AFP: AJUSTE O REFORMA POR PENSIONES DIGNAS - SEMINARIO - Comisión Especial para el Estudio de Reformas al
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IL
RE
E
AFP: AJUSTE O REFORMA
S E N AD O
POR PENSIONES DIGNAS
Jueves 9 y Viernes 10 de mayo de 2013
Comisión Especial
para el Estudio de Reformas al
Sistema de Administración de Fondos de Pensiones
1
ÍNDICE
Discurso Inaugural Senador Eugenio Tuma Zedán 3
Primer Panel
Manuel Riesco (CENDA) 8
Mónica Titze (Subsecretaría Previsión Social) 9
Arturo Martínez (CUT) 12
Fernándo Ávila (Asociación de AFP) 13
Ricardo Hormazábal (Acusa AFP) 17
Segundo Panel
Juan Yermo (OCDE) 21
Tercer Panel
Klaus Schmidt-Hebbel (PUC Chile) 27
Marco Kremerman (Fundación SOL) 34
Gonzalo Cid (CENDA) 40
Luis Mesina (Confederación Bancaria, NO + AFP) 46
Cuarto Panel
Felices y Forrados 48
Ana María Gutiérrez (ANEF) 54
Mariela Calderón (ANACPEN) 55
Ernesto Medina (Aquí la Gente) 59
2
Discurso Inaugural
Seminario Internacional Reforma de AFP
Senador Eugenio Tuma
H onorables parlamentarios
Estimados expositores
Representantes de organizaciones
El sistema de AFP ha cumplido
más de 30 años, este hito exige
su evaluación de la cobertura, el
nuevo sistema mixto de seguridad
social para Chile que consagre
el principio de la libertad de
sindicales y gremiales cumplimiento de las promesas elección que ha sido negado a los
Representantes de organizaciones efectuadas al momento de su trabajadores.
de pensionados implementación, el rol que juega El actual sistema de AFP tiene
Invitados presentes en el sistema financiero, el costo problemas estructurales:
Este Seminario Internacional forma de administración y sobre todo, la a) En primer lugar, es un
parte del trabajo de la Comisión legitimidad que el sistema tiene o sistema que no cuenta con la
Especial del Senado que tiene el no en los trabajadores, que son; ni legitimidad de los trabajadores, fue
mandato de promover la discusión más ni menos que los titulares de impuesto en dictadura, se presionó
sobre la reforma del Sistema de los fondos que administran las AFP. a los trabajadores para el cambio
AFP, recogiendo el clamor de los En la comisión al igual que en la al nuevo sistema, se prometió una
trabajadores y organizaciones sociedad se observa un amplio tasa de reemplazo del 70% y se
sociales que han expresado con consenso en todos los actores, produjo un grave daño previsional
claridad su rechazo a la mantención trabajadores, pensionados, a los trabajadores por el cambio de
del sistema que no garantiza académicos, el propio gobierno e régimen previsional y por la menor
pensiones dignas e incorporando incluso las AFP sobre la urgencia cotización.
la visión de quienes desean de reformar el sistema. Todas las b) El sistema de AFP fue
consolidarlo. Seamos claros nuestra visiones han estado presentes implementado bajo un modelo
sociedad no ha realizado un debate en este debate, desde el retorno teórico que no tiene relación con
democrático sobre el sistema al sistema de reparto, como los el mercado laboral del país. Para
previsional que el país quiere y ajustes sólo de mercado, pasando lograr las tasas de reemplazo del
puede ofrecer. por reformas que configurarían un 70% se requiere una cotización
3
constante, sin lagunas, pero en el que el sistema de AFP ofrece a los económica impuso un sistema
actual sistema 1 de cada 2 afiliados trabajadores que aportan cada mes de cotización forzada sólo a los
no cotiza, el sistema de AFP tiene millones de dólares al sistema. Pero trabajadores civiles y mantuvo
más de 9 millones de afiliados, sólo no se trata de evaluar sólo algunos intacto y con cargo al presupuesto
5 millones son cotizantes. perfeccionamientos, es preciso de la nación, el financiamiento del
c) Sólo el 10% de los abordar los problemas de fondo que sistema previsional de las Fuerzas
trabajadores realiza cotizaciones presentan las AFP. Armadas.
todos los Desde el punto de vista de los
meses, el otro objetivos y promesas el sistema de
90% presenta AFP ha fracasado. La promesa de
lagunas lograr pensiones equivalentes al
previsionales 70% de los ingresos obtenidos en
que afectan la el período laboral no es efectiva,
densidad de la tasa de reemplazo no supera el
sus ahorros. 37%.
d) Por El problema no se resuelve sólo
otra parte, con el aumento de cotizaciones o
el sistema incrementando el período laboral,
de AFP ha eso sería traspasar nuevamente
contribuido a la el esfuerzo a los trabajadores.
concentración Las pensiones son un reflejo del
del mercado, mercado laboral, allí radica el
mientras en problema de fondo, sólo el 30%
los años 80 de la fuerza laboral accede a un
existían 22 empleo con contrato de trabajo
AFP en los y estable, en el sector público el
90 bajaron a 45% de los trabajadores están
5 y el 80% de adscritos bajo la modalidad de
los afiliados se contrata u honorarios. El promedio
concentran en sólo 3 AFP. Seamos francos el Sistema de de cotización previsional de los
El sistema de seguridad social es un AFP no es un sistema de seguridad trabajadores en Chile es de 6
componente clave en la protección social que cumpla con los mínimos meses.
de las personas para el período de estándares que plantea la OIT: El sistema de capitalización
vejez, sin un sistema previsional a) no contempla aporte tripartito, individual se aplica
solidario y redistributivo se condena los empleadores no aportan, en un mercado
a los pensionados a la pobreza. sólo efectúan los laboral con
La reforma impulsada por la descuentos empleos precarios,
Presidenta Bachelet fue un avance a los inestables, con baja
que otorgo protección social a los trabajadores sindicalización,
sectores que estaban excluidos del y en muchos limitada
sistema previsional o que por sus casos se negociación
condiciones de vulnerabilidad social apropian de los colectiva, con
y su historia laboral no alcanzarían dineros de los tercerización
una pensión mínima, a su vez, trabajadores y de los servicios
incorporó una mirada de género no los integran y un sistema
reconociendo el aporte que las en las cuentas de de multirut que permite
mujeres efectúan a la sociedad más las AFP. ocultar al empleador para limitar
allá de la vida laboral. b) No es un sistema solidario. los derechos sindicales. En estas
Ahora el desafío político y social c) El riesgo de los recursos sólo lo condiciones laborales el Sistema de
es debatir en democracia sobre el asumen los trabajadores, no las AFP condena a los trabajadores
sistema de seguridad social que el empresas. a una vejez de pobreza y miseria,
país ofrecerá a los pensionados, d) Es discriminatorio porque el mientras que en la plenitud de la
evaluar las condiciones de jubilación Gobierno Militar y la derecha vida laboral las empresas logran
4
administración, por sobre lo que
ofrece el propio mercado a través
de la licitación de las carteras de los
nuevos cotizantes.
Por otra parte, en una sociedad
que consagra la libertad como valor
supremo, lo mínimo que debe
ofrecer a los trabajadores es un
sistema previsional que permita
elegir dónde quieren disponer sus
recursos y ponga fin a la cotización
forzosa, en una modalidad que a
la mayoría de los pensionados los
condena a la pobreza.
En el marco del trabajo de la
comisión hemos recogido algunas
propuestas que a nuestro juicio,
constituyen la base para avanzar
en la reforma del sistema y que
grandes utilidades y el mercado los créditos hipotecarios, desde pondremos a disposición de todos
financiero y bursátil dispone de luego con tasas más elevadas de los actores especialmente de los
recursos frescos a bajo costo las que obtuvieron las empresas trabajadores.
El sistema de AFP sólo es rentable inmobiliarias a través de recursos de 1)Proponemos reestablecer en
para el 10% de los trabajadores, las AFP que son los recursos de los Chile el principio de la Seguridad
si se quiere para el 20 o el 30% propios trabajadores. Social como un derecho, según los
que son los que cotizan en El sistema requiere reformas de estándares internacionales.
forma permanente y con altos fondo, no basta con incorporar 2) Dotar a Chile de un sistema,
ingresos. reformas de mercado, no es posible alternativo y voluntario, de
El 70% de los trabajadores cotiza mantener un modelo de cotización pensiones: universal, solidario y
por un ingreso menor a $350.000, forzada donde los riesgos son público, donde el Estado asuma
si agregamos a los bajos salarios, sólo de cargo de los trabajadores, la responsabilidad de la gestión
la rotación laboral y los períodos de con utilidades para las empresas de los fondos de pensiones de los
desempleo obtenemos que el 5% a todo evento y altos costos de cotizantes que decidan en forma
de rentabilidad no permitirá jamás
asegurar pensiones dignas.
De hecho, una gran parte de los
trabajadores tendrán que ser
subsidiados por el pilar solidario. La
pregunta que surge es ¿qué sentido
tiene que el 70% de los trabajadores
que obtendrán pensiones menores
al ingreso mínimo paguen a la AFP
para que lucre con sus ahorros
previsionales, los ingresen al
sistema financiero a un 5% de
interés y los mismos recursos los
dispongan a los trabajadores a
través del retail al 57% de interés.
Este es un absurdo que nadie
puede justificar. Qué sentido tiene
que los ahorros de los trabajadores
financien los proyectos inmobiliarios
a los que accederán a través de
5
voluntaria ingresar al sistema transparencia, participación e políticas, partidos y en todos los
público. información de los cotizantes en los procesos electorales. Establecer la
3) Garantizar el derecho a los gobiernos corporativos de las AFP y inhabilidad para autoridades que
trabajadores para desafiliase al de la nueva administración pública o han desempeñado un cargo público
sistema de AFP. Los trabajadores de instituciones sin fines de lucro. por 3 años para participar en la
que tienen altos sueldos y quieren 7) Eliminar las diferencias que gestión de
permanece en el sistema privado existen entre funcionarios públicos 12) Reparar el daño previsional
tienen derecho a hacerlo y si el que permite el aporte del Estado que afecta a más de 100 mil
sistema es tan bueno nadie se para unos y obliga , a quienes trabajadores del sector público,
cambiará. están en el sistema de AFP, a ocasionado por la menor cotización
4) Incorporar la cotización la cotización individual sólo del del Estado, la subvaloración de
previsional por parte de los trabajador los bonos de reconocimiento lo
empleadores. Hay que ser 8) Aumentar los incentivos que implica impacta en el nivel
responsables sólo con el cambio tributarios para la cotización de sus pensiones, abordar la
de administración de los fondos previsional por parte de los deuda histórica previsional de
no se mejorarán las pensiones. El trabajadores en forma individual o diversos sectores, y asumir el daño
aumento de la esperanza de vida, colectiva. Incorporar la participación previsional producido a quienes se
la rotación laboral impactan en las directa de los cotizantes en la les obligó a trasladarse de sistema.
pensiones, por lo cual se requiere gestión, fiscalización e información El sistema previsional es uno de
un mayor aporte, pero estoy respecto a los fondos de pensiones, los termómetros más precisos
convencido que los trabajadores estableciendo directores laborales. para medir los grados de equidad
no quieren, ni pueden, aumentar 9) Modificar el sistema de o injusticia que existe en una
un solo peso en las cotizaciones comisiones que permite el cobro de sociedad, reflejan la realidad del
con el actual sistema y en cualquier la AFP a todo evento sin importar el mercado laboral. Nadie tiene dudas
caso se requiere el aporte de resultado de la rentabilidad de los de que Chile puede alcanzar un
los empleadores en la cotización fondos de pensiones. ingreso per cápita similar a los
previsional. 10) Fortalecer el sistema de países desarrollados. La pregunta
5) Disminuir los riesgos de los fiscalización y sanciones para es si lograremos disminuir los
fondos de pensiones, eliminar castigar a quienes hacen uso niveles de concentración de la
las comisiones a todo evento, indebido de los fondos de los riqueza, de inequidad y falta de
las utilidades de las empresas trabajadores destinados a la oportunidades.
tienen que estar vinculadas a las seguridad social. No se trata de hacer promesas
ganancias obtenidas por los fondos 11) Prohibir las donaciones de populistas, como las del Gobierno
de los trabajadores. las empresas administradoras de Militar que aseguró tasas
6) Se debe incorporar mayor fondos de pensiones en campañas de reemplazo que nunca se
6
cumplieron, y no por culpa de los cotizantes. Están cansados de esos principios básicos no están
trabajadores, a ningún trabajador le ver millonarias transacción de sus garantizados para los trabajadores,
gusta tener lagunas previsionales. fondos con altas utilidades para las este tipo de abusos son los que
Dejemos de eufemismos las lagunas empresas sin que se traduzcan en están horadando la institucionalidad
son períodos de cesantía que se mejores pensiones. democrática.
explican en el trabajo temporal y En democracia no es posible Tenemos la obligación moral
en empleos precarios, en la débil seguir sosteniendo un sistema de de ofrecer al país un sistema
o nula capacidad de negociación cotización forzada, el argumento previsional solidario, universal y con
de los trabajadores producto de de la estabilidad financiera y macro aportes tripartito, con legitimidad
institucionalidad laboral que no económica no puede ser con cargo social y política. De otro modo,
ampara la sindicalización ni la a los fondos de los trabajadores. incubamos una crisis, porque el
negociación colectiva. El mercado de capitales no puede sistema de cotización en las AFP
Tenemos que ser claros y ser subsidiado por los trabajadores. forzoso carece de legitimidad entre
transparentes, las pensiones no Así como los consumidores ya no sus mandantes mantenerlo con
subirán sólo por el cambio de están disponibles para aceptar los maquillajes o ajustes de parámetros
administración o con el traslado abusos, los trabajadores tampoco técnicos podrá ser una solución para
de gestión al sector público. están disponibles para depositar las AFP, pero puede comprometer la
Pero el tema de fondo es que los sus ahorros en la ruleta rusa del estabilidad democrática. Evitar esta
trabajadores están cansados de mercado financiero. crisis es el desafío, esta es nuestra
aportar en forma forzada a un La libre elección, la competencia responsabilidad ineludible con el
sistema basado en la especulación y transparencia en la gestión país a la que esperamos aportar con
y el lucro de las empresas, sin financiera son los estándares el trabajo de la Comisión Especial
garantizar pensiones dignas a los mínimos de cualquier mercado y del Senado, muchas gracias.
7
PRIMER PANEL
“A 30 AÑOS DE LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE AFP, UNA DISCUSIÓN NECESARIA”.
problemática. y permite solventar de mejor manera
Manuel Riesco Respecto de las causas que
habrían originado tal contingencia,
los cambios demográficos que pudieren
verificarse.
reseñó que se han enunciado una Por otra parte, indicó que la
serie de factores que, en su opinión, no causa de las falencias del sistema de
explican adecuadamente las falencias capitalización individual radica en que
del sistema previsional. En primer el producto del aporte previsional de los
lugar, afirmó que se ha sostenido que, trabajadores no es utilizado en proveer
como consecuencia de los cambios buenas pensiones, sino que tales
demográficos que se han verificado fondos son invertidos en los mercados
durante los últimos años, particularmente financieros. Detalló que, según las cifras
en lo relativo al incremento en las de la Superintendencia de Pensiones,
expectativas de vida de la población, un tercio del aporte previsional de los
se produce un detrimento en el nivel de afiliados es percibido como utilidades
las pensiones que reciben los afiliados. por las administradoras de fondos de
Enfatizó que ello constituye un error, pensiones y compañías de seguros y
toda vez que, desde del punto de vista el saldo se ha traspasado a fondos de
demográfico, nuestro país estaría en inversión. En consecuencia, precisó que
las mejores condiciones de su historia un incremento en la tasa de cotizaciones
en relación a la provisión de buenas de los afiliados no resolvería dicha
pensiones a los adultos mayores. problemática, toda vez que únicamente
Detalló que ello deriva que, actualmente, generaría un aumento de los fondos que
Ingeniero civil industrial,
el porcentaje de adultos mayores es invierten las entidades que operan en el
economista y vicepresidente del
muy bajo, lo que da cuenta de que, en sistema de capitalización individual.
Centro de Estudios Nacionales de
términos generales, la población chilena Finalmente, enfatizó que para
Desarrollo Alternativo, señor Manuel
es joven. Agregó que los países que mejorar las pensiones se requiere de
Riesco
proveen un buen nivel de pensiones, una cifra cercana a los dos billones de
E l ingeniero civil industrial,
economista y vicepresidente
del Centro de Estudios Nacionales de
tales como la mayoría de los países
de Europa, Estados Unidos y Japón,
pesos por cada año, la que debería
obtenerse mediante un aporte estatal
presentan un índice sustantivamente destinado a pagar las pensiones que
Desarrollo Alternativo, señor Manuel
mayor de dicho índice. otorgan las administradoras de fondos
Riesco, expuso sus observaciones al
Asimismo, indicó que nuestro país de pensiones y compañías de seguros.
funcionamiento del sistema previsional
tiene la más baja tasa de dependencia Ello supone, añadió, incrementar el
actualmente vigente.
del mundo, la que consiste en un índice aporte que actualmente realiza el Estado
En primer lugar, sostuvo que
relativo a la cantidad de personas en al sistema previsional, que equivale a un
los trabajadores carecen de acceso
etapa pasiva que debe mantener cada billón de pesos. Por otra parte, indicó
a un sistema de pensiones, toda vez
trabajador activo. Dicho factor, en Chile, que el Estado recibiría el pago de las
que las políticas públicas que se han
indica que actualmente cada trabajador cotizaciones previsionales, las que
implementado en esta materia habrían
activo debe atender a medio trabajador ascienden a 4,7 billones de pesos, lo
impedido el acceso a las prestaciones
pasivo, a diferencia de lo que ocurría que generaría un excedente cercano a
de seguridad social, particularmente
hace cincuenta años, en que dicha tasa los seis mil millones de dólares. Reiteró
respecto de aquellas relativas a la
equivalía a un trabajador pasivo por cada que dicho mecanismo permitiría duplicar
pensión por vejez. Al efecto, indicó que tal
trabajador activo. En consecuencia, las pensiones que reciben actualmente
problemática se verifica principalmente
sostuvo que desde el punto demográfico los afiliados.
tratándose de los funcionarios públicos.
las condiciones son óptimas para el
En esa línea, detalló que el
funcionamiento de un buen sistema
denominado Pilar Solidario, establecido
previsional.
por la ley N° 20.255, asume la
En segundo lugar, aseveró que
responsabilidad estatal –fuera del
el factor demográfico impacta por igual
sistema de capitalización individual- de
a todos los sistemas previsionales,
otorgar pensiones a cerca del 70% de la
toda vez que éstos son un mecanismo
población que percibe menores ingresos.
de transferencia de recursos de los
Con todo, enfatizó que los sectores
trabajadores activos a los trabajadores
medios carecen de un verdadero
pasivos.
acceso al sistema de pensiones, ya
Añadió que, en consecuencia, la
que un sistema de pensiones supone
razón por la cual se ha detectado un bajo
una tasa de reemplazo cercana a las
nivel de pensiones radica en que nuestro
remuneraciones que percibían los
país derogó el sistema de pensiones,
afiliados al sistema previsional, situación
remplazándolo por un sistema de ahorro
que claramente no se produce.
forzoso. En ese contexto, abogó por
En consecuencia, explicó que
establecer un sistema previsional de
las reformas que deben introducirse al
reparto que, junto con otorgar una mayor
funcionamiento del sistema previsional
tasa de reemplazo, genera excedentes
deben apuntar a resolver dicha
8
● La mayoría no está alcanzando estas tasas de reemplazo: (Anualmente en
promedio 245.000 personas se pensionan anticipadamente)
►Mayores expectativas de vida: 6 a 7 años mayor que la estimada en 1980,
Logros con un impacto en las pensiones de superior al 15%
►Menores tasas de retorno de largo plazo para el cálculo de las pensiones:
Sistema 5,2% al 3,2%, con un impacto en las pensiones superior al 20%
►Menores rentabilidades de los fondos de pensiones: Fondo C, para los
Pensiones últimos 30 años: 8,5%, últimos 20 años: 5,9%, y últimos 10 años: 5,5%
►Bajo número de años de cotizaciones: densidad histórica hombres 55%
mujeres 42%
►Alto crecimiento de las remuneraciones: 7% para los trabajadores entre
25 y 34 años; 5,5% para los trabajadores entre 35 y 44 años; 4% para los que están
entre los 45 y 54 años y 3,3% anual para los mayores de 55 años, todo entre los años
2004 y 2011.
ASESORA ○ Mejora las pensiones, pero reduce las tasas de reemplazo
al comparar la pensión con las últimas remuneraciones De acuerdo a lo anterior,
MÓNICA TITZE podríamos estimar los siguientes resultados:
Impacto de crecimiento de salarios en tasa de reemplazo
(relación pensión/salario)
Cobertura: Todos los trabajadores TASAS DE REEMPLAZO LIQUIDA RESPECTO A
dependientes y, desde el 2015, los CRECIMIENTO REAL EDAD REMUNERACIÓN PROMEDIO
trabajadores independientes que emiten ANUAL DE JUBILACIÓN
boletas de honorarios REMUNERACIONES
Equidad: sistema (casi) único, con ÚLTIMOS 3 ÚLTIMOS 5 ÚLTIMOS 10 HISTÓRICO
ÚLTIMA
reglas comunes e iguales para todos los AÑOS AÑOS AÑOS
trabajadores REMUNERACIÓN
Mejor uso de recursos públicos 0% 60 53% 53% 53% 53% 53%
destinados a pensiones: Gasto Público 65 78% 78% 78% 78% 78%
focalizado en los más necesitados, y sin
“transferencias ocultas” a grupos con
1,5% 60 39% 39% 40% 41% 49%
mayor poder de presión. Menor presión
fiscal del sistema de pensiones 65 53% 54% 55% 57% 70%
El sistema de AFP ha cumplido 3,0% 60 29% 30% 31% 33% 46%
con su promesa de transformar 65 38% 39% 41% 44% 64%
eficientemente las cotizaciones en
fondos para financiar pensiones de Supuestos:
vejez: TIR fondo C (AFP que opera ahorro en relación a los años de pensión.
desde inicios del sistema) es de 7,3% en ●Crecimiento real anual constante de las
► Existe una variedad de formas
30 años, muy superior a lo inicialmente remuneraciones de conseguir estos resultados a través
proyectado. ●Rentabilidad real anual de los fondos de
de la política previsional (el crecimiento
Importante contribución del sistema pensiones 4,5% constante económico y la política laboral también
de AFP al crecimiento económico: ●Hombre con cónyuge beneficiario
deben contribuir):
la acumulación de fondos y reglas de 5 años menor o mujer con cónyuge
○Aumentar aportes obligatorios a la
inversión eficientes de los fondos de beneficiario 5 años mayor cuenta de capitalización individual
pensiones han impactado favorablemente ●Tasa descuento para el cálculo de la
○Reducir “elusión” de cotizaciones
sobre el desarrollo del mercado de pensión como Renta Vitalicia = 3,2%
previsionales
capitales, el ahorro, la inversión. También ●Tasa de reemplazo líquida = tasa de
○Reforzar fiscalización para reducir
hay evidencia de efectos positivos sobre reemplazo bruta * 1,17 evasión y mejorar cobro de cotizaciones
productividad del trabajo ●Primera cotización a los 25 años
morosas
○Incentivar cotizaciones de
Nivel de pensiones DESAFÍOS trabajadores sin contrato y que no
reciben honorarios
● Los afiliados del sistema de AFP ►Para mejorar las pensiones se ○Aumentar ahorro voluntario
esperan pensiones que representen necesita: individual y colectivo
aproximadamente un 70% de “sus ○ Ahorrar más ○Incentivar (o forzar) la postergación
últimas remuneraciones” ○ Aumentar la proporción de años de de la edad de pensión
9
Las tasas de cotización en el antiguo sistema de pensiones son
Comentarios finales muy superiores a las del sistema de capitalización individual
(12 a 13%)
► Se debe concentrar el análisis
y el debate en lo verdaderamente TASAS DE COTIZACIÓN PARA PENSIONES: ANTIGUO SISTEMA
importante:
MEJORAR LAS PENSIONES SSS EMPART CANAEMPU CAJA BANCARIA
● No se necesita una AFP estatal may-01-1980 32,2% 36,5% 18,8% 21,5%
● No se necesita “volver al antiguo
sistema previsional”
● En el antiguo sistema
mar-01-2013 18,8% 20,7% 18,6% 23,2%
○Mayores tasas de cotización
○Existían reglas dispares para Con este nivel de cotizaciones podríamos duplicar el monto de las pensiones
acceder a una pensión de vejez
○Menores pensiones
Reglas Pensiones de Vejez: Sistema Antiguo y AFP
N° años
Condición Monto Pensión
cotizados
Sueldo base:
50% Sueldo base (para 10 años
Densidad de 50% desde la fecha
cotizaciones)
S.S.S. 15,4 (H) - 10 (M) de afiliación o 20 años de SSS = Prom. 60 últimas rentas (24
70% Sueldo Base (para 30 años
cotizaciones primeras se reajustan)
cotizaciones)
Ser imponente activo a la fecha de
solicitar la pensión. O cumplir 100% Sueldo Base x N° años Empart= Prom. 60 últimas rentas (24
EMPART 10
edad legal en los 2 años de cesado cotizados/35 primeras se reajustan)
los servicios.
Ser imponente activo a la fecha de 100% Sueldo Base x N° años Canaempu= Prom. 36 últimas rentas
CANAEMPU 10 (salvo el Sector Periodista que es 12
solicitar la pensión. cotizados/30
últimas rentas).
Depende del saldo acumulado;
expectativa de vida; tasa de
AFP No requiere No requiere
descuento y beneficiarios de pensión
de sobrevivencia.
Monto promedio de Pensión Vejez, Vejez Anticipada y Antigüedad
Sistema Mujeres Hombres Total
Total AFP $ 135.301 $ 218.784 $ 187.200
AFP (+ de 10 años de cotización) $ 197.656 $ 246.261 $ 232.225
Sistema Antiguo $ 171.450 $ 238.784 $ 198.602
Fuente: Base de datos Sistema de Pensiones, julio 2012
10Los Aportes Previsionales Solidarios se concentran en pensionados
del sistema antiguo (Enero 2013)
Número de pensiones de Número de APS de Porcentaje de
vejez y de sobrevivencia a vejez pensionados mayores
mayores de 65 años de de 65 años de edad
edad que reciben APS
IPS 636.058a,b 314.736 49,5%
AFP 555.093c 134.755 24,3%
Total 1.191.151 449.491 37,7%
Notas:
a. Pensiones IPS vejez incluyen: antigüedad y vejez
b. Pensiones IPS sobrevivencia incluyen: viudez, orfandad y montepío.
c. Pensiones AFP sobrevivencia incluyen: 50% de las pensiones de viudez (151.779)
Recordemos que en un Sistema de Capitalización Individual la rentabilidad permite aumentar
sustancialmente el ahorro para financiar las pensiones.
Una rentabilidad del 4,5% real anual:
Años de Aumento del Porcentaje del
Capitalización ahorro capital constituido
por rentabilidad
35 118% 54%
40 146% 59%
Muchas Gracias (fin de la exposición)
11Secretario General de sistema de capitalización individual no adecuadamente la baja densidad de
se ajusta a los lineamientos básicos cotizaciones de aquellos afiliados que
la Central Unitaria de de los regímenes de seguridad social, cotizan esporádicamente, toda vez que,
toda vez que no provee cobertura sin perjuicio de la precariedad laboral
Trabajadores, universal a todos los trabajadores, no que les afecta, no existen incentivos
cubre todas sus contingencias y carece adecuados para la cotización de los
de solidaridad. Asimismo, indicó que trabajadores independientes, lo que
se trata de un sistema que persigue debe ser implementado junto con el
SEÑOR fines de lucro, en contraposición a mejoramiento del mercado laboral para
los principios fundamentales de la quienes se encuentran en una edad
ARTURO MARTÍNEZ seguridad internacional y los convenios cercana a la jubilación.
internacionales de la Organización
En consecuencia,
E l Secretario
General de la
Central Unitaria
afirmó que el
sistema de
de Trabajadores, capitalización
señor Arturo individual habría
Martínez, expuso fracasado en el
que el estudio y cumplimiento de
la propuesta de sus objetivos,
modificaciones al lo que exige la
sistema previsional instauración de
vigente ha sido un un nuevo sistema
tema largamente previsional de
debatido, lo que carácter público
da cuenta de la basado en los
necesidad de principios de la
introducir reformas a seguridad social,
dicho régimen. tales como la
En ese contexto, universalidad,
sostuvo que la la suficiencia y
entrada en vigencia la solidaridad.
del sistema Agregó que
previsional vigente ello requiere el
se produjo de manera ilegítima, al haber Internacional del Trabajo. funcionamiento de entidades sin fines
sido instaurado sin la participación A continuación, enfatizó que los fondos de lucro que operen en base a una
de las organizaciones sindicales. previsionales aportados por los afiliados cotización tripartita, esto es, realizada
Agregó que, transcurridos 32 años de al sistema de capitalización individual por los trabajadores, los empleadores y
funcionamiento, es posible sostener permiten el funcionamiento de la el Estado en base a una garantía estatal
que las tasas de reemplazo que provee economía nacional, a un alto costo de la inversión de los fondos.
a los afiliados son insuficientes, toda de administración que deben pagar Finalmente, abogó por garantizar
vez que equivalen a cerca de un los afiliados, en tanto que el Estado la participación de los trabajadores
tercio de las últimas remuneraciones cumpliría un rol muy menor en el en la administración de los fondos
del trabajador. Reseñó que ello se ve funcionamiento del dicho sistema. previsionales y la implementación de
agravado al constatar las condiciones Asimismo, agregó que las mecanismos de fiscalización oportuna,
a las que accederán aquellos afilados administradoras de fondos de pensiones con miras a garantizar una tasa de
a cuyo respecto no existe bono de no comparten con los afiliados el riesgo reemplazo equivalente, como mínimo,
reconocimiento, lo que permite sostener derivado de la administración de sus al 70% de las remuneraciones de los
que las problemáticas que se han fondos, toda vez que recibirían utilidades trabajadores al momento de acceder a
detectado se seguirán agravando en lo con total independencia del resultado la pensión.
sucesivo. de la inversión de éstos. Por otra parte,
En la misma línea, aseveró que el aseveró que no se ha podido resolver
12•Todo el resultado de las inversiones va integro a
la cuenta de cada trabajador.
•El único ingreso para las AFP es la comisión
que cobran.
•Los fondos de pensiones son de propiedad del
trabajador, se retiran por la vía de las pensiones
o herencia y son inembargables.
•Se devuelve hasta el último $
Críticas y Respuestas del Sistema de
Pensiones
Fernando Avila S. •Se han perdido los fondos
Asociación de AFP •Debieran invertirse en Chile
•Mejor los invierto en el banco y obtengo mejores
resultados
•Resultados de los Multifondos
Seminario AFP: Rentabilidad Real UF de los Multifondos por Año
Año A B C D E
2003 26,9 16,0 10,5 8,9 3,3
AJUSTE O REFORMAS
2004 12,9 10,3 8,9 6,8 5,4
2005 10,7 7,3 4,6 2,8 0,9
Críticas y Respuestas del 2006 22,3 18,8 15,8 11,5 7,4
Sistema de Pensiones
2007 10,1 7,5 5,0 3,3 1,9
•Sistema Perverso y especulan con los 2008 -40,3 -30,1 -18,9 -9,9 -0,9
fondos de los trabajadores 2009 43,5 33,4 22,5 15,3 8,3
•Sistema virtuoso:
2010 11,6 11,4 9,3 7,1 6,7
–En general, del total ahorrado por
los trabajadores $7 de cada $10 son 2011 -11,1 -7,5 -3,8 0,1 4,3
producto del resultado de las inversiones 2012 6,1 4,9 4,6 3,8 3,2
–El ahorro de los trabajadores recibe
Ene. - Mar. 2013 3,3 2,5 2,0 1,5 1,0
parte de las utilidades que generan las
empresas chilenas/extranjeras en donde Acumulado 101,8 81,6 70,1 61,0 49,3
se invierten en acciones. Prom. Anual 6,9 5,8 5,2 4,6 3,9
–En 32 años la rentabilidad promedio
por cada año ha sido de UF + 8.6%.
Esto en términos simple significa que
UF1 puesta al inicio del sistema se ha
multiplicado por más de 14 veces.
–Los FdP de los trabajadores se
invierten solo donde la LEY lo permite.
–Si quiebra una AFP, a los FDP de los
trabajadores no les pasa nada.
Críticas y Respuestas del
Sistema de Pensiones
•Lucran con los fondos de los
trabajadores
13¿Cómo se Invierten los Multifondos? representa, aprox, un 0.60%, uno de los
Marzo 2013 valores más bajos tanto a nivel nacional
como internacional.
Fondos A Fondos B Fondos C Fondos D Fondos E Total
Estado 3,4% 12,5% 19,8% 33,0% 49,0% 19,9% Críticas y Respuestas del
Empresas 18,1% 22,6% 23,8% 18,2% 13,0% 20,7%
Sistema de Pensiones
Inst. Financieras 6,0% 11,5% 17,0% 24,1% 34,9% 16,8%
Cuotas de Fondos 3,2% 3,4% 3,3% 1,4% 0,0% 2,7%
•El Sistema no es Solidario.
Extranjero 69,3% 50,0% 36,1% 23,3% 3,1% 39,9%
•El sistema antiguo(de reparto) era
F.P. MM $ 14.972.430 14.545.452 31.099.366 11.888.138 7.243.658 79.749.044 solidario
•Sistema estructurado sobre 3 pilares
•Existe el Pilar Solidario del Estado, con
Rentabilidad Fondos de Pensiones Vs. DPF financiamiento público que va en ayuda
(Rentabilidad sobre UF, Depósitos a Plazo Fijo de 90 a 365 días) de los menos protegidos y de los grupos
1.600
más vulnerables desde el punto de
AL invertir 100 UF en 1981, la inversión en depósitos
1.400
a plazo llevaría a un ahorro de UF 502 Vs. UF 1.493 vista previsional. PBS es para quienes
1.200 que se obtiene con la rentabilidad de los Fondos de NUNCA cotizaron
Pensiones (Promedio ponderado Multifondos) .
1.000
•A los que NO cotizan, NO se les cobra
Comisión(subsidio) y se les administra
800
F.P. DPF sus fondos.
600
•Los que ganan más, pagan, en
400 términos absolutos 7.7 veces más que
200 aquellos que cotizan por el Ingreso
0
Mínimo, por la administración de sus
fondos previsionales.
•En el ámbito de las pensiones de
invalidez:
–Los jóvenes subsidian a los más viejos
–Los que tienen mayor ahorro subsidian
Críticas y Respuestas del •Rentabilidad Mínima: a los que tienen menos ahorro.
Sistema de Pensiones –Aquella AFP que se aleje del –Se otorga una cobertura de un año, a
promedio obtenido por todas las AFP, quienes no están cotizando.
•Los fondos de los trabajadores pierden en cualquiera de los multifondos, Ver monto de pensiones
y las AFP ganan por sobre un valor establecido en la
•Los resultados muestran todo lo Ley, los dueños de dicha AFP, deben
contrario “indemnizar” a sus afiliados, agregando Críticas y Respuestas del
•Existe los mecanismos de en sus respectivas cuentas individuales Sistema de Pensiones
PROTECCION del Encaje y la dicha diferencia.
Rentabilidad Mínima
•Encaje: Garantía que exige la Ley •Las pensiones del sistema de reparto
a cada AFP(dueños) y que debe ser Críticas y Respuestas del son mejores
invertido de la misma forma en que se Sistema de Pensiones •Solo para una minoría
invierten los fondos de los trabajadores. •La mayoría (SSS -58% del total) recibe
Esta garantía representa, en promedio, una pensión de $129.000
el 70% del patrimonio de la AFP(dueños) •Las Comisiones son altas •Para obtener este monto de pensión
•Hoy existe una oferta amplia de precios, tuvo que aportar sobre el 20,0% de su
Críticas y Respuestas del que va desde un Mínimo de 0,77% de la RI.
Sistema de Pensiones RI, hasta un 2,36%. •Se exige un mínimo de 15 años
•La Comisión se cobra de la RI , no del cotizando(promedio), si no cumple con
fondo. dicho requisito su pensión es $0
•Los fondos de los trabajadores pierden •Expresada la Comisión promedio, como •En el cálculo de la pensión promedio,
y las AFP ganan un % sobre el fondo total administrado, no incluyen a los excluidos que si
14Solidario.
•El empleador cotiza en conjunto con
los trabajadores cuyos trabajos han sido
calificados como pesados
•El Estado como empleador.
Tres afirmaciones equívocas,
por uso de cifras errado
•Pensiones del IPS son similares a las
de AFP
–La pensión en el IPS se obtiene
cotizando sobre el 20% de la RI, y
cotizar al menos 10 años
–La pensión en la AFP, se obtiene
cotizando entre el 10% y 12,36% de la
RI, independiente del tiempo cotizado.
aportaron y perdieron sus recursos.
Críticas y Respuestas del
Sistema de Pensiones
•El sistema favorece a las Rentas más
altas
•Las personas de mayores ingresos no
vivirán, necesariamente, de la pensión
•Los Sistemas de pensiones requiere
de aportes de los Trabajadores,
independiente de su ingreso
•Existe una relación directa entre aporte
y beneficio.
•El aporte que cada trabajador hace, es
el mismo como % de su remuneración:
10%.
•Las pensiones de invalidez y de
sobrevivencia, están definidas en la LEY
como un % de la RI del trabajador
Críticas y Respuestas del
Sistema de Pensiones
•No tiene financiamiento tripartito:
Trabajador, Empleador y Estado
•El trabajador aporta el 10% más la
comisión; el Empleador financia el
SIS(1,26%RI) y el Estado el Pilar
15Tres afirmaciones equívocas, por uso de cifras errado
•La tasa de reemplazo, según cifras oficiales es de un 30%.
–Se considera la pensión promedio(que incluye a quienes cotizaron solo una vez
o más), aprox $195.000
–Se considera la RI promedio, de los actuales cotizantes, del orden de
$565.000. Esta renta no es la de los pensionados.
–La renta de los pensionados corresponde a la que tenían al momento de jubilar.
Tres afirmaciones equívocas, por uso de cifras errado
•Para obtener una pensión de $500.000 hay que cotizar todos los meses
$140.000
•Para obtener una pensión de $500.000, debe efectuarse una cotización
mensual de entre $48.000 y $62.000, dependiendo de la rentabilidad(6% o 5%)
16•Medidas desde el punto de vista de su RENTABILIDAD PROMEDIO
creador y defensores PARA DUEÑOS AFP
•2.-Han sido abusivamente exitosas para
el objetivo de entregar utilidades excesi- •1997: 17,48 %
vas a sus dueños •1998: 20,46 %
•3.-Uno de sus objetivos políticos princi- •1999: 20,41 %
pales, cooptar a los movimientos de tra- •2000: 50,11 %
bajadores no resultó •2001: 33,77 %
•2002: 20,41 %
UN PAIS, 3 SISTEMAS •2003: 25,57 %
•2004: 24,80 %
•A- Seguridad Social •2005: 22,22 %
•A.-REPARTO: •2006 31,95 %
•Fuerzas Armadas •2007 28,99 %
•Ex INP : 100 mil trabajadores civiles an- •2008 0,36 %
32 AÑOS DE AFP. UN tiguos •2009 32,73 %
GRAN ENGAÑO PARA •B- ESTATAL GRATUITO •2010 27,17 %
•Pensión Básica Solidaria •2011 20 ,00 %
LOS AFILIADOS. UN •C.-INDUSTRIA CON FINES DE •2012 47 ,00 %
GRAN NEGOCIO PARA LUCRO AFP
• con subsidios del Estado
LOS DUEÑOS •10 millones de trabajadores ¿De donde obtienen las utilidades?
•Más 400 000 independientes*
•(Desde 2012) –De Comisiones 95 %
Dialogo sobre Previsión
SENADO DE LA REPÚBLICA
–Utilidad del encaje 3.5 %
Ricardo Hormazábal S.
Aportes obligatorios originales
Presidente
•Aportes obligatorios máximo 17% –Otros ingresos 1.5 %
ACUSA AFP AC
•Comprendía: Fuente SAFP
•10% de ahorro para pensiones;
Nuestro planteamiento
•3% de seguro de invalidez y vida como
se hace en 3 ámbitos
máximo, y Pensiones pagadas julio de 2012
•El primer ámbito, es un debate político
•4% para salud.
•Se consideran aspectos técnicos
•J. Piñera. El Cascabel al Gato • 944.867 de un monto
•Pero lo sustantivo es Político con ma- promedio de $177.021
yúsculas • 446.713 Rentas Vitalicias
•Tema en debate: monto promedio de
La oferta y el resultado
•La realidad chilena exige: $224.762
•I.- El gran Fracaso. • 469.621Retiro Programado,
•Políticas de Seguridad Social o
•J. Piñera y las AFP prometieron pen-
•Una Industria de Pensiones monto promedio de $121.024
•El segundo, el rotundo fracaso del sis-
siones equivalentes al 70% de la última • 135 RP-RVmonto promedio
remuneración con 4,6 anual de rentabi- de $1.089.670
tema
lidad. •Panorama Previsional Septiembre 2012
•Con cifras y declaraciones oficiales
•Dicen que la rentabilidad anual ha sido
•El tercero: El éxito del sistema para
•9, 2 % G. Arthur
enriquecer a unos pocos
•8, 2 % G. Arthur
•El cascabel al Gato, P.18
Esta discusión abarca:
•Página Web Asociación AFP
•Los Valores vigentes en la sociedad
•Declaraciones públicas varias
•La Libertad de Prensa
•La Independencia clase política
•El Control de la Economía
Rentabilidad real febrero de 2013 %
•El Uso de los Fondos previsionales
•El Monto de las Pensiones
•F.P Feb13 12 meses 36 meses 2002- 2013
•A -0,34 3,02 3,15 6,97
•B -0,19 2,85 3,41 5,89
Tres Conclusiones indiscutibles •C 0,13 3,39 3,49 5,20
•1.-Las AFP han sido un gran fracaso en •D 0,41 3,35 3,53 4,65
cuánto a ofrecer pensiones dignas •E 0,71 3,29 4,21 3,88
17INGRESO IMPONIBLE PROMEDIO Costo Previsional convierte en pesadilla
•Junio 2012 $542.340 Noviembre del 2012 •La previsión social se convierte en un
•Hombres 60- 65 (V) $604.338 gigantesco engaño
•Mujeres 55 y 60 años $ 558.836 •Ingreso Imponible de $ 227.854(*) •Corrección:
• A.F.P. •La industria es un fracaso.
• MODELO 0,77 1.754 •(El Cascabel al Gato, página 5).
% de Remuneración promedio • HABITAT 1,27 2.894
en Pensiones Pagadas • CAPITAL 1,44 3.281 Los culpables
•1 millón pensionados • CUPRUM 1,48 3.372
•Pensión Promedio $177.021 • PROVIDA 1,54 3.509 •Hoy la gente ya no esconde el televisor
•Rem. Promedio $542.340 • PLANVITAL 2,36 5.377 cuando llegan a encuestarla.
•Pensión promedio 30% •Esconde los ingresos
•Renta Vitalicia $224.762 •Por retiros programados y •Y prefiere trabajar “a la negra”, sin co-
•Pensión Promedio 40% Renta temporal tizaciones.
•Retiro Programado $121.024 •A.F.P. Marzo 2013 •Porque sabe que si le pagan cotizacio-
•Pensión Promedio 22% % sobre la pensión nes por lo que gana.
•Hay 137 pensiones cercanas al millón • CAPITAL 1.25 •Pierde como en la guerra.
de pesos. • CUPRUM 1.25
• HABITAT 0.95 •A.- “Esta realidad contrasta con las exi-
• MODELO 1.20 gencias hacia el sistema previsional que
Próximos 5 años : • PLANVITAL 1.25 surgen :
Pensionados perderán 10% y más • PROVIDA 1.25 •de los convenios internacionales, de la
Constitución y de las opiniones ciudada-
•”Monto de pensiones por retiro progra- nas.”(1).
mado cae en 10 % promedio“ APV
•El Mercurio del 28.02.2011, primera pá- •B.-La Comisión de Expertos en Aplica-
gina. •Al 31 de julio de 2012. ción de Convenios y Recomendaciones
•Personeros de AFP lo confirman. •741.003 cuentas monto MMUS$ 4.080 de los años 92, 93 y 95, solicitó a Chile
•“Es consecuencia de la situación de los •disminución de un 1,8% respecto del “enmendar el DL 3.500 para que el se-
mercados, que ello tendrá vigencia todo año anterior. guro de pensiones sea administrado por
este año. •2008 Se elimina cotización fija. instituciones que no persigan ningún fin
•Pero que mejorará en el futuro. •AFP Crean comisión para estas cuen- lucrativo”(2)
•Factor relevante: tas.
•Expectativas de vida. [1] Comisión Marcel Resumen ejecutivo, página 7.
[2] Comisión de Expertos OIT, Informe III A, año 1993,página
Joyas de la Corona
127.
¿Qué pasará con las •Las condiciones bajo las cuales se de-
PRIVATIZAR CON PLATA NUESTRA
personas concretas? sarrolló el sistema de AFP hace 32 años
han cambiado radicalmente.
•En una deliberada “secuencia virtuosa“
•Una afiliada cotiza $620 mil pesos •Cambios en el mercado laboral.
•Primero se crearon los fondos de pen-
•tiene 58 años de edad •Mayores expectativas de vida.
siones
•su pensión bajaría en 13% •Tremendas lagunas por períodos de alta
•Después ellos fueron importantes com-
•cerca de 58 mil pesos mensuales. cesantía y la baja densidad de cotización
pradores de las acciones de estas mal
•El artículo se encuentra en El Mercurio •Vamos a obtener pensiones llamadas “estratégicas
publica el 28.02.2011 •Que no van a satisfacer las expectativas
•“la energía, teléfonos, la comunicación
•página B 6 de la gente
de larga distancia, etc.
•Ministra del Trabajo La tercera Marzo
COSTO PREVISIONAL COMO % DE 2013.
COTIZACION OBLIGATORIA ¿Cómo ejercen su control?
A CONFESION DE PARTE…
• MODELO 22.785 1.754 7,70
•Fondos se invierten
• HABITAT 22.785 2.894 12,70 •Cuando se le dice a la gente que se va a
• CAPITAL 22.785 3.281 14,40 •18% en los Bancos
jubilar con una pensión equivalente al 70
• CUPRUM 22.785 3.372 14,80 •26% en grandes empresas
% de su sueldo en actividad
• PROVIDA 22.785 3.509 15,40 •20% en papeles del Estado y
•Y no se le cumple
• PLANVITAL 22.785 5.377 23,60 •36% en el exterior
Más 14% de la cotización del trabajador para •Cuando los descuentos soportados por
el trabajador durante la vida laboral acti-
SIS •Exposición de Ministra del Trabajo al
•1, 4% de la remuneración que aporta em- va son una exacción y no un ahorro
Senado.05.01.2012.
pleador •Cuando el sueño de una vejez digna se
18Chile el primero……dentro de los 3 temas con diagnósticos Prontuario de las 3 primeras
países más desiguales del mundo * compartidos y desacuerdos
en soluciones •Cuprum: año 2011: 7 sanciones, una
obliga a indemnizar a los afiliados del
•“Es en el 1% más rico y Fondo E por inversiones ilegales en La
•sobretodo en el 0,1% y 0,01% más rico •1.-Daño previsional Polar.
•donde se concentra el ingreso” •Coincidimos en que existe •Capital, la segunda registra también 7
•Su participación en el ingreso personal •Coincidimos en que debe darse una so- sanciones
total es lución urgente •Una es por haber comparado en Junio
• 30% para el 1% más rico •Discrepamos en solución del año 2011, casi 60 millones de dólares
• 17% para el 0,1% más rico y •A.- Nosotros queremos derecho de ele- en acciones de La Polar, dos día des-
•+10% para el 0,01% más rico en gir AFP o sistema ex INP pués de saberse su quiebra, a más de
promedio •B.- AFP: Bono complementario $2.600 pesos por acción
•Durante el periodo 2004-2010 •Tomen el que quieran, pero ya. •Y haberlas liquidado antes de fines de
•2.- La necesidad de más aportes para ese mes a $ 600 cada una, perjudicando
•Estudio realizado por los economistas Ramón López, Eu-
genio Figueroa y Pablo Gutiérrez -publicado en la web de la
pensiones, cualesquiera que sea el sis-a los afiliados en 35 millones de dólares.
Universidad de Chile y Ciperchile.cl. tema que rija, de reparto o de capitaliza- •ENERSIS- ENDESA ENEAL
ción individual •Fondos Pensiones valen 1, 16% menos.
•Coincidimos en ello (organización del •¿ US$ 2.400 millones menos?
•El negocio se hizo.
trabajo y demografía)
Somos campeones mundiales: •Diferencias sobre quien paga:
EN DESIGUALDAD •A.- Los empleadores
EL MERCURIO LO SEÑALA
•B.- Los trabajadores.
•3.- Que las pensiones son bajas
•Viernes 5 de Agosto de 2011 Cuerpo B,
•“El 1% más rico de Chile recibe 2,6 ve- •Ahora coincidimos
página 2
ces más ingresos como % del ingreso to- •Discrepamos en el por qué.
•AFP Cuprum anuncia pago indemniza-
tal del país que lo que recibe el 1% más
ciones afiliados Fondo E.
rico en los 7 países para los cuales exis-
•Obligada por oficio de La Superinten-
ten datos Pérdidas Anteriores
dencia de Pensiones de 2 de agosto
•similares
2011.
•El 0,1% más rico en Chile se lleva 4 ve- •1983: Los Fondos cayeron entre 5 y 7%
•En Mayo 2011:Exceso de Bonos de la
ces más que el promedio de la muestra •Causa: Quiebras Bancos J. Piñera. Cas-
Polar
de países cabel al Gato.
•El 0,01% más rico se apropia de casi •El Fondo A perdió 45% de su valor en-
seis veces (5,8) de la proporción de la tre 15 Octubre 2007 y 1 de diciembre de
Otras vez “se informa”
que se apropia el 0,01% más rico en los 2008.
otros seis países de la muestra”. •Salvador Valdés. Asesor M. de Hacien-
•El Mercurio 17.03.2012, B11
•“La participación del 1%, el 0,1% y el da . El Mercurio 07.12.2008.
•Capital compró en Junio 2011 acciones
0,01% de los más ricos en el ingreso total •Entre Abril de 2008 y Diciembre de ese
por 51,8 millones de dólares en La Polar
del país es más alta en Chile que en los año Los Fondos perdieron 40% *.
•Dos días después de saberse su virtual
otros países para los que existen estas •* Super de pensiones.
quiebra
estimaciones;
•Valor de compra: $ 2.336.
•Vendió a fines de ese mes a $600 o
LAS PERDIDAS DEL 2008
$700
•Las AFP en total tenían US$ 700 millo-
La Tercera 8 octubre 2006
nes en acciones y Bonos.
• Valor de los Fondos de Pensiones
•¿Quién lo leyó?
•Al 30 de abril de 2008 los Fondos de
•En Chile hay 4.049 familias con patrimo- Pensiones acumulan activos equivalen-
La impunidad vuelve
nio líquido superior a un millón de dóla- tes a MMUS$ 119.433 de
res. •Al 31 de agosto de 2008 los Fondos de
•Santiago, 18 de diciembre de 2012.- La
•632 familias millonarios con US$ 5 millo- Pensiones acumulan activos equivalen-
Superintendencia de Pensiones informa
nes o más en activos líquidos tes a MMUS$ 105.632
que ayer notificó a AFP Capital S.A. que
•“La semilla de muchas de estas fortunas •Al 31 de diciembre de 2008 los Fondos
dejó sin efecto los cargos en su contra
fue la adquisición de activos que se valo- de Pensiones acumulan activos equiva-
del oficio de cargo N° 5.914 de fecha 16
rizaron enormemente” lentes a MMUS$ 74.313
de marzo de 2012. Los cargos se for-
•Las privatizaciones con nuestra plata. •Al 30 de abril de 2009 los Fondos de
mularon contra la Administradora debido
•Rolf Lüders, ex Ministro de Hacienda de Pensiones acumulan activos equivalen-
a que, en momentos en que existía total
Pinochet tes a MMUS$ 85.579
19incertidumbre sobre la verdadera situa- que dañen a las empresas cuando sus PROPOSICION DE LA DERECHA
ción financiero contable de Empresas La pensiones dependen de la salud de estas
Polar S.A., luego de conocido el hecho mismas empresas y de la economía en •Con la firma de los H. Senadores Alla-
esencial de la empresa del 9 de junio de general? mand, Longueira y Matthei La Alianza por
2011, AFP Capital adquirió, ese mismo •La paz laboral que existe en la econo- Chile expuso:
día y el siguiente, títulos accionarios de mía chilena se debe a una buena ley la- •“Después de 13 años de lucha, lo úni-
este emisor por $ 5.330 millones. boral y a un sistema de pensiones que co que se ha logrado es que el Gobierno
hace de cada trabajador un propietario. ofrezca un bono de
•El cascabel…, página 40 •$50.000 para estos trabajadores
Algunas medidas de corto plazo •¿Les parece justo que mientras a las
personas que se quedaron en el antiguo
•a.- Queremos que se nos dé la libertad DAÑO PREVISIONAL sistema la Concertación les subió las
de optar entre un sistema de pensiones pensiones desde 40% al 80%
como el que tienen las Fuerzas armadas •Estado cotizó por el 40% remuneracio- •A los que están en AFP y que tienen el
chilenas y 100 mil civiles nes de sus funcionarios hasta 1988 mismo problema y por la misma causa,
•80% de la última remuneración. Ley •Por ello el Bono de reconocimiento es sólo se les
19200. inferior •ofrezca $50.000”?
•b.- Que los Fondos se inviertan en Chile •Se legisló en 1992 y se solucionó para •No, no es justo dijimos entonces y repe-
•c.- Que se haga participar a los aportan- cerca de 100.000 funcionarios timos ahora.
tes en los Directorios de cada AFP; •Quedaron fuera otros 100.000
•d.- Que se prohíba aportar a las campa- •Argumento:
ñas políticas; •Las pensiones AFP serían mejores POSICIÓN Y PROPUESTA DE LA
•e.- Que sólo cobren comisiones por las ALIANZA POR CHILE
ganancias
•f.- Que respondan por las pérdidas; OPINIONES •“anuncia desde ya su voto en contra de
•Demandas Estado Afiliados (Retail-B. Asociación Gremial de AFP la propuesta del gobierno del bono post
Estado) laboral
•g.- Crear una AFP del Estado, no del •“El Estado tiene una deuda previsional •En su reemplazo propone el otorga-
banco del Estado con un grupo de empleados públicos que miento de un Bono Complementario al
•H.- Prohibir a las AFP usar los recursos se cambió al Sistema de AFP, de Reconocimiento
del Fondo de Educación Previsional •Ya que les cotizó sólo por una parte de •Se otorgará a todos los funcionarios que
•I.- Impedir que las AFP elijan directores sus remuneraciones y subvaloró el Bono sufrieron daño previsional y que están en
en las empresas. de Reconocimiento AFP
•Solución: •Se calculará de modo que, sumado este
•Entregar un “Bono Complementario” bono al saldo de la cuenta individual y al
La Segunda enero 2013 que restituya los fondos adeudados.” Bono de Reconocimiento, le garantice
una renta vitalicia ascendente al 70%
•Jubilaciones promedio del sistema de del promedio real de las remuneracio-
AFP Un nuevo negocio nes que percibieron durante los últimos
•Son prácticamente iguales a las del anti- sobre una demanda justa 5 años antes de pensionarse por vejez...”
guo mecanismo de reparto •¿Por qué no cumplen ahora?
•AFP y compañías de seguro pagan en
promedio $178.701 •De la manera que opera el sistema de
•Versus los $177.906 del Instituto de Pre- AFP
visión Social- IPS •Es imposible para un empleado público
•que le ha sido subcotizado y subvalo-
Objetivo político de las AFP: rado su Bono de Reconocimiento
•Que le convenga o sea aconsejable
•Nuevo sistema de pensiones ha tenido pensionarse en el sistema de AFP
un impacto cultural y político decisivo. •Es que ciertamente en el sistema de
•Trabajadores participan directamente AFP se obtendrán pensiones más bajas
de los beneficios de la economía y están •La razón técnico-financiera está dada
aprendiendo la lógica de una economía básicamente por la forma en que se fue-
de mercado. ron haciendo las imposiciones.
•La libreta individual ha pulverizado el •Fernando AVILA SOTO
gatillo de la lucha de clases como arma •Gerente de Operaciones de la Asocia-
política. ción Gremial de Administradoras de Fon-
•¿Cómo podrían ser llevados los traba- dos de Pensiones (En representación de
jadores a paros ilegales u otras acciones su Presidente Don Guillermo Arthur)
20También puede leer
