Metro de Panamá: experiencia exitosa de implementación de transporte masivo - Cepal
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“Moviéndose para la implementación de una movilidad urbana segura, asequible y
sostenible en América Latina y el Caribe”
Metro de Panamá:
experiencia exitosa de implementación de transporte masivo
CEPAL, Santiago de Chile
6 de octubre de 2017
Ana Laura Morais
Directora de Planificación
Metro de Panamá, S.A.
amorais@metrodepanama.com.paObjetivo
Compartir las razones que han hecho del
Metro de Panamá un proyecto exitoso y
un paso adelante para la movilidad
sustentable de la ciudadContenido
1. Contexto
• Marco Socioeconómico y Urbanístico
• La Movilidad
2. El Metro
• La Red Maestra
• La Línea 1
• La integración Metro – Metro Bus
• Los aspectos urbanísticos
• La Metro Cultura
3. Proyectos en marcha
4. Visión 2040
5. La fórmula del caso panamaMarco Socioeconómico y Urbanístico
Republica de Panamá (2016) 4.04 MM de habitantes
TIC 1.6 % PIB 4.9%
Área Metropolitana de Panamá
Evolución 2009 - 2040
3500
3000 2930
TIC 2%
2500 NORTE
2000 479 mil h
1833 1690 60 mil e
1500 1580 ESTE
TIC 3.8% 586 mil h
1000 ANCÓN ESTE
897 153 mil e
20 mil h
500 532 82 mil e
CENTRO
0 275mil h
2009 2017 2040 541 mil e
Población Empleo
OESTE
471mil h
59 mil e
80 Km
Densidades entre 300 y 30 hab/has
Configuración estrecha y alargada producto de las restricciones topográficas y de la Zona del CanalLa Movilidad
Año 2015
VIAJES DIARIOS
Tiempo de viaje promedio período pico
2.3 MM
1.28 viajes por persona
Transporte público Hora y media
PERÍODO PICO 6 a 8 am
483 mil viajes 21% Auto Particular Una hora
Viajes motorizados
Auto Particular
43% Transporte
2040 ?
Público
57%
Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015
Fuente: MPSA-BID-ATTT, Pimus Fase 1, 2015La Movilidad
Los 3 principales retos
La creciente
demanda
Restricciones para
LOS ELEVADOS TIEMPOS
DE VIAJE dar prioridad vial al
transporte públicoLa Movilidad
Demanda Transporte Público 2040
6 – 7 a.m.
Entrando a la
NORTE
ciudad.
Personas por hora
sentido
Tramos de demanda
crítica de más de 30 mil
OESTE pasajeros hora dirección ESTE
UMBRALES DE DEMANDA QUE SOLO PUEDEN SER SATISFECHOS CON
SISTEMAS DE ALTA CAPACIDADLa Movilidad
Elevados Tiempos de Viaje
La mayoría de la población vive en las periferias y trabaja en el
área central
Distancias promedio de viaje de más de 16 km
Velocidades promedio de viaje bajas (promedio menos de 14
km/hora) y con tendencia a disminuir por falta de capacidad vial
Tiempos promedio de viaje en transporte público de más de 90
minutos.
Pocas horas de sueño. Perdida de convivencia familiar.
Bajo rendimiento laboral. Frustración e impotencia
PERDIDA DE CALIDAD DE VIDA y DE VIDALa Movilidad
Restricciones para dar prioridad vial al
transporte público
Malla vial mal estructurada
(no hay malla) 25
22.1
20.3
DENSIDAD VIAL (km/km2)
20
Vialidad principal con 15
14.8
15.7
16.5 17.1 16.5
15.4
13.4
poca capacidad y difícil de
8.2
ampliar 10
5
Creación de nuevas 0
conexiones implica
destrucción de áreas
habitadasLa Movilidad
Elevado Índice de motorización
400
Índice (autos/1,000 hab.)
350 340
300 290
275
250 225
200
200
155
150 140 130
100
100
60
50
0La Movilidad
Se decide
Servir los corredores troncales de transporte público de la
ciudad con tecnologías de transporte masivo con derecho de
vía propio sin afectar o con la mínima afectación posible a la
capacidad vial disponible
Se Ofrece
• Ahorro en tiempo • Limpieza
• Capacidad • Beneficios al ambiente
• Seguridad • Mejoras al espacio
• Confiabilidad públicoEL METRO DE PANAMÁ
LA RED MAESTRA ORIGINAL
LÍNEA 1
Tramo San Isidro – San Miguelito -Albrook
Longitud (km) 16
Estaciones 14
Capacidad de Diseño p/h/s 40.000
Tecnología del sistema Metro
Alimentación eléctrica trenes 1500 V (catenaria)
Alimentación eléctrica sistema 13.8 kV
Demanda Diaria promedio 270 mil (datos reales)
38 meses de ejecución Dic 2010 a Feb 2014
Demanda Record 295 mil p/d (15/9/17)LÍNEA 1
Demanda Mensual Línea 1 del Metro
7,500,000
7,171,469 7,108,306
7,000,000
6,500,000
6,734,922
6,000,000
5,500,000
5,000,000
4,500,000
4,000,000
Año 2015 Año 2016 Año 2017
Demanda anual 2015 68,97 MM 2016 78,7MM 14%SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE
La Política: Estrategia para la integración:
• Consolidar el Sistema Intregrado de
Transporte Público (SITP) Metro, Realización del Plan Integral de Movilidad
MetroBus y el resto Urbana (PIMUS)
• Sistema de Recaudo Unificado con
Tarifa Integrada. Desarrollo de estudios técnicos para la
integración física, funcional y tarifaria
• La planificación y administración del METRO - METROBÚS
SITP debe estar en manos del
Estado. • Se realizan además del PIMUS análisis específicos para
temas tarifarios
• La operación puede ser contratada a • Metro adquirió Metro Bus
privados. • Ya se cuenta con sistema de recaudo unificado y un solo
medio de pago Metro y Metro Bus
• La empresa Metro de Panamá S.A.
albergará a MetroBus Ejecución de las obras requeridas para la
integración física Metro- Metrobus
• Modernización del resto de los
operadores
• En todas las estaciones de las líneas 2 y 3 habrá espacios
para paradas de buses y taxis.
• Realizar una reestructuración
Institucional del sector transporteLOS ASPECTOS URBANÍSTIC0S DOS grandes preocupaciones en materia urbanística • El aprovechamiento del metro como elemento reordenador del desarrollo urbano • La recuperación y creación de espacio público
El Metro ya está en camino, PREPÁRATE
PROYECTOS EN MARCHA
AMPLIACIÓN CAPACIDAD LÍNEA 1
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
OBJETIVOS: • Atender el incremento de demanda de la Línea 1 en el corto y mediano plazo
• Preparar la Línea 1 para atender la demanda inducida por la conexión con la Línea 2
Compra de 70 vagones
26 TRENES DE 5 VAGONES AL AÑO 2019
• Adecuación y complementación de las instalaciones del Patio
• Adecuación de los sistemas de señalización y mando
centralizado para la operación de trenes con la configuración de
5 vagonesNuevos Trenes
COMPRA DE TRENES Y VAGONES ADICIONALES PARA LINEA 1
Nuevos trenes de 5 vagones con capacidad para 1,000 pasajeros.LÍNEA 2 (Fase 1) • Longitud: 21 km • Estaciones: 16 • Capacidad de diseño 40.000 pas/h/s • Demanda critica inicial 15.000 pas/h/s Avance del proyecto 50% 43 meses de ejecución Sept 2015 a Abril 2019
Trabajos en Estación Pedregal – Las Acacias
Viaducto sobre puente vehicular de Mañanitas
LÍNEA 2 conexión aeropuerto Conexión con el Aeropuerto de Tocumen
PROLONGACIÓN LÍNEA 1
EXTENSIÓN A VILLA ZAITA
Tramo San Isidro -San Villa Zaita
Longitud (km) 2.15
• Se construye una estación en Villa
Zaita y se deja preparada la línea
para construir otra en Milla 8
• Gran Terminal Norte
(Intercambiador de Autobuses y
Taxis)
• Estacionamiento para 1000 autos.
• En la zona de la estación, la
Transístmica se deprime en un
túnel de 280 mLÍNEA 3 (OESTE)
Línea 3 – Características
Longitud: 25.0 klms
Estaciones: 14
Fase I: 2018 – 2022
Tipología: Monorriel
EN LICITACIÓN.LÍNEA 3 (OESTE)
PROYECTOS FUTUROS
VISIÓN 2040
Línea 8
Extensión L1 Villa Zaita
Línea 1 Conexión L2 Aeropuerto
Línea 2
Línea 4
Línea 2 A
Línea 5
Línea 6
ESTUDIO DE
Línea 3 Línea 7 PREFACTIBILIDAD EN
MARCHALA FÓRMULA DEL CASO PANAMA
• Voluntad política: hay que lograr que todo • Respetar a los ciudadanos con un
el gobierno y toda la sociedad apoye al excelente programa social y
Metro. con compensaciones justas.
• Trabajar a partir de lo ya estudiado y • Liberar la vía antes de que se firma el
avanzado (caso Panamá herencia de 15 contrato.
años de estudios) • Separar el equipo financiero del técnico
• Pensar en red y en integración modal, no , para que ninguno de los dos pierda
en una línea tiempo haciendo lo que NO sabe.
• Estudio de demanda robusto, con toda la • El costo de los trabajos de servicios
red, y con un modelo integrado de usos públicos es alto y se debe presupuestar
del suelo-transporte con un monto generoso y como una
provisión dentro del monto del
• Empezar la Red por lo realmente
presupuesto.
prioritario, no por lo más fácil
• Tratar de ser exhaustivo en las
• Integrar a las autoridades urbanísticas
estimaciones de costo. No dejar cosas por
para lograr un desarrollo urbano
fuera, porque después las adendas se
orientado al transporte público
convertirán en un boomerang político.
• Tener un equipo relativamente chico pero
• Obtener el dinero para hacer el proyecto
absolutamente comprometido y con
DE PRINCIPIO A FIN
poder, dado por la máxima autoridad.Ana Laura Morais Directora de Planificación Metro de Panamá, S.A. amorais@metrodepanama.com.pa
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