ACTUALIZACIÓN PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO 2015-2019

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ACTUALIZACIÓN PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO AGROPECUARIO 2015-2019
ACTUALIZACIÓN
PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO
    AGROPECUARIO 2015-2019
Actualización      Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Presentación
Mensaje del Secretario de Fomento Agropecuario

El desarrollo agropecuario competitivo y sustentable de Baja California, ha sido una prioridad para la actual admi-
nistración del Gobierno del Estado liderada por el gobernador Francisco Arturo Vega de Lamadrid; así quedo
mandatado en el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, donde se establecieron los lineamientos generales para
el fomento de una cultura de calidad, innovación constante, colaboración productiva y evolución tecnológica que
permita mantener e incrementar la productividad y calidad de los productos agropecuarios de Baja California, y
que éstos a su vez se conviertan en símbolo de alimentos sanos e inocuos en mercados nacionales y del exterior.
A su vez, reconocemos en la actividad agropecuaria una importancia estratégica, en el logro de un desarrollo
económico sustentable y regionalmente equilibrado.

El presente Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019 se circunscribe como un notable esfuerzo
colaborativo de productores organizados y funcionarios, para establecer las estrategias y acciones encaminadas a
potenciar la producción agropecuaria y elevar la rentabilidad de las cadenas de valor que conforman el subsector
agropecuario de Baja California. Haciendo uso de las facultades legales y de política que le competen al gobierno
estatal, en coordinación con los órdenes federal y municipal, se establecieron en el programa los lineamientos
para la instrumentación, control y evaluación de las acciones necesarias para el alcance de los objetivos y metas
planteados mediante un ejercicio de planeación participativa.

El programa parte de un diagnóstico estratégico donde se resaltan las características geográficas, económicas,
ambientales, sociales e institucionales que hacen de Baja California un estado con un gran potencial productivo
y de mercado, así como los retos más apremiantes para generar los cambios profundos y de largo plazo necesa-
rios para asegurar el sostenimiento y desarrollo de la actividad agropecuaria, el apalancamiento de las ventajas
comparativas y la generación de ventajas competitivas en el subsector agropecuario.

El presente programa busca esencialmente fungir como una guía estratégica para potenciar la actividad agrope-
cuaria desarrollada en Baja California, así como un puente entre productores, funcionarios, academia y sociedad
civil organizada, que busca el establecimiento de vínculos colaborativos, que estimulen las sinergias necesarias
para hacer frente a los retos de la producción y sustentabilidad de la actividad, así como la calidad e inocuidad
requerida en los mercados nacionales e internacionales.

Convencidos de que el fomento a la producción agropecuaria es la forma más eficaz de generar un desarrollo
regional equilibrado que le permita a la población del campo acceder a una mejor calidad de vida. En la actual
administración emprendemos con seriedad, objetividad y transparencia, las acciones necesarias, así como la coad-
yuvancia y coordinación del gobierno federal y el Gobierno del Estado para que los productores agropecuarios de
Baja California, logren que la actividad agropecuaria se sostenga en el largo plazo y se fortalezca en el corto plazo.

                                                                                       Manuel Valladolid Seamanduras
                                            Secretario de Fomento Agropecuario del gobierno del Estado de Baja California

                                                                                                                            3
Introducción 7

                                Marco normativo 9

                               Nota metodológica 11

         Alineación del Programa Estatal de 12
         Desarrollo Agropecuario 2015-2019 con

Índice   el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
         2018, Programa Estatal de Desarrollo
         Agropecuario, Pesquero y Alimentario
         2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo
                                        2014-2019.

                    Capítulo 1. ¿Dónde estamos? 15

                         1.1 Diagnóstico sectorial 16

          Capítulo 2. ¿A dónde queremos llegar? 49

                               2.1 Visión sectorial 50

         2.2 Prioridades para el Estado en el sector 51

                              2.3 Política sectorial 52

             Capítulo 3. ¿Cómo vamos a lograrlo? 53

                                     3.1 Objetivos 54

         3.2 Estrategias, líneas de acción y metas 55

                     3.3 Proyectos Estratégicos e 61
                                  Institucionales

                    3.4 Seguimiento y Evaluación 62

                                3.5 Transparencia 64

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Actualización     Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Introducción

La Ley de Planeación del Estado de Baja California y sus municipios establece en su artículo 33, que los
lineamientos generales de la planeación son “establecer un conjunto de actividades destinadas a formular,
instrumentar, controlar y evaluar el Plan Estratégico del Estado, el Plan Estatal de Desarrollo los Programas
Sectoriales y los programas que emanen de estos”.

Atendiendo las disposiciones jurídicas y en seguimiento de los compromisos definidos en el Plan Estatal de
Desarrollo. El presente Programa Estatal de la Desarrollo Agropecuario 2015-2019, se constituye como un
instrumento operativo para el logro del cumplimiento de los objetivos definidos en el Plan Estatal de Desarrollo.

Para el cabal logro de lo anterior el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE) plantea
que los programas sectoriales, regionales y especiales deben buscar establecer un enfoque territorial equili-
brado, sustentable y de fortalecimiento competitivo como políticas transversales. Buscando así incidir sobre
asuntos de gran importancia como la reducción de la pobreza, prevención del delito, prevalencia de los
derechos humanos, equidad de género, atención a discapacitados y población vulnerable así como migrante.

El sector agropecuario de Baja California ha presentado desde hace aproximadamente 10 años un proceso
de pérdida de competitividad, la cual se ha manifestado en su cada vez menor aportación al valor de la
producción nacional. Se detectó que el subsector agrícola ha presentado una pérdida de crecimiento signi-
ficativa, en parte debida a reducciones en las superficies cultivadas, así como efectos adversos de mercado
y reestructuración del sector agropecuario, con una creciente participación del sector pecuario.

Se detectó también que debido a la escasa cultura empresarial entre los agentes que conforman las cadenas
de valor agropecuarias de Baja California, su capacidad de adaptación se ha visto disminuida, lo cual ha
incrementado su vulnerabilidad por efectos de volatilidad en los precios de mercado de los productos agro-
pecuarios más importantes para Baja California. Esta condición se encuentra fuertemente correlacionada
con la alta rigidez de la estructura productiva del sector.

                                                                                                                    7
A su vez se identificó la necesidad de incrementar los recursos públicos de apoyo al campo, así como mejorar
    la eficiencia en la aplicación de los mismos (evitando la sobre dispersión) para lograr mayores impactos
    socioeconómicos y territoriales.

    Una de las causas que se identificaron como generadoras de pérdida de competitividad del sector agrope-
    cuario bajacaliforniano son los bajos niveles de encadenamiento reflejados en la desorganización productiva,
    comercial y territorial de los agentes que conforman las cadenas de valor.

    Finalmente se sabe que el deterioro de los recursos naturales como el agua y la capacidad productiva del
    suelo, afecta al sector de manera transversal y serán factores restrictivos de la actividad en los años venideros.
    De manera que es necesario establecer patrones productivos y tecnológicos que aseguren la sustentabilidad
    del sector en el largo plazo.

    En atención a las necesidades más apremiantes del sector agropecuario bajacaliforniano la Secretaría de
    Fomento Agropecuario se planteó como objetivo central en el presente programa “Contribuir al Producto
    Interno Bruto estatal y al Producto Interno Bruto agropecuario mediante el crecimiento económico compe-
    titivo y sustentable del subsector agrícola y pecuario”. Lo anterior mediante la reconversión productiva para
    desarrollo y fortalecimiento de las actividades agropecuarias más competitivas y sustentables. Para el logro
    de lo anterior será necesario el impulso de inversiones públicas y privadas mediante la integración de cadenas
    de valor a través de los agroclústeres, permitiendo así el mejoramiento continuo de procesos productivos
    que propiciarán alcanzar nuevos estatus de sustentabilidad, competitividad y calidad.

    El presente programa establece las actividades estratégicas para incidir de manera individual y colectiva
    sobre los factores controlables del sistema productivo mediante la aplicación de política pública, los cuales
    se enfocan en el incremento de la productividad, competitividad y sustentabilidad del sector mediante la
    transferencia tecnológica, disminución de costos productivos, mejoramiento de estándares de calidad e
    inocuidad, previsión y mitigación de eventos de naturaleza extrema como clima, plagas y enfermedades, así
    como mediante la integración de cadenas de valor agroalimentarias.

    A su vez establece las estrategias que permitirán monitorear, identificar, aprovechar y/o reducir los efectos
    y riesgos ocasionados por los factores incontrolables sobre el sector agropecuario bajacaliforniano. Especí-
    ficamente aquellos relacionados con choques de mercado, estándares de calidad e inocuidad, adversidad
    climatológica y cambios en los patrones de consumo en el largo plazo.

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Actualización      Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Marco Normativo

El Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario de Baja California 2015-2019 se encuentra sustentado en
el marco jurídico nacional y estatal. En primera instancia es la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos quien mandata en sus artículos 25, 26 y 27 sobre: 1. La rectoría del desarrollo nacional del estado
mexicano quien debe garantizar los principios de integralidad y sustentabilidad pugnando por el crecimiento
económico, distribución de la riqueza y ejercicio de los derechos individuales. 2. Los criterios del sistema
de planeación democrática con sus instrumentos de control y evaluación, 3. La obligatoriedad del Estado
a generar y garantizar el bienestar de la población campesina y el fomento de la actividad agropecuaria y
forestal, asegurando el uso óptimo de los recursos disponibles, todo lo anterior mediante la provisión de
obras de infraestructura, insumos, créditos y asistencia técnica, respectivamente. A su vez mediante activi-
dades legislativas se realizará la planeación pertinente, organización y regulaciones adecuadas.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California publicada en el Periódico Oficial del
Estado el 16 de agosto de 1953, establece las facultades del estado en cuanto a la formulación, aplicación y
evaluación de las políticas y programas públicos velando por que estos se apeguen a principios democrá-
ticos y en pro de la calidad de vida de los bajacalifornianos.

A su vez el Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario de Baja California 2015-2019 queda encuadrado
dentro de lo que el artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Baja California
publicada en el Periódico Oficial del Estado el 20 de enero de 1986, define como un programa del Plan
Estatal de Desarrollo, estableciendo en la misma los mecanismos de financiamiento, ejecución y evaluación
de dichos programas.

De igual manera, la Ley de Planeación para el Estado de Baja California, publicada en el Periódico Oficial
el 23 de noviembre del 2001. Establece las facultades del COPLADE y de las Dependencias y Entidades de
la Administración Pública Estatal y Municipal en este caso, la Secretaría de Fomento Agropecuario como

                                                                                                                9
órganos responsables de la planeación del Estado, asegurando siempre la coordinación y concurrencia
     entre los distintos instrumentos de planeación, entre ellos los programas sectoriales como es el caso.

     Más específicamente la Ley de Desarrollo Agropecuario del Estado de Baja California, publicada en el Diario
     Oficial de la Federación el 8 de Octubre del 2010, establece la obligación del Estado de atender la planeación
     y organización de la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización al ser considerada
     esta actividad de interés público, mediante los instrumentos de planeación que se consideren necesarios.

     Finalmente el Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario de Baja California 2015-2019 contempla en sus
     líneas de acción, estrategias y metas el cumplimiento de las disposiciones instituidas por el Reglamento de
     la Ley de Fomento Agropecuario y Forestal del Estado de Baja California, publicado en el Periódico Oficial
     el 19 de diciembre de 2003. En el cual se estipulan las funciones, obligaciones y facultades de la Secretaría
     de Fomento Agropecuario y que son parte fundamental del presente programa.

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Actualización    Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Nota Metodológica

La metodología utilizada para la actualización del programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-
2019, cumple con los lineamientos temáticos y metodológicos generales propuestos por el COPLADE.
La metodología establece un marco propositivo mediante la elaboración de un diagnóstico para el
establecimiento de objetivos, metas, acciones e indicadores de evaluación. Posteriormente dicha
propuesta debe ser consultada, modificada y validada por los miembros del Subcomité de planeación,
para finalmente ser publicada en el periódico oficial del Estado (véase figura 1).

                                                                                                       11
Alineación del Programa Estatal de Desarrollo
     Agropecuario 2015-2019 con el Plan Nacional
     de Desarrollo 2013-2018, Programa Estatal de
     Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario
     2013-2018 y el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019.

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Actualización   Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

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Actualización   Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Capítulo 1
¿Dónde estamos?

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1.1 Diagnóstico
     Sectorial

     1.1 Contexto global del sector                                                        más poblado de Estados Unidos, llegando en 2015
     agropecuario de Baja California                                                       a los 39.1 millones de habitantes1, y que se posi-
                                                                                           cionó en el 11vo lugar con respecto al Producto
     La Organización de las Naciones Unidas para                                           Interno Bruto (PIB) per cápita de los 60 estados
     la Alimentación y la Agricultura (FAO, por su                                         que conforman la Unión Americana en 20152, así
     siglas en inglés) realizó en 2012 proyecciones de                                     como las ventajas comparativas ambientales y de
     demanda por agregados de países clasificándolos                                       mercado suficientes para atender la demanda
     según su ubicación geográfica, los grupos son:                                        de Estados Unidos, principalmente en productos
     países desarrollados, países que encuentran en                                        intensivos en trabajo como: Tomate fresco (13.2%
     desarrollo, África Sub-Sahariana, Medio Oriente                                       del total de exportaciones agropecuarias naciona-
     y Norte de África, Latinoamérica y el Caribe, Sur                                     les en 2016), carne de bovino (4.4%), fresas frescas
     de Asia y Este de Asia. Las estimaciones se reali-                                    (2.1%), cebolla (3.0%) y otras hortalizas (12.5%).
     zaron usando datos de crecimiento poblacional,
     patrones de consumo e ingreso per cápita, por                                         Baja California se encuentra ubicado geográfica-
     país. De lo anterior es posible derivar expectativas                                  mente en una zona con vocación productiva de
     de largo plazo sobre la demanda de los principa-                                      exportación. De acuerdo a las estimaciones de
     les mercados del exterior para Baja California y                                      las exportaciones agroalimentarias por entidad
     principalmente de Estados Unidos, cabe señalar                                        federativa elaboradas por SAGARPA, en 2013
     que Estados Unidos junto con la mayoría de los                                        se estimó que Baja California se posicionó en el
     países de la unión europea, Japón, Rusia, China y                                     tercer lugar de la frontera norte (debajo de Nuevo
     Corea del Norte forma parte de los países desa-                                       León y Sonora), y en la quinta a nivel nacional
     rrollados según la clasificación de la FAO.                                           (debajo de Sinaloa y Sonora) en exportaciones
                                                                                           agroalimentarias. Generando en 2013 un total
     Estados Unidos es un socio comercial natural para                                     de 2,109 millones de dólares, representando
     Baja California, debido a la colindancia fronteriza                                   así el 8.4% del total de las exportaciones agro-
     con el estado de California, el cual es el estado                                     alimentarias.3
     1 Según datos del United States Census (2015).
     2 Según datos del Bureau of Economic Analysis (BEA) del año 2015
     3 Según datos de Estimación de las Exportaciones Agroalimentarias a nivel de Entidad Federativa realizada por SAGARPA en 2011.

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Actualización      Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Según las estimaciones de la FAO se espera que la        le sigue el Sur de Asia y en tercer lugar los países
demanda calórica total de la población en países
desarrollados (como Estados Unidos) se mantenga          en vías de desarrollo. La región que presenta un
relativamente estable, pasando de las 3,400 calo-        menor incremento en el consumo es la de los
rías registradas en 2005 a 3,500 en 2050. En el          países desarrollados, en la que el incremento se
caso de las economías en desarrollo (como es el          estima en 100 kilocalorías, pasando de las 3,400
mercado nacional), se espera sea la tercera zona         que se registraron entre 2005 y 2007 a las 3,500
de las siete que clasifica la FAO en crecimiento caló-   estimadas para 2050.
rico total pasando de las 2,750 a las 3,000 calorías
per cápita. Lo anterior significa que el crecimiento     Con respecto a los productos básicos (cereales,
total del consumo calórico per cápita crecerá más        raíces/tubérculos, azúcar, aceites vegetales, carne
en los mercados del interior que los del exterior,       y leche) se espera que para 2050 el consumo de la
sin embargo según las mismas estimaciones se             leche represente el incremento más representativo.
espera también una reestructuración de la dieta          En términos comparativos de los países desarrolla-
de los países desarrollados hacia productos de           dos con los que se encuentran en vías de desarrollo
menor aportación calórica y mayor aportación             se aprecia un mayor impacto en estos últimos,
nutrimental, como son las hortalizas, carne de           ya que se estima un crecimiento en el consumo
ave, mariscos, tubérculos y semillas, a su vez se        de 25kg a 50kg por persona al año. Sin embargo,
espera una ligera disminución en el consumo de           cabe destacar que se aprecia una gran brecha en
aceites, leche, carne y huevo.                           el consumo entre ellos, debido a que entre 2005 y
                                                         2007 se registró un consumo por persona de 200
En los países en vías de desarrollo se espera un         kg de leche en los países desarrollados, mientras
incremento significativo en el consumo de carne,         que en los que se encuentran en vías de desarrollo
leche, huevo y oleaginosas, de productos agroali-        fue apenas de 25 kg. Se aprecia una diferencia
mentarios para los países desarrollados.                 considerable en el comportamiento del consumo
                                                         de cereales, raíces/tubérculos, y azúcar para los
La FAO realiza una estimación per cápita del             países desarrollados y los que se encuentran en
consumo de kilocalorías por día para el año 2050         vías de desarrollo, ya que para estos últimos se
en la que considera 7 regiones principales: los          espera un aumento en el consumo, mientras que
países desarrollados, países que encuentran en           para los otros se estima una disminución en el
desarrollo, África Sub-Sahariana, el Medio Oriente       mismo.
y el Norte de África, Latinoamérica y el Caribe, el
Sur de Asia y el Este de Asia, así como el compor-       El consumo per cápita para los países en vías de
tamiento de este indicador para el mundo en              desarrollo ha crecido de 1969 a 2007 un 6.3%
general. Se espera que para el año 2050, África          promedio anual, mientras que para los países
Sub-Sahariana presente el                                desarrollados ha sido del 1.7%. A nivel mundial, los
                                                         datos registran un crecimiento promedio anual del
mayor incremento en las regiones consideradas,           4%. Las estimaciones del crecimiento del consumo
pasando de los 2,250 a las 2,750 kilocalorías diarias    per cápita en 2015, 2030 y 2050 para los países
por persona aproximadamente. Posteriormente              en vías de desarrollo corresponden a 4.6%, 4.4%

                                                                                                                17
y 4.9%, respectivamente. Mientras que para los                                        misma tasa en estas regiones. Sin embargo en
     países en desarrollo se estima un crecimiento del                                     lo que corresponde al Medio Oriente y el Norte
     0.9%, 1.2% y 1.7% para los mismos años. A nivel                                       de África, Latinoamérica, el Caribe y los países
     mundial se espera que el crecimiento sea menor al                                     desarrollados, se espera que el crecimiento de la
     observado en años anteriores, estimando un 3.2%                                       producción crezca entre 0.1%      y 0.2% más que
                                                                                                               4
     en 2015, 3.5% en 2030 y por último 3.7% en 2050.                                      la demanda.

     Se estima que para 2050 la población incrementará                                     1.2 Análisis de coyuntura
     en el 41.3% con respecto a la cifra registrada en                                     económica del sector
     2005/2005, y por ende el consumo de kilocalorías                                      agropecuario
     per cápita al día incrementará 7.1%. Para 2080,
     el crecimiento de la población con respecto a                                         En los últimos tres años el sector agropecua-
     2050 representara un 7.1% con un aumento en                                           rio ha logrado avances importantes en algunos
     el consumo de kilocalorías per cápita diarias de                                      indicadores que explican el comportamiento del
     4.2%. Esta cifra indica lo que lo producción en                                       sector agropecuario de Baja California. Durante
     agricultura deberá crecer conforme la población                                       2015 se observa un destacado crecimiento del
     y por ende el consumo aumenta.                                                        Producto Interno Bruto al registrar la tasa de
                                                                                           crecimiento más alta desde 2004, sin embargo el
     Los productos básicos que presentan un compor-                                        Indicador Trimestral de la Actividad Económica
     tamiento creciente de 1969 a 2007 a nivel mundial                                     Estatal (considerado un indicador adelantado al
     son los cereales, los aceites vegetales, la carne y la                                PIB) nos muestra que para 2016 el crecimiento
     leche. Los que se encuentran a la baja son raíces,                                    del PIB se puede ver disminuido. Variables esta-
     los tubérculos y las legumbres, sin embargo, se                                       tales importantes como la inflación han sufrido
     estima un crecimiento para 2030 y 2050. En el                                         crecimientos importantes que impactan tanto a
     periodo de estudio el azúcar y los cultivos de                                        productores como consumidores (véase tabla 1).
     azúcar se mantienen más o menos constantes,
     pero de igual manera se espera un crecimiento                                         1.2.1 Producto Interno Bruto del
     del 9.1% de 2007 a 2030 y 4.2% de 2030 a 2050. De                                     sector primario de Baja California
     manera general se espera que el consumo total
     de alimentos (medido a través de kilocalorías por                                     El producto interno bruto del sector primario de
     persona al día) incremente 6.8% de 2007 a 2030                                        Baja California muestra una evolución relativa-
     y 3.7% de 2030 a 2050.                                                                mente estable en términos reales con una ligera
                                                                                           tendencia positiva. Desde 2014 este indicador ha
     Contrastando las tasas de crecimiento estimadas                                       presentado un crecimiento constante posterior a
     de la demanda de todos los productos básicos                                          la caída de -2.0% registrada en 2013. Con respecto
     con las de producción para 2050, se espera que                                        a la participación del PIB primario de Baja Califor-
     exista un equilibrio a nivel mundial, en los países                                   nia en el nacional se observa que a partir de 2010
     en desarrollo, África Sub-Sahariana y el sur y este                                   la tendencia ascendente en la participación del
     de Asia. En otras palabras, se estima que tanto                                       PIB primario de Baja California en el nacional se
     la demanda como la producción crecerán a una                                          interrumpió con un ligero descenso, sin embargo

     4 Extraído del documento “World Agriculture Towards 2030/2050: The 2012 Revision” realizado por la FAO.

18
Actualización          Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Tabla 1. Principales indicadores del sector agropecuario de Baja California.
                                                            Baja California
                                                                                 Periodo           Ultimo movimiento              Tendencia
                              Variable
                                                                                                       registrado
 1.1 Tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto del Sector                2014 vs 2015                    8.2%                 Creciente
 Primario
 2. Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) 2015-III vs 2016-III                       4.0%                 Creciente
 2.1 ITAEE en el Sector Primario                                           2015-III vs 2016-III               1.3%                 Creciente
 3. Población ocupada en el sector primario                                2015-IV vs 2016-IV           1,490 empleos              Creciente
 3.1 Tasa de crecimiento de la Población Ocupada en el Sector              2015-IV vs 2016-IV                 1.8%                 Creciente
 Primario
 4. Tasa de desempleo                                                      2015-IV vs 2016-IV                 2.3%               Decreciente
 5. Índice de la Tendencia Laboral de la Pobreza                           2015-IV vs 2016-IV               -12.7%               Decreciente
 6. Balanza comercial de productos agropecuarios /1                           2015 vs 2016                   89.3%                 Creciente
 7. Balanza comercial de productos agroindustriales /1                        2015 vs 2016                   96.7%                 Creciente
 8. Crédito de la banca de desarrollo y la comercial a la agricul-            2015 vs 2016                   10.6%                 Creciente
 tura /1
 9. Crédito de la banca de desarrollo y la comercial a la ganad-              2015 vs 2016                   21.9%                 Creciente
 ería /1
 10. Cartera vencida del sector agropecuario en la banca de                   2015 vs 2016                  275.9%                 Creciente
 desarrollo /1
 11. Cartera vencida del sector agropecuario en la banca comer-               2015 vs 2016                   -7.9%               Decreciente
 cial /1
 12. Competitividad                                                           2012 vs 2014               -9 posiciones           Decreciente
 13. Inversión Extranjera Directa (nuevas inversiones)                     2015-IV vs 2016-IV             173.6 mdd                Creciente
 14. Índice Nacional de Precios Productor (sector agropecuario)               2015 vs 2016                  18.43%                 Creciente
 /1
 1/ Variables a nivel nacional
                                   Elaboración de la Secretaría de Fomento Agropecuario con datos de INEGI, Secretaría de Economía, CONEVAL e IMCO.

presentó una recuperación durante 2014 y 2015                             presenta un crecimiento promedio del 2.4% de
al subir a la posición 14 y 13 respectivamente a                          2003 a 2015, superior a la tasa de crecimiento de
nivel nacional con mayor aportación al sector.                            este sector a nivel nacional (1.5%). Cabe destacar
                                                                          que en 2015 se registró la tasa de crecimiento
El crecimiento del sector primario presenta un                            más alta de este mismo periodo (8.2%) al registrar
comportamiento volátil dado la propia naturaleza                          cifras reales de $12,532 millones de pesos. (véase
del mismo. El sector primario en Baja California                          gráfica 2).

                                                                                                                                                      19
1.2.2 Generación de empleo en el                      primario registrados en 2012, se ha presentado
     sector agropecuario de Baja California                una recuperación lenta pero con tendencia positiva
                                                           a partir del tercer trimestre de 2014 al pasar de
     La generación de empleos en el sector primario        60,884 personas ocupadas en el segundo trimestre
     de Baja California presenta un comportamiento         de 2014 a 83,331 en el cuatro trimestre de 2016.
     estable entre 2010 y 2011, con un ascenso impor-
     tante del cuarto trimestre de 2011 hasta que se       A pesar de esta disminución en la población
     extiende hasta el segundo trimestre de 2012, poste-   ocupada, se ha observado un incremento en
     rior a este último trimestre la caída fue abrupta,    superficies de cultivos de alto valor de mercado
     llegando a el segundo trimestre de 2014, dejando      como dátil, fresa y zarzamora lo que ha permi-
     como saldo una pérdida de 45,695 empleos entre        tido sostener relativamente estable el valor de la
     el segundo trimestre de 2012 y segundo trimestre      producción agropecuaria, aunada al crecimiento
     de 2014. A pesar de que no se ha podido recupe-       de la producción y precio de la carne de res (véase
     rar los niveles de personal ocupado en el sector      gráfica 3).

20
Actualización     Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

1.2.3 Financiamiento e inversión en el                 La mayor parte de los montos de los créditos otor-
sector agropecuario de Baja California                 gados al sector agropecuario se encuentra en la
                                                       banca comercial, ya que concentra el 97.1% del
Se observa que los créditos totales destinados al      total. Sin embargo, la banca privada también ha
sector agropecuario han mantenido una tendencia        presentado un comportamiento similar aunque
creciente de enero 2005 al pasar de 31,686 mdp         menos estable. Se observa que durante 2007 se
a 80,084 mdp en diciembre de 2016. A partir de         genera un a brecha entre la banca comercial y la
2007se observa una lenta recuperación de los           de desarrollo hasta 2014 y 2015 para volver a acen-
créditos privados y públicos al sector agropecuario,   tuarse en 2016 (véase gráfica 5). Este incremento
pasando de 28,210 mdp en 2007 a 53,024 mdp en          en el financiamiento del sector ha representado
2014, lo que significa una recuperación del 87.9%      una mayor tecnificación en la producción y por lo
con respecto a 2007, sin embargo los niveles alcan-    tanto mayores rendimientos.
zados son muy inferiores a los que había antes de
1995 (véase gráfica 4).

                                                                                                             21
1.3 Análisis del sector                               California, pasando del 27% en 2002 al 28% en
     agropecuario de Baja California                       2015 (véase grafica 6).

     1.3.1 Valor de la producción del sector               En términos de valor de la producción del sector
     primario y agropecuario de Baja                       agropecuario de Baja California, se observa que
     California                                            se ha mantenido relativamente constante en
                                                           términos reales durante los últimos 15 años, con
     La generación de valor por parte del sector agro-     un crecimiento medio anual del 1 por ciento, en
     pecuario baja californiano ha presentado cambios      parte debido a un incremento en el valor de la
     importantes sobre todo durante 2015. Por un lado      producción pecuaria y a pesar de que el valor
     se observa que el subsector pesquero-acuícola ha      de la producción agrícola no ha mostrado un
     disminuido de manera gradual su importancia en        incremento significativo, pues de 1980 a 2015
     los últimos años, manteniendo participaciones         subió solo 2 mil 316 millones de pesos llegando
     menores y cercanas al 8% del valor total del sector   a 15,278 millones de pesos en 2015.
     primario, registrando en 2015 un total de 1,543
     mdp en su valor de la producción. A su vez se         El ascenso del valor de la producción pecua-
     observa un comportamiento relativamente estable       ria le ha valido al sector pecuario incrementar
     del sector agrícola con una tendencia ascendente      su peso en el sector agropecuario, llegando a
     hasta el 2015 cuando registra un incremento en        aportar aproximadamente el 30% del valor de
     sus niveles de participación en el sector primario,   la producción de todo el sector, principalmente
     pasando de promediar un 63% durante los últimos       debido al incremento en el valor de la producción
     10 años, a 67% en 2015, cuando aportó 15,278 mdp.     de carne y específicamente de bovino, ya que
                                                           la producción de carne representó en 2015 el
     El sector pecuario también presenta un ascenso        78% del valor de la producción pecuaria (véase
     en su participación al sector primario de Baja        grafica 7).

22
Actualización     Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

1.3.2 Índice de especialización del                    se le puede considerar especializado, se espera
sector agropecuario de Baja California                 que esto suceda en años siguientes, lo anterior
                                                       debido a su dinámica y reducciones del sector
Debido al desplazamiento del sector pecuario sobre     agrícola. Por el lado de la actividad pesquera y
el agrícola en el valor de la producción estatal, se   acuícola se observa que la actividad ha ido ganando
observó que en 2013 el índice de especialización       importancia a nivel nacional con excepción de
agrícola y pecuario presentan prácticamente un         2013, cuando presenta un ligero descenso (véase
empate, a pesar de que el sector pecuario aún no       grafica 8).

1.3.3 Desempeño de los productos                       productos se les denomino productos estrella
agropecuarios que se producen en                       por su relevancia a nivel nacional (véase tabla 2).
B.C. en cuanto a valor y productividad
                                                       Tabla 2.Productos agropecuarios de Baja Califor-
Buscando identificar las vocaciones actuales y         nia especializados y con crecimiento en el valor
potenciales del sector productivo agropecuario         de la producción (productos estrella).
de Baja California, se categorizaron los produc-
tos agropecuarios en función de su dinámica y          El segundo grupo de productos se refiere a
especialización, lo cual es una manera de conocer      aquellos que presentan alta especialización con
el reacomodo productivo de la entidad y sus            respecto al valor de la producción nacional y tasas
expectativas de corto y largo plazo.                   de crecimiento negativas, lo cual es indicativo
                                                       de que su producción ha alcanzado un grado
La primera categoría concentra todos aquellos          de madurez, es decir forman parte importante
productos que presentan un incremento positivo         del subsector pero agotaron su capacidad de
en la tasa de crecimiento media anual del valor de     crecimiento en el valor, lo que se puede explicar
la producción y en la relevancia nacional, medida      por descensos en la producción o el precio de
a través del índice de especialización. A estos        mercado (véase tabla 3).

                                                                                                             23
24
Actualización     Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

El tercer grupo se refiere a aquellos productos que    nacional, estos productos denotan potencialidad,
presentan crecimiento positivo en el valor de la       debido a que de continuar su tendencia se espera
producción pero no son especializados, es decir        que se especialicen en el futuro (véase tabla 4).
que Baja California no es relevante en la producción

                                                                                                           25
El último grupo es el de los productos que no   dejarán de producirse en años subsecuentes o su
     están especializados y mantienen una dinámica   producción será marginal comparada con otros
     negativa, lo que indica que muy probablemente   productos (véase tabla 5).

26
Actualización   Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

                                                                        27
1.3.4 Perspectivas de precios de los                     (alta, media y baja) y de la fase del ciclo (alto, medio
     principales productos del sector agro-                   y bajo) (Véase la tabla 6).
     pecuario de Baja California
                                                              La primera categoría se refiere a los precios que
     Una vez identificados los patrones productivos           presentan una alta tendencia de crecimiento de
     del sector agropecuario bajacaliforniano de los          2016 a 2019 y, a su vez, el ciclo se encuentra por
     últimos 15 años es posible enfocar el análisis de        encima de la tendencia en términos reales. Estos
     precios a todos los productos agropecuarios que          precios son los que presentan un crecimiento de
     registran datos de producción en el Sistema de           largo plazo asociado probablemente a presiones
     Información Agroalimentaria y Pesquera.                  estructurales de mercado como crecimiento acele-
                                                              rado de la demanda o reducción de la oferta, de
     Para lo a proyección de la tendencia y ciclo de los      igual manera las fases de su ciclo se encuentran en
     precios se utilizaron técnicas de modelamiento           ascenso, cresta o descenso pero por encima de la
     univariado tipo ARIMA y dobles filtros en la frecuen-    tendencia, es decir tienen probabilidad de permitir
     cia para separar el comportamiento cíclico (de           ganancias extraordinarias debido a que en mercados
     mediano plazo) del tendencial (de largo plazo).          altamente competidos la tendencia del precio en
                                                              el largo plazo refleja los movimientos de los costos
     Se determinó así, que todas aquellas fluctuaciones       unitarios. Dentro de esta categoría se encuentran
     menores a 96 meses y mayores a 18 meses se               productos como la avena forrajera, dátil, esparrago,
     explican por el ciclo económico, de manera que           frambuesa, poro, uva, y pepino.
     los movimientos en los precios con frecuencia
     mayor a 96 meses forman parte de la tendencia.           La segunda categoría se refiere a los precios que
                                                              presentan alta tendencia de crecimiento y el ciclo no
     Se clasificaron los precios en 9 categorías, al cruzar   presenta diferencias significativas con respecto a su
     las tres categorías de crecimiento de la tendencia       tendencia, es decir el ciclo es igual a su tendencia.

28
Actualización    Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

Dentro de esta categoría se encuentran la zarzamora,   empalmada con la tendencia. En esta categoría de
col de brúcelas, leche de bovino y leche de caprino.   identifican el algodón, chícharo, col, sorgo grano
                                                       y miel.
La tercera categoría se refiere a los precios que
presentan alta tendencia de crecimiento, sin embargo   Finalmente la novena categoría contiene los precios
el ciclo se encuentra por debajo de su tendencia.      que presentan una tendencia decreciente y el
Dentro de esta categoría se identificaron la acelga,   ciclo está por debajo de la tendencia. En esta
ajo, arándano, naranja, zanahoria y huevo.             condiciones se identificaron a la alfalfa, calabacita,
                                                       cilantro, fresa, rabanito, rye grass verde y tomate
La cuarta categoría se refiere a los precios que       verde (Véase el anexo estadístico 1).
presentan una tendencia sin pendiente, es decir
que no crece ni disminuye si no que se encuen-
tra estable (horizontal) pero el ciclo se encuentra    1.4 Análisis espacial del sector
por encima de su tendencia, como es el caso del        agropecuario
precio de la aceituna, cártamo, cebollín, lechuga,
maíz grano, trigo grano, carne en canal de porcino     1.4.1 Análisis socioeconómico y
y carne en canal de caprino.                           ambiental de los principales valles
                                                       con producción agropecuaria de Baja
La quinta categoría se refiere a los precios que       California
presentan una tendencia horizontal y un ciclo
igual a la tendencia. Se identificó dentro de esta     Dada la necesidad de contar con un enfoque terri-
categoría a la berenjena, elote, espinacas, melón,     torial equilibrado fue necesario realizar un análisis
sandía, sorgo forrajero verde, toronja, carne en       de la situación de desarrollo social, ambiental y
canal de bovino y pollo entero.                        económica de los principales valles productivos
                                                       de Baja California (véase figura 3)
La sexta categoría se refiere a los precios que
presentan una tendencia horizontal y con ciclo
por debajo de su tendencia. Comportamiento
observado en los precios de la cebolla, limón, maíz
forrajero, nopalitos y tomate rojo.

La séptima categoría se refiere a los precios que
presentan una tendencia decreciente del precio y
un ciclo por encima de la tendencia. Son precios
a la baja en el largo plazo pero con oportunidad
por movimientos cíclicos positivos como es el caso
del apio, brócoli y flores.

La octava categoría se refiere a los precios que
presentan una tendencia decreciente y el ciclo se

                                                                                                                29
1.4.1.1 Tijuana                                        una variedad de 27 cultivos, los cuales represen-
                                                            taron un valor de la producción total de 37.7 mdp
     En la zona de Tijuana se destinan 744 hectáreas        durante 2015 (el 0.2% del total en Baja California).
     para la agricultura, en las que se siembra una         Los cultivos que tuvieron una mayor aportación
     variedad de 28 cultivos, los cuales representaron      en el valor de la producción de la zona son flor,
     un valor de la producción total de 17.7 millones       pepino y chile, mismos que representaron el 60%
     de pesos (mdp) durante 2015 (el 0.10% del total        del total municipal.
     en Baja California). Los cultivos que tuvieron una
     mayor aportación en el valor de la producción de       En cuanto a la situación pecuaria sobresale la
     la zona son tomate, pepino y verdolaga, mismos         explotación de ganado bovino para producción de
     que representaron el 62% del total.                    leche con alta tecnificación y se ubica en lo que se
                                                            conoce como la Cuenca Lechera. Playas de Rosa-
     En el aspecto pecuario, en el municipio de Tijuana     rito es un municipio importante en la producción
     predomina la producción de leche para la industria,    de leche que se comercializa principalmente a la
     ya que produce el 37% de la producción total en        industria pasteurizadora, también se explota a
     el estado. En total, se estima que Tijuana aporta el   menor medida las especies ovino y caprino para la
     7% del valor de la producción pecuaria del estado.     venta local. En cuanto a carne de bovino, en 2015
                                                            se registraron 537 cabezas de ganado sacrificados,
     En el mercado laboral se considera que la zona         2,685 destinadas a la producción de leche, 905 de
     agrícola Tijuana cuenta con un total de 9,557 perso-   ovino y 180 colmenas lo cual en conjunto repre-
     nas que conforman la Población Económicamente          senta un valor de la producción estimado de 128
     Activa, de las cuales 9,187 se encuentran ocupadas,    mdp (2% de la producción pecuaria del estado).
     como consecuencia la tasa de desocupación se
     estima en 3.87%.                                       En el mercado laboral se considera que la zona
                                                            tiene un total de 37,526 personas que confor-
     La zona presenta un grado promedio de escolari-        man la Población Económicamente Activa, de las
     dad de 8 años, un 77.4% de cobertura de seguridad      cuales 35,434 se encuentran ocupadas, como
     social (15,193 personas) y un 64% de inmigra-          consecuencia la tasa de desocupación se estima
     ción (12,597 personas). En lo correspondiente          en 5.57 porciento.
     a las viviendas, el 6% de las viviendas habitadas
     se encontraban utilizadas de manera temporal           La zona presenta un grado promedio de escolari-
     durante el periodo de la encuesta.                     dad de 9.1 años, es decir, secundaria terminada,
                                                            este nivel es el más alto en comparación con otras
     1.4.1.2 Playas de Rosarito                             zonas productoras. Existe un 65.1% de cobertura
                                                            de seguridad social (59,331 personas) y un 44% de
     El municipio de Playas de Rosarito tiene parti-        inmigración (40,341 personas). En lo correspon-
     cipación en las actividades agropecuarias de la        diente a las viviendas, el 22.07% de las viviendas
     entidad donde los principales cultivos son flores,     habitadas se encontraban utilizadas de manera
     forrajes y hortalizas. Se destinan 1,079 hectáreas     temporal durante el periodo de la encuesta (5,531
     en promedio para la agricultura donde se siembra       de 25,054).

30
Actualización      Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

1.4.1.3 La Misión-Santa Rosa                             con un total de 147.9 mdp. Dentro de este rubro se
                                                         identificaron 384 cabezas de ganado bovino carne,
En la zona de “La Misión-Santa Rosa”, se destinan        2,710 destinados a la producción de leche y 170
1,063 hectáreas para la agricultura, en las que se       con doble propósito. También se contabilizaron
siembra una variedad de 31 cultivos, los cuales          554 cabezas de ganado.
representaron un valor de la producción total de
34.4 mdp durante 2015 (el 0.2% del total en Baja         Las precipitaciones han ido decreciendo en los
California). Predominan los cultivos avena y cebada      últimos años para Ensenada pasando de 251mm
forrajera con modalidad de temporal, por otra parte      en 2011 a 105mm en 2014. A su vez presenta
los cultivos de tomate, rábano y chile sobresalen en     un déficit de recarga de 18 millones de metros
modalidad bajo riego.                                    cúbicos (Mm3).

Se explota la ganadería extensiva en agostadero          La zona registra una población total de 30,656 perso-
principalmente ganado bovino para carne, la cual         nas, de las cuales el 42.82% se encuentran dentro
representa un hato de aproximado de 179 cabezas,         de la Población Económicamente Activa (13,128
del cual se estima un valor de la producción de 1.4      personas). De la PEA, el 3.37% se encuentra desocu-
mdp (0.03% de la producción total del estado).           pada, es decir un total de 443 personas. El grado
                                                         promedio de escolarización de la población de 15
La zona cuenta con una población total de 2,786          años o más es de 7.7 años. La cobertura de seguri-
personas, de las cuales 1,038 conforman la PEA. Del      dad social se estima en 70.06% (21,479 personas).
total de la pea 989 personas se encuentran ocupadas,     La población nacida en otra entidad representa el
lo que significa una tasa de desocupación del 4.57%.     21.30% (6,529 personas). Se estima que las viviendas
                                                         de uso temporal representen el 7.22% del total de
De la población total, el 68.9% cuenta con seguridad     las viviendas habitadas (7,711 viviendas).
social (1,919 personas) y el 46% es nacida en otra
entidad (1,295 personas). El grado promedio de           1.4.1.5 Santo Tomas
escolaridad de la población es de 7.1 años. La zona
cuenta con un total de 698 viviendas habitadas, de       La zona de Santo Tomás-El Ajusco-Uruapan, se
las cuales 102 son de uso temporal.                      encuentran empresas vitivinícolas con alta tecno-
                                                         logía para el proceso y selección de vid. También
1.4.1.4 Maneadero                                        se encuentran algunos cultivos de hortaliza de
                                                         gran importancia para la economía de la región.
En Maneadero se destinan 3,756 hectáreas para            Se destinan 1,749 hectáreas para la práctica de la
la agricultura. Las cuales aportaron en 2015 el 5%       agricultura, con una variedad de 41 cultivos, los
del valor de la producción total del estado con 908      cuales representaron un valor de la producción
mdp. Entre los principales cultivos destaca el pepino,   total de 224.3 mdp durante 2015 (el 1.3% del total
tomate y espárrago.                                      en Baja California). Los cultivos que tuvieron una
                                                         mayor aportación en el valor de la producción de
La ganadería representó en su conjunto el 3.55%          la zona son col de bruselas, tomate y vid, mismos
del valor de la producción total pecuaria del Estado     que representaron 51% del total de la zona.

                                                                                                                 31
Se explota la ganadería extensiva en agostadero,       con prácticas de pastoreo, con un hato de 250
     principalmente ganado bovino para cría, carne y        cabezas de ganado bovino en 2014, de las cuales
     doble propósito. Para el año de 2012, se registró      se estima un valor de producción de 2.0 mdp
     un total de 1,500 cabezas de ganado bovino, de         que representa apenas el 0.05% de la producción
     los cuales 1,189 se destinaron a carne, 246 con        pecuaria del estado.
     doble propósito y 65 para leche. En total, se estima
     un valor de la producción de 18.9 mdp para esta        Al igual que en otras zonas, las precipitaciones han
     zona, lo que representa el 0.45% de la producción      ido disminuyendo a través de los años, ya que en
     total del estado.                                      2011 esta zona registró un nivel de precipitación
                                                            de 179.9 mm, para 2015 esta cifra cayó a 106.1
     La zona cuenta con una población total de 2,419        mm, sin embargo la zona no presenta un déficit
     personas, de las cuales 969 conforman la PEA.          de recarga de agua.
     Del total de la PEA 963 personas se encuentran
     ocupadas, lo que significa una tasa de desocupa-       La zona agrícola de Eréndira cuenta con el menor
     ción del 0.62%.                                        número de población en comparación con otros
                                                            valles del Estado. Con apenas 1,580 habitantes,
     De la población total, el 58.5% cuenta con seguridad   presenta una PEA de 597 y una tasa de desocupa-
     social (1,416 personas) y el 47% es nacida en otra     ción de 1.84% (11 personas). El 36% de las perso-
     entidad (1,140 personas). El grado promedio de         nas que se encuentran ocupadas laboralmente
     escolaridad de la población es de 6.1 años. La zona    se dedican al sector agropecuario (211 personas).
     cuenta con un total de 565 viviendas habitadas,
     de las cuales 82 son de uso temporal.                  La zona tiene una cobertura de seguridad social
                                                            del 77.8% de su población (1,229 personas). El
     1.4.1.6 Eréndira                                       grado promedio de escolaridad en la población
                                                            de 15 años y más se estima en 7.7 años. El 35% de
     En el valle de Eréndira, 70% de la agricultura se      la población es nacida en otra entidad. El número
     desarrolla bajo riego, el resto es de temporal. La     de viviendas habitadas es de 404, de las cuales
     producción de hortalizas es relevante y predo-         se estima que el 33% sean se usó temporal (133
     mina los cultivos de col de bruselas y alcachofa,      viviendas).
     principalmente. Por otra parte, en la modalidad
     de temporal sobresale la cebada forrajera. Para la     1.4.1.7 San Vicente
     práctica de la agricultura, en esta zona se destinan
     805 hectáreas en las que se siembra una variedad       La zona de San Vicente es eminentemente
     de 9 cultivos, los cuales en conjunto representa-      agrícola y ganadera, los cultivos que ahí se
     ron un valor de la producción total de 150.6 mdp       explotan son principalmente vid, olivo, tomate,
     durante 2015 (el 1% del total en Baja California).     cebolla y forrajes como cebada forrajera, avena
                                                            y trigo, en cuanto a agricultura protegida
     La ganadería es mínima; quienes se dedican a ella      se tiene en explotación tomate, pepino y
     lo hacen con prácticas de manejo tradicional, con      arándanos. Se destinan 8,693 hectáreas para la
     pequeños hatos y sujetos a las variables climáticas,   agricultura con una variedad de 32 cultivos, los

32
Actualización    Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario 2015-2019

cuales representaron un valor de la producción         La ganadería se practica de manejo tradicional,
total de 335.5 mdp durante 2015 (1.9% del total        con pequeños hatos y sujetos a las variables
en Baja California).                                   climáticas; cerca de 90% de la actividad se realiza
                                                       de manera extensiva, con prácticas de pastoreo
En la actividad de cría y explotación de especies      en los agostaderos de la zona. Para el año de
pecuarias sobresale el ganado bovino para carne        2014, se registró un total de 1,062 cabezas de
y el ganado lechero. También se explota en             ganado bovino, de los cuales 900 corresponden
menor proporción el ganado caprino y ovino, así        a carne y 162 a leche. En lo que corresponde al
como porcinos y aves que en su mayoría se tradu-       ganado ovino se registraron 630 cabezas y 230
cen a actividades de traspatio y autoconsumo.          para el ganado caprino. En conjunto, se estima
Para el año de 2012, se registró un total de 3,788     que Camalú representó el 0.37% del valor de
cabezas de ganado bovino, de los cuales 3,367          la producción pecuaria total del estado con un
se destinaron a carne, 189 con doble propósito         total de 15.3 mdp en 2014.
y 232 para leche, los cuales representaron 1.02%
del total del valor de la producción pecuaria del      En lo que corresponde al recurso hídrico, la
estado, es decir 42.6 mdp.                             zona ha presentado una tendencia creciente de
                                                       precipitaciones en los últimos años, sin embargo
Con una población total de 5,519 personas, San         se estima que existe un déficit de recarga de
Vicente presenta una PEA de 2,369. Del total de        10 Mm3.
la PEA 2,314 personas se encontraban ocupadas
durante el periodo de encuesta, lo que significa       La Población Económicamente Activa se encuen-
una tasa de desocupación del 2.32%.                    tra conformada por un total de 8,503 personas,
                                                       de las cuales el 1.67% (142 personas) se encon-
De la población total el 66.3% cuenta con seguri-      traba en situación de desocupación durante el
dad social y el 50% es nacida en otra entidad. El      periodo en el que fueron encuestadas. El sector
grado promedio de escolaridad de la población          agropecuario concentró en 2014 el 22% de la
es de 6.1 años. La zona cuenta con un total de         población ocupada de esta zona.
1430 viviendas habitadas, de las cuales 151 son
de uso temporal.                                       Con una población total de 20,446 Camalú
                                                       presenta un porcentaje de cobertura de segu-
1.4.1.8 Camalú                                         ridad social del 56.4% (11,527 personas). Se
                                                       estima que el grado promedio de escolarización
En esta zona, la agricultura se desarrolla mayor-      es de 6 años cursados, lo que corresponde a
mente bajo el sistema de riego; la producción de       educación primaria. El 50% de la población
hortalizas es relevante, sobresalen los cultivos       dijo ser proveniente de otra entidad (10,251
de la fresa, espárrago, mora y tomate. Para esta       personas). En la zona se registra un total de
actividad se destinaron 1,876 hectáreas una            5,040 viviendas habitadas, de las cuales el 208
variedad de 19 cultivos, los cuales representaron      corresponden a viviendas de uso temporal, es
un valor de la producción total de 906.8 mdp           decir el 4% del total.
durante 2015 (el 5.1% del total en Baja California).

                                                                                                             33
1.4.1.9 Colonet                                         4,821 se encuentran ocupadas, como consecuencia
                                                             la tasa de desocupación se estima en 2.05%. La
     En Colonet la agricultura se desarrolla mayormente      población ocupada en el Sector Primario repre-
     bajo el sistema de riego; la producción de hortalizas   senta el 48% de la población ocupada total, es
     es relevante, concurriendo tanto a los mercados         decir, 2332 personas.
     estatal y nacional como al de exportación; el clima
     seco semidesértico limita los cultivos agrícolas de     La zona presenta un grado promedio de esco-
     temporal, por lo tanto, ésta no es muy significa-       laridad de 5.7 años, un 48.2% de cobertura de
     tiva debido a la escasez de lluvias, lo que provoca     seguridad social (5,392 personas) y un 54% de inmi-
     con frecuencia el siniestro de los cultivos. La zona    gración (5,986 personas). En lo correspondiente
     destina 6,538 hectáreas para la agricultura y cuenta    a las viviendas, el 10% de las viviendas habitadas
     con una variedad de 25 cultivos, los cuales repre-      se encontraban utilizadas de manera temporal
     sentaron un valor de la producción total de 2 mil       durante el periodo de la encuesta.
     185 mdp durante 2015 (el 12.4% del total en Baja
     California). Los cultivos que tuvieron una mayor        1.4.1.10 Vicente Guerrero
     aportación en el valor de la producción de la zona
     son el tomate, la cebolla blanca y chile, mismos        La colonia Vicente Guerrero es de los núcleos
     que representaron el 90% del total.                     urbanos más importantes de la región conocida
                                                             como valle de San Quintín; como parte de la región
     La ganadería es mínima. Quienes se dedican a            sur se ubica en la porción costera del municipio
     ella lo hacen con prácticas de manejo tradicio-         de Ensenada, está caracterizado por ser frío con
     nal, con pequeños hatos y sujetos a las variables       lluvias en invierno y verano seco y caluroso. Se
     climáticas; cerca de 90% de la actividad se realiza     destinan 1,412 hectáreas para la agricultura en las
     de manera extensiva, con prácticas de pastoreo,         que se siembra una variedad de 16 cultivos, los
     la cual no se ha caracterizado por ser una zona         cuales representaron un valor de la producción
     ganadera. Para el año de 2012, se registró un total     total de 1 mil 027 mdp durante 2016 (el 5.8% del
     de 6,972 cabezas de ganado bovino destinado a           total en Baja California). Los cultivos que tuvieron
     carne, 417 con doble propósito y 54 para leche          una mayor aportación en el valor de la producción
     generando un valor de la producción pecuaria            de la zona son la fresa, el tomate y zarzamora.
     total de 68.6 mdp lo cual representa el 1.65% del
     total generado en el estado. Esta zona presenta un      Para el año de 2012, se registró un total de 347
     déficit de recarga de agua de 43.78 Mm3, es por         cabezas de ganado bovino, de los cuales 267
     ello que cuando se presentan épocas de sequía           corresponden a carne, 57 a doble propósito y 23
     la ganadería decrece y las personas dedicadas a         a leche. En conjunto el ganado bovino representó
     ella tienden a deshacerse de sus hatos para evitar      el 0.11% de la producción total del estado con un
     incurrir en pérdidas económicas.                        total de 4.7 mdp.

     En el mercado laboral se considera que la zona          La Población Económicamente Activa de esta zona
     tiene un total de 4,922 personas que conforman          se encuentra conformada por un total de 8,184
     la Población Económicamente Activa, de las cuales       personas, de las cuales el 1.33% (109 personas) se

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