PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO - 2015- 2019 JULIO 2015
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PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO
2015- 2019
JULIO 2015
Índice • TRANSANTIAGO HOY • CARACTERÍSTICAS DE LA DEMANDA • PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA (PMITP) 2015-2019 • LOS PROGRAMAS DEL PLAN MAESTRO • PLAN DE INVERSIONES • REFLEXIONES Y OPORTUNIDADES
TRANSANTIAGO
HOY
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
GOBERNANZA DEL SISTEMA
Ministerio de
Transportes y
Telecomunicaciones
Establece políticas, planes y normas a
nivel nacional
Directorio de Autoridad Regional
Transporte Público (Seremi)
Metropolitano Seremitt RM
Implementación de políticas y normas
Secretaría Ejecutiva a cargo de la administración, a nivel regional
regulación y supervisión de la operación, así como
de velar por la sustentabilidad del sistema integrado
Sistema NO integrado 2.200
24.000
Buses
Sistema integrado Taxis
rurales
6.500 10.600 3.000
1 tren
buses 104 km Taxis Taxis
sub
urbanos de colectivo rurales
urbano
Metro
4
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
GOBERNANZA DEL SISTEMA
• El Sistema Integrado:
• 7 empresas operadoras de buses
• Metro
• 1 Línea de tren suburbano (2016)
• Servicios Tecnológicos, de Recaudo y
Administración Financiera
• Reguladas por MTT a través de DTPM
• Integración Tarifaria, con medio único de pago (tarjeta
inteligente sin contacto)
5
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
EL SISTEMA HOY
34 Comunas
Área urbana de 867 km2
6,3 Millones de habitantes
2.500.000
Usuarios diarios del sistema
(día laboral)
6
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
EL SISTEMA HOY | BUSES
3.227.563 transacciones en buses
en día laboral (promedio)
6.513 buses
371 recorridos
11.325 paraderos
2.790 Km de vías con servicios de buses
23.800 personas | fuerza de trabajo
7
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
EL SISTEMA HOY | METRO
5 Líneas de metro
108 Estaciones
104 Km de red
2.271.669 transacciones en metro
en día laboral (promedio)
1.620 Puntos de recarga
En 2012 Metro se hace responsable de la red de
comercialización y carga del medio de acceso (tarjeta bip!)
8
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO DE SANTIAGO
EL SISTEMA HOY | TARIFAS A PÚBLICO TRAMO1 TRAMO2 TRAMO3
$640 TRAMO 3
(M) ESCUELA MILITAR
(M) TOBALABA
$660 $660
(M) LA MONEDA TRAMO 2
(M) LAS REJAS
(M) VICENTE VALDÉS
TRAMO 1
(M) HOSPITAL
SÓTERO DEL RÍO
Las reglas tarifarias vigentes permiten al usuario, pagando una sola tarifa, realizar un viaje con un máximo de tres etapas (pudiendo sólo una de
ellas ser realizada en Metro). Lo anterior considera algunas restricciones: (i) que entre el inicio de la primera etapa y la tercera no hayan pasado
más de dos horas, y (ii) que el viaje se realice sin repetir recorridos y siempre en una misma dirección.
9
TRANSANTIAGO Características de la Demanda
CARACTERÍSTICAS DE LOS VIAJES EN SANTIAGO
ENCUESTA ORIGEN DESTINO DE VIAJES | 2012
7.110.443 11.350.691 18.461.134
VIAJES NO VIAJES MOTORIZADOS VIAJES
MOTORIZADOS TOTALES
Caminata
Bicicleta
12CARACTERÍSTICAS DE LOS VIAJES EN SANTIAGO
ENCUESTA ORIGEN DESTINO DE VIAJES | 2012
Partición modal en día laboral
Modo de Transporte Viajes (miles) % del total % de su categoría
Motorizado Auto 4.749 25,7% 41,8%
Bip! 4.171 22,6% 36,7%
Bip! - Otros Público 302 1,6% 2,7% 40,7%
Bip! - Otros Privado 148 0,8% 1,3%
Taxi Colectivo 530 2,9% 4,7%
Taxi Básico 315 1,7% 2,8%
Otros 1.135 6,2% 10,0%
Subtotal 11.351 61,5%
No Motorizado Caminata 6.363 34,5% 89,5%
Bicicleta 747 4,0% 10,5%
Subtotal 7.110 38,5%
Total viajes 18.461 100%
13CARACTERÍSTICAS DE LOS VIAJES EN SANTIAGO
ESTRUCTURA DE LOS VIAJES| ORIGEN –DESTINO PUNTA MAÑANA
DESTINO
ORIGEN
Fuente: DTPM | U. de Chile
14CARACTERÍSTICAS DE LOS VIAJES EN SANTIAGO
ESTRUCTURA DE LOS VIAJES| ORIGEN –DESTINO PUNTA MAÑANA
DESTINO
ORIGEN
Fuente: DTPM | U. de Chile
15PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO
2015-2019INTRODUCCIÓN
EL TRANSPORTE PÚBLICO Y LA INFRAESTRUCTURA
Desde los inicios del sistema ha existido una deuda en materia de
infraestructura especializada para su correcto desempeño, en ejes prioritarios
de la red estructurante de la ciudad, que favorezca el transporte público por
sobre otros modos.
Asimismo, se requiere periódicamente invertir en conservación de vías para
mantener un adecuado nivel de servicio de la infraestructura.
Adicionalmente y como un nuevo desafío, y para internalizar los impactos
negativos de la operación, se ha visto la necesidad urgente de disponer de
nuevos dispositivos para el correcto funcionamiento del sistema, tales como
puntos de intercambio, terminales y puntos de regulación.
17INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES | MARCO NORMATIVO
El Plan Maestro de Infraestructura para el Transporte Público (PMITP) , se
encuentra al alero de la Ley 20.378:
Crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros.
Es aprobado por los siguientes actores:
Ministerio de Hacienda.
Ministerio de Obras Públicas.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Ministerio de Desarrollo Social.
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Intendente Regional.
Se establece que cada plan de inversión tendrá que acogerse a un Plan
Maestro de Infraestructura de Transporte Público.
18PMITP 2015-2019
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Generar una Red integrada, física y modal, para asegurar la eficiencia y calidad
del sistema, que se identifique como un elemento que aporta
significativamente a la ciudad, a la sostenibilidad del sistema y a la calidad
percibida por los usuarios
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Mejorar la experiencia de viaje de los usuarios del sistema de transporte
público, a través de los distintos elementos de la infraestructura asociados a
los puntos de parada, como a facilitar el intercambio de modos.
2. Aportar a la eficiencia operacional, mejorando las condiciones y proveyendo
infraestructura especializada.
3. Generar valor urbano con las intervenciones que se realizan al alero del
PMITP.
4. Fomentar un desarrollo urbano armónico en la ciudad, transformando las
iniciativas de inversión del sistema, en elementos detonantes de cambios
positivos.
5. Trabajar, los ejes de movilidad, con una planificación estratégica asociada a
indicadores de movilidad y demanda, integrando la planificación urbana en
su entorno, siendo proactivo en el desarrollo de las ciudades.
19PMITP 2015-2019
LINEAMIENTOS
Dentro de este proceso se ha realizado una revisión de los lineamientos que dan
origen al plan y que son consistente con el PLAN DE MEJORAMIENTO DEL SISTENMA
DE TRANSPORTE PUBLICO” presentado por la S.E Presidenta Bachelet, en Mayo de
2014:
• Tener como imagen objetivo una red de transporte, que permita diversificar
las opciones de viaje, a través de los EJES DE MOVILIDAD.
• Incorporar dos nuevos tipos de infraestructura para que se internalicen y
mitiguen los impactos de la operación:
o LA INTEGRACIÓN MODAL
o TERMINALES DEL ESTADO
• Concebir la infraestructura como un elemento que aporta eficiencia y
calidad de servicio en la operación.
• La inserción territorial de los proyectos deben favorecer su entorno urbano
y generar espacios públicos de calidad.
• Buscar las mayores sinergias con otros proyectos del Estado, para generar
valor con las intervenciones del sistema.
• Desarrollar planes de mantención de la Infraestructura del sistema.
20PMITP 2015-2019
EVOLUCIÓN DE LINEAMIENTOS
21NUEVO PMITP 2015-2019
LOS NUEVOS PROGRAMAS
En este sentido hemos visto la necesidad de incorporar mejoras en los programas del PMITP, así como
proponer nuevos programas, a los tres primeros programas del plan original:
(i) paraderos, zonas pagas y estaciones de trasbordo o puntos de parada
(ii) medidas de gestión y conservación,
(iii) corredores y calzadas mixtas o ejes de movilidad como se denominarán en adelante
(iv) Infraestructura para la integración de modos y la accesibilidad al Sistema
(v) Terminales donde el sistema los necesita
22PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE PÚBLICO
(PMITP)
LOS PROGRAMASLAS PARADAS
PROGRAMA 1 | PUNTOS DE PARADA
TIPO DE PROYECTOS:
Paraderos, Estaciones de buses,
estaciones de transbordo, zonas pagas e
información al usuario (señal) y su
mantención y/o actualización.
OBJETIVO GENERAL:
Disponer de infraestructura de calidad para
el usuario en los puntos de parada.
ROL:
Punto de contacto con el usuario y la
ciudad.
Soporte de información del sistema
24CONSERVACIÓN Y GESTIÓN
PROGRAMA 2 | MEDIDAS DE GESTIÓN Y CONSERVACIÓN
TIPO DE PROYECTOS:
Proyectos de conservación, mantención y
mejoramiento de Vías de uso del
2700 km RED VIAL
USADA POR TP
transporte público y de la infraestructura
operativa del Sistema.
119,3 km Pistas Sólo
Bus al 2013
Cámaras de
Medidas de Gestión e Innovación para
mejora de la operación y estándar de
234 fiscalización
servicios del sistema.
OBJETIVO GENERAL:
25 km Pistas sólo Bus
demarcadas en rojo
Mejorar, conservar, mantener e innovar en
soluciones que eleven el estándar de la
infraestructura operativa del Sistema para
apoyar tanto la operación de los Buses
como el servicio a los usuarios.
ROL
•Innovar en soluciones y aportes que
ayuden a la mejora operacional y de
servicio del Sistema
•Dar soluciones técnicas a puntos viales
críticos mejorando la operación de la red
vial del sistema.
25EJES DE MOVILIDAD |
PROGRAMA 3| EJES DE MOVILIDAD
TIPO DE PROYECTOS:
BRT, corredores, vialidades con prioridad en TP,
conexiones viales
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar el nivel de servicio al usuario de la red de
transporte público mediante infraestructura de
calidad y especializada.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
•Implementar infraestructura que priorice el
Transporte Público.
•Especializar ejes para que sean prioritarios para
el Transporte Público.
•Lograr una mayor velocidad comercial en los ejes
que componen la red prioritaria de transporte
público de manera de ofrecer un servicio de
calidad a los usuarios.
•Mejorar la experiencia de viaje de los usuarios
con la implementación de infraestructura
especializada y con medidas de priorización.
•Agregar valor al entorno urbano
26EJES DE MOVILIDAD |
PROGRAMA 3| EJES DE MOVILIDAD
40 km
red vial priorizada
a través de
EJES DE MOVILIDAD
Visión de Largo Plazo
400 km
27INTEGRACIÓN DE MODOS
PROGRAMA 4| INTEGRACIÓN DE MODOS
TIPO DE PROYECTOS:
Estaciones Intermodales (EIM), puntos
intermodales y de trasbordo,
estacionamiento de bicicletas, terminales
externos
OBJETIVO GENERAL:
Mejorar la integración modal y la
experiencia de transbordos del sistema con
nueva infraestructura especializada
ROL:
•Internalizar los problemas de la operación
ofreciendo espacios para la regulación de
servicios.
•Transformar estas inversiones en
oportunidades de generación de valor,
creando nuevas subcentralidades
•Ofrecer una mejor accesibilidad al usuario
de transporte publico, priorizando los
“modos activos”.
28INTEGRACIÓN DE MODOS
PROGRAMA 4| INTEGRACIÓN DE MODOS
PMITP + PMT2025 DE SECTRA
29LOS TERMINALES
PROGRAMA 5| DEPÓSITOS Y TERMINALES
TIPO DE PROYECTOS:
Depósitos y Terminales
OBJETIVO GENERAL:
Consolidar una red de terminales del
Estado, estable, eficiente y con estándares
homogéneos.
ROL
•Bajar las barreras de entrada a futuros
concesionarios de vías
•Minimizar los costos para el sistema,
privilegiando así mejores localizaciones
respecto a distancia a cabezales,
impactando positivamente también en la
calidad de servicio
•Ofrecer instalaciones para los
trabajadores del sistema
30PLAN DE INVERSIÓN
PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL TRANSPORTE PÚBLICO
2015-2019PLAN DE INVERSION 2015-2019
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE INVERSIÓN| A NIVEL DE PROGRAMA
7,78
0,44
70,37
19,83
1,59
32PLAN DE INVERSION 2015-2019
PROGRAMA DE INVERSIONES
TOTAL TOTAL POR
PROGRAMA SUBPROGRAMA
SUBPROGRAMA PROGRAMA
2015 2016 2017 2018 2019
Paraderos (Refugios Peatonales) 413 413 413 413 413 2.065
PUNTOS DE Zonas Pagas (estaciones de
606 1.509 1.506 1.506 1.505 6.632 9.770
PARADA buses/móviles)
Otros 145 232 232 232 232 1.073
Mejoramiento menor 3.100 1.900 2.200 2.200 2.400 11.800
Vías exclusivas| PSB 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 5.000
Gestión
Plan Centro 4.557 2.444 0 0 0 7.001
Otros 0 500 500 500 500 2.000
MEDIDAS DE
Calzadas 11.825 11.825 11.825 11.825 11.825 59.125
GESTIÓN Y 122.215
Puntos de parada 568 5.667 6.540 6.408 6.408 25.591
CONSERVACIÓN
Información usuario 450 450 450 450 450 2.250
Conservación
Cámaras de
182 395 577 946 946 3.046
fiscalización
Otros 234 1.451 1.557 1.580 1.580 6.402
EJES DE
Infraestructura vial especializada en TP 66.533 111.954 107.139 73.873 74.223 433.722 433.722
MOVILIDAD
Estaciones intermodales 200 200 250 550 0 1.200
INTEGRACIÓN DE
Puntos de regulación y cabezales 50 100 150 400 0 700 2.700
MODOS
Acceso al TP de modos no motorizados 50 150 250 350 0 800
DEPÓSITOS Y
Depósitos / Terminales 100 200 12.000 17.442 18.208 47.950 47.950
TERMINALES
TOTAL Aporte Global 90.013 140.390 146.589 119.675 119.690 616.357 616.357
33REFLEXIONES Y OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
DESAFIOS DE LA NUEVA VISION
1. CONCEPCION DE LOS PROYECTOS COMO INICIATIVAS URBANAS:
• Planes maestros
• Seccionales (art. 72) y/o nuevos beneficios normativos
2. INNOVACIONES A LA EVALUACION SOCIAL
• Soterramiento de cables y su metodología de evaluación
• definición de nuevos estándares de calidad.
• Incorporar metodología de colectores de aguas lluvias y espacios públicos
3. EXPROPIACIONES
• Estrategias de intervención
• Subsidio de la obra vial: desarrollo de proyectos en demasías
4. INTERMODALIDAD:
• Nuevas subcentralidades (FUC)
5. OPERACIONAL
• Diseñar con un plan operacional definido
• Incorporar espacios de regulación
6. MANTENIMIENTO Y ESTÁNDARTambién puede leer
