se observa una mayor incidencia en las operaciones orientadas a los peces pelágicos grandes. Las principales especies que se capturan en las pesquerías artesanales se listan en la Tabla 3. Las familias Alopiidae y Carcharhinidae son las de mayor incidencia, representaron 74.8% de los desembarques artesanales en 2004 (Fig. 6), y los tiburones rabón (Alopias pelagicus) y aguado (Prionace glauca) son las especies más desembarcadas. El Tiburón rabón constituye ca., 89% de los desembarques de la familia Alopiidae, y en el primer semestre de 2004 constituyó ca., 25% del desembarque total de tiburones (Martínez, 2005). El Tiburón aguado constituye ca., 70% de los desembarques de la familia Carcharinidae y en 2004 constituyó ca., 25% del desembarque total de tiburones (Martínez, 2005). Estas dos especies son tiburones pelágicos altamente migratorios. Pesquerías industriales Los tiburones y rayas son parte de la pesca incidental de las pesquerías industriales de arrastre, cerco y palangre. Arrastreros de camarón La pesquería de arrastre de camarón opera desde la década de 1950 en los fondos blandos de la plataforma continental y tiene un alto componente de pesca acompañante. Little & Herrera (1992) registraron 261 especies en la pesca acompañante en el año 1991. Arriaga & Martínez (2002) señalan 217 especies de peces y unas 40 mil toneladas anuales que son retenidas y aprovechadas para consumo interno y de exportación. Los tiburones y rayas, principalmente especies pequeñas y costeras, siempre han sido un elemento constitutivo de la captura incidental. Las rayas han constituido históricamente un alto porcentaje de la captura. Little & Herrera (1992) estimaron que las rayas constituyeron, respectivamente, 31%, 38% y 50% de la captura (en peso) de los barcos langostineros al norte, centro y sur de la plataforma continental en el año 1991. Estos autores también reportan que las rayas constituyeron 33% de la captura de los barcos pomaderos en el mismo año (Little & Herrera, 1992). En esos años la rayas eran casi en su totalidad descartadas. Históricamente sólo los tiburones grandes han sido retenidos. Herrera et al (2003) reportan 11 especies de tiburones en la captura incidental de los barcos arrastreros (Tabla 4). Little & Herrera (1992) reportaron que tiburones de la Triakidae estuvieron presentes en entre 10% y 22% de los lances de los barcos langostineros; mientras que tiburones de la familia Sphyrnidae estuvieron presente en entre 1% y 9% de los lances. Estos autores también reportaron que en los barcos pomaderos la familia Triakidae estuvo presente en 6% de los lances, y la familia Sphyrnidae en menos 0.5% de los lances. Cerco industrial Las pesquerías industriales de cerco tienen tres componentes: 1. La pesquería de peces pelágicos pequeños, que se inició en la década de 1970, opera en áreas costeras de la plataforma continental (aunque con mayor concentración en el área del Golfo de Guayaquil y Puntilla de Santa Elena), y dirige su esfuerzo a especies como la Macarela (Scomber japonicus), Sardina (Sardinops sagax), Pinchagua (Opisthonema spp.) y Chuhueco (Cetengraulis mysticetus) para elaborar enlatados y harina de pescado. La pesca incidental está constituida primordialmente por otras especies de peces pelágicos, pero ocasionalmente pueden capturarse tiburones pequeños (e.g., Tollos). 2. La pesquería de cerco para pesca blanca, que es una derivación de la pesquería antes descrita y que se desarrolla en la última década cuando una parte de la flota sardinera (principalmente los barcos pequeños) se enfoca a capturar pesca blanca. Arriaga & Martínez (2002) reportan que en 2001 habían 79 embarcaciones dedicadas a esta operación. La 10
captura incluye una variedad de peces como corvinas, pargos, y róbalos, y también tiburones y rayas. No existe información respecto a los volúmenes de captura y composición de la misma. 3. La pesquería de atún con cerco que se inició en la década de 1960 y captura principalmente Barrilete (Katsuwonus pelamis), Aleta amarilla (Thunnus albacares) y Patudo (Thunnus obesus). El registro regional de la Comisión Interamericana del Atún Tropical30 (CIAT) lista 89 cerqueros operativos con pabellón ecuatoriano. La flota ecuatoriana opera principalmente frente al Golfo de Guayaquil y las costas de Esmeraldas, y en aguas internacionales del Océano Pacífico Oriental (al este de la longitud 150°E). En la operación de cerco se capturan incidentalmente tiburones, principalmente pelágicos grandes, pero su ocurrencia es mínima. Entre los años 2000 y 2004 la captura de tiburones por los cerqueros ecuatorianos fue de menos de una tonelada anual (CIAT, 2005). La captura de tiburones asociada a la pesquería de atunes en el Océano Pacífico Oriental se incremento hasta el año 2002, pero representa un muy pequeño porcentaje de la captura total (i.e., todas las flotas y artes utilizadas) (Fig. 7). Palangre La pesquería industrial de palangre es una operación oceánica orientada a atunes y peces pelágicos grande. En la década de 1990 era una operación que realizaban flotas extranjeras por medio de contratos de asociación, que luego se retiraron mayoritariamente. Al 2005 el registro regional de la CIAT lista 21 Palangreros Grandes31 con pabellón ecuatoriano (i.e., > 24 metros de eslora). El mismo número de embarcaciones mencionan Arriaga & Martínez (2002). No obstante al 2005 estarían operativas sólo tres de estas embarcaciones (J. Martínez, comunicación personal). Herrera et al (2003) indican que 29 especies de tiburones han sido reportadas en las captura de los barcos palangreros industriales (Tabla 5), pero hay muy poca información respecto a los volúmenes y composición de la captura. La CIAT tiene un registro de 1202 barcos palangreros autorizados para operar en el Océano Pacífico Oriental, principalmente de Japón, Corea, y Taipei (Fig. 8). 4.3.2. Mercado Hay grandes vacíos en el conocimiento de la estructura y dinámica de la cadena de comercialización y los mercados. Martínez (1999), Sáenz (20005) y Martínez & Viteri (2005) presentan alguna información y la Figura 9 resume lo que se conoce al respecto de la captura en el mar continental. Se conoce muy poco sobre el comercio de carne de rayas de agua dulce. 4.3.2.1. Carne En general, los pescadores artesanales entregan la pesca a comerciantes con los que tienen acuerdos previos (e.g., el comerciante financia el viaje ó provee insumos como combustible). Este primer comerciante recibe los animales enteros y es el que clasifica, eviscera, y remueve las aletas (Fig. 10). Los troncos de las especies de valor (e.g., Tiburón zorro, Aguado) se venden directamente o por medio de intermediarios a las plantas de procesamiento donde se prepara los productos en la forma que demanda el mercado internacional (principalmente troncos eviscerados y sin cabeza (H&G) y filetes con piel ó sin ella) ó nacional (picadillo, filetes congelados IQF); generalmente las plantas procesadoras también se encargan de la exportación. El principal mercado de exportación es Estados Unidos que demanda tiburón refrigerado. Se conoce que los intermediarios venden parte de la carne de estas especies directamente en el mercado nacional (e.g., mercados de la costa y el interior del país, restaurantes) ó la trasladan a Colombia y Perú. Las especies menos valiosas se canalizan por medio de varios intermediarios hacia el mercado nacional y también se lleva a los países fronterizos. La captura incidental de otras flotas (e.g., arrastre de camarón, cerco industrial para pesca blanca), que usualmente no incluye tiburones de alto valor, generalmente se vende en el mar a comerciantes que compran en volumen toda la pesca acompañante. Estos comerciantes a su vez venden en tierra a otros ó directamente clasifican, remueven aletas, evisceran, y canalizan directamente ó por medio de otros comerciantes al mercado interno (principalmente mercados) ó a los países fronterizos. 11
Se desconocen los volúmenes de carne que se destinan a cada segmento de los mercados. Hay estadísticas de exportaciones pero se presentan grandes discrepancias entre los registros del Banco Central, Subsecretaría de Pesca, y Empresa de manifiestos. 4.3.2.2. Aletas Existe abundante información sobre el mercado internacional de aletas (Clarke, 2004; Keong, 1996; Rose, 1996 & 1998; TRAFFIC, 1996), Sáenz (2005) ha documentado el proceso de comercialización en el continente y Galápagos, y Herrera et al., (2003) y WildAid (2005) presentan información sobre el comercio ilegal de aletas del archipiélago. En el continente el comerciante que compra el desembarque remueve y vende las aletas húmedas a otro comerciante que las seca y posteriormente vende a comerciantes mayoristas y exportadores. El proceso de secado es muy lucrativo, Sáenz (2005) estimó que genera una rentabilidad de ca., 31% en un lapso de 15 días. En Galápagos hay pescadores que capturan con redes de enmalle y aletean tiburones, y venden las aletas a comerciantes que las secan, acopian y transportan clandestinamente hacia el continente u otros países. Sáenz (2005) confirmó que en Paita (Perú) se desembarcan y comercializan tiburones y aletas de Galápagos. Hay múltiples vías para sacar las aletas del archipiélago (La Hora, 2003ay 2003b), al parecer el trasbordo en alta mar es una de las vías más eficientes (El Universo, 2005c; Herrera et al., 2003; La Hora, 2003c; Sáenz, 2005; WildAid, 2005). Barcos extranjeros palangreros también entran a pescar ilegalmente a la Reserva Marina de Galápagos y existen registros de captura y aleteo de tiburones. Se han implementado acciones para control y vigilancia (e.g., patrullaje en el mar, perros entrenados, revisión de equipajes) y se han realizado varios decomisos y detenciones (Herrera et al., 2003; Sáenz, 2005; La Hora, 2003ª; La Hora, 2003b) pero no ha sido posible detener la captura de tiburones y comercio ilegal de aletas. Se ha denunciado que las aletas del archipiélago se “blanquean” en el continente pero tampoco ha sido posible detener esta actividad. Existe información sobre las exportaciones de aletas (Fig.11), pero también se presentan discrepancias entre los registros del Banco Central, Subsecretaría de Pesca, y Empresa de manifiestos (Fig. 12). De acuerdo a los registros del Banco Central las exportaciones se han orientado principalmente a Hong Kong, Japón, y China (Fig. 13). En septiembre de 2004 se prohibió la comercialización y exportación de aletas de tiburón32, lo que generó un mercado negro para las mismas, una caída de los precios para los pescadores, y extorsión a estos aduciendo que está prohibido desembarcar tiburones (El Comercio, 2004b; El Diario Manabita, 2004; El Universo, 2005b). Sáenz (2005) explica que los comerciantes y exportadores aprovecharon la prohibición para castigar el precio. 4.3.2.3. Otros subproductos Se desconoce la cadena de comercialización y destino de subproductos como dientes, mandíbulas, piel, vísceras, y cartílago. Martínez & Viteri (2005) colectaron algunos valores en playa, piel US$ 0.20 kg-1 y cartílago US$ 15 – 20 kg-1. 4.4. Uso no extractivo Los principales opciones de uso no extractivo son el turismo y la preservación. Con respecto al turismo la principal actividad es el buceo en Galápagos que está bien posicionado en los circuitos internacionales y tiene como atractivo el bucear con variedad de tiburones, densos cardúmenes de tiburones martillo, y Mantarrayas. Se ha manifestado que estarían llegando entre 8000 y 10000 turistas buzos que gastarían alrededor de US$ 3000 per capita (Frei, 2004 y 2005), y que consecuentemente este ingreso es mucho más rentable para el país que la opción de uso extractivo. El turismo de buceo en el continente no está desarrollado pero hay interés de operadores por aprovechar ciertas áreas con este fin. No obstante no existen análisis respecto a esta opción, ni se han evaluado sus costos y beneficios. La experiencia internacional indica que el buceo y observación de tiburones y rayas puede ser una importante actividad económica 12
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