Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural del Estado de Chiapas
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Comisión Estatal del Componente de
Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural 2013
Plan Estratégico para la Operación Anual del
Componente de Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural del Estado de Chiapas
Abril del 2013
Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
1
Integrantes permanentes de la Comisión
Por la SAGARPA
Lic. Jorge Ventura Aquino
Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural
Ing. Israel de Jesús Gómez Torres
Subdelegado Agropecuario
Lic. Victor Hugo Martinez Gonzalez
Subdelegado de Pesca
Por la Secretaria del Campo del Gobierno del Estado
Lic. Alberli Ramos Hidalgo
Representante del Titular de la Secretaría del Campo
C.p Artemio Ramírez Vazquez
Titular de la Unidad Técnica Especializada de la Secretaria del Campo
Por la Fundación PRODUCE
MVZ David Corzo Castillejos
Presidente de la Fundación en el Estado
Por el Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios
Profesionales
Ing. Alfredo Martinez de la Torre
Titular del CECS-UNACH
Por el INCA RURAL
Ing. Edgar Molina Engumeta
Representante Estatal
Por la Contraloría Estatal
C. P. Cesar A. Corzo Velasco
Secretario de la Función Pública
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
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INDICE
1. Presentación. 3
2. Justificación y Alcances del Plan 4
3. Objetivos 4
4. Metodología 5
5. Resultados 6
5.1. Sistemas producto prioritarios por territorio 8
5.2. Alcances por sistema- producto 12
5.3. Servicios requeridos por Sistema Producto / Territorio 24
5.4. Resultados esperados por sistema producto 27
6. Estrategia de Operación 35
7. Conclusiones y Recomendaciones 37
8. Anexos 38
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
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1 Presentación.
Chiapas representa el 3.8 por ciento de la superficie del país, ubicándose como el octavo
estado más grande de México. Está integrado por 122 municipios y 10 Distritos de
Desarrollo Rural; habitado por 4 millones 400 mil habitantes; el 52% viven en
localidades menor de 2,500 habitantes y el resto en las localidades mayores a 15,000
habitantes. Las principales ciudades son Tuxtla Gutiérrez, Tapachula, San Cristóbal de
Las Casas, Ocosingo, Comitán de Domínguez y Palenque.
El Gobierno del estado de Chiapas a través de la Secretaría del Campo, en coordinación
con la Secretaría de Agricultura Ganadería Pesca y Alimentación, han sumado esfuerzos
y recursos para impulsar el desarrollo de la población rural en los diferentes DDR de la
entidad, a través de las políticas públicas.
En materia de desarrollo de capacidades, se han contratado prestadores de servicios
profesionales para facilitar procesos de planeación participativa, en los consejos de
desarrollo rural sustentable, en los comités sistemas producto y grupos de actores
claves de los modelos prioritarios regionales. Lo que ha permitido la generación de
instrumentos de planeación a nivel municipal y distrital; como son: planes municipales
de desarrollo rural sustentable, planes municipales de capacitación, proyectos
territoriales, planes rectores de los sistemas productos y agendas de innovación.
Instrumentos de planeación que no se habían considerado en la oferta institucional, para
su seguimiento y ejecución.
El Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios
Profesionales (CECS), en su informe final, señala que existe una dispersión de los
servicios en la entidad y que en su mayoría los servicios van orientados a atender
problemas del proceso de producción.
Por otro, en las nuevas disposiciones de las R.O. de los programas de la SAGARPA, a
través del componente de desarrollo de capacidades y extensionismo rural se impulsara
las 5 líneas de política para reactivar el campo; Campo justo, campo productivo, campo
rentable, campo sustentable, seguridad alimentaria, con el propósito de lograr una
verdadera articulación, aprovechamiento y vinculación de las capacidades que poseen
las dependencias y entidades del sector público, social y privado.
2 Justificación y Alcance del plan
La ejecución del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural en
el estado de Chiapas, se ha venido operando bajo un esquema de atención a la demanda,
lo que no ha permitido vincular esfuerzos en materia de desarrollo de capacidades con
una visión estratégica a nivel territorial.
El planteamiento del instrumento puede permitir dar orden en la intervención de los
servicios de capacitación y dar atención a problemas estructurales con enfoque de
encadenamientos productivos.
Se espera que este esfuerzo permita tomar decisiones más pertinentes para la operación
de los recursos del componente de desarrollo de capacidades y extensionismo rural y
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que mejore la competitividad de los sistemas productos prioritarios, a través del
desarrollo de capacidades de los actores y de los prestadores de servicios profesionales.
3 Objetivos
• Determinar los sistemas producto/territorios de mayor prioridad para el
desarrollo rural e incremento en la competitividad agropecuaria, pesquera o
acuícola en la entidad, de manera que se logren focalizar los esfuerzos y recursos
del Componente bajo un esquema de articulación y complementariedad en sus
acciones.
• Dar seguimiento a los informes presentados por los Centros Estatales de
Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales,
tomando los acuerdos correspondientes para el correcto funcionamiento y
cumplimiento del objetivo del Componente.
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
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4 Metodología
Se realizó a través de un taller; el cual fue programado en tres fases:
• La primera fase; mediante un ejercicio de reflexión para encuadrar la sesión pero
para hacer el análisis de por qué es necesario hacer el Plan Estatal de Operación
del componente, donde la definición de prioridades es trascendental ya que con
esto se permite dirigir los esfuerzos a los aspectos estratégicos del estado y por
lo mismo focalizar los esfuerzos y recursos.
• La segunda fase; los trabajos en equipos formados por los representantes de
cada área sustantiva. Esto significa que se conformaron equipos que atenderán
las áreas de Pesca, Agrícola y Ganadería.
• A partir de preguntas generadoras se promoverá la reflexión y el trabajo en cada
equipo para que definan los acuerdos y se concreten los siguientes aspectos:
a) Precisión de prioridades en el estado, por Región, DDR o área específica.
b) Acuerdos de Sistemas productos/territorios a atender
c) Alcances (Metas y resultados esperados) por Sistema Producto/territorio
(desarrollo de capacidades).
d) Cuantificación de los servicios a contratar por sistema producto, por región
o territorio.
e) Estrategia operación (Convocatorias, ventanillas, dictaminar solicitudes,
autorización de servicios, etc.).
• La tercera fase; trabajos en plenaria para presentar los resultados de cada equipo así
como para establecer los acuerdos finales de la sesión y firmar la minuta de acuerdos y
queden asentados los trabajos realizados en la construcción del plan de operación del
componente. En esta parte se definieron los acuerdos para crear al grupo de trabajo que
concluirá el plan bajo la coordinación de la secretaría técnica de la comisión que está a
cargo del Coordinador Estatal SENACATRI. Definiendo la fecha en que el Coordinador
Estatal SENACATRI deberá presentar el plan para su validación o mejora en caso de
que haya observaciones.
5 Resultados
Derivado del trabajo conjunto entre los diferentes actores como los representantes de los
sistemas producto en la entidad, así como funcionarios de los gobiernos estatal y
federal, se logró consensuar el siguiente trabajo.
SP-Agrícola SP-Pecuario SP-Pesca-Acuac.
Superficie o Área Inclusión Social Generador de Economía
cultivada de Escala
Inclusión Social Impacto Económico Inclusión Social
Valor de Producción Uso de Nuevas Tecnologías Cobertura Territorial
Importancia Social Áreas con Potencial Impacto Ambiental
Productivo
Nivel Organizacional, Potencial de Desarrollo
Productivo y Comercial
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• Superficie o Área cultivada: Se refiere a la superficie (ha) que se destina a
actividad agrícola.
• Inclusión Social: Se refiere al número de personas que interactúan o
participan en una cadena productiva, no importando en que eslabón o nodo
de la cadena se trate.
• Valor de Producción: Es la suma total de los valores de los Bienes y
Servicios producidos por una Sociedad.
• Importancia Social: Representa la principal actividad para la mayor parte
de las personas, así como el alimento principal.
• Impacto Económico: Se considera como el valor de ingresos bruto de la
producción que representa la actividad económica en el territorio.
• Uso de Nuevas Tecnologías: Representa a la actividad que cuentan con las
tecnologías para desarrollarse, así como el acceso a ellas.
• Áreas con Potencial Productivo: Significa el margen que tiene la actividad
considerando el potencial productivo con el que cuenta el territorio
• Nivel Organizacional, Productivo y Comercial: Se refiere al nivel de
agrupación de los productores para producir y comercializar sus productos.
• Generador de Economía de Escala: Se refiere al fenómeno por el cual
disminuye el costo medio al aumentar la escala de producción.
• Cobertura Territorial: Se refiere a la extensión geográfica que abarca una
actividad.
• Impacto Ambiental: Es el efecto que produce una actividad sobre el medio
ambiente, poniendo en desequilibrio el medio.
• Potencial de Desarrollo: Significa el grado de crecimiento económico y
productivo que tiene la actividad en el territorio considerando las
condiciones climáticas.
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5.1 Sistemas Producto Prioritarios por Territorio
Tabla 2
Sistemas Producto Prioritarios por Territorio
SP Región/Distrito Municipios SP Región/Distrito Municipios SP Región/Distrito Municipios
Agrícola Atendidos Pecuario Atendidos Pesca-Acuac. Atendidos
San Cristobal* Tecpatán* Mezcalapa
Phantelo* Cintalapa* Tecpatan*
Santiago El Pinar* Jiquipilas Ostuacan
Tenejapa* 01 Tuxtla Gutiérrez Ocozocoautla de Osumacinta
Espinosa* 01 Tuxtla Gutiérrez
San Juan Cancuc* V. Carranza* Ocozocuatla de
Espimosa*
02 San Cristóbal Aldama* Copainala San Fernando
Altamirano* Chicomuselo* Chiapa De Corzo*
Chenalho* 03 Comitán Fra. Comalapa* Villa De Acala
Café Mitontic* Ganado La Trinitaria* Tilapia Comitán
bovino
Larraizar* Villaflores* Frontera
03 Comitán De Comalapa*
Oxchuc* 04 Villaflores Villa Corzo* Domínguez Chicomuselo*
Chalchihuitan* La Concordia* Trinitaria*
Villa Corzo* Pichucalco Las Margaritas*
Villaflores* 05 Pichucalco Juárez La Concordia*
04 Villa Flores La Concordia* Ostuacán Villaflores*
Monte Cristo De Guerrero Reforma 04 Villa Flores Villa Corzo
Angel Albino Corzo 06 Palenque Palenque* Ángel Albino
Corzo
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SP Región/Distrito Municipios SP Región/Distrito Municipios SP Región/Distrito Municipios
Agrícola Atendidos Pecuario Atendidos Pesca-Acuac. Atendidos
Chilon* La Libertad 08 Tapachula Tapachula*
Sabanilla* Catazaja Acapetahua
Tila* Acapetahua Tiburón Tonalá*
Sitala* 08 Tapachula Villacomaltitlan 09 Tonalá Pijijiapan*
06 Palenque Tumbala* Tapachula* Arriaga
Yajalon Pijijiapan* Tonalá*
* Camarón 09 Tonalá
Palenque* 09 Tonalá Tonalá* Pijijiapan*
Ocosingo* Mapastepec Mapastepec
Siltepec* Arriaga
Las Grandeza Ocosingo*
Bella Vista Benemerito De Las
07 Motozintla 10 Ocosingo Americas
Amatenango De La Zamora Pico De Oro
Café Frontera
Motozintla* V.Carranza*
Tapachula* Jiquipilas
Huixtla 01 Tuxtla Gutiérrez Ocozocoautla*
Huehuetan Chiapa De Corzo*
Mapastepec Cintalapa*
Escuincla Suchiapa
Villa Comaltitlan Apícola Salto De Agua*
08 Tapachula Cacahuatan 06 Palenque Palenque*
Acacoyahua Ocosingo*
Tuxtla Chico Mazapa
Tuzantán 07 Motozintla Amatenango De La
Frontera
Acapetahua Motozintla
Unión Juárez 02 San Cristóbal Pantelho
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SP Región/Distrito Municipios SP Región/Distrito Municipios
Agrícola Atendidos Pecuario Atendidos
Cintalapa* Chalchihuital
Jiquipilas S.C.L.C
Chiapa De Chenalho
Corzo*
Ocozocoautla Tenejapa
de Espinosa*
Tecpatan* Las Rosas
Venustiano Tecpatán
Carranza*
Ixtapa Berriozábal
San Fernado Cintalapa
Chiapilla 01 Tuxtla Chiapa De
01 Tuxtla Corzo
Gutiérrez Tuxtla Gutiérrez Jiquipilas
Gutiérrez*
Berriozabal Suchiapa
Nicolas Ruiz Acala
Totolapa Ganado Ocozocoautla
Suchiapa Ovino Villa Flores
Osumacinta 04 Villa Flores Villa Corzo
San Lucas* Palenque
Copainala 06 Palenque Salto De Agua
Maíz Soyalo La Libertad
Acala Tapachula
Ocotepec* 08 Tapachula Mazatan
Comitán Villacomaltitlan
Villa Las Rosas 09 Tonalá Mapastepec
Tzimol Tonala
Frontera
Comalapa*
La Trinitaria*
03 Comitán La
Independencia*
Chicomuselo*
Las
Margaritas*
Socoltenango
Maravilla
Tenejapa*
Villaflores*
Villa Corzo*
04 Villaflores La Concordia*
Ángel Albino
Corzo
El Parral
Plan Estratégico para la Operación Anula del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural11
SP Región/Distrito Municipios
Agrícola Atendidos
Villa
Comaltitlan
Tapachula*
Huixtla
Mapastepec
Acapetahua
08 Tapachula Acacoyahua
Escuintla
Huehuetan
Tuzantan
Mazatan
Suchiate
Palma de Pijijiapan*
Aceite Pichucalco
Juarez
05 Pichucalco Reforma
Sunuapa
Ixtapangajoya
Palenque*
La Libertad
06 Palenque Catazaja
Salto De
Agua*
Zamora Pico
10 Selva De Oro
Lacandona Benemérito De
Las Américas
Zinacantán*
Teopisca*
Tenejapa*
01 San Cristóbal Huixtan
Sistemas San Cristóbal
Producto De Las Casas*
Para El Larráinzar*
Desarrollo Acapetagua
Rural Frontera
(Flores) Hidalgo
08 Tapachula Huehuetán
Tapachula*
Mapastepec
Tuxtla Chico
*Municipio incluido en la Cruzada Nacional contra el Hambre.
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5.2 Alcance por Sistema-Producto
Tabla 3-A
Alcance de los Sistemas Producto Agrícolas
Sistema Potencialidades y Acciones de Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades mejora desarrollar en los
productores
• Altos costos de • Programas de • Crear figuras • Implementar
insumos apoyo asociativas para la cursos de
• Carencia de esquemas gubernamental adquisición de capacitación
de financiamiento • Existencia de insumos en continua en
• Deficiente programas de volumen procesos
organización de cobertura y apoyo • Promoción diseño administrativos y
productores de garantías y gestoría para financieros para la
• Plantaciones viejas liquidas establecer nuevos mejor adquisición
• Manejo inadecuado de • Existencia de instrumentos de de los insumos
las plantaciones organización para financiamiento en • Capacitar en el
cafetaleras la apoyo a la fortalecimiento
• Baja densidad de comercialización producción organizativo
población en la del café • Implementar el • Capacitación y
plantaciones • Programas desarrollo de asistencia técnica
• Escasez de mano de asistenciales por viveros para el
obra familiar y alto parte del comunitarios y la establecimiento de
costo del pago de gobierno, elaboración de viveros y
jornales instituciones de fertilizantes elaboración de
Café orgánicos fertilizantes(transfe
• Resistencia a educación e
innovación tecnológica investigación • Integración de los rencia de
• Falta de asistencia • apoyos y tecnología)
técnica • Presencia de programas entre • Capacitación
• Deficientes procesos de organizaciones las diferentes integral a los
beneficiado húmedo con experiencias instituciones técnicos y creación
exitosas en la mediante un de formadores
• Alto intermediarismo esquema de comunitarios
• Falta de infraestructura producción
de acopio primaria asistencia integral • Conjuntar acciones
• Falta de recursos • Programas de interinstitucional entre instituciones
apoyo que cubra, toda la que dan asistencia
económicos y créditos gubernamental cadena productiva técnica y que sea
a organizaciones para la creación del café (semillero coordinada por la
• Organizaciones en de infraestructura vivero de instancia rectora
cartera vencida de acopio plántulas, del café en el
• • Instancia de • estado
crédito •
gubernamentales
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Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de mejora desarrollar en los
productores
• Falta de • Programas de • renovación de • Desarrollar un
infraestructura de apoyo del plantaciones, combate programa de
transformación gobierno para el de plagas y extensionismo
(torrefactoras) equipamiento de enfermedades, rural.
• Falta calidad en torrefacción y nutrición, manejo de • Capacitación a
los procesos de generación de tejido) productores para la
torrefacción y la marcas • Generar esquemas de conformación de
creación de • Existen pequeñas financiamiento para instancias sociales
marcas iniciativas de realizar el acopio del y/o privadas para
• Falta de procesamiento de café (sofom, cajas de el ahorro y crédito
financiamiento café ahorro, uniones de a productores
para el • Calidad del café crédito, cooperativas • Capacitación y
equipamiento de etc) asistencia técnica a
transformación • Establecer productores para
estratégicamente la lograr incrementar
infraestructura de la calidad del café
Café acopio en los procesos de
• Desarrollar un plan de tostado molido y
restructuración de empaque
deuda • Capacitación y
• Conformación de asistencia técnica a
cadenas de valor productores para
regional lograr la
• Desarrollar cafés de certificación de sus
especialidad y realizar cafés y obtengan
una estrategia de mejores precios en
marketing de café de el mercado
especialidad de Chiapas • Capacitación a
• Fortalecimiento a las productores para
iniciativas existentes de que inicien con el
transformación del café proceso de
trazabilidad de sus
cafés
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Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de mejora desarrollar en los
productores
• Baja • Superficies con alto • Fomentar la • Brindar asesoría y
producción, potencial organización de capacitación técnica,
productividad productivo. productores con áreas productiva,
y • Apoyo de potencial productivo administrativa,
comercializaci gubernamental a la • Incrementar la financiera,
ón del maíz inversión y producción de maíz empresarial y
capitalización. mediante la adecuación comercial.
• Amplio mercado y aplicación de • Establecimiento de
interno y externo, paquetes tecnológicos parcelas
desarrollo de • Dar valor agregado a la demostrativas
marcados locales, producción primaria • Realizar diagnostico
canales de • Asistencia técnica a situacional y del
comercialización productores para la potencial de
abiertos, capacidad adopción de producción
Maíz de comercializar, transferencia de • Aplicar alternativas
demanda del grano. tecnología para eficientar y
• Reactivación de los • Certificación de optimizar costos en
sistemas de riego técnicos los procesos de
existente • Gestionar apoyos producción
gubernamentales a la
inversión y
capitalización del
sector.
• Programas asistenciales
por parte del gobierno,
instituciones de
educación e
investigación
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Sistema Problemática Potencialidades y Acciones de mejora Capacidades a desarrollar
Producto Oportunidades en los productores
• Bajo • Programas • Implementar • Conocimiento general y
rendimiento asistenciales por asistencia técnica a avances tecnológicos del
de la parte de los tres productores para cultivo palma de aceite
producción niveles de lograr incrementar • Capacidad de detectar
• Uso gobierno. su producción y plagas y enfermedades en
inadecuado • Programas y calidad de su su cultivo.
de insumos proyectos de producto. • Capacidad de aplicación
• Falta de Instituciones • Integración y de insumos.
equipo de educativas y de coordinación en los • Manejo adecuado de sus
traslado de investigación. apoyos y programas plantaciones.
racimo de • Falta de que promueven • Que el productor tenga la
fruta fresca. asistencia técnica. diversas instituciones capacidad de decidir que
• Falta de • Fabricantes de gubernamentales en insumo aplicar.
infraestructu insumos sus tres niveles • Que el productor conozca
ra (centros agropecuarios. • Curso taller por parte directamente las
de acopio • Programas de de las empresas actividades y aplicación
apropiados, gobierno en fabricantes. de insumos.
planta cargado de • Módulos de parcelas • Capacidad de
extractora proveer insumos demostrativas. organización para la
Palma de del sector agropecuarios. • Crear figuras
Aceite adquisición de insumos a
social) • Instancia de asociativas para la menor costo.
créditos adquisición de • Obtener vehículos
gubernamentales insumos en volumen. apropiados para el
con tasas bajas. • Elaboración de traslado de su producto.
• Programas de proyectos enfocados • Que el productor pueda
apoyo a la gestión de movilizar su producto
gubernamental equipo de transporte con mayor facilidad y
(Competitividad). de racimo de fruta menor costo.
• Financiamiento fresca. • Agilizar el proceso de
por vía crédito de • Elaboración de acopio.
parte de las proyectos de • Bajar los costos de
bancas privadas y infraestructura para cosecha y pos cosecha.
gubernamentales centros de acopios y • Obtención de mayores
• Programas de planta extractora ganancias al realizar su
apoyo enfocado al sector propio proceso de
gubernamental social. transformación.
para la creación • Dar valor agregado a la
de producción.
infraestructuras
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural16
Sistema Problemáti Potencialidades y Acciones de mejora Capacidades a desarrollar
Producto ca Oportunidades en los productores
• Producció • Condiciones • Mejorar la • Manejo de diversas
n de baja ambientales producción y especies florícolas
calidad de idóneas para la calidad mediante la (producción bajo ambiente
la flor producción de capacitación y controlado, administración
• Desorgani flores (marzo- asistencia técnica de las plantaciones
zación de mayo). para la producción florícola, etc.)
los • Mejoramiento de de flor en la región • Elaboración de
productor Infraestructura y mejorando el fertilizantes alternos
es para el Sistema de Riego ingreso de los (biofertilizantes).
acopiar el • Ubicación productores • Definición de paquetes
volumen estratégica de las • Reducción de usos tecnológicos, adecuados
de la comunidades de agroquímicos en para las diversas especies
producció productoras y las áreas de de acuerdo a los sistemas
n vías de acceso en producción de producción
• Bajos buenas • Reciclaje de (invernadero y cielo
Ingresos condiciones productos sólidos abierto).
de los • Fuerte mercado (envases y plásticos • Uso y manejo eficiente de
floricultor nacional de agroquímicos) los productos químicos
es • Cumplir con la • Impulsar los • Fortalecimiento
demanda del procesos organizacional (visión,
mercado organizativos para misión, organigrama,
Flor • Posicionar el el acopio de flor en funciones de la
producto de la volumen con las organización) y planeación
(Rosas, Lilis y características y estratégica.
Crisantemo) región
• Homogenizar la calidad que • Técnicas para elevar la
calidad de la flor demanda el vida de anaquel de las
para mercado flores.
comercializar • Desarrollar un • Mecanismos de
canal de participación en el
comercialización mercado de exportación a
que genere un través del cumplimiento
posicionamiento en con variedades patentadas
comercialización de que cumplan los
flor consolidándose requerimientos del
en la región y en los mercado
estados cercanos. • Establecimiento de un plan
de producción anual y por
variedad de las
organizaciones de acuerdo
a un mercado determinado
• Promoción de productos a
través de ferias, expos,
folletos, internet, etc.
• Zonificación de las áreas
de mejor producción y
calidad
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural17
Sistema Problemáti Potencialidades y Acciones de mejora Capacidades a desarrollar
Producto ca Oportunidades en los productores
• Producció • Potencial • Incrementar la • Realizar los paquetes
n de baja productivo de de calidad de flores tecnológicos, aptos por
calidad de zonas aptas para exóticas a través de cada municipio y región
la flor la producción de la capacitación y de acuerdo a los sistemas y
• Canales flores exóticas. asistencia técnica necesidades de de
de • Los productores con la finalidad de producción existentes.
Flor comerciali realizan la elevar el nivel de • Establecimiento de un plan
zación comercialización vida de los de producción anual y por
(Aves de deficiente de sus productos, productores. variedad de las
Paraiso y s para la evitando • Desarrollo áreas de organizaciones de acuerdo
Anturio) venta de intermediarios. oportunidad para a un mercado determinado
flores • Los productores comercializar los • Promoción de productos a
exóticas. se encuentran en productos través de ferias, expos,
un nivel de ornamentales con folletos, internet, etc.
educación valor agregado
académica media
a media superior
Tabla 3-B
Alcance de los Sistemas Producto Pecuarios
Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• hacia el • 60,000 productores • Capacitación en la • de mercado a un
mercado. Bovinos de Doble Innovación precio justo.
• Malas propósito en el Tecnológica. • Conocimientos
prácticas de Estado. Menú de • Elaboración de un acerca de los
higiene y Tecnologías plan de negocios para estándares de
manufactura Pecuarias existentes. la cadena productiva calidad del
en la • 60,000 productores Bovinos Leche y producto.
industrializaci Bovinos de Doble Bovinos Carne
Apícola
ón de propósito en el • Desarrollar
productos Estado. capacidades en los
lácteos. • 105 Mil Toneladas industrializadores a
de carne/anual. través de cursos
• 419 millones de talleres en buenas
litros leche/anuales. prácticas de higiene y
• Existencia de manufactura en la
mercado en la industrialización de
transformación de la productos lácteos.
leche (Queso).
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Sistema Potencialidades y Acciones de Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Mejora desarrollar
en los actores
• Materiales e insumos de • Existencia de • Organizar a los • Diseño,
baja calidad y con altos materiales de la productores para elaboración y
costos. región la elaboración de reparación de
• Baja productividad de • La región es apta sus insumos y/o equipos y
miel por colmena para la producción adquisición en materiales para la
• Falta de organización de miel. volumen. producción;
de los productores para • Existencia de • Ubicación como son: cajas,
el acopio y prestadores de adecuada del cámaras de cría,
comercialización del servicios con apiario. bastidores, etc. y
producto experiencia en el • Desarrollar un elaboración de
• Existe baja proceso productivo. programa de cera estampada.
productividad de miel • Aprovechar el manejo técnico • Manejo técnico
por unidad de número de del apiario. adecuado del
producción (colmena) productores • Buenas prácticas proceso
• Falta de la aplicación apícolas en la de cosecha de la productivo y
de los criterios, para un región. miel mejorar las
aprovechamiento • Consolidar una • Procesos de prácticas de
sustentable y obtener la Organización de acopio y manejo de
certificación orgánica Productores diagnóstico de postcosechas.
de la miel. apícolas. producción por • Desarrollo de
• Prácticamente no hay • Aprovechamiento comunidad. habilidades
Apícola un aprovechamiento de de las condiciones • Implementar el organizativas y
los subproductos edafoclimaticas de proceso de gerenciales, y el
provenientes de las la región y rastreabilidad y trabajo colectivo
colmenas potencializar zonas trazabilidad en de
• Escasa productividad compactas de uso miel para acopio comercialización.
de miel por unidad de frutícola. en volumen. • Buenas Prácticas
producción • Explotar el mercado • Conocer las de manufactura
• Producción dispersa de que exige productos tendencias del en miel
apiarios y que no orgánicos y mercado de la • Manejo técnico
permiten manejar el competir con el miel adecuado de
sistema para la precio. • Implementar un apiarios y
innocuidad de la miel. • Innovar en el sistema de rotación de
• No existe aprovechamiento de producción colmenas.
aprovechamiento de los todos los apícola, con • Estándares de
subproductos subproductos de la buenas prácticas calidad de la miel
provenientes de la colmena. de manejo de de acuerdo al
colmena • Aprovechar los apiarios. tipo de floración
• No existe un sistema recursos naturales
comercial ordenado y, clima favorable
• Escasa productividad que se tienen en la
de miel por colmena. región, sobre todo
por ser altamente
productora de café.
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Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• Incumplimie • Utilizar las áreas • Aplicar un manejo • Apropiarse de
nto con los frutícolas en los técnico adecuado, y conocimientos técnicos
criterios periodos prologados de establecer un proceso de adecuados y que
generales floración, sobre todo control durante el acopio influyen directamente
para la en la zona baja, rumbo de miel para garantizar en la calidad de la
certificación a la zona costera la inocuidad del miel.
como miel • Penetrar un mercado producto (trazabilidad y • Fortalecer e
orgánica. exigente y mejorar la rastreabilidad del implementar el
• No se competitividad por producto). proceso de
cumplen con precios de productos • Realizar el proceso para rastreabilidad y
los criterios orgánicos de calidad. la certificación orgánica trazabilidad en miel
generales de • Mejorar la economía de la miel • Desarrollar las
certificación familiar a través del • Formación técnica en los habilidades en el
de la aprovechamiento de procesos de manejo de un control
inocuidad los subproductos. transformación e interno de miel con
por parte de • Acceso a un canal de industria de la miel, y de fines de certificación
SENASICA comercialización los subproductos que orgánica.
• Falta de ordenado y pueden obtenerse de las • Desarrollo de las
aprovechami sistematizado colmenas. prácticas técnicas y el
ento de los • Aprovechar las • Aplicación de las buenas apropiamiento de los
subproductos condiciones prácticas de manufactura conocimientos para el
provenientes agroecológicas de la (precosecha, cosecha y aprovechamiento de
de las región y las postcosecha) los subproductos de la
Apícola colmenas. plantaciones de café y • Técnicas de Iniciación, colmena (Miel, veneno
frutales. Producción y Manejo de abeja, propóleos,
• Mejora del precio del Rentable de las abejas jalea real, polen, etc.)
producto en el reinas. • Desarrollar prácticas
mercado nacional e • Elaboración de cera de manejo técnico
internacional. estampada adecuados en los
• Aprovechar el amplio • Desarrollar prácticas de apiarios y las buenas
mercado internacional. manejo técnico prácticas de
• Mejoramiento de la adecuados en los manufactura.
calidad de la miel apiarios y las buenas • Mejorar las técnicas de
durante el proceso de prácticas de manufactura durante el
cosecha y acopio para manufactura. proceso de acopio para
la comercialización del • Proceso de estándares de garantizar la inocuidad
producto. calidad de la miel. del producto y poder
• Mejorar los ingresos • Diversificación de acceder a mejores
de los apicultores a productos derivados de mercados (Bajo la
través del valor la miel como valor normativa de la
agregado obtenido de agregado (aprovechar SENASICA).
la producción de miel. todos los productos • Elaboración y
obtenidos de la procesamiento de
colmena). propóleos, jale real,
hidromieles, cera
estampada.
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural20
Sistema Proble Potencialidades y Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar
Producto mática Oportunidades en los actores
• Plan de negocios para evaluar las • Diseño de presentación del
necesidades del mercado y envasado del producto.
vincular los canales de • Comercializar por volumen
comercialización al mercado la miel de la región y de
internacional manera organizada.
• Orientar los apiarios a las buenas • Habilidad técnica en el
prácticas apícolas y considerar las manejo de los apiarios.
indicaciones técnicas de • Desarrollo de buenas
aprovechamiento óptimo. prácticas de manejo, como
• Fomentar las plantaciones inicio al proceso de
frutícolas en áreas apícolas. certificación de miel
• Desarrollar prácticas de orgánica.
mejoramiento genético. • Ejecutar manejo adecuado
• Ejecutar un programa de manejo de manufactura en la
técnico apícola adecuado a la producción de miel, para
región. mejora de calidad del
• Realizar un diagnóstico de producto.
Apícola producción, para identificar las • Mejorar los sistemas y
zonas potenciales para procesos de control durante
certificación. el acopio de miel para
• Fortalecer e implementar el garantizar la inocuidad del
proceso de rastreabilidad y producto (trazabilidad y
trazabilidad en miel rastreabilidad del producto).
• Implementar un sistema de • Aplicación de buenas
control interno para la Prácticas (para la cosecha y
certificación orgánica envasado de la miel).
• Desarrollar los criterios generales • Buenas prácticas de
para la elaboración de manuales manufactura alimentaria.
HACCP y POES como requisitos • Aplicación de los manuales
de innocuidad de alimentos por HACCP y POES
SENASICA para la obtención de • Elaboración de productos
la certificación. para uso doméstico y
• Obtención de subproductos suplementos alimenticios
derivados de miel para derivados de la colmena
incrementar sus ingresos de los (veneno de abeja, propóleo,
apicultores polen, jalea real).
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural21
Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• Deficiencias en • Potencial productivo • Implementar sistemas • Conocimientos sobre
los sistemas de para desarrollar una silvopastoriles y una ganadería
alimentación. ganadería ensilado de pastos. ecológica y
• Manejo y sustentable. • Establecimiento de sustentable.
conservación de • Especies existentes pastos mejorados y de • Capacidad de
• forrajes y de de pastos mejorados corte. establecer y manejar
praderas. (Corte). • Realización y una pradera mejorada.
• Desconocimient • Conocimiento de las capacitación en • Conocimiento sobre
o de calendarios principales calendarios específicos las principales
preventivos enfermedades por a cada región. enfermedades de la
estratégicos región, además de las • Implementación de zona y su prevención.
Zoosanitarios. campañas sanitarias buenas prácticas de • Conocimientos sobre
• Falta de en el Estado. manejo, y de Calidad normas de sanidad,
conocimiento en • Normas de sanidad, de la carne, piel y lana, inocuidad y calidad de
las prácticas de inocuidad y calidad Cursos, Talleres. la carne, piel y lana.
manejo del de la carne, piel y • Asistencia Técnica y • Trabajo en equipo.
rebaño. lana, Sistema Capacitación en la • Capacidad
Ganado • Organización Producto Ovino. Innovación organizativa para
ovino deficiente de • 1,000 productores Tecnológica obtener mejores
productores e Ovinos en el Estado • Elaboración de un plan canales de mercado a
Insuficiente (800 hombres y 200 de negocios para la un precio justo.
transferencia de mujeres). Menú de cadena productiva • Desarrollar
tecnología. Tecnologías Ovina. conocimientos acerca
• Falta de Pecuarias existentes. • Desarrollar de los estándares de
organización, • 1,000 productores capacidades en los calidad del producto.
Intermediarismo Ovinos en el Estado industrializadores a
en la (800 hombres y 200 través de cursos
producción y la mujeres). talleres en buenas
comercialización • 216 Toneladas de prácticas de higiene y
del producto. carne/anual. manufactura en la
• Malas prácticas • Existencia de industrialización de
de higiene y mercado en la productos cárnicos.
manufactura en transformación de la
la carne.
industrialización
de productos
carne.
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural22
Tabla 3-C
Alcance de los Sistemas Producto Pesca y Acuacultura
Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• Falta de conocimiento • Existen instituciones • Vincular las • Conocimiento
e investigación oficiales y privadas ( actividades de las técnico
científica en el manejo INAPESCA, instituciones y el especializado en
de la especie (tilapia) UNICACH, UNACH, sector privado con reproducción, en
• Falta de crías ECOSUR, ASESORES los productores de control y manejo de
Mejoradas EXTERNOS) tilapia enfermedades y
• Falta de conocimiento • Existen instituciones • Vincular las mejoramiento
técnico en el oficiales y privadas actividades de las genético
tratamiento y uso del (INAPESCA, instituciones • Conocimiento
agua para fines UNICACH, UNACH, especializadas en técnico
acuícolas. ECOSUR, ASESORES el manejo y especializado en el
• Falta de organización EXTERNOS) tratamiento de manejo de
productiva. • Existen instituciones aguas.(SEMARN tratamiento de
• Falta de conocimiento oficiales y privadas ( AT, PROFEPA, aguas.
en el manejo, control y INAPESCA, CONAGUA, • Conocimiento
conservación del UNICACH, UNACH y IEAS ) técnico y
producto ASESORES • Fomentar la administrativo para
• Desconocimiento en el EXTERNOS) organización de la organización
aprovechamiento de • Existe la demanda de los productores y social.
los derivados y subproductos para fortalecer el • Buenas prácticas en
subproductos de la generar un valor comité del sistema producción Y
Tilapia tilapia. agregado al producto producto tilapia manejo post
• Falta de conocimiento • Existen instituciones • Promover a través cosecha.
técnico en el oficiales y privadas ( de las instituciones • Capacitación para el
tratamiento y uso del INAPESCA, los servicios de método de frisado y
agua para fines UNICACH, UNACH, Capacitación empaquetado de
acuícolas. ECOSUR, ASESORES especializada en el filet
• Falta de organización EXTERNOS) manejo de cultivo , • Identificación de
productiva • Existen instituciones producción y mercados
• Generar mercados para oficiales y privadas ( cosecha de tilapia • Capacitación para el
Tilapia INAPESCA, • Generar método de frisado y
• Desconocimiento en el UNICACH, UNACH y habilidades para el empaquetado de
aprovechamiento de ASESORES aprovechamiento filete
los derivados y EXTERNOS) de estos • Conocimiento
subproductos de la • Existe la demanda de subproductos técnico
tilapia. subproductos para atreves de frisiado especializado en el
• Falta de conocimiento generar un valor y empaquetado de manejo de
técnico en el agregado al producto filete tratamiento de
tratamiento y uso del aguas,
agua para fines • Reproducción de
acuícolas. falta de Tilapia
organización
productiva
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural23
Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• Líneas genéticas • Existen instituciones • Vincular las actividades de
de crías oficiales y privadas ( las instituciones
degeneradas INAPESCA,UNICAC especializadas en el manejo
H,UNACH,ECOSUR, y tratamiento de
ASESORES aguas.(SEMARNAT,
EXTERNOS) PROFEPA,CONAGUA,IE
• Existen instituciones AS)
oficiales y privadas ( • Formular un estudio de
INAPESCA,UNICAC Mercado que determine el
Tilapia H,UNACH y destino adecuado de la
ASESORES producción
EXTERNOS) • Formular un proyecto de
• Existen instituciones producción de Crías
oficiales y privadas ( • -Generar habilidades para el
INAPESCA, aprovechamiento de estos
UNICACH, UNACH, subproductos atreves de
ECOSUR, frisiado y empaquetado de
ASESORES filete
EXTERNOS)
• Falta de • Existen instituciones • Cursos para • Capacidades
aprovechamiento oficiales y privadas ( aprovechamiento integral técnicas en
integral de la INAPESCA,UNICAC del tiburón manejo y
pesquería. H,UNACH y • Cursos de conservación y aprovechamiento
• Sistema de ASESORES manejo de productos del tiburón.
comercialización EXTERNOS) pesqueros. • Obtención del
deficiente • Cursos para valor agregado.
• Eficientar el aprovechamiento de • Conocimientos en
Tiburón manejo de las cartílago, aceite y vísceras refrigeración y
redes de frío del tiburón. manejo del
• Se desperdician • Asistencias técnicas para producto
más del 60% del aprovechamiento de terminado.
producto cartílago, aceite y vísceras • Conocimientos
del tiburón. generales en
aprovechamiento
de subproductos
obtenidos del
tiburón.
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural24
Sistema Potencialidades y Capacidades a
Producto Problemática Oportunidades Acciones de Mejora desarrollar
en los actores
• Nulo • Existen instituciones oficiales • Formular un plan de • Diseño y
conocimiento y privadas ( negocios para reingeniería de
administrativo INAPESCA,UNICACH,UNA productores negocios
por parte de los CH,ECOSUR, ASESORES pesqueros • Identificación de
productores EXTERNOS) • Formular un estudio mercados
• Falta de • Existen instituciones oficiales de Mercado que • Capacidades
organización y privadas ( determine el destino técnicas en
Camarón productiva INAPESCA,UNICACH,UNA adecuado de la manejo de
• Falta de mercados CH y ASESORES producción de productos
específicos para EXTERNOS) camarón acuícolas
el camarón de • Existen instituciones oficiales • Asistencias técnicas
Chiapas y privadas ( de buenas prácticas
• Practicas INAPESCA,UNICACH,UNA de producción y
artesanales de CH y ASESORES manejo de
manejo de la EXTERNOS) producción de
producción camarón.
5.3 Servicios por Sistema Producto/Territorial
Tabla 4-A
Servicios Requeridos por Sistema Producto Agrícola por Territorio
Sistema Periodo Monto Región o
Product Servicio Cantidad Asignado Asignado Territorio
o
02 San Cristóbal
Asistencia técnica y capacitación, de las Casas
innovación tecnológica o en el 90 8 meses $22’500,000.00 04 Villaflores
desarrollo y/o empresarial. 06 Palenque
07 Motozintla
08 Tapachula
Servicios integrales proporcionados
por agencias de desarrollo o
equipos multidisciplinarios de
Café técnicos constituidos como
personas morales, para la 04 Villaflores
promoción y el fomento de 06 Palenque
actividades productivas que 20 6 meses $2’000,000.00 07 Motozintla
incluyan procesos de organización, 08 Tapachula
producción, financiamiento, seguro,
desarrollo empresarial.
Comercialización. Incluyendo
ganadería y agricultura por
contrato.
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural25
Sistema Servicio Cantidad Periodo Monto Región o
Producto Asignado Asignado Territorio
01 Tuxtla
Técnico prestador de servicios
Gutiérrez
Maíz profesionales (psp) y despachos 45 10 meses $25’200,000.00
03 Comitán
agropecuarios.
04 Villaflores
Asistencia técnica 71 8 meses $14’058,000.00 08 Tapachula
10 Selva
Palma de Curso 17 3 meses $340,000.00 Lacandona
Aceite
06 Palenque
Elaboración de proyecto 05 Pichucalco
29 3 meses $585,000.00
01 San Cristobal
Asistencia Técnica, Innovación
2 8 meses $500,000.00 de las Casas
Tecnológica
Sistemas 08 Tapachula
Producto 01 San Cristobal
Asistencia Técnica 1 3 meses $60,000
para el de las Casas
Desarrollo 01 San Cristobal
Rural Asistencia Técnica 3 5 meses $300,000.00 de las Casas
(Flores) 08 Tapachula
Asistencia Técnica, Innovación
1 5 meses $100,000.00 08 Tapachula
Tecnológica
Tabla 4-B
Servicios Requeridos por Sistema Producto Pecuario por Territorio
Sistema Periodo Monto Región o
Servicio Cantidad
Producto Asignado Asignado Territorio
01 Tuxtla Gutiérrez
03 Comitán
04 Villaflores
Asistencia Técnica en la
05 Pichucalco
Innovación Tecnológica 96 8 meses $19’200,000.00
06 Palenque
(producción primaria).
Ganado 08 Tapachula
Bovino 09 Tonala
10 Selva Lacandona
Servicios integrales
proporcionados por Agencias de
2 8 meses $3’000,000.00 01 Tuxtla Gutiérrez
Desarrollo o Equipos
multidisciplinarios
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural26
Sistema Servicio Cantidad Periodo Monto Región o
Producto Asignado Asignado Territorio
Asistencia Técnica en la 01 Tuxtla Gutiérrez
Ganado Innovación Tecnológica 4 6 meses $1’000,000.00 04 Villaflores
Bovino (transformación). 05 Pichucalco
09 Tonalá
01 Tuxtla Gutiérrez
Asistencia Técnica 29 8 meses $3’280,000.00 02 San Cristóbal de las Casas
06 Palenque
07 Motozintla
Apícola Consultoría especializada 3 3 meses $180,000.00 07 Motozintla
Desarrollo Empresarial 2 3 meses $120,000.00 02 San Cristóbal de las Casas
01 Tuxtla Gutiérrez
Asistencia Técnica en la 04 Villaflores
Innovación Tecnológica 35 8 meses $7’000,000.00 06 Palenque
(producción primaria). 08 Tapachula
09 Tonalá
Servicios integrales
Ganado proporcionados por 01 Tuxtla Gutiérrez
Ovino Agencias de Desarrollo o 3 8 meses $4’500,000.00 06 Palenque
Equipos 08 Tapachula
multidisciplinarios
Asistencia Técnica y
Capacitación en la 01 Tuxtla Gutiérrez
Innovación Tecnológica 3 3 meses $750,000.00 06 Palenque
Pecuaria 08 Tapachula
(transformación).
Tabla 4-C
Servicios Requeridos por Sistema Producto Pesca y Acuacultura por Territorio
Sistema Periodo Monto Región o
Servicio Cantidad
Producto Asignado Asignado Territorio
Asistencia Técnica en manejo de
enfermedades y mejoramiento 20 8 meses $2’520,000.00 01
04
Tuxtla Gutiérrez
Villaflores
genético
Asistencia Técnica especializada en 16 8 meses 01 Tuxtla
$2’016,000.00 03 Comitán Gutiérrez
el manejo de tratamiento de aguas.
Asistencia técnica especializado en 01 Tuxtla Gutiérrez
Tilapia manejo de Subproductos 30 8 meses $3’780,000.00 03 Comitán
04 Villaflores
Asistencia técnica en aspectos
administrativos para la 24 8 meses $3’024,000.00 01 Tuxtla Gutiérrez
03 Comitán
organización social.
Asistencia técnica especializada en 03 Comitán
20 8 meses $2’520,000.00
reproducción. 04 Villaflores
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural27
Sistema Periodo Monto Región o
Servicio Cantidad
Producto Asignado Asignado Territorio
Cursos para aprovechamiento 8 2 meses $176,000.00 08 Tapachula
integral del tiburón 09 Tonalá
Cursos de conservación y manejo 8 2 meses $176,000.00 08 Tapachula
Tiburón de productos pesqueros. 09 Tonalá
Asistencias técnicas sobre 08 Tapachula
aprovechamiento de cartílago, 8 6 meses $1’008,000.00 09 Tonalá
aceite y vísceras del tiburón.
Formular un plan de negocios para 1 6 meses $250,000.00
productores pesqueros
Formular un estudio de Mercado 1 6 meses $185,000.00
Camarón que determine el destino adecuado 09 Tonalá
de la producción de camarón
Asistencias técnicas sobre 4 8 meses $504,000.00
producción, manejo y producción
de camarón.
5.4 Resultados Esperados por Sistema Producto
Tabla 5-A
Resultados Esperados de los Sistema Producto Agrícolas
Sistema Resultado Metas Indicadores Parámetros
Producto Técnicos
• Número de hectáreas
• Manejo integral de atendidas entre las • No. de plantas
plantaciones cafetaleras por • 25,100 has hectárea registradas en por hectárea
9,750 productores. el padrón nacional
cafetalero
Café • Productores que
• Fortalecimiento a 3,570 mejoran sus técnicas
productores en los procesos de • 145 grupos de para darle valor • Porcentaje de
calidad y valor agregado del productores agregado a sus adopción de
café. productos entre grupos tecnologías
de productores
atendidos.
• Implementar acciones • Incrementar el • (producción promedio
productivas para mejorar e rendimiento de por modulo alcanzado) • Rendimiento de
Maíz incrementar la producción por producción / (producción promedio producción por
hectárea en beneficio de 4,500 grano en un por modulo actual) área cultivada
productores, con 22,500 ha. 30%, partiendo *100
de 4 ton/ha.
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