LA FEMINIZACIÓN DE LA MIGRACIÓN INDÍGENA EN PANAMÁ
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LA FEMINIZACIÓN DE LA
MIGRACIÓN INDÍGENA EN
PANAMÁ:
Patrones, narrativas e impactos
Eugenia Rodríguez Blanco – rodriguez.eugenia@gmail.com
Centro de Investigación de la Facultad de Humanidades.
Universidad de Panamá.
Resumen El fenómeno reciente de la feminización de las mi-
graciones indígenas en Panamá presenta un panorama
social nuevo en este ámbito. Dicho fenómeno posee im-
pactos en el orden de género y en las identidades étnicas
de dichas mujeres, así como en las condiciones de vida
y expectativas de otros actores sociales en los contextos
de origen de las migrantes. En este artículo procuramos
identificar y analizar los patrones de la migración fe-
menina en el país, prestando especial atención al fenó-
meno de la feminización de las migraciones. Además,
proponemos reconstruir y analizar las narrativas sobre
la migración de las mujeres indígenas, distinguiendo
entre las construidas por ellas mismas en destino, y las
de familiares y vecinos en origen. Nuestra propuesta se
completa analizando desde -una perspectiva de géne-
ro- las causas y consecuencias de la feminización de las
migraciones indígenas, visibilizando logros y costos vi-
vidos en términos del ejercicio de derechos, y aportando
elementos para el análisis de los potenciales cambios y
permanencias en sus identidades étnicas y genéricas.
Palabras clave Migración, género, etnicidad
* Recibido: 21/01/2016
Aprobado: 22/06/2016
Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917 78 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
Abstract The recent phenomenon of the feminization of indige-
nous migration in Panama offers a new social panorama
in the field of indigenous migration. This phenomenon
has significant impacts on the gender relations and eth-
nic identities of the women involved, as well as on the
living conditions and expectations of other family mem-
bers in their place of origin. In this paper we attempt to
identify and analyze patterns of female migration in the
country, paying special attention to the phenomenon of
the feminization of indigenous migration. In addition, we
propose to analyze the indigenous women’s narratives of
migration, distinguishing between those they construct
upon arrival, from those created by relatives and neigh-
bors in their place of origin. Finally, our proposal includes
an analysis of the causes and consequences of the femini-
zation of indigenous migration from a gender perspective.
We will highlight the accomplishments and costs accrued
through the exercise of rights by the migrants, and provide
elements for the analysis of potential changes and conti-
nuities in gender and ethnic identities.
Key words Migration, gender, ethnicity.Contexto de la migración Por su lado, las monografías etno-
indígena en Panamá: gráficas publicadas en Panamá ofrecen
escasos aportes al tema de movilidad
estudios previos
rural-urbana de los pueblos indígenas
Son muy reducidos los estudios que en el país. Entre ellas resaltan los estu-
versan sobre las migraciones indíge- dios etnográficos que recogen la mo-
nas en Panamá. Destacan entre ellos vilidad guna a la ciudad de Panamá en
el diagnóstico sobre el tema realizado la época de la construcción del canal
por Blas Quintero y William R. Hughes interoceánico, así como de los ngäbe
O. (2005), así como el estudio centrado para trabajar, sobre todo, en la agroin-
en el flujo migratorio transnacional de dustria del banano (Martínez, 2013; De
los ngäbes a Costa Rica de José A. Idiá- Gerdes, 1997; Bourgois, 1994). Aun así,
quez y Jorge Sarsaneda del Cid (2012); no se encuentran estudios etnográficos
además de algunos artículos centrados que aborden el tema de la movilidad
en flujos migratorios indígenas especí- indígena de modo específico y aún
ficos1. menos que centren su mirada en este
Otros estudios que hacen referencia fenómeno asociados a las mujeres in-
a la movilidad indígena en el país son dígenas. Sobre la migración femenina
informes nacionales y regionales so- en los flujos nacionales destacan el ar-
bre la población indígena en general, tículo de la antropóloga Gloria Rudolf
o femenina en particular. Destacan los titulado “Migraciones rurales-urbanas
diagnósticos sobre población indígena en Panamá: vínculos socioeconómicos
en la región y en el país de la Comisión y el factor de género” (2003) donde
Económica para América Latina y el analiza patrones y dinámicas migrato-
Caribe, CEPAL (2005, 2013 y 2014) y el rias femeninas en el contexto nacional,
Programa de las Naciones Unidas para que se reproducen en el caso específico
el Desarrollo, PNUD (2015); que si de las migraciones de las mujeres indí-
bien ninguno de ellos aborda exclusi- genas, especialmente en lo que refiere
vamente el fenómeno de la migración, a la inserción de las trabajadoras mi-
sí ofrecen algunos datos y análisis que grantes originarias de zonas rurales del
permiten una aproximación socio-de- país en el servicio doméstico de casas
mográfica al tema. de familias de contextos urbanos.
La revisión, desde una perspecti-
1 Un artículo relevante sobre la temática es el escrito por el
antropólogo Kevin E. Sánchez Saavedra titulado “Migración va de género, de los estudios previos
transfronteriza indígena en Darién, Panamá” Estudios Centro- mencionados revela la escasa atención
americanos (ECA). Vol. 62. Número 688-700, pp. 63-88. a las mujeres en el tema de la movi-
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 910 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
lidad indígena a las ciudades. Algunos cas, comportamientos y realidades de
aportes recientes al tema se encuentran las migraciones indígenas femeninas,
en artículos escritos por investigadoras visibilizando a la mujer indígena como
(Loria, 2007; Griffith, 2009; Sandner, sujeto migrante particular (en relación
2013) que llaman la atención sobre las a las mujeres no indígenas y a los hom-
particulares dinámicas y los patrones bres indígenas) en el contexto de las
de la migración femenina indígena en migraciones.
Panamá, analizada desde una perspec-
tiva de género.
Aportes al estudio de la
De la revisión documental realizada movilidad indígena femenina
en el país extraemos, por tanto, que: en el contexto regional
existen reducidos estudios sobre la
migración indígena; pocas y recien- En la región de América Latina se
tes aproximaciones al tema de la mi- cuenta con pocos estudios que utilicen
gración femenina indígena; y ningún una aproximación teórica y metodoló-
estudio sobre el fenómeno específico gica al fenómeno de las migraciones
de la feminización de las migraciones indígenas, que supere la mirada andro-
indígenas. céntrica y etnocéntrica que ha primado
Este estado de la cuestión, indica en estos hasta épocas recientes.
que la migración femenina indígena El androcentrismo en los estudios de
no ha sido analizada como práctica es- migración se ha superado sobretodo
pecífica de movilidad humana, lo que introduciendo en los mismos una mi-
determina un desconocimiento de las rada de género (Hondagneu-Sotelo,
particularidades étnicas y genéricas de 2003; Boyd y Grieco, 2003; Piper, 2005)
los flujos migratorios indígenas. A ello e incluso aplicando dicho enfoque so-
se une la ausencia de teorías explica- bre los movimientos específicos de
tivas que superen sesgos etnocéntricos las mujeres2. El etnocentrismo, por su
y androcéntricos en los estudios sobre lado, sigue aún bastante presente en
migración. los estudios sobre movimientos migra-
En este sentido, partimos del re- torios indígenas. Aunque la atención
conocimiento de las “falencias expli- a estas poblaciones y a sus específicas
cativas de los marcos teóricos que características y condiciones migra-
interpretan el fenómeno migratorio
2 Destacamos, entre los estudios de la migración femeni-
indígena” (Valdés, 2008:114). El obje- na desde un enfoque de género, a: Barrera y Oehmichen
tivo de superarlos para ser capaces de (2000); Gil (2002); De Oliveira (1984); Ariza (2000); Szasz
generar conocimiento sobre dinámi- (1999).torias, sí indica el reconocimiento de dad”4 (Guha y Spivak, 1988). El estu-
un sujeto colectivo específico (indíge- dio que proponemos se basa en ambas
na), normalmente esto se queda solo consideraciones al mismo tiempo: por
ahí, analizando los mismos desde una un lado, el reconocimiento de la hete-
perspectiva hegemónica (etnocéntrica) reogeneidad en base la etnia y la edad,
sobre qué es y qué significado posee la entre otras, del colectivo mujeres indí-
migración y migrar. genas migrantes; y al mismo tiempo,
Estudios específicos en otros países la constatación de la existencia de un
de la región, sobre las mujeres indíge- colectivo de mujeres que comparten
nas y sus procesos migratorios, revelan situaciones y condiciones de subalter-
algunas dinámicas socio-culturales re- nidad en un contexto donde conviven
levantes sobre el fenómeno3. De una dominaciones étnicas y genéricas, en-
manera general, llaman la atención tre otras.
sobre la particularidad de estos flujos; Los trabajos sobre migración fe-
que presenta dinámicas propias en re- menina indígena desde la perspec-
lación a la población masculina en sus tiva de género coinciden en apuntar
causas e impactos, así como en las vul- dos asuntos: uno es el potencial de la
nerabilidades específicas que enfrentan migración como oportunidad para re-
en el ejercicio de sus derechos. Entre formular o modificar relaciones y roles
los precedentes en la región, encon- de género, así como identidades étni-
tramos que gran parte la constituyen cas y genéricas. El otro tiene que ver
estudios de caso sobre diversos flujos con la identificación y denuncia sobre
de mujeres migrantes con identidades los altos niveles de vulnerabilidad que
étnicas particulares. Todo ello en base viven las mujeres indígenas migrantes
al reconocimiento; por un lado, de la en los contextos de destino, por la ar-
hetereogeneidad del colectivo mujeres ticulación de la discriminación étnica
indígenas migrantes (Maier, 2006), y por y de género, pero también por ser mi-
otro, de la experiencia compartida por grantes.
las mujeres indígenas en la migración
marcadas por la discriminación étnica
y genérica en el contexto de destino,
algo que las unifica en la “subalterni-
3 Algunas referencias relevantes son: Arizpe (1975);
Velasco (1995); Thacker y Gómez (1997); Ariza (2000); 4 Entendida como condición de subordinación de perso-
Oehmichen (1999); D´Aubeterre (2002); Maier (2003 y nas o grupos sociales en relación a otros grupos hegemó-
2006); Sánchez y Barceló (2007). nicos que se encuentran en situación de dominación.
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Migración como oportunidad cultural o étnico. En dicho proceso se
para cambios de género producen diálogos, resistencias, se re-
fuerzan algunos elementos, se trans-
La migración aparece en muchos de forman otros, se asumen nuevos, se
los análisis previos sobre el tema como pierden viejos. Lo que se subraya aquí,
potencial oportunidad para modificar y de relevancia mayor en cuanto al fenó-
renegociar roles y relaciones de géne- meno específico de la migración de las
ro desiguales o incluso para redefinir mujeres indígenas, es cómo sus iden-
identidades de género (Maier, 2006; tidades étnicas y genéricas en íntima e
Sánchez y Barceló, 2007). Si el género inseparable relación pueden ser trans-
es definido culturalmente, parece ob- formadas, reformuladas, reforzadas e
vio pensar que el cambio de contexto -incluso- resignificadas.
cultural que supone la migración pue-
da propiciar oportunidades de cambio Triple discriminación de las
en identidades y relaciones de género; mujeres indígenas migrantes
aunque como apuntan algunas auto-
ras, dicho cambio puede suponer tan En el contexto regional, los estu-
solo una resignificación o reformula- dios previos sobre el tema coinciden
en reconocer las condiciones de vida
ción de la dominación masculina, más
y trabajo de las migrantes en destino,
que un cambio real, duradero o tras- marcadas por la marginación, discrimi-
cendente en términos de igualdad en- nación y explotación laboral.
tre hombres y mujeres5.
Por otro lado, ambas cuestiones se
No solo las identidades de género se encuentran absolutamente ligadas
reformulan, o pueden reformularse en entre sí, como planteaba Maier, pues
el contexto de la migración, también “mientras que la (in)migración parece
las identidades étnicas; algo ya apun- crear las condiciones en que las muje-
tado por estudios previos sobre migra- res autóctonas pueden paulatinamen-
ción indígena. El “choque o encuentro te desatarse de muchas restricciones
cultural” vivido por quienes migran de tradicionales genéricas de sus comu-
un contexto cultural a otro, está mar- nidades de origen (…) a su vez dicho
cado por pérdidas y ganancias de corte
proceso de reinserción extraterritorial
5 El artículo: El mismo fogón: migración y trabajo repro- remite a nuevos alcances de la etniza-
ductivo femenino en comunidades mazahuas, de Ivonne ción de explotación” (2006:210).
Vizcarra-Bordi, Bruno Lutz, Roque Ramírez-Hernández
(2013) hace referencia a un proceso de refuncionalización Es precisamente dicho contexto de
de la dominación androcéntrica tradicional. pp. 194. discriminación y marginación étnica ygenérica el que condiciona que tengan indígena que vive en un lugar dife-
lugar cambios culturales pro igualdad rente a aquel donde nació. Del total
de género en las vidas de las migrantes de esa población indígena migrante,
(Rodríguez y Herrera, 2015). un 53% son hombres y un 47% son
mujeres, lo que indica que la migra-
Migración indígena femenina: ción indígena masculina es levemen-
Panamá en perspectiva te superior a la femenina”. El mismo
diagnóstico arroja que: las mujeres
Según datos de la CEPAL (2014)6 en indígenas (7,08%) migran más que las
base a los últimos Censos de los paí- mujeres no indígenas (4,98%); y que
ses de América Latina y el Caribe, de las mujeres indígenas (7,08%) migran
una manera general, la población no ligeramente menos que los hombres
indígena migra más que la indígena indígenas (8,13%).
a lo interno del país. El dato relevan- Como ya se ha indicado, es poco lo
te para el caso que nos ocupa es que que sabemos de estudios previos en
Panamá es prácticamente el único país relación a las características de la mi-
(junto con Uruguay) donde la tasa de gración de las mujeres indígenas en
la migración interna indígena supera a Panamá. Las mujeres han migrado
la migración no indígena, ubicando al desde mucho antes de lo que revelan
país en una tendencia particular en el datos y estudios sobre los movimientos
contexto de la región.
humanos de poblaciones indígenas y
En relación a los datos sobre mi- no indígenas, pero solo recientemente
gración indígena, según recoge el se ha puesto el foco en las particula-
Diagnóstico de situación de las mujeres ridades de género y etnia que marcan
indígenas en Panamá (PNUD 2015) en las experiencias y condiciones de estos
base al censo del 20107, “existe apro- flujos.
ximadamente un 25% de población
Una mirada con perspectiva de gé-
6 Gráfico III.1 América Latina (10 países): migrantes nero e interculturalidad (Rodríguez e
internos entre divisiones administrativas mayores (DAM) Iturmendi, 2013) sobre la movilidad
en los 5 años previos al censo, según condición étnica, humana ha permitido enriquecer el
último censo. Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño
abordaje de las migraciones, revelan-
de Demografía (CELADE) División de Población, CEPAL
(2014). do realidades diversas en relación a las
condiciones en las que se desarrolla la
7 Utilizamos los datos del Censo del 2010 pues en
Panamá no existen otras fuentes de datos estadísticos de migración para los sujetos migrantes.
movimientos de población que recojan las identidades En ese contexto que ha permitido he-
étnicas de las personas migrantes. terogeneizar a los migrantes, emergen
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 1314 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
las mujeres indígenas como sujetos jeres indígenas en Panamá” (PNUD
migrantes específicos. 2015). El equipo de investigadores/as
Este artículo propone identificar los que participamos en la investigación
patrones de la migración femenina en previa y en el diagnóstico9, realizamos
el país, así como recoger y analizar las una primera aproximación al fenóme-
narrativas8 sobre la migración de las no con una metodología que implicó:
mujeres indígenas; distinguiendo en- revisión bibliográfica sobre el tema en
tre las construidas por ellas mismas en el país, sistematización y análisis de
destino, y las de familiares y vecinos en datos estadísticos sobre los flujos mi-
origen. Nuestra propuesta se comple- gratorios en el país (en base al último
ta analizando desde una perspectiva censo)10 y trabajo de campo en una
de género, las causas y consecuencias selección de lugares de origen y des-
de la feminización de las migraciones tino de población indígena migrante.
indígenas, visibilizando logros y cos- Este consistió en observación partici-
tos vividos en términos del ejercicio de pante, celebración de grupos de dis-
derechos, y aportando elementos para cusión y entrevistas en profundidad a
el análisis de los potenciales cambios y informantes clave11. El trabajo se realizó
permanencias en sus identidades étni- durante los últimos tres años y se sigue
cas y genéricas. realizando, incidiendo en la generación
de conocimiento antropológico sobre
Para ello, este artículo recoge parte el tema a través de la investigación
de los resultados de una investigación financiada por la Secretaría Nacional
realizada en el Centro de Investigacio- de Ciencia y Tecnología (SENACYT)
nes de la Facultad de Humanidades titulada “Mujeres indígenas migrantes:
(CIFHU) de la Universidad de Panamá
causas y consecuencias de la migración
(UP), durante los años 2014 y 2015 y ti-
femenina indígena desde el enfoque
tulada “Mujeres indígenas en la ciudad
de género e interculturalidad”.
de Panamá: cambios y permanencias
en sus identidades étnicas y de géne-
ro”, así como los resultados del trabajo 9 Francisco Herrera, Juana Camargo, Bagindili P. Morales y
Estela Rodríguez.
de campo realizado para acompañar el
“Diagnóstico de situación de las mu- 10 Censo de población y vivienda 2010. Instituto Nacional
de Estadística y Censo (Contraloría General de la Repú-
blica).
8 Por narrativas entendemos los discursos compartidos
que sostiene un grupo social particular en un espacio 11 Lugares de destino visitados: barriadas de Dagar Kun
y tiempo determinado. Ello incluye revisar desde sus Yala (Panamá Oeste); Las Garzas (Pacora, Panamá) y
cosmovisiones la conceptualización de los movimientos Mañanitas (Tocumen, Panamá), entre los meses de enero
humanos o la migración. y mayo del año 2016.Por provincias, los datos recogidos con mayor cobertura y accesibilidad.
en el diagnóstico (PNUD 2015) indi- La provincia de Panamá, como ya
can que las mujeres indígenas migran apuntamos, es la principal receptora
sobretodo a: Panamá (43%), Bocas del de las migraciones indígenas femeni-
Toro (21%) y Chiriquí (15%). Las diná- nas en el país (43%). Dentro de esta, los
micas migratorias por etnia presentan distritos de mayor recepción de muje-
diferencias significativas: a la provincia res indígenas migrantes son Panamá y
de Panamá migran especialmente mu- Arraiján. En dichos distritos encontra-
jeres gunas y emberás, mientras que a mos los índices más altos de residencia
las provincias de Bocas del Toro y Chiri- de mujeres indígenas (migrantes y no
quí migran mayoritariamente mujeres migrantes), de hecho un 75% de estas
de la etnia ngäbe. Los otros movimien- mujeres que residen en la provincia de
tos transfronterizos, hacia Costa Rica, Panamá lo hacen en alguno de estos dos
son protagonizados por mujeres ngäbe distritos (45% Panamá y 29% Arraiján).
y bri-bri. Las primeras de modo tem- Otros distritos como San Miguelito y
La Chorrera acogen cifras significativas
poral y regular para la cosecha del café
de mujeres migrantes, particularmente
en el país vecino, las segundas para ac-
mujeres de etnia ngäbe y emberá.
ceder a servicios de salud y educación
Figura 1. Mapa de distribución de las Comarcas Indígenas de Panamá. Fuente: Contraloría de la República de
Panamá.
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 1516 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
De las consultas realizadas con mu- De las consultas realizadas con infor-
jeres migrantes y líderes comunitarias mantes clave en el marco de las inves-
indígenas extraemos que los flujos de tigaciones en las que se apoya este artí-
la migración indígena femenina se di- culo, logramos identificar al menos dos
rigen a zonas rurales o urbanas, don- patrones migratorios entre las mujeres
de se concretan mayores oportunida- indígenas en Panamá: las mujeres que
des de empleo para ellas; en el sector migran en familia, con esposo e hijos;
agrícola, en el trabajo doméstico o en y las mujeres que migran solas. En el
la venta de artesanías. Así mismo, otro segundo grupo, distinguimos al menos
elemento de atracción de los lugares de dos tendencias: las jóvenes, sin cargas
destino para las migrantes indígenas, familiares directas, que migran con el
es el acceso a servicios básicos para objetivo de estudiar o continuar sus es-
ellas y sus familias (educación y salud). tudios y -en menor medida- trabajar; y
las de más edad que las anteriores, que
Patrones migratorios de las son madres y suelen ejercer como jefas
de familia por causa de abandono del
mujeres indígenas en Panamá
marido y padre de los hijos.
“Hay tres tipos de mujeres que han
migrado para acá (ciudad de Pana- Migrar en familia
má): las que han estudiado y han
venido acá y han conseguido traba- Acerca de las mujeres indígenas que
jo y no han podido volver más a su migran en familia, podemos afirmar
pueblo. Pero hay otros casos de mu- que se trata de un patrón migratorio
jeres que han venido buscando me- común entre quienes se encuentran
jor vida, jovencitas que han venido casadas o unidas. Si bien este patrón se
como domésticas, pero hay otras que da en todos los pueblos indígenas del
también han venido con su familia país, es entre los guna donde se obser-
aquí a Panamá sin tener una obliga- va mayor prevalencia. En estos casos es
ción de trabajo acá. Cada uno tiene común que el marido migre primero,
sus características y por qué migran adelantándose a la familia con el obje-
para Panamá. Por eso hay tres tipos tivo de encontrar residencia y trabajo,
de migrante: empleo, estudios y fa- y cuando esto se resuelve, se produzca
milia…” (mujer líder wounaan)12. la reagrupación en el lugar de destino.
“La migración se da, primero si son
12 Entrevista realizada en el mes de septiembre del año familia se va el hombre, y cuando
2014 en la ciudad de Panamá (PNUD 2015).ya tiene trabajo… ya pasa un mes y económicos que genera su marido o
viene y recoge a toda su familia te- compañero.
niendo un lugar donde meterlos…” Entre las que trabajan fuera del ho-
(mujer líder emberá)13 . gar se encuentran las que se dedican
a la confección de artesanías desde su
También se observan grupos familia- llegada a la ciudad, aquellas que, tras
res que salen juntos desde el lugar de un tiempo viviendo en la ciudad -al
origen, algo que, con el paso del tiem- crecer las necesidades económicas en
po, se da con mayor intensidad. Ello se el hogar o no ser suficientes los ingre-
debe a que los migrantes cuentan con sos generados por el marido- se con-
redes familiares o sociales, en el lugar vierten también en trabajadoras fuera
de destino, que facilitan arreglos re- del hogar. Entre sus ocupaciones se
lativos al trabajo y la residencia antes encuentra principalmente el trabajo
de la partida. Son sobretodo familias doméstico, en condiciones laborales
guna que migran a la ciudad de Pana- marcadas por la informalidad y la pre-
má y se asientan en alguna de las diez cariedad.
barriadas indígenas conformadas en
la ciudad y su área metropolitana. En
Migrar solas
familia también suelen migrar las mu-
jeres ngäbe que se desplazan tempo- “Ahora las mujeres indígenas mi-
ralmente a Costa Rica para la cosecha gran solas, esto es nuevo” (mujer
del café14.
ngäbe)15 .
Las mujeres indígenas de este pa-
trón migratorio (migrar en familia), en Como mencionamos, identificamos
un principio, no llegaron a la ciudad el patrón migratorio de las mujeres in-
para trabajar fuera del hogar, más bien dígenas que migran“solas”. Nos referi-
a acompañar a sus maridos y ofrecer mos concretamente a quienes se tras-
oportunidades nuevas a sus hijos en ladan sin compañía de algún miembro
relación a recursos de educación y ac- de la familia (maridos o parejas, hijos/
ceso a la salud. as, padres…). Este patrón migratorio
Por esa razón, estas migrantes sue- corresponde a lo que en la literatura de
len ser dependientes de los ingresos género y migración se ha categorizado
como el fenómeno de la “feminización
13 Entrevista realizada el 20 de septiembre del 2014 en la
15 Grupo de discusión realizado en Kuerima (Comarca
ciudad de Panamá (PNUD 2015).
Ngäbe-Buglé) el día 13 de septiembre del 2014 (PNUD
14 Loría Bolaños (2007); Idiáquez (2012). 2015).
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 1718 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
de las migraciones”(Paiewonsky, 2007). Por tanto, el fenómeno de la femini-
La feminización de las migraciones zación de las migraciones se concreta
hace referencia a la migración en so- en Panamá con dos flujos de mujeres
litario, independiente y autónoma de jóvenes migrantes: las que migran para
las mujeres. Se caracteriza porque las estudiar (jóvenes y sin familia); y las
mujeres, a diferencia de patrones mi- que migran para trabajar (jefas de fa-
gratorios anteriores, migran liderando milia en condiciones de pobreza).
el proyecto, no como acompañantes o
dependientes de otros, normalmente Migrar para estudiar: mujeres
para trabajar y generar ingresos que jóvenes que migran solas para
serán revertidos en los miembros de la continuar sus estudios
familia que quedaron en origen, aun-
que también para continuar sus estu- “las chicas migran porque quieren
dios. “Antes no migraban mucho, tal vez seguir estudiando” (mujer bribri)18 .
el 5%, ahora hay como un 15% de mujeres
que migran a la ciudad, por necesidad, por La limitada oferta educativa existen-
querer apoyar a sus hijos porque el mari- te en comarcas y territorios indígenas
do las abandona, y también por estudios” del país, condiciona a migrar a los y
(mujer líder ngäbe)16 las estudiantes que desean continuar
y ampliar sus estudios. Esta migración
Entre las mujeres indígenas que mi-
suele estar dirigida a las principales
gran solas, o que encabezan o prota-
ciudades del país, concretamente Da-
gonizan proyectos migratorios obser-
vid, Santiago y, muy especialmente,
vamos que en su mayoría son jóvenes
Panamá.
(no suelen superar los cuarenta años
de edad). Como mencionamos atrás, “Allí los estudios llegan hasta el
identificamos al menos dos perfiles di- tercer año y de ahí no hay más, en-
ferenciados: jóvenes sin cargas familia- tonces están obligados a salir. Quien
res y mujeres jefas de familia. “Algunas quiera seguir estudiando forzosa-
migran para estudiar, quieren superarse, mente tiene que salir de la comu-
pero otras migran porque el marido las nidad… desde que se termina la
dejó solas y quieren apoyar a sus hijos”
primaria empiezan a migrar” (mujer
(mujer líder ngäbe)17.
líder bribri).
16 Entrevista realizada el 13 de septiembre del 2014 en
Kuerima (Comarca Ngäbe-Buglé) (PNUD 2015).
18 Grupo de discusión realizado en Changuinola (Bocas
17 Ídem. del Toro) el día 2 de septiembre del 2014 (PNUD 2015).Se trata de un fenómeno histórico, y der estas jóvenes como “pago” o com-
en crecimiento, especialmente para las pensación por su acogida: “las llevan y
mujeres, que responde a un fenómeno a la hora de la hora no estudian, muchas
anterior, de unos diez años atrás, y es maestras se las llevan… les ponen mara-
el de la creciente escolarización de las villas, yo te voy a llevar, tú vas a comer
niñas indígenas en comarcas y terri- bien, vas a vestir bien….pero a la hora de
torios indígenas. “Hoy la educación de la verdad las ponen a trabajar y no pue-
la mujer juega un rol importante” (mujer den estudiar…” (mujer ngäbe)21.
guna)19. Los siguientes relatos dan cuenta de
Las mujeres entrevistadas relataban las condiciones de vida y trabajo de es-
en primera persona cómo se desarro- tas jóvenes, así como la repercusión de
llaban esos procesos migratorios diri- éstos en el desarrollo de sus estudios.
gidos a estudiar. Una pauta común es
“Yo viví con una familia cuatro años
que el destino, al menos unos veinte
que eran medio parientes mías. El
años atrás, solía estar dirigido por las
posibilidades de acogida que se pre- compromiso era venir, trabajar con
sentaban a la joven. En este sentido, ellos en los quehaceres domésticos y
muchas de ellas eran invitadas por sus a cambio ellos me daban la posibi-
propias maestras a residir con ellas en lidad de estudiar…. Eso significaba
las ciudades para continuar sus estu- que yo me tenía que levantar a las
dios, aunque también se ubicaban en cinco de la mañana y dejar todos
casas de amigos o familiares más o los quehaceres hechos. La casa muy
menos cercanos. “Salimos solas… nues- limpia, la comida hecha. Después
tros padres nos ubicaban acá con familias irme para mi colegio. Y en la tarde
responsables que tenían que cuidar de no- cuando regresaba, hacer la cena,
sotras” (mujer bribri)20.
hacer todo y en la noche cuando
Varios testimonios recogidos desta- terminaba de hacer los quehaceres
can una serie de prácticas que solían entonces estudiar. Así fue los cuatro
darse en estas acogidas de estudiantes años que estuve allí. Y cuando salí
indígenas en las ciudades. Entre ellas de allí ya terminé mis estudios. Pero
las tareas domésticas que solían aten-
fue muy duro, porque uno como mu-
19 Grupo de discusión realizado en Corazón de Jesús jer, era duro, mucho trabajo y mucho
(Comarca Kuna Yala) el día 13 de octubre del 2014 (PNUD
2015).
21 Grupo de discusión realizado en Kuerima (Comarca
20 Grupo de discusión realizado en Changuinola (Bocas Ngäbe-Buglé) el día 13 de septiembre del 2014 (PNUD
del Toro) el día 2 de septiembre del 2014 (PNUD 2015). 2015).
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 1920 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
que estudiar, pero gracias a Dios, y la vida en el nuevo lugar de residen-
salí adelante” (mujer bribri)22. cia. Entre ellas, gran parte trabajarán
en condiciones de explotación laboral,
Los testimonios se recogen condi- sin prestaciones sociales, con horarios
ciones de abuso sexual y explotación largos y salarios precarios; algo que
laboral: condicionará su rendimiento en los es-
tudios.
“Cuando salí de 3er año yo tuve
que ir para David porque no había
para seguir estudiando, y me quedé Migrar para trabajar: mujeres
donde la profesora. Allí estudiaba y jefas de familia que migran solas
ella daba clase en la Universidad y
“Algunas jóvenes que se dejan ellas
el marido llegaba en la tarde o no-
migran solas, en busca de trabajo
checita y él intentaba abusar de mí”
doméstico… para apoyar a los hijos
(mujer ngäbe)23; “Yo me gradué con
que dejan en la casa”; “Aquí no hay
puesto de honor y una maestra me
oportunidad de ingresos, y cuando
llevó para Boquete… eso era bingo
el marido abandona, se quedan sin
en esa época… y ¿qué hizo?, me dejó
oportunidades”25 .
cuidando los niños casi dos años,
nunca escuela, no recibía nada… y Uno de los patrones migratorios más
comida solo las sobras, y tenía que relevante, por las condiciones de invi-
sacar brillo al piso de madera… sibilidad y vulnerabilidad en las que se
yo tenía nada más 13 años” (mujer produce, es el de las mujeres indígenas
ngäbe)24 . jefas de familia que migran solas, con
el objetivo de trabajar y generar ingre-
Entre las jóvenes que migran para sos para el mantenimiento de ellas y
estudiar también encontramos a quie- sus familias. Son mujeres proveedoras
nes llegan a la ciudad y buscan trabajo de sus familias que, ante la imposibili-
(normalmente doméstico), para cubrir dad de generar ingresos suficientes en
los costos que implicarán sus estudios sus lugares de origen, optan por migrar
a destinos con mayores oportunidades,
22 Grupo de discusión realizado en Changuinola (Bocas asumiendo con ello algunos costes.
del Toro) el día 2 de septiembre del 2014 (PNUD 2015). El perfil socio-demográfico de estas
23 Entrevista realizada el 13 de septiembre del 2014 en
25 Grupo de discusión realizado en Kuerima (Comarca
Kuerima (Comarca Ngäbe-Buglé) (PNUD 2015).
Ngäbe-Buglé) el día 13 de septiembre del 2014 (PNUD
24 Ídem. 2015).mujeres migrantes muestra que se tra- en este caso, igualmente identificamos
ta de jóvenes, madres de menores de un fenómeno previo a la feminización
edad y sin apoyo de ningún tipo del de las migraciones por motivos eco-
padre. Sobre ellas recae la responsa- nómicos, y es la alta tasa de empobre-
bilidad de mantener el hogar y las ne- cimiento de las mujeres indígenas en
cesidades de sus hijos/as; responsabi- sus lugares de origen, así como la tasa
lidad que no consiguen desarrollar en creciente de mujeres en condición o si-
un contexto de pobreza extrema, sin tuación de jefatura familiar.
apenas oportunidades locales de sa- El alto número de mujeres ocupando
lir de ella. La migración se convierte estos puestos ocurre, con frecuencia,
así en una vía de escape de la pobreza porque el marido migró previamente
para ellas y sus familias, e incluso, en y se desvinculó de sus responsabilida-
muchos casos, en una estrategia de su- des familiares (por lo que podríamos
pervivencia. hablar de la migración de las mujeres
Los hijos e hijas de estas mujeres mi- como una consecuencia de la migra-
grantes quedan al cuidado de familia- ción de los hombres), pero también
res cercanos, normalmente la abuela, por separación o fallecimiento del pa-
en quienes quedará la responsabilidad dre de familia: “Hay mucha separación
durante los periodos de ausencia de la y muchos hijos que se quedan nada más
madre. Esta situación muestra cómo con la madre” (mujer wounaam)27; “Las
se articulan las “cadenas de cuidados” mujeres migran porque el esposo las deja
(Orozco, 2007; Hochschild, 2000); la con hijos” (mujer naso)28 .
mujer que sale de su comunidad para Vinculado al nexo género y migra-
cuidar a otros niños/as en la ciudad ción comprobamos cómo algunas mu-
y deja a los suyos al cuidado de otra jeres, aunque no representen la mayo-
mujer, normalmente su propia madre: ría de estos casos, migran como salida a
“Las que se van, van sin hijos y sin mari- diversas expresiones de la dominación
dos”; “Los hijos los cuida las abuelas o un masculina en sus hogares o comunida-
familiar cercano” (mujer ngäbe)26. des. Entre ellas destacan quienes mi-
Si bien, en el caso de las jóvenes que gran, solas o con sus hijos, para escapar
migran para estudiar, apuntábamos la de un marido violento o para acceder a
existencia de un fenómeno social que servicios de salud sexual y reproductiva
le precedió, y es la incorporación cre-
27 Entrevista realizada el 20 de septiembre del 2014 en la
ciente de las niñas al sistema educativo, ciudad de Panamá (PNUD 2015).
26 Entrevista realizada el 13 de septiembre del 2014 en 28 Entrevista realizada el 3 de septiembre del 2014 en
Kuerima (Comarca Ngäbe-Buglé) (PNUD 2015). Changuinola (Bocas del Toro) (PNUD 2015).
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 2122 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
que permitan mayor control sobre sus el caso de que tenga un tercer año ya pue-
cuerpos, su sexualidad y su reproduc- den trabajar en almacenes, pero de no te-
ción. Otras “causas de género” pueden nerlo ya tienen que trabajar en el servicio
ser identificadas en las historias de vida doméstico” (mujer wounaam)30. Entre
de las mujeres migrantes entrevistadas estas, las mujeres de la etnia ngäbe se
que revelan la necesidad de entender encuentran sobre-representadas.
los procesos migratorios como opor-
tunidades para transformar o escapar
Narrativas de la migración
de relaciones de género basadas en el
indígena femenina
poder de unos sobre otras.
La segregación étnica y de género En la narrativa reconstruida a partir
del mercado laboral en los lugares de de testimonios de“los y las que se que-
destino impactará en las oportunida- dan” en las comunidades de origen de
des de estas mujeres, así como en las las migrantes, la migración se encuen-
condiciones laborales que soportarán, tra problematizada. Por otro lado, y al
marcadas por discriminaciones que se mismo tiempo, para las propias muje-
acumulan y potencian por varias con- res que migran, la migración posee lo-
diciones: por ser mujer, por ser indíge- gros y costos que son necesarios balan-
na y por ser migrante, además de por cear para calcular el verdadero impacto
ser pobre. A ello se suman las escasas en sus vidas y en las de sus familias.
competencias laborales y formación “Para las mujeres, la migración y los
académica para mejorar su inserción espacios translocales pueden significar
laboral en un mercado competitivo, desafíos, pero también oportunidades”
que las relega a aquellos trabajos que (Sandner, 2013:303).
descartan o rechazan otras trabajadoras. Esto es así porque la migración es
Es en este patrón migratorio donde una solución a la pobreza o ausencia
se produce con mayor intensidad la de recursos, así como al limitado acce-
vinculación entre la migración feme- so a servicios en sus lugares de origen,
nina indígena y el trabajo doméstico, pero al mismo tiempo es conceptua-
pues uno de los ámbitos laborales más lizado en sí como un problema, pues
ocupados por las mujeres indígenas es conlleva abandono de los hijos y las
precisamente el trabajo en casas de fa- en la región, especialmente en México (Goldsmith 1989
milia (Rodríguez y Herrera, 2016)29. “En y 1990; Howell 1999; Cruz 2001; Maier 2006; Gutiérrez
2012).
29 La participación de las mujeres indígenas que residen
en las ciudades en el trabajo doméstico ha sido amplia- 30 Entrevista realizada el 20 de septiembre del 2014 en la
mente documentado y analizado por estudios previos ciudad de Panamá (PNUD 2015).hijas por parte de sus padres, y en es- matizada de la migración:
pecial de su madre; pero también para Uno es el progresivo abandono de
las propias migrantes, pues las coloca los hijos/as, que quedan en el lugar
en situación de especial vulneración a
de origen y las consecuencias negati-
la explotación laboral y la marginación
vas asociadas a “la falta de la madre”,
en los lugares de destino. Por tanto, la
a quien señalan como responsable de
feminización de las migraciones puede
que “los hijos se pierdan”; “La mujer se
solucionar ciertos problemas vividos
va y los hijos se quedaron aquí solos, eso
en origen, pero puede generar otros
es el resultado de que también haya delin-
nuevos en destino, por lo que puede
cuencia, porque cuando regresaron los hi-
ser interpretada como “solución pro-
jos ya no hacen caso, ya no quieren ir a la
blemática”. En el ámbito de la salud
escuela y eso es un problema” (mujer líder
se visibiliza el ambivalente impacto de
emberá)31; “La que migra, trabaja, y según
la migración en las vidas de las muje-
ella vive mejor, pero los que sufren son los
res migrantes: por un lado, reconocen
hijos que dejan por ahí” (mujer naso)32.
mayor y mejor acceso a servicios de sa-
lud, a medicamentos y a especialistas Otro es que, desde los lugares de
de la salud, pero por otro lado, reco- origen, se visualiza a la mujer migran-
nocen peores condiciones de salud en te como atrapada por los “vicios de la
los lugares de destino por sus estilos de ciudad”, participando en actividades
vida: mala alimentación, largas y pe- impropias desde una moral que con-
sadas jornadas de trabajo, malas con- forma la feminidad en torno a ciertos
diciones de las viviendas, entre otros valores tradicionales: “...se dejan llevar
ejemplos. Como indicador de esto, en- por los vicios de la ciudad, olvidan a sus
fermedades como la diabetes aparecen hijos, gastan lo poco que ganan en la no-
con insistencia entre las mujeres indí- che, en alcohol…” (mujer ngäbe)33; “La
genas que residen en ámbitos urbanos mayoría le llegan a preocupar cosas que
(PNUD, 2015). no deben; consumo de alcohol, promiscui-
Como ya apuntamos, entre las na- dad,abandono de los hijos, a tener otros
rrativas de los y las que se quedan en hijos a parte de los que ya tuvo… vida
origen, se encuentra bastante proble- familiar inestable y un sinfín de proble-
matizada la migración femenina en es- 31 Entrevista realizada el día 11 de octubre del 2014 en la
tas condiciones (mujeres jefas de familia ciudad de Panamá (PNUD 2015).
que migran solas a las ciudades). 32 Grupo de discusión realizado el día 3 septiembre del
Identificamos al menos dos fenóme- 2014 en Changuinola (Bocas del Toro) (PNUD 2015).
nos que articulan esta narrativa proble- 33 Ídem.
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 2324 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
mas” (mujer ngäbe)34. Las opiniones de ceso a servicios, bienes, recursos… y
familiares y vecinos en origen sobre el muy especialmente las oportunidades
uso del tiempo libre y la “libertad” de para generar ingresos. “Si acudimos a
las mujeres indígenas migrantes en la los datos disponibles de la Contraloría
ciudad, enfatizan la irresponsabilidad y General de la República y comparamos
la inmoralidad del comportamiento de los servicios de salud y educación en
las mismas. Muy especialmente cuan- las comarcas con las áreas de recep-
do ello va unido al hecho de que son ción de emigrantes, es bastante claro
madres que “dejaron” a sus hijos para que por el sólo hecho de trasladarse
migrar a la ciudad. Hombres y mujeres a vivir a dichas áreas ya tendrán ma-
sin distinción plantean en sus testimo- yor posibilidad de tener acceso a estos
nios este tipo de opiniones recrimina- servicios. Aún más, si comparamos los
doras, que se intensifican cuando las ingresos de la gente indígena en sus
trabajadoras migrantes dejan de enviar comunidades con los ingresos en los
remesas o disminuyen las mismas. “Al lugares donde ha emigrado, también
principio envían dinero, pero poco a poco mejoran, aunque aún se encuentran en
disminuye lo que envían porque la necesi- niveles muy deprimidos”.
dad es mayor. En la comarca usaban una “Viendo la realidad para mí personal-
o dos naguas, pero aquí necesitan zapatos, mente, las mujeres mejor estar acá porque
pasaje… y ella va dando prioridad a su las necesidades, las situaciones económi-
necesidad inmediata para responder a su cas… las cosas primordiales, lo básico,
subsistencia y seguridad. Ella resta para salud, vivienda, servicios básicos… aquí
el apoyo a su familia y hay algunas que hay más acceso” (mujer guna)35. En me-
dejan de enviar” (mujer ngäbe). nor medida mencionan la oportunidad
Por su lado, la narrativa sobre los im- de desarrollarse de una manera más
pactos de la migración de las propias autónoma, fuera de las ataduras étni-
protagonistas: las mujeres indígenas, cas o de género. Acceder a espacios de
es diferente. En ellas se encuentran participación política, a cierta indepen-
más balanceados los logros y costos a dencia económica o a información re-
los que hacíamos referencia. Entre los lativa a su salud sexual y reproductiva,
logros destacan el mayor y mejor ac- entre otros… son algunos de los logros
reconocidos en este sentido. “Las mu-
34 Blas Quintero. La emigración indígena en Panamá. Mi- jeres que generan economía tienen un po-
nisterio de Salud, San José de Costa Rica, s./f., disponible der como persona, un poder que también
en https://www.ministeriodesalud.go.cr/ops/documen-
tos/docLa%20Migracion%20Indigena-Panama.pdf Fecha 35 Entrevista realizada el día 4 de octubre del 2014 en
de consulta: 16/03/2016 (Sin fecha) pp. 1-10. Dagar Kun Yala (Arraiján, Panamá) (PNUD 2015).pueden tomar decisiones” (mujer guna)36; exposición a la violencia de género es
“Yo creo que en la ciudad hay orientación mayor. Reconocen que la prevalencia
de todas las formas entonces cuando re- de la cosmovisión guna en las rela-
gresan saben sus derechos. En la ciudad ciones de género en las comarcas, así
llegan a descubrir cuáles son sus derechos como la existencia de fuertes mecanis-
y qué deben permitir y qué no. Las que mos de control social y vecinal, pueden
llegan son un poco más liberales” (mujer ser determinantes para explicar los ba-
ngäbe)37. jos índices de este tipo de violencia. Del
Entre los costos de la migración figu- mismo modo, la menor presencia de
ra sobretodo la ruptura de los vínculos dicho control (vecinal y familiar), muy
familiares y especialmente la separa- asociado al modo de vida en un lugar y
ción de sus hijos/as, aunque a diferen- otro, puede explicar mayores índices de
cia de las narrativas en origen, ellas en violencia de género en los lugares de
ningún caso hablan de “abandono” de destino.“En las comunidades guna no es
los/as mismos/as. Más bien defienden que no se de la violencia, pero se da poco,
estar realizando un sacrificio por el por la forma como está la comunidad y la
bien de ellos/as, por ofrecerles mayores familia… pero en las comunidades urba-
oportunidades en el futuro, aunque el nas sí se da más fuerte porque los jóvenes
presente implique separación. viven solos… cuando la mujer no traba-
ja en el área urbana vienen ahí muchos
Específicamente para las mujeres
problemas porque está muy dependiente,
que migran en familia, patrón migra-
viene el alcohol, la violencia… Existe más
torio más frecuente entre las mujeres
violencia en la ciudad que en la comuni-
de la etnia guna, un “costo de género”
dad” (mujer líder guna)38 .
que también aparece recurrentemente
en sus testimonios, es su mayor expo- Otros costos de la migración tienen
sición o vulnerabilidad a la violencia que ver con la pérdida de elementos
de género en los lugares de destino. de su identidad cultural: vestido, ali-
Afirman que en Kuna Yala son muy mentación, lengua y vida simbólica y
pocos los casos de mujeres que sufren ritual “Lo malo de la migración es perder
este tipo de violencia, sin embargo, en la identidad…” (mujer guna)39; pero so-
la ciudad, y concretamente en las ba- bretodo con las condiciones de vida y
rriadas indígenas en las que viven, su trabajo que soportan en los lugares de
destino, así como la discriminación ét-
36 Ídem. 38 Entrevista realizada el día 4 de octubre del 2014 en
Dagar Kun Yala (Arraiján, Panamá) (PNUD 2015).
37 Entrevista realizada el 13 de septiembre del 2014 en
Kuerima (Comarca Ngäbe-Buglé) (PNUD 2015). 39 Ídem.
Eugenia Rodríguez Blanco▪La feminización de la migración indígena en Panamá 2526 Canto Rodado▪11:1-26, 2016▪ ISSN 1818-2917
nica y de género sobre las que desarro- mujeres son tímidas, a pesar de eso con-
llan su vida en la ciudad. siguen trabajo por baratas, cobran poco y
si les dicen que no tienen derecho, ellas no
reclaman” (mujer ngäbe)40. Las mujeres
Derechos versus condiciones
indígenas migrantes se encuentran en
de vida y trabajo de las
la encrucijada de varios sistemas de
mujeres indígenas migrantes dominación que las coloca en especial
El ambivalente impacto que viven situación de vulnerabilidad y margi-
las indígenas migrantes en las ciuda- nación en los lugares donde habitan y
des se evidencia específicamente cuan- trabajan cuando migran. Para las tra-
do afirman ser más conscientes de los bajadoras migrantes, las condiciones
derechos de los que son sujetas, y al de vida en la ciudad estarán absoluta-
mismo tiempo reconocen las múltiples mente determinadas por sus condicio-
barreras que les impiden desarrollarlos nes de trabajo, y estas por los trabajos
plenamente. La discriminación étnica que desarrollan. De un modo general
que se suma en las ciudades a la discri- los trabajos que desempeñan las mu-
minación de género, se convierte para jeres indígenas migrantes están carac-
ellas en limitadores de la realización de terizados por la invisibilidad, la preca-
esos derechos. El discurso “del dere- riedad y la informalidad. El mercado
cho a tener derechos” (Maier, 2006) se laboral en los lugares de destino, fuer-
instala en la conciencia de las mujeres temente segregado por etnia y sexo de
indígenas que viven en las ciudades, los/as trabajadores, no ofrecen muchas
carente de las condiciones para poder oportunidades de inserción laboral en
ejercitarlo de manera plena. condiciones de trabajo “decente”41 a las
mujeres indígenas migrantes42. El mer-
La brecha entre la información sobre
derechos y el disfrute de los mismos, 40 Entrevista realizada el 13 de septiembre del 2014 en
como apuntamos, representa bien la Kuerima (Comarca Ngäbe-Buglé) (PNUD 2015).
intrínseca ambivalencia de los impac- 41 Definición de trabajo decente de la Organización
tos de la migración en la vida de las internacional de las Migraciones (OIT) (2005) “Un trabajo
mujeres indígenas en Panamá. En esa productivo y adecuadamente remunerado, ejercido en
condiciones de libertad, equidad y seguridad”.
brecha entre el conocimiento de los
derechos y su ejercicio, destaca la vivi- 42 Estudios en la región que analizan la inserción laboral
de las mujeres indígenas muestran una clara segregación
da en el contexto laboral. “Las mujeres
del mercado laboral que las coloca en las peores condicio-
consiguen trabajo por baratas… cobran nes para acceder a un trabajo decente. CEPAL, FAO, ONU
menos y ella no pelean como otras por los MUJERES, PNUD y OIT (2013) Informe Regional: Trabajo
derechos de ellas…”; “la mayoría de las decente e igualdad de género. Políticas para mejorar elTambién puede leer
