La Línea 4 del Metro Sao Paulo - Primera APP ferroviaria en Brasil. Seminario CAF APPs - LIMA 2014 # Jorge Secall - Consultor ARUP
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La Línea 4 del Metro Sao Paulo Primera APP ferroviaria en Brasil. Seminario CAF APPs - LIMA 2014 # Jorge Secall – Consultor ARUP
La gestación de la APP en el Metro de São Paulo Proyecto Línea 4 del Metro de São Paulo Introducción Estructura de la APP de la Línea 4. Conclusiones Financiamiento PRESENTACION DE HOY
La gestación de las APPs en el Metro de São Paulo (I) Motivación: • Demanda por más y más transporte público para la movilidad; • No existencia de los recursos financieros necesarios; • Falta de capacidad de endeudamiento del estado para obtener financiación; • Cuestionamiento nacional de los papeles el Estado y del privado en la implantación de la infraestructura del país.
La gestación de las APPs en el Metro de São Paulo (II) Escenario: • Percepción de que la respuestas no estaban disponibles en el país; • El metro participaba del grupo de benchmarking CoMET, creado dentro de la UIPT pero luego independizado y asesorado por el RTSC – Railway and Transport Strategy Centre del Center of Transportation Studies del Imperial College; • Lazos importantes dentro del grupo con el LUL y el TfL.
La sorpresa del caso de LUL (III) • No es saludable que el Estado interfiera en la estructura organizacional del privado; • Hay peligros en se admitir la tercerización del core business; • Es necesario tener un robusto conjunto de indicadores de performance, justo para los dos lados; • Y LO MÁS FUNDAMENTAL DE TODO: Como considerar el imponderable? • Para mitigar eso, la falta de flexibilidad original del modelo PFI debería ser contornada de manera a no dejar explotar la PPP: la cuestión del reequilibrio y/o renegociación.
LÍNEA DEL TIEMPO Inicio de las Ley Brasileña de Documentos de ViaQuatro firma obras civiles las APPs licitación de el primer concesión de la Contrato de APP Línea 4 en Brasil Contrato EPC para Financiamiento Entrega de los Inicio de la Trenes y Sistemas ViaQuatro / BID primeros trenes operación ViaQuatro / Siemens- en Brasil comercial Rotem
LÍNEA DEL TIEMPO FECHA Evento 2 de setiembre de 2004 Se empiezan los trabajos de construcción. 12 de enero de 2007 Cratera en el sitio de la estación Pinheiros. 25 de mayo de 2010 Inauguración de las estaciones Paulista y Faria Lima, operando de las 9 a las 15 horas. 21 de junio de 2010 Inicio de la cobranza de tarifa y de la operación comercial de la línea. 24 de enero de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 8 a las 15 horas. 28 de marzo de 2011 inauguración de la estación Butantã. 2 de mayo de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 4h40 a las 15 horas. 16 de mayo de 2011 inauguración de la estación Pinheiros. 3 de junio de 2011 Inicio de integración con a línea 9 de los trenes de cercanías en Pinheiros. 29 de junio de 2011 Ampliación del horario de funcionamiento, operando de las 4h40 a las 21 horas. 12 de setiembre de 2011 Ampliación del horario, operando de las 4h40 à 0h00 (días laborales) o hasta 1h00 (sábado) 15 de setiembre de 2011 inauguración de las estaciones República y Luz, operando lunes a sábado, 10 a las 15 horas 23 de setiembre de 2011 Ampliación del horario de República y Luz, para lunes a sábado de las 9 à las 16h. 26 de setiembre de 2011 Ampliación del funcionamiento de las estaciones República y Luz para el mismo horario del restante de la línea. 16 de octubre de 2011 línea empieza a funcionar en los domingos. 24 de marzo de 2012 Obras de la fase 2 de la línea 4 re empiezan setiembre de 2014 Previsión de entrega de todas las estaciones de la 2° fase de la línea 4, menos las estaciones Vila Sônia y Morumbi.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA ViaQuatro tiene la Vía de fuerte Inversiones por 30 años 11 Estaciones integración del 1 mil millón de Dólares total responsabilidad Trenes Subterráneas de la Operación y el sistema Flota de 29 trenes Sistemas de Control y Mantenimiento ferroviario en Sao Señalización (previsión) Paulo
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA 700 empleados 12,8 km de 3,45 km extensión de Previsión de pasajeros (servicio pleno extensión carretera ~1.000.000 pasajeros - 11 estaciones) ferroviaria (túnel) (Estación Vila Sônia por día – Taboão da Serra)
Luz República Higienópolis - Mackenzie Paulista
IMPLANTACIÓN FASE 1: BUTANTA A LUZ Etapa 1.1 - Estaciones Faria Lima y Paulista El proyecto se dividió en dos Etapa 1.2 - Estaciones Butantã, Pinheiros, Faria Lima fases y la fase 1 se ha divido en y Paulista - Dec/10 3 etapas Etapa 1.3 - Estaciones Butantã, Pinheiros, Faria Lima, Paulista, República y Luz - Mar/11 FASE 2 – VILA SÔNIA A ESTACIÓN LUZ, INCLUYE 5 NUEVAS ESTACIONES, TOTAL 11 - 2014 FASE I FASE II FASE I Operación 8,9 km
NUMERO DE PASAJEROS (por día x 1000) Línea 3 1.475 Línea 1 1.475 Línea 4 780 Línea 2 475 Línea 5 175
INVERSIONES y GASTOS Inversión Total 30 años = US$ 1.75 mil millones Fase II 15 trenes (90 coches) Cantidad será revisada al inicio de la Fase I Mantenimiento en 30 años Fase I 14 trenes = US$ 500 (84 coches) millones Costos Operacionales en 30 años = US$ 1.3 mil millones ViaQuatro recibe R$ 2.08 por pasajero (fecha base Feb 05) 50% de este valor por US$ 450 millones pasajeros integrados sistemas de control y señalización, Equipamientos y trenes
Entradas pecuniarias 1. R$2.08 por viajero exclusivo y la mitad por integrado; 2. Contraprestación pecuniaria para el periodo no operacional; 3. Recetas no tarifaria limitadas a 7% de las tarifarias. Faixas de Mitigação da Demanda Pass.mil / dia 1020 920 820 720 620 520 420 Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 + 40% + 20% + 10% Projetada - 10% - 20% - 40% Si abajo de 60% o arriba de 140% - renegociación del equilibrio económico-financiero Mitigación aplicada en toda a Fase I (4 años) e parte da Fase II (6 anos)
OPERACION AUTOMATICA Primera operación totalmente automática en Brasil El sistema sin conductor permite la regulación de la velocidad según la necesidad, dando una mayor flexibilidad en la operación Intervalo de 90 segundos entre trenes en operación normal, 75 segundos en situaciones de alta demanda
TRENES Gangway Comunicación directa con CCO Monitoreo de Seguridad con 4 cámaras por coche conectadas con CCO Bajo ruido Aire condicionado Accesibilidad total Puerta de emergencia frontal
Estructura APP
APP Público Privado Asociación Inversión en Trenes Contraprestación Infraestructura durante el inicio de Sistema Señalización la Operación Túnel Sistema de Control Mitigación de Estaciones / Riesgos Ventilación CCO Sistemas de Energía Operación y Sistemas Auxiliares Mantenimiento Recaudación Centralizada
Las cuestiones de re investimento y de variación del ciclo de vida de los activos Exigencia de que al final de los 35 años de contrato todos los activos sean devueltos al Estado con por lo menos 5 años de vida útil; Esto genera la sustitución, por veces más de una, al largo de la vida de la PPP; Cuestiones importantes: no se puede considerar trenes como activos únicos o, como depreciar activos con valor cero (recibidos del estado)?
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO ESTRUCTURA A/B Participantes Valores Plazo Prestamista A - US$ BID 309.181.000,00 Préstamo A- 15 años Préstamo B - 12 años Prestamista B Préstamo A US$ Santander 69.181.000,00 Sumitomo Préstamo B US$ SocGen 240.000.000,00 KFW BBVA Espirito Santo West LB
CONCLUSIONES APP ya es una realidad en América Latina Es una oportunidad de desarrollo en infraestructura pero no la panacea universal Es necesario aprender, por el positivo y el negativo, con las experiencias existentes; Mitigación de Riesgos es fundamental para la viabilidad financiera y el reequilibrio una cosa natural APP es fundamental para viabilizar las inversiones necesarias para proveer los Estados con la necesaria Infraestructura
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