La inmigración venezolana y su impacto en América Latina y el Caribe Venezuelan immigration and its impact on Latin America and the Caribbean
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La inmigración venezolana y su impacto
en América Latina y el Caribe
Venezuelan immigration and its impact
on Latin America and the Caribbean
Joaquín Eguren
Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones
Universidad Pontificia Comillas, España
jeguren@comillas.edu \ https://orcid.org/0000-0003-2439-8167
Fecha de recepción: 15 de marzo de 2021
Fecha de aceptación: 6 de abril de 2021
Fecha de publicación: 1 de julio de 2021
Favor citar este artículo de la siguiente forma:
Eguren, J. (2021). La inmigración venezolana y su impacto en América Latina y el Caribe.
AULA Revista de Humanidades y Ciencias Sociales, 67 (2), 59-65
https://doi.org/10.33413/aulahcs.2021.67i2.179
RESUMEN
La emigración venezolana hacia América Latina y el Caribe constituye el fenómeno migratorio más importante y
voluminoso de las últimas seis décadas. Para ello nos acercamos a su análisis con los datos más recientes consta-
tando su evolución, sus dificultades y los desafíos que suponen para los países receptores de la gran región latinoa-
mericana. Señalamos los países que han recibido dicha inmigración, los motivos que determinan esa emigración,
así como el perfil educativo y laboral. Consideramos que se suman las necesidades socioeconómicas como las
circunstancias de falta de libertad, por lo que para muchos es un exilio. Muchos emigrantes de distintos países
latinoamericanos de distintas épocas, están agradecidos por la acogida que tuvieron en su momento por parte de
Venezuela. Ahora los países receptores intentan devolver ese gesto generoso; pero la situación ha ido cambiando
en los últimos cinco años. A lo que en un principio fue una acogida sin mayores limitaciones, últimamente se han
impuesto restricciones. Además se identifican escenas de rechazo cercanas a la xenofobia que han ido surgiendo
en los últimos años tanto a nivel institucional, político, así como en la convivencia cotidiana. Sin embargo, al final
parece imperar un significativo esfuerzo de acogida por parte de los países receptores y de integración por parte
de estos inmigrantes.
Palabras clave: discriminación, emigración, integración, mercado laboral, venezolanos.
ABSTRACT
Venezuelan emigration to Latin America and the Caribbean constitutes the most important and voluminous migra-
tory phenomenon in the last six decades. To do this, we approach its analysis with the most recent data, noting its
evolution, its difficulties and the challenges it poses for the recipient countries of the great Latin America region.
We indicate the countries that have received this immigration, the reasons that determine this emigration, as well
as the educational and work profile. We consider that the socio-economic needs are added as the circumstances of
lack of freedom, so for many it is an exile. Many emigrants from different Latin American countries from different
times are grateful for the welcome they had at the time from Venezuela. Now the recipient countries are trying
to return that generous gesture: but the situation has been changing in the last five years. To what was at first a
welcome without major limitations, lately restrictions have been imposed. In addition, scenes of rejection close to
xenophobia that have emerged in recent years are identified both at an institutional and political level, as well as in
daily coexistence. However, in the end, a significant reception effort seems to prevail on the part of the receiving
countries and integration on the part of these immigrants.
Keywords: Diaspora, Dominican Republic, Holocaust, Jewis people, Migration, Santo Domingo.
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La respuesta de los países latinoamerica- los 70’sy primeros años de la década de los
nos a la migración venezolana 80’s, de la misma manera que la emigración
Jhonatan es un venezolano que emigró con colombiana con motivo de la larga guerra in-
su familia a Colombia hace más de un año. terna.
En su país trabajaba en un comercio. No ha Esta disposición a coordinar acciones en
podido conseguir un Permiso Especial de el entorno latinoamericano motivó la realiza-
Permanencia (PEP) porque no traía consigo ción del Proceso de Quito con la participa-
el pasaporte. Para poder alquilar un cuarto ción de trece países en tres reuniones entre
se organiza con su mujer e hijos. Mientras septiembre de 2018 y abril de 2019. Las
él busca trabajo y hace algunos dineros, su delegaciones de Argentina, Brasil, Ecuador,
esposa se asienta en una calle con una bolsa Costa Rica, Colombia, Chile, México, Pana-
de caramelos esperando que alguien le dé al- má, Paraguay, Perú y Uruguay propusieron
guna moneda a cambio de un caramelo o de acciones para enfrentar la “crisis migratoria
nada; el hijo mayor vende mercancía con un venezolana” quienes suscribieron el Plan de
valor concreto: mentas, maní, bolsas de basu- Quito. Bolivia y Venezuela participaron en
ra, galletas, etc., y una de las hijas adolescen- las reuniones, pero no lo suscribieron. Inclu-
tes sube al transporte público a cantar. Todos so se planteó un plan de acción que buscaba
viven con la angustia de conseguir al menos robustecer las acciones tendentes a facilitar
el costo del cuarto, y son tantos los venezola- la movilidad humana de los ciudadanos ve-
nos que están en la misma crisis que muchos nezolanos en los territorios de los países de la
se quedan sin lograr la meta, lo cual implica región, enfocándose en tres ejes:
que al cabo de dos o tres días los sacan y les 1. Permanencia regular de los nacionales
toca dormir en la calle. venezolanos en la región.
En nuestro libro “El éxodo venezolano: 2. Cooperación regional con la República
entre el exilio y la emigración” (Koechlin y Bolivariana de Venezuela.
Eguren, 2019), se estudia dicha emigración 3.Cooperación Internacional: Orga-
en nueve países del espacio iberoamericano. nización de las Naciones Unidas (ONU),
En el caso dominicano participó el Instituto Comunidad Andina de Naciones (CAN),
Nacional de Migración. En él señalamos: Mercado del Sur (MERCOSUR), Organiza-
“El éxodo venezolano constituye en estos ción de Estados Americanos (OEA), Confe-
momentos el desafío más importante para la rencia Regional sobre Migraciones (CRM),
comunidad en el ámbito latinoamericano y Conferencia Suramericana sobre Migra-
caribeño de la movilidad humana y que no ciones (CSM) y Comisión Económica para
tiene parangón en la historia latinoamericana, América Latina y el Caribe (CEPAL) y los
por lo menos en las últimas cinco décadas” países de la región.
(p.337)1. A pesar de ello algunos países han puesto
La deuda histórica de varios países ibe- ciertas restricciones al ingreso de los venezo-
roamericanos con Venezuela, gracias a su ge- lanos como solicitud de visado: Perú (junio
nerosidad en épocas pasadas en la acogida de 2019), Ecuador (agosto 2019), Chile (mayo
inmigrantes, estaba jugando a favor de la re- 2019) y República Dominicana (diciembre
cepción actual de los venezolanos que huían 2019).
en 2018. Esta deuda está presente incluso
en el discurso político y también en las Lo que dicen las cifras
sociedades. Recordamos la migración domi- Según la Plataforma de Coordinación para
nicana durante el período trujillista, la migra- Refugiados y Migrantes de Venezuela pro-
ción española, especialmente canaria, en el movida por ACNUR y la OIM registra al 6
siglo pasado, los exiliados de los países que de abril del año 2020 unos cinco millones
sufrieron dictaduras militares como Brasil, (5,093,987) (https://r4v.info/es/situations/
Argentina, Chile y Uruguay en la década de platform) de venezolanos emigrados al ex-
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tranjero en los últimos años. De acuerdo con manos. Con Colombia ha sido tradicional el
esas cifras el 84% de estos migrantes estaban trasvase de migración dependiendo de la cri-
asentados en Iberoamérica, mientras que en sis de cada país. Normalmente se ha tratado
Sudamérica eran 3.924.823, es decir, el 77%. de crisis económicas, pero también de violen-
Estos datos revelan varias situaciones: cia, especialmente por la guerra interna que
Que el gran desplazamiento ha sido hacia ha sufrido Colombia en los últimos cincuenta
América Latina y el Caribe donde se concen- años, ahora en período de pacificación. Ade-
traba el 82% contando con 4.104.199 vene- más, la zona fronteriza ha permitido un con-
zolanos. Por otra parte, que la gran mayoría tinuo ir y venir de personas de ambos países
de los venezolanos se han movido en los paí- para negociar, comprar y vender productos,
ses vecinos o relativamente vecinos de la re- el contrabando, etc. Con Brasil ese trasvase
gión andina, sin contar Brasil, que es también ha sido muchísimo menor.
limítrofe. En efecto, en la región andina, con- El segundo escenario es el de los países
tando Colombia, Perú, Ecuador y Chile, se latinoamericanos que no tienen fronteras con
concentra el 69% con un total de 3.508.826 Venezuela, tales como Perú, Ecuador, Chile,
de la inmigración venezolana. Argentina, Bolivia, Paraguay, Costa Rica,
Fuera del continente latinoamericano el México, Panamá, República Dominicana y
siguiente desplazamiento ha sido hacia Esta- Uruguay.
dos Unidos de América con 351.144 perso- El tercer escenario se refiere a dos países
nas (7%) y luego hacia España con 188.735, más distanciados, allende el mar, como son
con nacionalidad venezolana, sin contabilizar Estados Unidos y España. Donde el éxodo
a aquellos nacidos en España que emigraron venezolano ocupa un lugar importante, dado
hace décadas y ahora retornan o aquellos que que en datos de la OIM son el segundo y ter-
adquirieron la nacionalidad española al ser cer país de acogida de venezolanos fuera del
hijos o nietos de españoles, por lo que la cifra ámbito iberoamericano.
sería mayor. La característica fundamental en términos
Esta migración masiva venezolana ha su- demográficos es que es una población joven,
puesto unos grandes desafíos especialmente entre 20 y 40 años, en plena edad de trabajo,
a los países vecinos como Colombia, con con cierto equilibrio en general entre hom-
1.825.687, lo que supone que es el país que bres y mujeres. No obstante, el perfil cam-
soporta el mayor peso (36%). bia en los países estudiados dependiendo en
Si atendemos a las cifras brindadas por la parte del mercado laboral del país receptor.
Organización Mundial de Migraciones (OIM, Sin embargo, se sospecha que esta caracte-
2018), en 2015 residían de forma regular en rización está en constante cambio debido al
distintos países receptores 697.562 venezo- largo proceso de emigración. Se podrá hacer
lanos; dos años después, en 2017, lo hacían una aproximación más precisa del perfil de-
1.622.109. Esto supone que entre 2015 y mográfico cuando estos flujos migratorios
2019 se ha producido un enorme proceso de tiendan a estabilizarse.
emigración venezolano, superior a los 3 mi- En la actualidad las rutas más transita-
llones y que un porcentaje muy alto está en das son aquellas que se generan en la fron-
situación irregular. tera colombo-venezolana, así como entre la
de Venezuela- Brasil. Luego, existen otras
Los tres escenarios de la migración ve- rutas que pueden ser terrestres como las de
nezolana Ecuador, Perú e inclusive Chile. Como es el
Se encuentran tres regiones o escenarios que caso de Cindy, una joven casada y con dos
tienen características propias en su recep- hijas pequeñas que viajó desde Venezuela
ción. La primera es la que se refiere al es- hasta Trujillo, el norte de Perú, para encon-
cenario fronterizo. Colombia y Brasil están trarse con su esposo, quien reside allí desde
siendo afectados por estos movimientos hu- hace un año. Después de 100 horas de viaje,
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haber cambiado 13 veces de autobuses, más des sociales de inmigrantes y autóctonos) y
la caminata para cruzar en Táchira el puente las características del mercado laboral que les
Simón Bolívar para llegar a Colombia, y lue- acoge.
go de atravesar Colombia y Ecuador arribar Parece ser que los venezolanos hasta
a su destino. En Trujillo se alojó con su es- 2013, en general, tenían más posibilidades
poso en una pieza (habitación) que alquilaba de acceder al mercado laboral en los países
con otros venezolanos. Su esposo trabajaba receptores porque contaban con casi todos
en la economía informal y había conseguido estos factores a su favor, especialmente en
el Permiso Temporal de Permanencia (PTP) países como Argentina, Uruguay, España,
para poder trabajar. Él vende arepas en las Colombia, Chile, Estados Unidos, México y
calles. Sabe de gente que ha trabajado de República Dominicana.
dependientes de tiendas o comercios, pero Sin embargo, desde 2015 dicha emigra-
como gana más vendiendo arepas, prefiere ción tiene menor capital humano y mayor
quedarse en la economía informal. “Los que dificultad para contar con documentación
viajaron por vía terrestre señalan que entre suficiente. Por otro lado, las redes sociales,
las mayores dificultades se encuentran los ca- fundamentalmente venezolanas, les posibili-
sos de cobros ilegales en los controles de la tan el acceso a trabajos de menor cualifica-
frontera de Venezuela con Colombia, deco- ción y particularmente, una característica de
miso de dinero, demora en la atención de los algunos países es la predominancia de la eco-
controles (lo que conlleva a la pérdida del pa- nomía informal. Según los datos de 2015 de
saje de conexión), accidentes en la carretera, Americas Society Council of the Americas,
entre otros. su incidencia varía entre los países de la re-
En estos casos como el de Cindy y en los gión, desde 30,7% en Costa Rica al 73,6% en
que afectan a Argentina y Uruguay, a veces se Guatemala. Se destaca que se está hablando
combina el transporte aéreo, aunque en estos de estimaciones porque se trata del sector de
últimos suelen ser mayoritariamente despla- la economía que no aparece en las estadís-
zamientos por vía aérea, tal como a Repúbli- ticas oficiales, dado que las transacciones se
ca Dominicana, Estados Unidos, México y llevan a cabo principalmente en efectivo y no
España. No obstante, en el caso de Estados se pagan impuestos. Asimismo, la economía
Unidos y México, existen casos de grupos informal y la situación de irregularidad de la
de venezolanos que se han trasladado por vía inmigración van de la mano.
área hasta Guatemala y luego por vía terres- Además de todo ello se suman las necesi-
tre hacia el norte. dades imperiosas de supervivencia de los in-
Por otra parte, existen dos condicionantes migrantes venezolanos que a veces prefieren
para dicha movilización: la capacidad econó- insertarse o no tienen más remedio,al menos
mica y la de poseer un documento, especial- durante la primera época, en el mercado in-
mente pasaporte. En este sentido, hasta 2013 formal, debido a que pueden conseguir dine-
claramente la gente tenía mayor capacidad ro más rápidamente con el propósito de pagar
económica y disponían del pasaporte con ma- sus gastos en el país receptor y para enviar
yor facilidad. remesas a su país de origen, como sucede en
Perú.
Inserción de los venezolanos en los países Por otra parte, se constata en general una
receptores movilidad descendente independientemente
La incorporación de los venezolanos des- de cuáles son sus estudios y habilidades labo-
plazados en los mercados de trabajo de los rales (universitarios, profesionales, manua-
países latinoamericanos y caribeños depende les, artísticas) y que obliga a los venezolanos
de varios factores: el capital humano con que en los países receptores a realizar un gran
cuentan, tener documentación suficiente que ajuste de sus expectativas personales, profe-
le posibilite contratarse, el capital social (re- sionales y residenciales.
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Situaciones de prácticas discriminatorias gún jefe de Estado. Por ejemplo, la reacción
hacia los inmigrantes venezolanos en paí- que tuvo el gobierno ecuatoriano ante el fe-
ses receptores. minicidio de una joven ecuatoriana a manos
Mientras que en los primeros momentos la de un joven venezolano en enero de 2019.
llegada de los inmigrantes venezolanos en En un tweet el presidente Moreno indica-
Colombia, Perú y en algún otro país fue bas- ba que habría dispuesto la conformación de
tante bien recibida, en los últimos años, sin “brigadas para controlar la situación legal de
embargo, la situación ha ido cambiando, en los inmigrantes venezolanos en las calles, en
gran medida, por el gran incremento de inmi- los lugares de trabajo y en la frontera” que
gración venezolana y su rapidez. Junto a ello, al final no se hizo, pero promovió que ciuda-
su inserción en el mercado laboral ha des- danos ecuatorianos, indignados por el delito,
pertado también recelos. Durante la primera se sintieran legitimados y se autoconvocaran
época los venezolanos fueron recibidos con para perseguir, golpear y desalojar a ciuda-
los brazos abiertos por muchas empresas que danos venezolanos de sus hogares (Cuesta
los consideraban como muy trabajadores y y Nivelo en Koechlin, Eguren y Estrada (en
no conflictivos además de, en general, poseer prensa). O también en Perú con algún candi-
una mayor formación laboral y profesional dato político a la presidencia que ha hecho
que los nativos, (Koechlin y Eguren, 2019). su campaña basada en la discriminación y
Esta situación ha ido cambiando a peor rechazo de los venezolanos afincados en di-
en los últimos tres años con la aparición de cho país y en República Dominicana, con un
episodios de discriminación en los distin- partido que rechaza claramente la inmigra-
tos niveles. Por un lado, la aparición de ve- ción.
nezolanos en las estadísticas por delitos de Una de las cuestiones que crea preocu-
hurto e incluso algún homicidio, han sido pación es la sensación de inseguridad que
explotados por los medios de comunicación puede estar extendiéndose en algunas de las
social. Mucha prensa sensacionalista ha sociedades receptoras ante la presencia de los
dado a veces seguimiento específico y han inmigrantes venezolanos, y que suele estar
amplificado aquellos aspectos dramáticos y azuzada por ciertos medios de comunicación
morbosos de las situaciones creadas. Esto y por inescrupulosos que la utilizan para ob-
suele calar rápidamente en la opinión tener beneficios.
pública. Por ejemplo “En distintas encuestas, resi-
Al mismo tiempo comienzan a detectarse dentes de Colombia y Perú han citado regu-
signos de discriminación institucional tanto larmente el crimen como una de las razones
en el nivel administrativo como político. A por las que se sienten más incómodos con la
nivel administrativo son prácticas que se lle- migración desde Venezuela” (Migration Po-
van a cabo en las instituciones nacionales que licy Institute, 2020, p.2); sin embargo, dicho
dejan de lado a los inmigrantes venezolanos; informe revela que estudios sobre la relación
como implantar medidas discriminatorias de entre inmigración y delincuencia en Colom-
los inmigrantes en general y de los venezo- bia, Perú y Chile sugieren que los inmigrantes
lanos en particular. Los primeros síntomas venezolanos cometen sustancialmente menos
fueron las medidas restrictivas tomadas por delitos que la población nativa con respecto a
algunos gobiernos en el ingreso al territorio su proporción dentro de la población en ge-
nacional y en los procesos legales de asenta- neral. Esto indicaría que dichas percepciones
miento. públicas sobre un alza en la criminalidad cau-
Asimismo, a nivel político estas prác- sada por los inmigrantes, son erróneas. Por
ticas empiezan por determinados partidos otra parte, la incidencia de la delincuencia
políticos y las prosiguen las instituciones venezolana está más presente en las fronteras
nacionales, como ha sucedido con actitudes y en las regiones en las que hay un fuerte ni-
claramente discriminatorias por parte de al- vel de desempleo.
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Venezolanos en República Dominicana Por su parte, la denominada tercera ola,
Según el informe de la Plataforma de Coordi- que es la más reciente, fundamentalmente a
nación para Refugiados y Migrantes de Vene- partir de 2015, no ha tenido el mismo nivel
zuela en República Dominicana, habría más profesional y educacional. Se incorporó en
de 34.000 venezolanos de los cuales 7.946 el sector secundario, caracterizado por traba-
tenían permiso de residencia o de estancia jos precarios dentro del sector formal y con
regular concedidos lo que indica que apenas bajos salarios. Prácticamente la mitad de los
llegan al 23%. Esto podría indicar que tres venezolanos que trabajan en el sector formal
de cada cuatro venezolanos están en una si- son trabajadores de los servicios y vendedo-
tuación de irregularidad lo que trae aparejado res de comercios y mercados. Pero, sin duda,
que no tienen acceso al sistema de salud. dentro de este grupo muchos se incorporaron
Este país ha vivido unas tres olas de in- al sector informal desarrollando trabajos que
migración venezolana. La primera ola esta- muchos dominicanos no quieren (Paredes,
ba compuesta por grandes inversores y altos 286-287, en Koechlin y Eguren, 2019).
ejecutivos de grupos corporativos que pu- Muchos de ellos han sido gravemente
dieron instalarse con sus familias sin mayor afectados luego de que en República Do-
dificultad gracias a las facilidades para re- minicana se dispusiera del cese de labores
gularizar su estatus migratorio. Tenían po- no esenciales como forma de combatir la
sibilidades de retorno y de visitas periódicas pandemia del coronavirus en los primeros
a su país. Le siguió un grupo de inversores meses de 2020. Se han visto obligados a so-
que crearon empresas medianas satélites licitar ayuda para volver a su país dado que
atraídos por las facilidades de inversión que los pocos ahorros que podían tener se han es-
proporcionó República Dominicana entre fumado al perder el trabajo. Esta situación se
2004 y 2010 y que su propio país no les pro- repite en otros países latinoamericanos; pero
porcionaba, sino que les empujaba a buscar se desconoce en el contexto actual cómo está
otros mercados. afectando esta pandemia. Se ha constatado
La segunda ola se caracteriza porque la que, en las primeras semanas después de la
gran mayoría eran profesionales y traba- declaración de emergencia, se dio el regre-
jadores calificados que se insertaron en el so de varios venezolanos hacia su país natal.
mercado formal adquiriendo estabilidad y Las últimas informaciones hablaban de más
oportunidades de movilidad laboral y eco- de 10.000 personas, muchos procedentes de
nómica. Es el caso de Vicenta. Ella es una Perú, Ecuador y Colombia. Dependerá del
ingeniera especializada en petroquímica que tiempo que dure la pandemia, el acceso a la
había desarrollado una carrera profesional im- salud y las ayudas económicas de los gobier-
portante en la empresa estatal de petróleo de nos a los trabajadores del sector informal.
Venezuela (PDVSA). Dado los altos ingresos Por último, cabe señalar que el 19 de
que tenía, contaba con una muy buena casa, enero de 2021 el Ministerio del Interior
coche, etc. Estaba muy bien instalada con su y Policía emitió la resolución M-MIP-
familia hasta que se produjeron los despidos EXT-00119-2021 con la que normaliza,
masivos por razones políticas en el año 2003 dentro de la categoría de no residente, la si-
y no pudo trabajar en ninguna empresa del tuación migratoria irregular de venezolanos
sector. Como tenía unos conocidos, antiguos en territorio dominicano. En el plazo de seis
compañeros de PDVSA en República Domi- meses tienen que presentar la solicitud y se
nicana, se incorporó a la Refinería Dominica- les proporcionaría permisos de estudiante o
na de Petróleo. Aquí ha logrado conseguir un de trabajadores temporeros por un año. Esto
buen estatus socioeconómico, prácticamente abre la oportunidad a muchos de los 100.000
de clase alta. Además, ha ayudado a otros ve- venezolanos que estarían afincados en la Re-
nezolanos en los primeros años de 2000 hasta pública Dominicana, según la Pastoral Cató-
el 2014. lica Venezolana2.
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pdf
Notas
1
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“El éxodo venezolano: entre el exilio y la s3.amazonaws.com/unhcrsharedmedia/2018/
emigración”, Universidad P. Comillas y Uni- RMRP_Venezuela_2019_OnlineVersion.pdf
versidad Antonio Ruíz de Montoya, Madrid,
Joaquín Eguren
Investigador y profesor del Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones
de la Universidad Pontificia Comillas, Madrid. Doctor en Antropología por la Uni-
versidad Autónoma de Madrid, licenciado en Sociología y Teología. Fundador y
anterior coordinador del Observatorio Iberoamericano sobre Movilidad Humana,
Migraciones y Desarrollo, y actualmente editor de la Colección OBIMID. Es pro-
fesor en el Programa de Doctorado en Migraciones Internacionales y en Coope-
ración al Desarrollo y en el Máster Universitario en Migraciones Internacionales
Contemporáneas. Coeditor de los libros: Las migraciones en las fronteras en Ibe-
roamérica (2016), Los movimientos migratorios en las fronteras iberoamericanas
(2017), El éxodo venezolano: entre el exilio y la emigración (2018), La trata de
seres humanos en Iberoamérica (2020) y Caravanas de migrantes: manifestaciones
de la compleja realidad centroamericana (2020).
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