Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.

Página creada Roxana Ribera
 
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Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.
Programa Nacional Ganadero
                    Sistema Producto Bovino Leche

                                               Coordinación
                                                General de
                                                Ganadería.
Sistema Producto Bovino Leche
  Competitividad de la Leche

                                                Julio, 2007

                                               Marzo de 2007
Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.
Diagnóstico
Diagnóstico
                                    Producción mundial de leche de bovino
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional            (millones de toneladas)

   § En 2005 la producción
     mundial de leche fue de
     537.2 millones de
     toneladas, experimentando
     un aumento medio anual de
     1.5% en la última década.

                                                                            Fuente: FAO
                                  Inventarios mundiales de leche en polvo
   § En 1991 las existencias      (miles de toneladas)
     mundiales de leche fueron
     superiores a 1.6 millones
     de toneladas, en tanto que
     en 2006 registran una

                                                                                  Fuente: USDA
     disminución de 68%
     respecto de ese año.
Sistema Producto Bovino Leche Competitividad de la Leche - Coordinación General de Ganadería.
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional

    §La producción y comercialización de leche a nivel internacional se encuentra
    altamente concentrada en un pequeño número de países:
       • La Unión Europea: 31.9%.
       • Estados Unidos: 18.9%.
    §Esta concentración se puede explicar:
       • Por subsidios a la producción y exportación.
       • Esquemas de mantenimiento de precios que han tenido la mayoría de estos países.
       • Por el papel de las empresas multinacionales y el comercio intraindustrial.
    §México se ubica como el productor número 15, con un aporte del 1.9% del total mundial.

                                                                                    Principales países productores de
                                                                                          leche de bovino 2005
                                                                                             (millones de ton)

 Fuente: FAO
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Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional

    § En el año 2004 se comercializaron a nivel internacional más de 10 millones de
      toneladas de leche en polvo y derivados lácteos.

    § Las importaciones de estos productos realizadas por México ascendieron a 272.5
      mil toneladas, lo que significó el 2.7% de los flujos comerciales internacionales.

  Importaciones mundiales de

                                                                                           Fuente: FAO
   leche en polvo y derivados
          lácteos 2004
         (miles de ton)
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Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional

              Compañía

 Milcobel                      BE

 Humana Milch Union eG         DE

 Nordmilch                     DE

 Arla Foods Denmark            DK

 Hämeenlinnan O.               FI
 Bongrain CLE
 (Basse Normandie)             FR

 Danone (Pas de Calais)        FR

 Lactalis (Pays de la Loire)   FR

 Sodiaal                       FR

 Arla Foods UK                 GB

 First Milk                    GB

 Glanbia                       IE

 Kerry                         IE

 Campina                       NL

 Friesland Foods               NL
                                    1. Los precios son sin IVA, pagados a productores y asumiendo que la leche reunió un contenido uniforme con 4,2% de grasa, 3,4% de
 Arla Foods Sweden             SE      proteína, 500.000 kg por año, conteo bacteriano total 24.999 y cuenta de células somática de 249,999.
                                    2. Media aritmética.
 United States of America
 (3)                           US   3. Clase III precios ajustados para 4,2% de grasa, 3,4% de porcentajes de proteína y cuenta de células somáticas de 249.999.
                                    4. Incluye el reciente pago suplementario.
                                    5. Basado en el pronóstico de pago de Fonterra, ajustado para 4,2% de grasa y 3,4% de proteína.
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Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional

    § Durante 2007, el precio pagado al productor en los EUA se ha incrementado
      prácticamente en 100%.

    § Por su parte, el precio al consumidor solamente se incrementó en 16%.

                                                                                               Precios al productor en EUA 2007
                                                                                                   (base leche descremada)

  Nota: No se hacen ajustes por contenido de grasa. Precio Base de leche descremada Clase I.
  Fuente: Agricultural Marketing Service, Dairy Programs. Tipo de Cambio $10.50
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Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Internacional
  Contexto Internacional

   § A nivel internacional, el incremento del precio de la leche se registra desde la segunda mitad del
     año 2006, acentuándose en el 2007.

   § De julio de 2006 a julio de 2007, el crecimiento de los precios internacionales de la leche en
     polvo han registrado incrementos que van del 85 al 118%.

                                                                                        Precios internacionales de
                                                                                              leche en polvo
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1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

   Contexto nacional
   § La producción de leche de bovino en México en los últimos 10 años creció a una tasa anual de
     2.8% y en 2006 se ubica en 10,005 millones de litros.

   § En los últimos 5 años hay una disminución de la tasa de crecimiento (1.1%) por efecto de:
     dificultad en la repoblación del hato, reducción de precios pagados al productor y sustitución de
     productos de leche por similares, así como de productos nacionales por importados.

   § En el primer trimestre de 2007 se observa un crecimiento del 3% con respecto al mismo período
     del año anterior.

   § Para el 2007 se prevé una producción de 10,109.4 millones de litros.

                                                                                                  10,005

  Comportamiento de la producción de
     leche de bovino 1995­2006             7,320

                                                                                                           Fuente: SIAP
          (millones de litros)                                                            TMCA 1.1%

                                                           TMCA 4.1%
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

  §   La producción de leche se realiza en todo el
      territorio nacional, en sistemas de producción
      muy contrastantes:
       §   Altamente tecnificados.
       §   Semitecnificados.
       §   Subsistencia.
  §   Existe rezago tecnológico y productivo en los
      sistemas subtecnificados y de subsistencia.
  §   Falta organización e integración económica en
      estos estratos.
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

      Tipología de sistemas productivos

      § Los sistemas de producción van desde los tecnificados, hasta los de subsistencia,
        caracterizados por los niveles de tecnología y de integración vertical alcanzados
        en las diferentes explotaciones.

      § Se distinguen, de forma general, cuatro sistemas de producción:

                •     Especializado

                •     Semi­especializado

                •     Doble propósito

                •     Familiar

Nota: Los datos de los sistemas de producción derivan de un monitoreo realizado en 1997 en las Delegaciones Estatales de la SAGARPA.
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

     Regionalización de la producción

     § El 77% de la producción es aportada por 10 entidades federativas.

     § El sistema predominante es el especializado, con excepción de Veracruz con
       sistema doble propósito y Jalisco con sistema semi­especializado.

                                                                                                               Estados productores

                                                                                                   Chihuahua
                             Producción 2006                                                                          Coahuila
                               (millones de     Participación      TMCA
                                  litros)        porcentual      1996/2006
                                                                                                                           Aguascalientes
 Jalisco                              1,674.8            16.7           3.3
 Coahuila                             1,246.7            12.4           6.5
                                                                                                                            Guanajuato
 Durango                              1,013.4            10.1           3.5
 Chihuahua                              816.6              8.1          3.8
                                                                                                                             Hidalgo
 Veracruz                               670.1              6.7          2.0 Durango
 Guanajuato                             665.0              6.6          1.5
 México                                 463.8              4.6          1.2
 Hidalgo                                445.5              4.4          3.0     Jalisco
                                                                                          México
 Aguascalientes                         388.4              3.9          1.1
                                                                                             Puebla
 Puebla                                 365.2              3.6          2.0
  Resto                               2,301.3            22.9           1.8                                     Veracruz
   Total                             10,050.7           100.0           2.9

  Fuente: Elaborado con datos SIAP
Diagnóstico
Diagnóstico
                                                                                        Consumo de granos y pastas oleaginosas por la ganadería lechera
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional                                                                     (millones de toneladas)

  Consumo de granos y alimentos
  balanceados

      § La ganadería bovina productora de
        leche consumió en 2006 más de 3.4
        millones de toneladas de granos
        forrajeros y alrededor de 410 mil
        toneladas de pastas oleaginosas.

                                                                                       Producción de alimentos balanceados para ganado lechero
                                                                                       (miles de toneladas)

      § La tecnificación y modernización de
        la producción de leche son factores
        que influyen en que se produjeran
        4.1 millones de toneladas de
        alimentos balanceados para esta
        rama de la ganadería, que la ubican
        como la segunda en importancia,
        con el 16.5% del total nacional.

Fuente: SAGARPA, con información de Consejo Nacional de Fabricantes de Alimentos Balanceados y de la Nutrición Animal, A. C.
Diagnóstico
Diagnóstico
                                                                  Producción industrial de leches fluidas en México
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional                                               (millones de litros)

 I ndustrialización

     § La industrialización formal de leches en
       2005 ascendió a 4,190 millones de litros
       y experimentó un crecimiento anual de
       3.1% de 1996 a 2005.
     § El mayor dinamismo se observa en
       leche ultra pasteurizada (UHT) con un
       crecimiento medio anual de 9.1%,
       seguida de la rehidratada (1.5%) y la
       pasteurizada (0.5%).                                        Producción de derivados lácteos en México
                                                                   (miles de toneladas)

     § La producción de derivados lácteos es
       una opción en busca de mayor
       rentabilidad.
     § El aumento promedio de lacticinios fue
       de 7.7%, sobresaliendo el yogurt con
       18.2% y cremas de leche con 12.8%.
       Los quesos, aun cuando demandan
       mayor cantidad de leche para su
       elaboración, crecieron 2.5%.

Fuente: Indicadores de la Encuesta Industrial Mensual de INEGI.
Diagnóstico
Diagnóstico
                                                                          Composición de la oferta de leche y derivados
     Contexto Nacional
              Nacional                                                    1997­2006 (millones de litros)
     Contexto
Comercio exterior
     § La producción nacional de leche de
       bovino, muestra un déficit histórico
       para cubrir la demanda interna.

     § En los últimos 10 años las
       importaciones de leche y derivados
       registran un promedio de 2,265
       millones de litros equivalentes, que
       representan alrededor del 19.5% del
       consumo del país1.

                                                                                                                                     Fuente: Sistema de Información Comercial­México, SE.
                                                                         Estructura de las importaciones de leche y derivados 2006
                                                                         (porcentajes)
     § En 2006 las importaciones de leche y
       derivados se integraron en un 95%
       por leche en polvo y quesos.

     § El componente de quesos ha venido
       creciendo y de representar en 1996
       el 14.3% de las importaciones
       totales, en 2006 significa el 39.2%.

1   En 2006, la asignación de cupos adicionales para importar leche en polvo se redujeron por problemas en la comercialización de
    la leche de producción nacional.
Diagnóstico
Diagnóstico
                                                                        Importaciones de leche y productos lácteos
     Contexto Nacional
     Contexto Nacional                                                  (millones de litros equivalentes)
     Comercio exterior

        § Entre 1994 y 2005 las
          importaciones de leche y
          lacticinios tienden a
          incrementarse y en 2006
          disminuyen por la asignación
          de un menor cupo para leche
          en polvo.

                                                                                                                     Fuente: Sistema de Información Comercial­México, SE.
                                                                      Exportaciones de leche y productos lácteos
                                                                      (millones de litros equivalentes)
        § Por su parte, las
          exportaciones de leche y
          derivados no muestran una
          tendencia específica. Son
          escasas y tienen poca
          relevancia dentro de la
          producción nacional.

1   En 2006, la asignación de cupos adicionales para importar leche en polvo se redujeron por
    problemas en la comercialización de la leche de producción nacional.
Diagnóstico
Diagnóstico
     Contexto Nacional
     Contexto Nacional

        Comercio exterior
           § En la elaboración de derivados lácteos, la leche está siendo sustituida por otras materias primas,
             como las preparaciones a base de sólidos lácteos y los lactosueros en polvo, en ambos casos de
             importación.

           § De 1997 a 2005, las importaciones1 de estos sustitutos pasaron de 74,000 toneladas a 191,800, lo
             que implica un fuerte desplazamiento de leche en la elaboración de quesos, yogurth, etc.

                                                                                             Importaciones de sucedáneos de la leche
                                                                                             1997­2006 (miles de toneladas)

                                                                                                 Fuente: Sistema de Información Comercial­México, SE.

1   La importación de lactosueros paga un arancel del 10 al 20% y las Preparaciones pagan 0% arancel cuando proceden de los EUA y existen
    cupo OMC por más de 44,000 ton con arancel cero, el resto de las importaciones pagan 109%.
Diagnóstico
Diagnóstico
   Contexto Nacional
   Contexto Nacional

     Disponibilidad ­ consumo
        § Sin considerar las importaciones de preparaciones a base de sólidos lácteos, de 1995 a 2005 la
          disponibilidad per cápita de leche en México se incrementa de 94 a 117 litros por año;
          considerando dichas importaciones, la disponibilidad pasa de 94 a 126 litros anuales.

        § Debido a la disminución de las compras foráneas de leche en polvo, y sin tomar en cuenta las
          importaciones de sólidos lácteos, en 2006 la disponibilidad por habitante llega a 113 litros y, al
          incluirlas, alcanza 115 litros.

 Disponibilidad per cápita de leche con base en CNA
 (litros/persona/año)

Fuente: SAGARPA, con información de SE, SAGARPA e INEGI.
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

     P recios
         § El precio nominal de leche de bovino pagado al productor pasó de $2.34 en 1996 a $3.6 en
           marzo 2007, registrando el nivel más alto en el 2006 con $3.73.

         § La participación del productor en el precio final de la leche pasó de 65.7% en 1996 a 39.1% en
           el 2007.

         § El precio real (INPC) de leche de bovino pagado al productor cambió de $4.22 en 1996 a $2.95
           en 2007, teniendo su nivel más alto en el 2006 con $3.08.

Fuente: SAGARPA, con información de Banco de México y de SIAP/SAGARPA.
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional

                       México. LICONSA: Compras de leche fluida (cruda) de origen
                                   nacional (litros, 2005, 2006, 2007)

         50,000,000

         45,000,000

         40,000,000

         35,000,000

         30,000,000

         25,000,000

         20,000,000

          15,000,000

          10,000,000

          5,000,000

                 ­
                          e ne ro        fe bre r o    ma rz o       a br il       ma yo         junio         julio        a gost o        se pt       oc t ubre    novie mbr e   dic ie mbr e

                 2005   9,9 67,445      12,906,395    19,561,748   18,213 ,750   30,199,496    28,281,026   3 1,729,137   3 1,455,84 3   22 ,840,688   21,3 52,728   21,474,781    30,431,122

                 2006   33 ,993,477     40,188,236    48,515,364   45,249,943    39,351,245    43,227,241   40,243,7 19   3 8,203,986    34,211,165    34,533,127    28,055,042    21,210,987

                 2007   26 ,447,896     22,0 94,198   25,636,859   34,402,820    36,824 ,774   33,910,475

  Fuente: LICONSA                     Nota: la cantidad de enero de 2007 corresponde a las compras del 1 al 27 de ese mes
Diagnóstico
Diagnóstico
  Contexto Nacional
  Contexto Nacional
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Problemática
Problemática

   §   Elevada polarización de la producción, conviviendo grandes productores
       tecnificados e integrados, con pequeños productores de subsistencia.

   §   Gran número de productores desvinculados de la industria, principalmente
       pequeños y medianos productores.

   §   Alta dispersión de productores pequeños y medianos, que dificulta acopio y
       enfriamiento de leche.

   §   Limitada cobertura de servicios de asistencia técnica y por ende, falta de
       modernización de procesos productivos, que redunda en baja de competitividad
       y rentabilidad.

   §   Sólo los socios de las empresas tienen acceso a precios diferenciados.

   §   Esto genera incertidumbre en el comportamiento futuro de la actividad.

   §   Se crean actividades de economía informal con canales alternos de
       comercialización de leche con impactos negativos en la salud pública.
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Papel de
Papel de LICONSA
         LICONSA

   P recio de Compra

     § Hasta el año 2001, LICONSA participaba esporádicamente en la compra de leche nacional,
       adquiriendo solamente leche sin colocación en el mercado y el precio pagado resultaba
       equivalente al de la leche en polvo de importación.

     § Entre 2002 y 2004, por mandato del H. Congreso de la Unión, se establece el Programa de
       Adquisición de Leche Nacional, pagando el precio de mercado doméstico.

     § En la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2005 se establece por primera vez el Precio de
       Referencia al Productor, equivalente a 3.64 pesos por litro.

     § En la LIF 2006 se establece un Precio de Referencia al Productor equivalente a 3.84 pesos
       por litro.

     § La LIF 2007 marca una formula que estableció el Precio de Referencia al Productor a
       principio de año en el orden de 3.20 pesos por litro.

     § Para el segundo trimestre de 2007, el precio bajo cálculo fue de 3.88 pesos por litro.

     § A partir del 1 de julio se establece un máximo para el Precio de Referencia al Productor
       (vigente hasta diciembre de 2007) de 4.00 pesos por litro.
Papel de
Papel de LICONSA
         LICONSA

      Funcionamiento
      §   Hasta ahora LICONSA ha sido el único instrumento para mantener el mercado a favor de los
          productores pequeños y con menor grado de organización.
      §   El precio que paga ha servido para que la industria mejore las condiciones de compra a sus
          proveedores.
      §   Es un reclamo del sector lechero que LICONSA se abastezca mayoritariamente de leche de
          producción nacional a precios competitivos.
      §   Es muy importante redefinir el papel y funcionamiento futuro de LICONSA para estructurar
          el programa de Competitividad de la Leche, ante la desgravación total del 2008.
      §   Nuestra visión es que LICONSA debe mantener su papel en el abasto social y atender los
          diversos programas sociales e instituciones que compran y distribuyen leche en diferentes
          presentaciones (Oportunidades, DIF, Hospitales, CERESOs, Orfelinatos, etc.
      §   Puede vender leche procesada a precios competitivos en zonas marginadas.
      §   LICONSA podría comprar y procesar leche mayoritariamente del país o contratarla con
          organizaciones locales de productores lecheros, cuidadno de no favorecer exclusivamente a
          los oligopolios existentes.
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    1.4 Problemática
2. Papel de LICONSA
3. Programas emergentes 2007
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Programas Emergentes
Programas Emergentes

  §   Ordeña por Contrato
       §   Convenio SAGARPA­LICONSA

             § Adquisición de 200 millones de litros de productores de bajos
               ingresos. Apoyo de $ 0.40 por litro adicionales al precio que paga la
               empresa ($ 3.88 hasta el 30 de junio de 2007; 4.00 a partir del 1 de
               julio).
       §   Participación del resto de la industria.

             § Adquisición de 150 millones de litros iniciales para productores
               proveedores del resto de la industria. Apoyo de $0.40 por litro
               adicionales al precio que paga la empresa siempre y cuando sea igual
               o superior al de LICONSA (4.00)
       §   Se espera llevar el programa por lo menos a 500 millones de litros, considerando la
           inclusión del resto de la industria.

  §   Apoyo para la Adquisición de Granos
  §   Apoyo para participar en el Programa de Agricultura por Contrato
1. Diagnóstico
    1.1 Importancia económica
    1.2 Contexto internacional
    1.3 Contexto nacional
    2.4 Problemática
2. Programas emergentes 2007

3. Papel de LICONSA
4. Programa nacional lechero 2007­2012
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

   VI SI ÓN

        El país tiene un sistema lechero rentable y sustentable, que mejora constantemente la
        producción y el abasto de leche de calidad a todos los habitantes del país, así como las
        condiciones de vida y el desarrollo de las familias que se dedican a esta actividad. Las
        asimetrías entre los sistemas de producción tienden a reducirse y los productores se
        organizan e integran en cadenas productivas que estimulan el crecimiento sostenido de
        la producción regional y nacional.

   M isión

        Impulsar el desarrollo integral del sistema producto leche de vaca, mediante el diseño
        y la operación, participativa e incluyente, de las políticas, estrategias, programas y
        acciones que permitan aumentar en forma sustentable y competitiva la producción;
        mejorar los ingresos y las condiciones de vida de los productores; y que contribuyan a
        la reducción de la pobreza, al crecimiento sostenido y equilibrado de las regiones y a la
        generación de empleos.
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

       § Con base en los siguientes factores:
            • Tiempo de respuesta de la planta productiva.
            • Precios internacionales de los insumos estratégicos.
            • Comportamiento del mercado internacional de la leche.
            • Comportamiento de la demanda nacional de leche.
       § Es posible prever un % de crecimiento medio anual del volumen de la producción,
         de acuerdo a los siguientes escenarios:

                                                CGG

          MAS P ROBABLE                   OP TI MI STA                P ESI MI STA

                  2.2                           3.2                       1.0
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

       §   En concordancia con el PND, el Programa Sectorial de la SAGARPA contempla entre sus
           objetivos sectoriales:
             §   Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros
                 campos y mares.
             §   Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales,
                 promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos.

       §   El objetivo Sub­sectorial para el Programa Nacional Lechero se define entonces como:
             §   Contribuir a incrementar la oferta nacional de leche de bovino en condiciones sostenibles y
                 competitivas.

       §   Para alcanzarlo se identifican 6 Ejes de Acción:
             §   Inversión productiva y organización e integración en la cadena producción consumo
             §   Mejora genética, de la eficiencia reproductiva y de la sanidad animal
             §   Abasto suficiente, oportuno y competitivo de insumos y servicios estratégicos
             §   Asistencia técnica y capacitación
             §   Certidumbre y normalización de los mercados
             §   Orientación a los consumidores                                1.   Demanda y consumo
                                                                               2.   Abasto y comercialización
       §   Reorientados en cinco eslabones principales                         3.   Transformación
                                                                               4.   P roducción
                                                                               5.   I nsumos y servicios
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

1. M
1. Mejorar
     ejorar la
            la demanda
               demanda yy el
                          el consumo
                             consumo

                                                                            Agentes o
                              Líneas de acción                            Instrumentos
                                                                                             Responsable

                                                                           ASERCA
                                                                      Marca México Calidad
                                                                                             SAGARPA
      1.1 Promoción del consumo de productos lácteos nacionales y           Suprema
                                                                                                SE
      marcas de calidad.                                                 COFOCALEC
                                                                          SENASICA
                                                                           ANGLAC
                                                                           ANGLAC
                                                                                             SAGARPA
                                                                           ASERCA
      1.2 Campañas de orientación a los consumidores.                                           SE
                                                                            CNOG
                                                                          PROFECO
                                                                                                SE
       1.3 Desarrollo de normas de identificación de productos y de           SE
                                                                                             SAGARPA
      calidad, y apoyo a su aplicación.                                    SAGARPA
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

2. M
2. Mejorar
     ejorar el
            el abasto
               abasto yy la
                         la comercialización
                            comercialización

                                 Líneas de acción             Agentes o Instrumentos Responsable

                                                                     CGG
         2.1 Programas de rastreabilidad.                                            SAGARPA
                                                                     CNOG

                                                                     FIRCO
         2.2 Fomento a la integración de comercializadoras.           CGG            SAGARPA

          2.3 Apoyo a programas de exportación.                     ASERCA           SAGARPA
                                                                     CGG                SE
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

3. M
3. Mejorar
     ejorar la
            la transformación
               transformación de
                              de los
                                 los productos
                                     productos pecuarios
                                               pecuarios

                               Líneas de acción                          Agentes o Instrumentos Responsable

      3.1 Inducir la integración de los productores primarios a las
                                                                                 APC            SAGARPA
      cadenas de valor agregado.

                                                                              ASERCA               SE
      3.2 Desarrollar sistemas de proveeduría nacional.                    AGRONEGOCIOS         SAGARPA
                                                                              LICONSA           SEDESOL
                                                                                 APC
      3.3 Fomentar el desarrollo de tecnología apropiada para pequeñas                          SAGARPA
                                                                                INIFAP
      y medianas industrias.                                                                       SE
                                                                               FONAES
                                                                               FONAES
      3.4 Fomentar el desarrollo de productos para mercados                                       SE
                                                                                PYMES
      especiales.                                                                               SEDESOL

                                                                                 APC               SE
      3.5 Promover la agregación de valor a subproductos.
                                                                               FONAES           SAGARPA
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

3. M
3. Mejorar
     ejorar la
            la transformación
               transformación de
                              de los
                                 los productos
                                     productos pecuarios
                                               pecuarios

                              Líneas de acción                   Agentes o Instrumentos Responsable
                                                                       FONAES
                                                                                           SE
     3.6 Evaluación y rescate de infraestructura ociosa                 INIFAP
                                                                                        SAGARPA
                                                                         CGG
                                                                      SENASICA
     3.7 Promoción y apoyo de buenas prácticas de manufactura.                          SAGARPA
                                                                        CGG
                                                                         APC
                                                                                        SAGARPA
     3.8 Apoyar acciones para evitar el deterioro ambiental.            FIRCO
                                                                                       SEMARNAT
                                                                      PROARBOL
                                                                         FIRA
     3.9 Promoción de fondos de financiamiento especializados.          FINCA           SAGARPA
                                                                        CNOG
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

4. M
4. Mejorar
     ejorar la
            la eficiencia,
               eficiencia, competitividad
                           competitividad yy el
                                             el empleo
                                                empleo en
                                                       en los
                                                          los sistemas
                                                              sistemas
   de producción    pecuaria
   de producción pecuaria

                               Líneas de acción                            Agentes o Instrumentos Responsable
                                                                                   FIRA
      4.1 Certidumbre a la producción, mediante fondos de fomento y
                                                                                  FINCA           SAGARPA
      compensación.
                                                                                  CNOG
                                                                                   FIRA
      4.2 Mantener mecanismos de apoyo que garanticen el acceso a
                                                                                  FINCA
      los insumos y servicios estratégicos, en condiciones                                        SAGARPA
                                                                                  CNOG
      competitivas.
                                                                                 ASERCA

                                                                                  INIFAP
                                                                                   UACh
      4.3 Estructuración de servicios integrales de asistencia técnica y          DEPAI           SAGARPA
      capacitación apropiados a las diferentes escalas de producción.           PRODESCA             SE
                                                                                   APC
                                                                                 FONAES
                                                                                  APC
      4.4 Apoyos a la infraestructura y equipamientos para la                                     SAGARPA
                                                                                FONAES
      producción.                                                                                    SE
                                                                                 FIRCO
                                                                                  APC
      4.5 Apoyar el mejoramiento genético de las diferentes especies y
                                                                                 INIFAP           SAGARPA
      la conservación de los recursos genéticos animales.
                                                                               CONARGEN
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

4. M
4. Mejorar
     ejorar la
            la eficiencia,
               eficiencia, competitividad
                           competitividad yy el
                                             el empleo
                                                empleo en
                                                       en los
                                                          los sistemas
                                                              sistemas
   de producción    pecuaria
   de producción pecuaria

                               Líneas de acción                          Agentes o Instrumentos Responsable

       4.6 Estimular y premiar a los productores por su productividad,        PROLECHE
                                                                                                SAGARPA
       bajo esquemas de corresponsabilidad.                                     APC

                                                                                FINCA
       4.7 Apoyar a las organizaciones de productores para la compra            FIRCO
                                                                                                SAGARPA
       consolidada de insumos y venta de sus productos.                       FINRURAL
                                                                               ASERCA
                                                                            HOLSTEIN DE
       4.8 Promover la generación de datos productivos para la toma de
                                                                              MÉXICO            SAGARPA
       decisiones.
                                                                              INIFAP
                                                                              SENASICA
       4.9 Promoción y apoyo de buenas prácticas de producción                  APC             SAGARPA
                                                                              PROLECHE
       4.10 Atender la problemática zoosanitaria que limita la
                                                                              SENASICA
       productividad de los animales, su comercio y el de sus                                   SAGARPA
                                                                                DPAI
       productos.
Programa nacional
Programa nacional lechero
                  lechero 2007­2012
                          2007­2012

5. M
5. Mejorar
     ejorar el
            el abasto
               abasto de
                      de insumos
                         insumos yy servicios
                                    servicios estratégicos
                                              estratégicos
   a los productores.
   a los productores.

                                 Líneas de acción                           Agentes o Instrumentos Responsable
                                                                                   FINCA
        5.1 Establecer y apoyar los programas de abasto de insumos y
        servicios estratégicos a los sistemas producto, así como su               ASERCA           SAGARPA
        financiamiento.
                                                                              AGRONEGOCIOS

        5.2 Apoyar mecanismos para garantizar la adquisición y el abasto       ASERCA­AgPC
        oportuno y regular de insumos y servicios estratégicos a precios                           SAGARPA
        competitivos.                                                         AGRONEGOCIOS

        5.3 Actualización de la agricultura por contrato para hacerla más      ASERCA­AgPC
                                                                                                   SAGARPA
        equitativa.                                                                 CGG

        5.4 Apoyar proyectos para la producción de insumos estratégicos           ASERCA           SAGARPA
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