Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo - Cepal
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“Moviéndose para la implementación de una movilidad urbana segura, asequible y sostenible en América Latina y el Caribe” Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo CEPAL, Santiago de Chile 6 de octubre de 2017 Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. amorais@metrodepanama.com.pa
Objetivo Compartir las razones que han hecho del Metro de Panamá un proyecto exitoso y un paso adelante para la movilidad sustentable de la ciudad
Contenido 1. Contexto • Marco Socioeconómico y Urbanístico • La Movilidad 2. El Metro • La Red Maestra • La Línea 1 • La integración Metro – Metro Bus • Los aspectos urbanísticos • La Metro Cultura 3. Proyectos en marcha 4. Visión 2040 5. La fórmula del caso panama
Marco Socioeconómico y Urbanístico Republica de Panamá (2016) 4.04 MM de habitantes TIC 1.6 % PIB 4.9% Área Metropolitana de Panamá Evolución 2009 - 2040 3500 3000 2930 TIC 2% 2500 NORTE 2000 479 mil h 1833 1690 60 mil e 1500 1580 ESTE TIC 3.8% 586 mil h 1000 ANCÓN ESTE 897 153 mil e 20 mil h 500 532 82 mil e CENTRO 0 275mil h 2009 2017 2040 541 mil e Población Empleo OESTE 471mil h 59 mil e 80 Km Densidades entre 300 y 30 hab/has Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del Canal
La Movilidad Año 2015 VIAJES DIARIOS Tiempo de viaje promedio período pico 2.3 MM 1.28 viajes por persona Transporte público Hora y media PERÍODO PICO 6 a 8 am 483 mil viajes 21% Auto Particular Una hora Viajes motorizados Auto Particular 43% Transporte 2040 ? Público 57% Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015 Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015
La Movilidad Los 3 principales retos La creciente demanda Restricciones para LOS ELEVADOS TIEMPOS DE VIAJE dar prioridad vial al transporte público
La Movilidad Demanda Transporte Público 2040 6 – 7 a.m. Entrando a la NORTE ciudad. Personas por hora sentido Tramos de demanda crítica de más de 30 mil OESTE pasajeros hora dirección ESTE UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON SISTEMAS DE ALTA CAPACIDAD
La Movilidad Elevados Tiempos de Viaje La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el área central Distancias promedio de viaje de más de 16 km Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14 km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90 minutos. Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar. Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDA
La Movilidad Restricciones para dar prioridad vial al transporte público Malla vial mal estructurada (no hay malla) 25 22.1 20.3 DENSIDAD VIAL (km/km2) 20 Vialidad principal con 15 14.8 15.7 16.5 17.1 16.5 15.4 13.4 poca capacidad y difícil de 8.2 ampliar 10 5 Creación de nuevas 0 conexiones implica destrucción de áreas habitadas
La Movilidad Elevado Índice de motorización 400 Índice (autos/1,000 hab.) 350 340 300 290 275 250 225 200 200 155 150 140 130 100 100 60 50 0
La Movilidad Se decide Servir los corredores troncales de transporte público de la ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la capacidad vial disponible Se Ofrece • Ahorro en tiempo • Limpieza • Capacidad • Beneficios al ambiente • Seguridad • Mejoras al espacio • Confiabilidad público
EL METRO DE PANAMÁ
LA RED MAESTRA ORIGINAL
LÍNEA 1 Tramo San Isidro – San Miguelito -Albrook Longitud (km) 16 Estaciones 14 Capacidad de Diseño p/h/s 40.000 Tecnología del sistema Metro Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria) Alimentación eléctrica sistema 13.8 kV Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales) 38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014 Demanda Record 295 mil p/d (15/9/17)
LÍNEA 1 Demanda Mensual Línea 1 del Metro 7,500,000 7,171,469 7,108,306 7,000,000 6,500,000 6,734,922 6,000,000 5,500,000 5,000,000 4,500,000 4,000,000 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Demanda anual 2015 68,97 MM 2016 78,7MM 14%
SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE La Política: Estrategia para la integración: • Consolidar el Sistema Intregrado de Transporte Público (SITP) Metro, Realización del Plan Integral de Movilidad MetroBus y el resto Urbana (PIMUS) • Sistema de Recaudo Unificado con Tarifa Integrada. Desarrollo de estudios técnicos para la integración física, funcional y tarifaria • La planificación y administración del METRO - METROBÚS SITP debe estar en manos del Estado. • Se realizan además del PIMUS análisis específicos para temas tarifarios • La operación puede ser contratada a • Metro adquirió Metro Bus privados. • Ya se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo medio de pago Metro y Metro Bus • La empresa Metro de Panamá S.A. albergará a MetroBus Ejecución de las obras requeridas para la integración física Metro- Metrobus • Modernización del resto de los operadores • En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios para paradas de buses y taxis. • Realizar una reestructuración Institucional del sector transporte
LOS ASPECTOS URBANÍSTIC0S DOS grandes preocupaciones en materia urbanística • El aprovechamiento del metro como elemento reordenador del desarrollo urbano • La recuperación y creación de espacio público
El Metro ya está en camino, PREPÁRATE
PROYECTOS EN MARCHA
AMPLIACIÓN CAPACIDAD LÍNEA 1 COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1 OBJETIVOS: • Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo • Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2 Compra de 70 vagones 26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019 • Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio • Adecuación de los sistemas de señalización y mando centralizado para la operación de trenes con la configuración de 5 vagones
Nuevos Trenes COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1 Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros.
LÍNEA 2 (Fase 1) • Longitud: 21 km • Estaciones: 16 • Capacidad de diseño 40.000 pas/h/s • Demanda critica inicial 15.000 pas/h/s Avance del proyecto 50% 43 meses de ejecución Sept 2015 a Abril 2019
Trabajos en Estación Pedregal – Las Acacias
Viaducto sobre puente vehicular de Mañanitas
LÍNEA 2 conexión aeropuerto Conexión con el Aeropuerto de Tocumen
PROLONGACIÓN LÍNEA 1 EXTENSIÓN A VILLA ZAITA Tramo San Isidro -San Villa Zaita Longitud (km) 2.15 • Se construye una estación en Villa Zaita y se deja preparada la línea para construir otra en Milla 8 • Gran Terminal Norte (Intercambiador de Autobuses y Taxis) • Estacionamiento para 1000 autos. • En la zona de la estación, la Transístmica se deprime en un túnel de 280 m
LÍNEA 3 (OESTE) Línea 3 – Características Longitud: 25.0 klms Estaciones: 14 Fase I: 2018 – 2022 Tipología: Monorriel EN LICITACIÓN.
LÍNEA 3 (OESTE)
PROYECTOS FUTUROS
VISIÓN 2040 Línea 8 Extensión L1 Villa Zaita Línea 1 Conexión L2 Aeropuerto Línea 2 Línea 4 Línea 2 A Línea 5 Línea 6 ESTUDIO DE Línea 3 Línea 7 PREFACTIBILIDAD EN MARCHA
LA FÓRMULA DEL CASO PANAMA • Voluntad política: hay que lograr que todo • Respetar a los ciudadanos con un el gobierno y toda la sociedad apoye al excelente programa social y Metro. con compensaciones justas. • Trabajar a partir de lo ya estudiado y • Liberar la vía antes de que se firma el avanzado (caso Panamá herencia de 15 contrato. años de estudios) • Separar el equipo financiero del técnico • Pensar en red y en integración modal, no , para que ninguno de los dos pierda en una línea tiempo haciendo lo que NO sabe. • Estudio de demanda robusto, con toda la • El costo de los trabajos de servicios red, y con un modelo integrado de usos públicos es alto y se debe presupuestar del suelo-transporte con un monto generoso y como una provisión dentro del monto del • Empezar la Red por lo realmente presupuesto. prioritario, no por lo más fácil • Tratar de ser exhaustivo en las • Integrar a las autoridades urbanísticas estimaciones de costo. No dejar cosas por para lograr un desarrollo urbano fuera, porque después las adendas se orientado al transporte público convertirán en un boomerang político. • Tener un equipo relativamente chico pero • Obtener el dinero para hacer el proyecto absolutamente comprometido y con DE PRINCIPIO A FIN poder, dado por la máxima autoridad.
Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. amorais@metrodepanama.com.pa
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