Política integral de movilidad urbana sustentable de Santiago - Secretaría Comunal de Planificación Dirección de Tránsito
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Secretaría Comunal de Planificación
Dirección de Tránsito
Política integral de movilidad
urbana sustentable de Santiago
Política integral de movilidad urbana
sustentable de Santiago
I. CONCEPTUALIZACIÓN
La Movilidad Urbana Sustentable tiene como objetivo congeniar las necesidades de
desplazamiento de los ciudadanos con la calidad de vida y el medioambiente, sin que ello
suponga limitar el potencial de desarrollo que dichas actividades generan, ni restringir el
derecho de las personas a un transporte de calidad (Ferreira, 2009).
La movilidad urbana sustentable debe basarse en tres “pilares”: un uso del suelo que
incorpore las necesidades de movilidad, la restricción del uso del vehículo privado y la
promoción de un sistema de transporte público eficaz (Unión Internacional de Transporte
Público 2003)
Todos los seres humanos sin excepción tienen derecho a que se establezcan las condiciones
necesarias para que el espacio urbano sea apto y equitativo para la movilidad de todos los
habitantes de un territorio (Informe Valladolid 2005).
Desde una perspectiva global lo que se pretende es compatibilizar las demandas e intereses
sociales y económicos propios de las personas, con la protección y armonía con medio
ambiente y los derechos y necesidades sociales, a partir de una política que considere ambos
aspectos.
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Política integral de movilidad urbana
sustentable de Santiago
II. PRINCIPIOS
Equidad: generar condiciones para que todos tengan las mismas posibilidades de desplaza-
miento desde y hacia los servicios que la ciudad ofrece, en especial aquellas personas más
vulnerables, garantizando un camino hacia una sociedad más democrática e igualitaria.
Eficiencia: eficiencia operativa y energética para cada modo de transporte. La movilidad
primero se debe situar al peatón, luego a los medios más benignos social y ambientalmente,
como el transporte público y la bicicleta y, por último, la motocicleta y el automóvil privado.
Sustentabilidad: estrategias destinadas a recuperar la calidad del espacio urbano, favorecien-
do modelos de transporte que provocan menos costos ambientales. Se promueven los modos
de transporte más amigables con el medioambiente (desplazase a pie y en bicicleta).
Accesibilidad: acceso a todo el espacio público permitido a todos los ciudadanos, mediante la
adopción de soluciones que garanticen este derecho, especialmente a las personas con
movilidad reducida.
Seguridad: los desplazamiento se deben realizar con alto estándar en términos de seguridad
vial, especialmente en los modelos de transporte más vulnerables (a pie o en bicicleta).
Calidad de Vida: mejorar la organización del tiempo de las actividades ciudadanas reduciendo
el tiempo empleado en los desplazamientos urbanos.
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Política integral de movilidad urbana
sustentable de Santiago
III. CRITERIOS
Eficiencia en el uso de las vías.
El uso de las vías no es exclusivo de quienes tienen vehículos particulares motorizados, pese a que son éstos los
que saturan la infraestructura vial. El transporte público traslada hasta 16 veces más pasajeros que los
vehículos particulares por superficie de vía, siendo éste el medio más eficiente.
Beneficios de dejar el vehículo particular motorizado.
Incentivar el bajar al conductor del vehículo particular motorizado genera beneficios privados (reduce el
sedentarismo, mejora la calidad de vida y propicia un estilo de vida saludable) y sociales (descongestión,
descontaminación).
Sustentabilidad de los modos de transporte.
Caminar y pedalear es la mejor forma de transporte en tramos cortos, tanto para el transeúnte/ciclista, como
para el medioambiente. Los tramos de menos de 1 Km. son caminables y los tramos inferiores a 10 km son
pedaleables.
Equidad en la movilidad.
La movilidad urbana es una necesidad y un derecho pero también tiene obligaciones relacionadas con el uso de
las vías y el respeto de las normas de tránsito. Para que todos usen las infraestructuras viales con equidad, se
requiere de la corresponsabilidad de todos.
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IV. ESTRATEGIA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PLANES
Incentivar el uso del transporte público de modo de lograr
una eficiencia económica y operativa óptima racionalizando
el uso del espacio vial y proporcionando una equidad en la Plan fomento del transporte público
accesibilidad de diferentes sectores de la sociedad.
Estimular los desplazamientos a pie para tramos cortos
mejorando las vías peatonales, entregando facilidades para
Plan peatón primero
peatones y generando nuevas vías de circulación peatonal.
Promocionar el uso de la bicicleta como medio de
transporte sustentable generando facilidades ciclistas en las
Plan pro bicicleta
vías y desarrollando sistemas de transporte ciclista.
Fomentar un uso más racional del vehículo particular a fin Plan de movilidad equitativa
de reducir los impactos ambientales y sociales ocasionados
por el transporte motorizado privado.
Plan equipamiento vial
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sustentable de Santiago
V. PLANES
PLANES PROGRAMAS
1.1 Programa de mejoramiento de espacios intermodales y paraderos
Plan fomento del transporte 1.2 Programa de mejoramiento vías segregadas (organizar)
1 1.3 Programa de buses de acercamiento zona sur
público
1.4 Programa de reordenamiento transporte público zona céntrica
2.1 Programa de mejoramiento de aceras
2.2 Programa de peatonalización de calles
2 Plan peatón primero 2.3 Programa de instalación de seguridades peatonales
2.4 Programa rutas peatonales
2.5 Programa circuitos entre parques urbanos
3.1 Programa de construcción y mejoramiento de ciclovías
3.2 Programa de estacionamientos de bicicletas
3 Plan pro bicicleta 3.3 Programa de ciclorrecreovías
3.4 Programa de bicicletas públicas
4.1 Programa de generación de zonas tranquilas
4 Plan de movilidad equitativa 4.2 Programa de construcción de bajadas universales
5.1 Programa de regulación y fiscalización de estacionamientos en superficie
5.2 Programa de estacionamientos subterráneos
5 Plan equipamiento vial 5.3 Reducción estacionamientos superficies triangulo central
5.4 Programa de combinación de platabandas y estacionamientos
5.5 Programa de mejoramiento de calzadas
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Política de Movilidad Urbana,
Sustentable y Saludable.
1 Plan fomento de transporte público
1.1 Programa de mejoramiento de espacios intermodales y paraderos.
Diagnostico
Paradero de buses, construidos por SERVIU,
sin sistema de mantención.
Estaciones de Transbordo aun cuando están
concesionados y se encuentran con
mantención, no tienen un buen nivel.
Meta del Programa
Lograr que el Gobierno Central se haga cargo
de la mantención de los paraderos.
Objetivos del Programa
Mejorar en nivel de seguridad de los
paraderos (iluminación).
Mejorar los niveles de reposición de
mantención limpieza de los paraderos.
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Sustentable y Saludable.
1 Plan fomento de transporte público
1.4 Programa de reordenamiento transporte publico zona céntrica.
Objetivos del Programa
Asignar ejes exclusivos para el Transporte
Público.
Incorporar vehículos de bajas emisiones, no
contaminantes.
Green Zone Santiago Centro
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Sustentable y Saludable.
2 Plan peatón primero
2.1 Programa de Mejoramiento de Aceras.
Diagnostico
Casi el 30% de las veredas de las calles de
Santiago no permiten una buena circulación
de los transeúntes.
Meta del Programa
Reparación de Veredas (recursos IMS y
GORE) M$1.470.000. Antes Después
Objetivos del Programa
Mejorar la circulación de peatones de todas
las edades y condiciones.
Disminuir riesgos de accidentes.
Antes Después
Calle Ventura Lavalle.
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2 Plan peatón primero
2.2 Programa de peatonalización de calles.
Diagnostico Meta del Programa
Perdida de la continuidad espacial, visual y Paseos Peatonales (recursos IMS y GORE)
peatonal, dado por distintas intervenciones M$3.870.000.- incluye Paseo Cerro Santa
(viales, puestos de venta, carga y descargas, Lucía-Quinta Normal.
los estacionamientos, etc.).
Deterioro de la infraestructura del espacio
publico (mobiliario urbano, arborización y
pavimentos).
Antes
Comercio informal y generación de
inseguridad.
Pérdida del valor comercial dado la suciedad
y el desorden.
Objetivos del Programa
Erradicar los estacionamientos en superficie.
Nivelar y reponer los pavimentos de acuerdo a lo existente en paseo Puente.
Ordenar el comercio en la vía publica. Propuesta
Recuperar y realizar puesta en valor de la Arquitectura existente. Calle Aillavilú – Plan Maestro Centro Histórico.
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3 Plan pro bicicleta.
3.1 Programa de construcción y mejoramiento
de ciclovias.
Diagnostico Meta del Programa
Son insuficientes (24 Km.) Incrementar en 37 Km. el circuito existente
con nuevas ciclovías durante los próximos 4
No están conectadas entre sí
años. (recursos IMS y FNDR).-
No son funcionales
No permiten accesibilidad.
Objetivos del Programa
Ampliar la red de ciclovías de la comuna.
Mejorar el estándar y funcionalidad de las ciclovías (conexión, accesibilidad, seguridad,
comodidad).
Suprimir ciclovías existentes mal diseñadas .
Vincular las ciclovias comunales entre sí, y con ciclovías de comunas limítrofes.
Mejorar la circulación de ciclistas en la comuna.
Disminuir riesgos de accidentes.
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3 Plan pro bicicleta.
• INFRAESTRCTURA CICLO-INCLUYENTE
Objetivos del Programa
Jerarquizar soluciones que se lleve a cabo a través de técnicas de ingeniera vial. (ver pto3. texto
Muévete Santiago 2013).
Incorporar medidas de segregación leve “Ciclovia” (ver pto4. texto Muévete Santiago 2013).
Desarrollar programas educativos sobre el correcto uso de la bicicletas y responsabilidad
compartida en la dinámica de la modalidad.
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Sustentable y Saludable.
3 Plan pro bicicleta.
Situación Actual
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3 Plan pro bicicleta.
Situación propuesta
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3 Plan pro bicicleta.
• CICLOVIAS ROSAS
1.20 1.20 0.50 4.60
Vía Desde Hasta Longitud (m.l.) costo estimativo
Rosas Diagonal Cervantes Avda. Brasil 1.445
• Con esta propuesta se busca unir la ciclovía de Parque Forestal (la cual termina en Diagonal Cervantes) con la existente en Rosas desde
Av. Brasil hasta Matucana. (posible conexión con ciclovía de Quinta Normal por Martinez de Rozas).
• La propuesta planteó buscar alternativas y se optó por comparar los ejes Rosas y Catedral, tomando como antecedente que ambos no
cuentan mayoritariamente con transporte público ni un alto flujo vehicular.
• Después de un análisis técnico y con apoyo de SECTRA, se decidió proponer la calle Rosas dado que cumple el objetivo de pasar por el
centro, además de unir las ciclovías antes mencionadas.
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Sustentable y Saludable.
3 Plan pro bicicleta.
3.2 Programa de estacionamientos de bicicletas.
Diagnostico Meta del Programa
Bicicleta estacionadas en postes, arboles, Instalar 500 bicicleteros para un total de
etc. 1000 bicicletas durante el 2014.
Bicicleteros con un mal diseño.
Poca cantidad de bicicleteros
Mala ubicación de bicicleteros.
Bicicleteros no custodiados.
Objetivo del Programa
Crear una Ordenanza Municipal para permisos de instalación de bicicleteros.
Instalar bicicleteros públicos en distintos puntos de la comuna.
Desarrollar un prototipo de estacionamientos custodiados en Barrio Universitario.
Contrarrestar la mala imagen en el espacio público provocado por bicicleta mal estacionadas.
Movilidad Urbana Vol.1
Biciestacionamientos en espacio público.
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3 Plan pro bicicleta.
3.2 Programa de estacionamientos de bicicletas.
Nace de las solicitudes de la
comunidad, de la experiencia de
Bicicultura (pto. vista del usuario),
de la conectividad con las ciclovias
existentes y Estaciones de METRO.
ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DE
BICIESTACIONAMIENTOS SANTIAGO R.M.
Amelia Bezard, socióloga.
Vincent Blanqué, geomático
Fecha: Noviembre de 2012
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3 Plan pro bicicleta.
3.3 Programa de Ciclorecreovias
Esta iniciativa es parte de la Política de Transporte activo, saludable y sustentable de la Municipalidad de Santiago que
fomenta el uso de medios activos y sustentables para el desplazamiento y que, entre sus principios señala que caminar o
pedalear es la mejor forma de transporte en tramos cortos. que el vecino valore más su entorno y lugar de residencia.
Meta del Programa
Inaugurar el servicio en el segundo semestre del 2013.
Objetivo del Programa
Implementar calles libres de vehículos motorizados todos los días domingos del año de 9.00
a 14.00 hrs., para permitir de forma gratuita el paseo y la recreación de personas que desee
andar en bicicleta, caminar, patinar, recrearse y pasear, siempre y cuando sea utilizando un
medio de transporte o recreación que no sea motorizado .
Darle a la comuna una cara mas amigable en cuanto a que los vecinos se “tomen” la ciudad
y las calles para desarrollar actividades al aire libre. En este contexto el cerrar calles para el
desarrollo de estos programas hacen que el vecino valore más su entorno y lugar de
residencia.
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Sustentable y Saludable.
3 Plan pro bicicleta.
3.4 Programa de bicicletas públicas.
Diagnostico Meta del Programa
No existe este servicio en la comuna de Habilitar el Sistema durante el 2014.
Santiago. FUNCIONAMIENTO
Objetivo del Programa
Implementar un Servicio de Bicicletas Públicas, posibilitando el arriendo de una bicicleta para
recorrer distancias cortas dentro o cerca de la comuna de Santiago (estableciendo convenios con
otros municipios).
Posibles ubicaciones,
propuestas por Bycicle
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Sustentable y Saludable.
4 Plan de movilidad equitativa
4.1 Programa de Generación de Zonas Tranquilas.
Diagnostico
Un reciente estudio de accidentabilidad de
ciclistas realizado por SERNAC y Bicicultura,
establece que el mayor porcentaje de
accidentes son:
- Entre automóvil y ciclista
- En calzada y no en vereda
- En los cruces y no a lo largo de calzada.
La comuna sigue teniendo un diseño de su
espacio publico dedicado a los automóviles y
no a los peatones y ciclistas.
Objetivos del Programa
Controlar la velocidad de los vehículos motorizados :
- Limitar la velocidad (zonas 40- zonas 30 – zonas 20).
- Aplicar técnicas de diseño vial que impidan la circulación a velocidades mayores a las
permitidas.
(ver Medidas de trafico Calmado Guía Practica – CONASET 23/marzo./2010
Modificar la conducta de los conductores según características de la vía (vías rápidas v/s zonas
residenciales)
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Sustentable y Saludable.
4 Plan de movilidad equitativa
4.2 Programa de construcción de bajadas universales.
Diagnostico
Casi el 30% de las veredas de las calles de
Santiago no permiten una buena circulación
de los transeúntes.
Meta del Programa
Bajadas de Discapacitados (recursos IMS y
GORE) M$1.218.000.- (850 cruces).
Programa de bajadas universales.
Objetivos del Programa
Mejorar la circulación de peatones de todas las edades y condiciones.
Disminuir riesgos de accidentes.
Feria de calle Martinez de Rozas.
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Sustentable y Saludable.
5 Plan equipamiento vial
5.1 Programa de Regulación y Fiscalización de Estacionamientos en Superficie.
Diagnostico Meta del Programa
Veredas angostas y calzadas destinadas a Aumento en 50% de las infracciones anuales.
estacionamientos de vehículos motorizados.
Gran cantidad de vehículos estacionados. En
lugares prohibidos (platabanda y paseos ).
Objetivos del Programa
Reducir el numero de estacionamientos en superficie en el Triangulo Central. (Concesiones
actuales).
Mejorar la capacidad de fiscalización, aumentando la dotación de inspectores de la D. de
Transito.
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Sustentable y Saludable.
5 Plan equipamiento vial.
5.2 Programa de Estacionamientos Subterráneos en BNUP.
Diagnostico Meta del Programa
Aun existe utilización indiscriminada del Construir estacionamientos subterráneos
automóvil, en un espacio saturado. fuera en barrios.
Continua la contaminación ambiental (visual, Concesionar a lo menos 3 estacionamientos
acústica y ambiental). subterráneos entre el 2013 y 2016.
Congestión vehicular no solo en el triangulo
central.
Ubicación de estacionamiento solo en el
triangulo central.
Objetivos del Programa
Reasignar los sitios para estacionar de los usuarios que no modifican su conducta, utilizando
únicamente el automóvil como medio de transporte.
Potenciar la movilidad de los peatones y reducir las fricciones entre el automóvil y el peatón.
Reducir los estacionamientos en superficie.
- Incrementar la oferta vial. ( con la eliminación de parquímetros)
- Contrarrestar el deterioro urbano (con la eliminación playas de estacionamiento.)
Mejorar la calidad de vida de usuarios y residentes de la comuna.
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5 Plan equipamiento vial.
5.2 Programa de Estacionamientos Subterráneos en BNUP.
POR LICITAR (Septiembre 2014)
General Mackenna
Tucapel Jiménez
Unión Latinoamericana
EN DISEÑO
General J. M. Carrera
Exposición
Luis Cousiño (Centro de Justicia y
Parque O´Higgins)
EN IDEA (en los Planes Maestros)
Tupper
República
Portugal (ingreso FUC)
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5 Plan equipamiento vial
5.4 Programa de combinación de platabandas y estacionamientos.
Diagnostico
Excesivo uso de platabandas como
estacionamiento de vehículos .
Objetivos del Programa
Ordenar el uso de estacionamiento de las
platabandas no destinadas áreas verdes.
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Sustentable y Saludable.
5 Plan equipamiento vial
5.5 Programa de Mejoramiento de Calzadas.
Diagnostico
Las calzadas de las calles de Santiago tienen una superficie de 1.730.000 m².
El 15% de esa superficie está deteriorada.
Meta del Programa
Bacheo Profundo en calles secundarias (recursos IMS) M$1.275.000. Antes Después
Recapado en calles principales (recursos GORE) M$1.830.000.
Fresado y Recarpeteo Asfáltico Profundo (recursos FNDR) M$ 2.600.000.
Mejoramiento de Ferias (recursos IMS) en ejecución M$ 540.000.
Objetivos del Programa
Optimizar el tránsito del transporte público.
Antes Después
Mejorar la circulación de vías.
Disminuir riesgos de accidentes.
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Sustentable y Saludable.
VI. TAREAS PRIORITARIAS
Internas
• Internalizar la política de transporte al interior del municipio.
• Mejoramiento de ciclovias Rosas.
• Conexión con ciclovia de providencia.
• Obtención de fondos externos.
• Llamado a licitación el Servicio de Bicicletas Públicas.
• Incorporar dentro de la Modificaciones del Plan Regulador Comunal la
obligación de estacionamientos de bicicletas al interior de los edificios
Externas
• Sociabilizar de otros organismos públicos (SEREMITT – SECTRA y otros).
• Sociabilizar la política con Organizaciones de ciclistas.
• .
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Depto. de Gestión Urbana - SECPLAN
ANEXOSPolítica de Movilidad Urbana,
Sustentable y Saludable.
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Sustentable y Saludable.
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