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DOCUMENTOS
DE TRABAJO
LA MOVILIDAD EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE:
retos y oportunidades de un
Convenio renovado
para el reconocimiento de
estudios, títulos y diplomas1
LA MOVILIDAD EN LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
EN AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE:
retos y oportunidades de un
Convenio renovado para el
reconocimiento de estudios,
títulos y diplomasDOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
2
Catalogación en la fuente
Instituto Internacional de la UNESCO para la
Educación Superior en América Latina y el Caribe
LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN
CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO
DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS. --
Caracas: IESALC, 2019.
40 p. ; 21 x 29 cm.
1. Enseñanza Superior – América Latina y el Caribe
2. IESALC - Informes de Gestión
I. Título
Esta publicación está disponible en versión digital gratuita
en www.iesalc.unesco.org
Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior
en América Latina y el Caribe (UNESCO-IESALC)
Francesc Pedró - Director de la UNESCO-IESALC
Consejo de Gobierno y Equipo IESALC
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Diseño gráfico: Pedro Quintero
ISBN: 978-980-7175-49-4
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© UNESCO-IESALC, 2019LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
3
TABLA DE CONTENIDOS 3
PRESENTACIÓN5
I. EL CONTEXTO DE LA MOVILIDAD ACADÉMICA Y SUS INTERROGANTES7
II. LA MOVILIDAD ACADÉMICA EN LA REGIÓN: 11
ESTADO ACTUAL Y TENDENCIAS
II.1. EVOLUCIÓN DE LA MOVILIDAD ACADÉMICA 11
EN LA REGIÓN EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL
II.2. FLUJOS DE MOVILIDAD DESDE Y HACIA LA REGIÓN 13
II.3. LA DIVERSIDAD DE COMPORTAMIENTOS DENTRO DE LA REGIÓN 16
II.4. LA ESPECIFICIDAD DE LOS ESTADOS INSULARES DEL CARIBE 18
III. LA PROMOCIÓN DE LA MOVILIDAD REGIONAL: 21
INICIATIVAS Y OBSTÁCULOS
III.1. LOS DETERMINANTES DE LA MOVILIDAD 21
III.2. INICIATIVAS, POLÍTICAS Y PROGRAMAS 22
PARA LA PROMOCIÓN DE LA MOVILIDAD REGIONAL
Iniciativas institucionales 22
Las políticas nacionales 24
Programas bilaterales de cooperación internacional 24
Programas multilaterales de movilidad de alcance regional 25
III.3. LOS OBSTÁCULOS A LAS INICIATIVAS DE APOYO A LA MOVILIDAD 26
IV. MIRANDO HACIA EL FUTURO: RETOS Y OPORTUNIDADES29
IV.1. FACTORES EXTERNOS QUE PUEDEN INCIDIR SOBRE 29
LA MOVILIDAD REGIONAL
Las transformaciones demográficas 29
Las migraciones 30
Los desarrollos tecnológicos 30
La emergencia de nuevos polos de atracción académica 31
¿Hacia un espacio regional del conocimiento, la ciencia 32
y la investigación?
IV.2. EL CONVENIO RENOVADO, UNA VENTANA DE OPORTUNIDAD 33
PARA MÁS Y MEJOR MOVILIDAD REGIONAL
El proceso de renovación del Convenio regional 34
Las oportunidades que abre el Convenio renovado 35
El rol del IESALC 36
V. CONCLUSIONES37
REFERENCIAS39|
DOCUMENTOS DE TRABAJO 1
4LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
PRESENTACIÓN
5
Este estudio surge de la necesidad de dar presentación- por los organismos naciona-
cuenta de la relevancia y magnitud de la les e internacionales, en particular por el
movilidad académica en América Latina y el Instituto de Estadística de la UNESCO.
Caribe (ALC), y con ello colaborar en la ela-
boración de un diagnóstico sobre su estado Este estudio se circunscribe, por otra par-
actual y evolución reciente, así como anali- te, a la movilidad académica que tiene su ra-
zar, desde una perspectiva comprensiva, los zón de ser en un contexto de elección volun-
retos y oportunidades que comporta en el taria, dejando de lado –salvo que las fuentes
marco del Nuevo Convenio Regional para el de datos consultadas así lo enmascaren– la
Reconocimiento de Estudios, Títulos y movilidad que haya podido tener lugar de
Diplomas de Educación Superior en América manera forzada y que incluiría a estudiantes
Latina y el Caribe, auspiciado por la UNESCO en condición de refugiados, desplazados in-
y refrendado por los Estados Miembros, y ducidos por el desarrollo y desplazados
del Convenio Global1. ambientales2.
Dada la ambigüedad terminológica que El estudio se estructura en cinco partes.
rodea a las migraciones cualificadas –de las En la primera se presenta el contexto de la
que la movilidad académica forma parte– no movilidad académica, en particular en la re-
resulta sencillo identificar fuentes de datos gión, y los interrogantes que plantea. En la
que permitan dimensionarla apropiadamen- segunda parte se analizan las estimaciones
te. Aunado a lo anterior, el concepto de mo- regionales de la movilidad estudiantil en AL
vilidad académica carece de una definición y, para hacerlo, se compara su magnitud con
única, lo que, junto al amplio espectro de otras regiones. Asimismo, se examina hasta
modalidades que fluyen en ella (movilidad qué punto la movilidad estudiantil tiene
para la obtención de un grado, movilidad de como destino preferente la propia región o
crédito, movilidad de investigadores, etc.), si, por el contrario, se dirige a países enclava-
dificulta poder cuantificarla y analizarla. dos en otras regiones. Inevitablemente, el
caso de los pequeños estados insulares en
Por esta razón, a los propósitos de este desarrollo situados en el Caribe es conside-
estudio, el concepto de movilidad académi- rado separadamente dadas sus especificida-
ca (docentes, investigadores y estudiantes) des. Por último, se presenta un breve análisis
ha sido restringido a aquellos extranjeros de la movilidad académica y su vinculación
matriculados en educación terciaria o supe- con la investigación, poniendo de manifies-
rior en un país del que no son nacionales, y to la necesidad de más y mejores datos. La
con fines meramente académicos, científi- tercera parte resume la multiplicidad de ini-
cos y/o profesionalizantes. En el uso de los ciativas que existen en la región para pro-
datos se ha conservado el tratamiento me- mover la movilidad y aborda, igualmente,
todológico empleado -en su recolección y las dificultades con las que tropiezan, la baja
1 Es un instrumento normativo internacional de reconocimiento de estudios, títulos y diplomas con alcance global (a ser adoptado en la
40ª Conferencia Mundial de la UNESCO), y cuya implementación se hará en coordinación con los principios de las Convenciones Regionales
existentes y la Recomendación de 1993 sobre el Reconocimiento de Estudios y Cualificaciones en Educación Superior. Para mayor
información, véase https://en.unesco.org/news/making-history-importance-new-global-convention-recognition-higher-education
-qualifications
2@ ONU_es (19 de junio de 2019). La desertificación, la degradación de las tierras o la sequía ya afectan a 169 países del mundo. [Tweet].
Recuperado de https://twitter.com/dw_espanol. El Centro de Monitoreo del Desplazamiento Interno (IDMC, por sus siglas en inglés) señaló
que en el 2017, 1,3 millones de personas afectadas por la sequía ya se han desplazado en el mundo.|
DOCUMENTOS DE TRABAJO 1
inversión pública, la atomización, la falta de capítulos sobre el contexto y sobre los retos
mecanismos adecuados de información, en- y oportunidades de la movilidad en el futu-
tre otras. La cuarta parte examina, en primer ro, además de esta presentación. Débora
lugar, los retos y oportunidades para la mo- Ramos redactó el capítulo sobre las iniciati-
vilidad regional y presenta, en segundo lu- vas para fomentar la movilidad en la región.
6 gar, las convenciones regionales de la UNES- Elizabeth Sosa realizó una contribución al
CO en un intento por plasmar la valía de apartado sobre los obstáculos a la movili-
estos instrumentos y su importancia cre- dad. Ayurami Rodríguez se encargó del ca-
ciente para el futuro. Se explora, en particu- pítulo sobre el Convenio renovado como
lar, la contribución que el Nuevo Convenio una ventana de oportunidad para favorecer
Regional para el Reconocimiento de Estu- la movilidad. Finalmente, Sara Maneiro coor-
dios, Títulos y Diplomas de Educación Supe- dinó el proceso de diseño, maquetación e
rior en América Latina y el Caribe, auspicia- impresión.
do por la UNESCO podría reportar si se
ahonda en su perfeccionamiento operativo El equipo de UNESCO-IESALC agradece
y se materializa en políticas públicas regio- los comentarios y revisiones a este docu-
nales que permitan escalar el magnum del mento de Rodolfo Barrere (Coordinador de
impacto que la movilidad académica lati- la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnolo-
noamericana y caribeña reporta en la actua- gía RICYT, Argentina), Sylvie Didou (Centro
lidad. Por último, el informe propone unas de Investigación y de Estudios Avanzados
conclusiones que señalan posibles direccio- del Instituto Politécnico Nacional/Unidad
nes a tomar para fortalecer la capacidad tan- Sur/Departamento de Investigaciones Edu-
to de los Estados Miembros como de las ins- cativas, México); Jocelyne Gacel-Ávila (Ob-
tituciones de educación superior de servatorio Regional sobre Internacionaliza-
promover la movilidad académica a escala ción y Redes en Educación Terciaria/
regional. Universidad de Guadalajara, México) y Nan-
cy Montes (Coordinadora de la Red INDICES,
Este informe ha sido realizado por el equi- Argentina), así como, particularmente, de
po técnico del Instituto Internacional de la Félix García Lausín (Espacio Iberoamericano
UNESCO para la Educación Superior en del Conocimiento/Secretaría General Ibe-
América Latina y el Caribe (IESALC). El pro- roamericana, España) y Álvaro Maglia (Aso-
ceso fue dirigido por Francesc Pedró, quien ciación de Universidades Grupo Montevi-
coordinó la redacción y elaboró el análisis deo, Uruguay).
del estado actual de la movilidad en la re-
gión. José Antonio Quinteiro escribió los Caracas, septiembre de 2019LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
I.
EL CONTEXTO DE LA MOVILIDAD ACADÉMICA
Y SUS INTERROGANTES
7
Las culturas más abiertas y prósperas ido demasiado lejos y que las competencias
han resultado del cruce de caminos entre de los graduados ya no se adaptaban a las
flujos migratorios en los que se produjo una exigencias demandadas por una sociedad y
fecundación mutua, superando las barreras una economía postindustriales. Es así
que con frecuencia la alteridad trae consi- como, a fines del siglo XX, las conexiones
go. Mientras que, en un primer momento, entre la educación superior y el mundo del
las corrientes migratorias estuvieron signa- trabajo se cuentan entre las cuestiones cla-
das casi exclusivamente por determinantes ve del debate emergente, al verse desafiada
económicos, la diversificación de los facto- la primera a considerar su pertinencia de
res causantes de estos flujos fue cada vez manera más sistemática que en el pasado,
mayor (Castles, De Haas, & Miller, 2013). Uno puesto que la globalización, los movimien-
de ellos fue, desde la década de los años 60, tos e intercambios de capital, bienes y servi-
el deseo de obtener o complementar la cios, de tecnología y de prácticas culturales
educación superior recibida en el propio se aceleraron en todo el mundo y han im-
país con una experiencia en el extranjero. pactado el mercado laboral.
En poco tiempo, la movilidad académica
fue adquiriendo una importancia creciente Justamente en este escenario global,
hasta constituirse, hoy por hoy, en el eje multicultural y altamente competitivo, la in-
más importante de la internacionalización ternacionalización, que se ha definido como
de la educación superior, convirtiéndose en el proceso intencional de integrar una di-
un tema constante la preocupación sobre mensión internacional, intercultural y glo-
su calidad y relevancia. bal en los propósitos, funciones y provisión
de la educación terciaria, buscando incre-
En los años 60 y 70, el debate medular de mentar la calidad de la educación y la inves-
la educación superior gravitó alrededor de tigación para todos los estudiantes y el per-
la creencia de que destinar a ella una inver- sonal de las instituciones, con la finalidad
sión creciente contribuiría de manera signi- de hacer una contribución significativa a la
ficativa a la riqueza económica de las nacio- sociedad (de Wit, Hunter, Howard, &
nes. Unos países previeron que estos Egron-Polak, 2015, citado por Gacel-Ávila y
incrementos sirvieran mejor a las necesida- Rodriguez-Rodriguez, 2018, p. 24), se con-
des de las economías y los mercados labo- virtió en un medio estratégico para innovar
rales. Otros, en los que el planeamiento de y mejorar su pertinencia, así como para au-
la educación y de los recursos humanos es- mentar su prestigio y, particularmente en
taban estrechamente vinculados con una Estados Unidos, el Reino Unido y Australia
economía planificada, contaron con mejo- (los tres principales destinos de los estu-
rar así las capacidades de los estados. En los diantes internacionales), de mejorar sus in-
años 80, el tono de este debate se tornó pe- gresos.3. De este modo, se comenzaron a
simista y se esgrimió, con frecuencia, que la formular estrategias de desarrollo institu-
expansión de la educación superior había cional que buscaban integrar la dimensión
3E n 2017 la contribución estimada de los estudiantes internacionales a la economía de los Estados Unidos fue de 42 billones de dólares
(Institute of International Education, 2018).
4 La I Encuesta Regional sobre tendencias de la internacionalización en educación terciara en América Latina y el Caribe, estudio conducido
por el Observatorio Regional sobre Internacionalización y Redes en Educación Terciaria (OBIRET) del Instituto Internacional de la UNESCO
para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC), señala que el 83% de las instituciones de educación terciaria encuesta-
das reporta tener la internacionalización integrada en su misión/visión, así como también en los objetivos estratégicos de sus planes de
desarrollo institucional.DOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
internacional –de manera sistémica y trans- altísimo riesgo para los estudiantes, por
versal– en todas sus políticas de mejora4. una parte, y para los financiadores de la mo-
No obstante, las distintas acepciones de in- vilidad, por otra, ya se trate de los Estados o
ternacionalización (Buckner, 2019), así de las familias.
como las estructuras burocráticas de las
8 instituciones de educación superior, han Al contrario de lo que se cree, la mayoría
dado lugar a políticas de desarrollo institu- de los estudiantes que se moviliza al extran-
cional que no siempre se corresponden con jero no tienen patrocinios y asume por com-
un verdadero esfuerzo de internacionaliza- pleto los gastos de su educación al aportar
ción (Seeber, Cattaneo, Huisman, & Paleari, ingentes sumas de dinero a los principales
2016). Un ejemplo de ello lo constituye la países receptores y a sus universidades
incidencia que la oleada de rankings univer- (Altbach & Engberg, 2014). A modo ilustrati-
sitarios5 (Mmantsetsa, Wells, & Hazelkorn, vo, el 95% de los estudiantes chinos que es-
2013; Mmantsetsa, Wells, & Silvia, 2014) su- tudiaban en 2012 en el extranjero lo hacían
pone para algunas instituciones y que las con recursos propios8. Un fenómeno similar
aleja del verdadero espíritu que debe ani- es empíricamente observable en ALC, aun-
mar cualquier acción6 que se emprenda en que con una enorme variabilidad. En
materia de internacionalización. México, por ejemplo, el 48% de la movilidad
estudiantil hacia el extranjero en el curso
Por otro lado, las dinámicas propias de la 2015-2016 fue financiada por las familias
internacionalización –y de la movilidad aca- (Maldonado, Cortés, & Ibarra, 2016). Los po-
démica como su bastión más importante- cos datos existentes en ALC apuntan a que el
han venido creando un panorama de cre- financiamiento público es escaso, está frag-
ciente complejidad y no exento de avatares. mentado y es, en consecuencia, ineficiente.
Este es el caso, particularmente, de la pro-
blemática vinculada al reconocimiento de La globalización de la educación supe-
las calificaciones en el contexto de la movili- rior, con sus fenómenos concomitantes de
dad estudiantil. Para los estudiantes que la educación sin fronteras, la educación a
cursan programas de grado completo7 en el distancia y la diversificación de los provee-
extranjero, el desafío de asegurar que la ca- dores, agrega también mayores incertidum-
lificación otorgada sea reconocida en sus bres a este panorama ya de por sí complejo
países de origen por los organismos guber- y preocupante de la internacionalización
namentales competentes y por las institu- académica. En este contexto, la UNESCO ha
ciones y los colegios profesionales, no pue- promovido durante décadas los convenios
de ser ignorado. Aunque resulta alentador regionales de reconocimiento de estudios,
ver que cada vez más agencias, tanto gu- títulos y diplomas de educación superior en
bernamentales como no gubernamentales, las seis regiones del mundo, en un intento
han ampliado su mandato y mejorado su de alentar a los países a garantizar que las
experiencia en la evaluación de las califica- credenciales de educación superior obteni-
ciones académicas obtenidas en el extran- das en el extranjero sean reconocidas y que,
jero, todavía son muchos los países que no de este modo, el conocimiento y el talento
tienen esta capacidad, lo que supone un fluyan para fomentar la comprensión
5 El ranking Times Higher Education, por ejemplo, además de acompañar el indicador de estudiantes internacionales matriculados con
algunos otros, asigna al nivel de internacionalización de cada universidad un peso del 7,5% de la calificación global; un valor significativo
dentro de la evaluación total para la clasificación.
6 Un estudio conducido por el Instituto Internacional de Educación, con el apoyo del Gobierno de Australia y el CAPES de Brasil, evidenció
que, de las 158 instituciones brasileras estudiadas, el 31% de los encuestados desconocían el presupuesto asignado a la Internacionalización
por las instituciones de las que hacían parte.
7 Estados Unidos de Norteamérica superó en 2011 el número de estudiantes extranjeros matriculados en pregrado, rompiendo así el balance
histórico que siempre favoreció los estudios de cuarto nivel.
8 De acuerdo con el reporte publicado por Chine Education Online, el número de estudiantes chinos que estudiaron en el extranjero para
el 2012 se estimó en 400.000, lo que supuso 60.000 más que lo registrado en 2011 de los cuales 380.000 fueron autofinanciados.
En: https://wenr.wes.org/2013/03/wenr-march-2013-international-student-mobility-trends-2013-towards-responsive-recruitment-strategies
[Consultado el 20 de junio de 2019]LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
mutua y el desarrollo económico y social a Una mirada retrospectiva sobre los últi-
escala internacional. Más recientemente, la mos 30 años en relación con la movilidad
UNESCO ha dado pasos decisivos para la estudiantil latinoamericana y caribeña, per-
aprobación de un Convenio Global que en- mite formular algunas interrogantes ¿Han
marque adecuadamente la movilidad aca- estado la educación superior internacional
démica en este contexto de creciente y la movilidad estudiantil a la altura de las 9
globalización. expectativas y de su potencial, particular-
mente si se considera que, de los 220 millo-
A pesar de estos propósitos, la aplicación nes de estudiantes internacionales en el
de los convenios regionales no ha reportado ámbito global, la región solo movilizó un
hasta ahora los frutos esperados. Para em- 2,3% en 2017? ¿Cuáles son los factores que
pezar, la aplicación de estos instrumentos favorecen o desestimulan la movilidad es-
proporciona un marco regional de princi- tudiantil en la región? ¿El Nuevo Convenio
pios y normas universales para el reconoci- Regional para el Reconocimiento de
miento de estudios, títulos y diplomas, pero Estudios, Títulos y Diplomas de Educación
sin que ello suponga obligaciones jurídicas Superior en América Latina y el Caribe favo-
para las partes signatarias. En el caso parti- recerá la movilidad intrarregional más allá
cular del Convenio Regional para el del 3,5% que ahora registra? ¿El Nuevo
Reconocimiento de Estudios, Títulos y Convenio Regional facilitará al 38% de los
Diplomas de Educación Superior en América estudiantes que se quedaron en la región
Latina y el Caribe, que entró en vigor el 14 de para estudiar en otro país el reconocimien-
junio de 1975, no se especificaron los requisi- to posterior de sus credenciales académi-
tos para la convalidación ni tampoco se dis- cas? ¿El Nuevo Convenio Regional, acompa-
criminó entre el reconocimiento con fines ñado de otros incentivos, favorecerá el flujo
académicos de aquel exclusivamente habili- entrante de estudiantes extranjeros y con-
tante para el ejercicio profesional, lo que so- tribuirá a revertir el saldo negativo que ex-
cavó la efectividad de su aplicación. De igual hibe la región? ¿Cuáles son, en definitiva, los
manera contribuyó a dificultar la aplicabili- factores que incrementarán la importancia
dad del Convenio Regional el hecho que los del Convenio renovado?
ordenamientos jurídicos de los países lati-
noamericanos y caribeños –con pocas ex- Responder a estas preguntas permitirá
cepciones-, otorguen, mediante normas ha- construir un diagnóstico sobre el estado ac-
bilitantes expresas de carácter tual de la movilidad académica en la región
constitucional y/u orgánico, la facultad para y el impacto del Nuevo Convenio, y sobre la
el reconocimiento y convalidación de estu- base de este análisis, dimensionar mejor los
dios, títulos y diplomas obtenidos en el ex- desafíos actuales y futuros que la cuestión
tranjero a las instituciones de educación su- plantea en la región, con miras a reposicio-
perior de carácter público, entendiendo que narla con la urgencia que merece en la
tal potestad gravita dentro del ejercicio de la agenda pública educativa regional e
autonomía académica de estas últimas. internacional.|
DOCUMENTOS DE TRABAJO 1
10LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
II.
LA MOVILIDAD ACADÉMICA EN LA REGIÓN:
ESTADO ACTUAL Y TENDENCIAS
11
Este capítulo intenta responder algunas mente del 16% en este mismo período. Sin
preguntas básicas acerca de la movilidad embargo, las tasas de asistencia crecieron
académica en la región para ayudar a cons- en este mismo período un 20% globalmen-
truir un diagnóstico sobre su estado actual, te, mientras que en la región lo hicieron en
evolución reciente y perspectivas de futuro, un 15%: hay que tener presente que la tasa
utilizando como fuente la base de datos de bruta de matriculación en educación supe-
la UNESCO, principalmente (UNESCO rior es del 51% en la región, por encima de la
Institute for Statistics, 2019). En segundo lu- media mundial del 38% y del 45% de prome-
gar, permite dimensionar el tamaño de esta dio en los países de la OCDE. En la denomi-
movilidad y, para hacerlo, compara su mag- nación internacional que acuñó Trow (1973,
nitud con la de otras regiones, poniendo de 2007), la educación superior en la región
manifiesto el ritmo y el sentido de su evolu- está, pues, masificada y en proceso de uni-
ción en los últimos años. En tercer lugar, versalización. No obstante son otras las re-
analiza si la movilidad académica tiene giones que lideran la progresión en las ta-
como primer destino la propia región o, si sas de participación Por consiguiente,
por el contrario, se dirige a países ubicados aumenta el tamaño de los sistemas de edu-
en otras regiones. Un análisis exclusivamen- cación superior y las oportunidades para la
te regional correría el riesgo de olvidar que movilidad internacional.
la movilidad regional, globalmente conside-
rada, no es solo el resultado de un esfuerzo En efecto, considerada globalmente, la
concertado para promoverla sino, tanto o movilidad académica no para de aumentar
más, de los contextos socioeconómicos y y todo apunta a que seguirá haciéndolo en
educativos de cada uno de los países y las el futuro, aunque la progresión en la región
políticas públicas por ellos desarrolladas, en es mucho más lenta que en el resto del mun-
particular en relación con la investigación do, como muestra el Gráfico 1. En el período
científica. Se presentan, en cuarto lugar, los 2012-2017, el número de estudiantes de edu-
distintos modelos que emergen de este aná- cación superior que ha emprendido estu-
lisis, mostrando la diversidad de comporta- dios en otro país ha crecido mucho más allá
mientos. El capítulo se completa con un aná- de lo que el incremento de la participación
lisis de los determinantes de la movilidad. en este nivel habría hecho esperar. Se ha pa-
sado de tener un 2,05% del total de los estu-
II.1. diantes de educación superior desplazados
Evolución de la movilidad académica internacionalmente a un 2,3%; en cifras: de
en la región en el contexto 4 a 5 millones en solo cinco años. El incre-
internacional mento en la región ha sido mucho menor:
El número de estudiantes en la educa- del 1,09% al 1,14% o, en cifras, de 258 mil a
ción superior sigue creciendo en todo el 312 mil estudiantes. Se trata de la segunda
mundo y lo hace también en la región. región del mundo en la que el crecimiento
En solo cinco años, entre 2012 y 2017, su nú- de la movilidad ha sido el más bajo, muy le-
mero ha pasado de 198 a 220 millones, lo jos de los aumentos experimentados por los
que significa un crecimiento del 10%. En países del Asia central donde el volumen
América Latina y el Caribe el aumento ha prácticamente se ha duplicado, o del
sido aún más impresionante: de 23,7 a 27,4 Sureste asiático donde ha crecido más de
millones, con un crecimiento aproximada- un tercio.DOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
GRÁFICO 1.
Porcentaje de estudiantes de educación superior que se han desplazado a otro
país, en el mundo y en ALC, 2012-2017.
2,5
2,3
12
2
2,05
1,5
1,14
1
1,09
0,5
0
2012 2017
Global LAC
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).
¿Hasta qué punto la movilidad se dirige total, escogen como destino algún país de
hacia otros países de la misma región o, por esta región. De estos, el 69% proviene de la
el contrario, apunta a países de otras regio- región, un 12% adicional de Norteamérica y
nes? Norteamérica y Europa Occidental Europa Occidental y el resto, de otras
constituyen, en conjunto, el destino mayori- regiones.
tario de los estudiantes internacionales y re-
ciben, aproximadamente, algo más del 50% El destino preferido para los estudiantes
del total de los 5 millones que se movilizan de América Latina y el Caribe no es la propia
en todo el mundo cada año. América Latina región, sino Norteamérica y Europa
y el Caribe es uno de los destinos menos Occidental, tal y como muestra el Gráfico 2.
atractivos internacionalmente. De los 5 mi- De los 312 mil estudiantes que migraron de
llones de estudiantes solo 176 mil, el 3,5% del algún país de América Latina y el Caribe
GRÁFICO 2.
Destino de los estudiantes de educación superior de y hacia ALC, 2017.
Destinos internacionales Destinos internacionales Procedencia de los estudiantes
preferidos por los estudiantes preferidos por los estudiantes internacionales en ALC, 2017
de ES, 2017 procedentes de ALC, 2017
3,5
12
38
19
50
46,5 54
69
8
USA y Europa Otros LAC
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
para estudiar en otro en 2017, 120 mil (38%) tendencia global, puesto que la movilidad
se quedaron en la propia región mientras intrarregional ha continuado creciendo,
que 170 mil (54%) escogieron como destino aunque el porcentaje de aumento ha sido
Norteamérica o Europa occidental. Esta si- tan solo del 2,56% y prácticamente nulo en-
tuación refleja un gran contraste con lo que tre los años 2016 y 2017, tal vez anticipando
sucede, precisamente, en Norteamérica y un incremento de la movilidad hacia otras 13
en Europa occidental donde el 80% de los regiones y, por consiguiente, una reducción
estudiantes se queda en la misma región. de la movilidad intrarregional.
Sin embargo, América Latina y el Caribe es
la tercera región en la que la movilidad intra- ¿Cómo se han comportado los países de
rregional es, porcentualmente, más elevada, la región que cuentan con los sistemas de
solo después de Norteamérica y Europa oc- educación superior de mayor volumen? El
cidental, por una parte y de Asia Central y modelo prototípico de la región se caracteri-
Europa del Este (42%), por otra. En todas las za por un saldo de movilidad negativo; es
restantes regiones del mundo, la movilidad decir, se trasladan al extranjero muchos más
intrarregional representa un tercio del total. estudiantes de los que se movilizan hacia
ella. Es el caso de Brasil, Colombia, Ecuador,
II.2. México y Honduras, y se puede estimar con
Flujos de movilidad desde y hacia la toda probabilidad, que es el caso de la ma-
región yoría de los países de la región. En el caso de
Durante los años 2012-2017, la movilidad Brasil y de Honduras, sin embargo, debe no-
intrarregional en América Latina y el Caribe tarse que los saldos son positivos en rela-
creció, en contraste con lo que sucedió en la ción con los estudiantes de la propia región;
mayoría de las regiones, donde se redujo, dicho de otro modo, a pesar de tener saldos
aumentando así el número de estudiantes negativos globales, estos dos países despla-
que se desplazó a otras regiones distintas zan menos estudiantes a otros países de la
de las que procede. Considerada global- región de los que reciben procedentes de
mente, la movilidad intrarregional se ha re- ella.
ducido en casi un 9% en favor de la movili-
dad interregional, en lo que parece ser una En general, un déficit de movilidad puede
tendencia sostenida en el futuro. América ser considerado indicativo de un sistema
Latina y el Caribe es una excepción a esta que no es suficientemente atractivo para los
GRÁFICO 3.
Diferencia entre el número de estudiantes extranjeros en el país y estudiantes
que emigran del país, dentro y fuera de la región, 2017.
65000
45000
25000
5000
Argentina Rep. Costa Rica Honduras México Chile Ecuador Colombia Brasil
Dominicana
-15000
-35000
Todo el mundo LAC
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).|
DOCUMENTOS DE TRABAJO 1
estudiantes internacionales por razones di- de acogida, España y Estados Unidos se
versas (académicas, económicas o sociales) configuran como los dos países más impor-
y que, sin embargo (o por la misma razón), tantes de procedencia de los estudiantes.
experimenta el desplazamiento de contin- De nuevo hay una excepción que, en este
gentes importantes de estudiantes al ex- caso, es Brasil. Allí solo un 42% de los estu-
14 tranjero. Para dar una idea de la magnitud diantes extranjeros procede de otros países
del déficit, se puede estimar que, en el mejor de la región. El contingente más importante
de los casos, en México, ese déficit es de proviene de Portugal, Estados Unidos,
apenas un 20%. Brasil envía 2,5 veces más España y de un número importante de paí-
estudiantes fuera del país de los que recibe; ses africanos.
Chile casi 3 veces más y Colombia 8 veces
más. Aunque no existen datos fiables se Un análisis más pormenorizado acerca
puede estimar que en la mayor parte de los del flujo de estudiantes internacionales ha-
países de la región la magnitud del déficit cia ALC, tomando como referencia el Gráfico
probablemente se sitúe por encima de 10 a 4, muestra en primer lugar que Argentina
1, es decir, que se trasladan como mínimo 10 atrae por si sola tantos estudiantes como el
estudiantes a otros países por cada extran- resto de los países de la región considera-
jero que ingresa al sistema nacional de edu- dos globalmente. Diversas razones podrían
cación superior. explicar esta polarización; la enorme capaci-
dad y volumen del sistema argentino hasta
Sin embargo, como se puede constatar en la ausencia de aranceles académicos y polí-
el Gráfico 3, hay tres excepciones a este ticas activas fundamentalmente a escala
comportamiento prototípico: Argentina, institucional, entre otras. Los otros dos paí-
República Dominicana y Costa Rica. En es- ses que atraen un número muy importante
tos tres casos, los saldos son positivos, lo de estudiantes son México y Brasil, así como
que es indicativo de que en estos tres países la República Dominicana. Pero es importan-
ingresan muchos más estudiantes que los te relativizar este dato en relación con la res-
que salen de ellos hacia el extranjero. Con pectiva capacidad de los sistemas de cada
los datos de los que se dispone es difícil en- país, algo que se puede medir a través del
contrar una explicación que sirva para los indicador IMR, igualmente reflejado en el
tres países por igual. Parece claro que los gráfico. El Inbound Mobility Rate (IMR) ex-
saldos positivos pueden ser el resultado de presa el cociente entre el número de estu-
combinaciones distintas entre el atractivo diantes extranjeros que ingresan en el país
que los países y sus sistemas de educación con respecto al total de estudiantes matri-
superior puedan tener para estudiantes ex- culados en ese mismo país. A través del IMR
tranjeros, y la voluntad y capacidad real de es posible observar que el comportamiento
los estudiantes del propio país para trasla- de los países de la región es muy variable:
darse hacia el extranjero. por una parte, países como la República
Dominicana, Costa Rica, Ecuador y
También es característico de la región Honduras, a pesar de recibir números abso-
que la mayor parte de los estudiantes ex- lutos relativamente bajos de estudiantes ex-
tranjeros que se acogen procedan de otros tranjeros (por comparación a Argentina,
países de la misma región. Las cifras mues- México o Brasil), considerando su tamaño
tran que, en los casos de los sistemas más relativo se puede afirmar que acogen a un
grandes, que corresponden a los países de porcentaje muy relevante de ellos. En cam-
mayor población y renta, como mínimo alre- bio, en el caso de México, Brasil, Colombia y
dedor de tres cuartas partes de los estudian- Chile se podría decir que su capacidad de
tes extranjeros que ingresan en ellos proce- absorción de estudiantes extranjeros admi-
den, precisamente, de otros países de la tiría, de desearlo, un número muy superior
región. De forma variable según los países al que actualmente acogen.LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
GRÁFICO 4.
Número de estudiantes extranjeros que estudian en ALC,
IMR (Inbound Mobility Rate o tasa de movilidad hacia el país), y
número y porcentaje de ellos que proceden de la misma región, 2017.
Número de estudiantes extranjeros e IMR en una Número de estudiantes procedentes de otros países
muestra de países de ALC, 2017 ALC y porcentaje respecto del total acogidos en una 15
muestra de países de ALC, 2017
80000 75668 3 80000 100
70000 90
70000
2,5 63548
80
60000 60000
70
2
50000 50000
60
40000 1,5 40000 50
40
30000 25125 30000
1
19996 30
20000 20000
20
9607 0,5 9702
10000 6942 10000 6836
2880 4708 4550 4118 3553 2209 3546 10
1494 1023
0 0 0 0
Número IMR Número Porcentaje
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).
El mismo Gráfico 4 permite reexaminar la donde salen los mayores contingentes de
cuestión desde la perspectiva de la acogida estudiantes son, por este orden, Brasil,
de estudiantes extranjeros que proceden de Colombia, México, Perú. Pero es más rele-
la misma región. Argentina emerge de nue- vante prestar atención al volumen relativo
vo como el gran polo de atracción, del mis- que esos números significan, utilizando los
mo modo que queda claro que la inmensa valores de Outbound Mobility Rate (OMR),
mayoría de los estudiantes que recibe, el es decir, del cociente entre el número de es-
84%, procede de la propia región. En el caso tudiantes que salen al extranjero sobre el to-
de Chile, el porcentaje es aún mayor, llega al tal de matriculados. Los OMR muestran que
87%. Este es el comportamiento característi- los países donde la salida hacia el extranjero
co en la región: la mayoría de los restantes es más significativa son, por este orden,
países acogen fundamentalmente estudian- Uruguay, Ecuador, Honduras, Bolivia,
tes extranjeros procedentes de la propia re- República Dominicana y Perú, donde el
gión en porcentajes superiores al 70%. Solo OMR es superior al 1,5%. En cambio, países
quedan fuera de esta regla Ecuador y Brasil, con sistemas de gran volumen y capacidad,
siendo este último el único país de la región como Argentina, Brasil o México, tienen los
donde un poco más de la mitad de sus estu- OMR más bajos de la región, por debajo del
diantes extranjeros (51,5%) no proceden de 1%. El tamaño de estos sistemas es, sin duda,
la región sino de otros países, notablemen- un factor determinante. El caso de Argentina
te, y por este orden, de Portugal, Estados es peculiar porque, siendo el país que más
Unidos, España y de varios países subsaha- estudiantes extranjeros recibe, está entre
rianos, no solo lusófonos. los que menor número de estudiantes envía
fuera; de hecho, tiene el mayor IMR de la re-
El Gráfico 5 permite examinar el volu- gión y, paradójicamente, el OMR más bajo,
men de estudiantes que salen de la región al de apenas el 0,3%.
extranjero. Numéricamente, los países deDOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
GRÁFICO 5.
Número de estudiantes de ALC que van al extranjero,
OMR (Outbound Mobility Rate o Tasa de Movilidad hacia otros países),
y número y porcentaje de ellos que se quedan en la misma región, 2017.
16 Número de estudiantes que van al Número de estudiantes que va a otros países
extranjero y OMR en una muestra de países ALC y porcentaje respecto del total que salen
de ALC, 2017 en una muestra de países de ALC, 2017
20000 18119 80
52515 18000 70
3,5
16000
50000 60
3 14000 12527
40000 36626 50
33854 2,5 12000 10495
30591 9619
2 10000 40
30000
19324 19107 8000 6062 30
18107 1,5
4145
20000 14122 6000
1 3286 4179 20
8371 4000
10000 4630 4593 4048 950 1463 1623
2843 2288 0,5 2000 401 415 428 10
0 0 0 0
Número OMR Número Porcentaje
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).
II.3. Por consiguiente, difícilmente puede ha-
La diversidad de comportamientos blarse de un comportamiento homogéneo
dentro de la región de los estudiantes de los países de la región.
La paradoja es que los grandes sistemas El Gráfico 6 permite observar una tendencia
de educación superior de la región, que se clara: cuanto mayor es el porcentaje de es-
nutren fundamentalmente de estudiantes tudiantes de un país que sale al extranjero,
extranjeros procedentes de otros países de mayor es la proporción de ellos que se que-
la región, envían a la mayor parte de sus estu- da en la región. Un examen detallado, sin
diantes a países de fuera de la región, funda- embargo, muestra que esta correlación per-
mentalmente a Estados Unidos, pero tam- mite inferir el hecho de que los países que
bién a España (Portugal en el caso de Brasil) cuentan con los mayores sistemas de edu-
e, igualmente, a otros sistemas europeos, in- cación superior y mejor financiados, que en-
cluyendo Alemania, Francia, Italia y el Reino vían a la mayoría de sus estudiantes a países
Unido. Por ejemplo, la mitad de los estudian- de otras regiones (nuevamente, más del
tes que salen de México va a parar a los 50%), son, paradójicamente, los principales
Estados Unidos, pero apenas un 4% de ellos receptores de los estudiantes procedentes
se dirige a otros países de la región; Argentina de los restantes países de América Latina,
envía el 17% a otros países de la misma re- que constituyen la gran mayoría de sus es-
gión, Brasil el 18%, Colombia el 33% y Chile el tudiantes extranjeros. Sin duda, la madurez
43%. Los países con porcentajes superiores a académica y financiera de estos sistemas,
éstos son países que, a su vez, reciben núme- así como los crecientes vínculos internacio-
ros muy bajos de estudiantes extranjeros. En nales de investigación con que cuentan,
suma, los países de la región se nutren de la contribuirían a explicar su mayor proclivi-
presencia de extranjeros que proceden fun- dad a utilizar la movilidad para conectarse
damentalmente de la región. Sin embargo, con sistemas de educación superior aún
los estudiantes de aquellos países que más más avanzados académicamente. Aunque
se benefician de este influjo prefieren desti- Brasil cuenta con las características propias
nos en Estados Unidos y Europa occidental. de este segundo modelo es una excepciónLA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
GRÁFICO 6.
Relación entre OMR y proporción de estudiantes que van a otros países de la
región, 2017.
100
17
90
80
70 Uruguay
60 Perú
Bolivia
Hacia LAC
50
Chile
40 Cuba Ecuador
Colombia
30 Media países
Venezuela
20
Brasil
Argentina Costa Rica Honduras
10
Rep. Dominicana
México
0
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5
OMR
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).
en el sentido de que la mayoría de sus estu- Los análisis anteriores pueden completar-
diantes extranjeros no procede de la región, se con una perspectiva que añade mayor
sino de Estados Unidos, Portugal, España y complejidad: cómo los estudiantes seleccio-
un gran número de países subsaharianos. nan sus destinos en función del nivel del
programa de estudios que desean cursar.
Por su parte, en los países cuyo porcenta- Esta perspectiva es muy importante porque
je de estudiantes que sale al extranjero arroja luz, indirectamente, acerca de las per-
(OMR) es superior a la media de la región, en cepciones de los estudiantes extranjeros so-
general, países con sistemas de menor ta- bre la calidad de los programas ofertados en
maño y capacidad, esos estudiantes salien- los distintos países. Como se observa en el
tes son mucho más propensos a quedarse Gráfico 7 Chile es, del conjunto de países de
en la región. Sin duda alguna, dos de los fac- América Latina, el único en el que la mayoría
tores explicativos más importantes son la de los estudiantes extranjeros (75%) están
inversión pública en ayudas a la movilidad y en programas de posgrado y de doctorado,
el coste relativo de las estancias en otros con mucha diferencia con respecto de
países de la región por comparación a México, Colombia y El Salvador. Dejando de
Norteamérica y Europa. En este sentido, son lado esta notable excepción la región resul-
notables las excepciones de República ta atractiva, fundamentalmente, para los es-
Dominicana y Honduras, con porcentajes tudiantes de pregrado, pero no para los de
elevados de estudiantes que salen al extran- posgrado y doctorado, quienes se trasladan
jero elevadas y, sin embargo, de preferencia mayoritariamente hacia los Estados Unidos
hacia fuera de la región. y Europa.DOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
GRÁFICO 7.
Proporción de estudiantes internacionales de ciclo completo que realizaron
su nivel educativo previo –educación secundaria– en un país diferente del
que están estudiando en el momento en que se releva la información según
nivel CINE, 2016.
18
República Dominicana (2015)
El Salvador
Argentina
Colombia
Brasil
México
Chile
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
CINE 5 CINE 6 CINE 7 CINE 8
Fuente: IESALC con datos de la red IndicES (2018) disponibles en http://redindices.org/indicadores
II.4. de participación en la educación superior
La especificidad de los estados son mucho más bajas que en los restantes
insulares del Caribe países de la región, con valores equivalentes
En materia de movilidad académica, los a la mitad del promedio regional, aunque
estados insulares del Caribe pueden dividir- con una gran dispersión entre ellos9.
se en dos grandes grupos. Por una parte, es-
tán aquellos cuya dinámica es interdepen- Al comparar este grupo de países insula-
diente con los restantes países de América res caribeños con los países de América
Latina; es el caso de Cuba, Haití y República Latina sobresalen tres rasgos fundamenta-
Dominicana, el análisis de cuyos flujos se in- les: una limitada oferta de educación supe-
cluyó en los apartados anteriores. Por otra rior que propicia el traslado de estudiantes
parte, otros estados tienen una dinámica hacia el extranjero; su configuración como
propia y distinta frente al resto de los países un destino internacionalmente atractivo
del continente Esta dinámica se explica, en para estudiantes de educación superior; y,
buena medida, por su diferente adscripción finalmente, la baja movilidad existente entre
lingüística (inglés y holandés, frente al cas- estos mismos países y la prácticamente nula
tellano) y también por su tamaño que, en la vinculación con respecto a América Latina.
mayoría de casos, es un freno al desarrollo
de un sistema propio de educación superior En primer lugar, la limitada oferta de edu-
y, al mismo tiempo, un incentivo para el es- cación superior existente en este grupo de
tablecimiento de iniciativas de educación países insulares caribeños explica por qué el
superior de carácter regional como la porcentaje de sus estudiantes de educación
University of the West Indies. Además, el superior que decide proseguir sus estudios
comportamiento distintivo de este segundo en el extranjero es muy elevado: representa
grupo de países debe analizarse teniendo el 16% del total frente a un 1,4% en el caso de
en cuenta que, por término medio, las tasas América Latina. En este sentido, hay que
9 La disponibilidad de datos estadísticos sobre la educación superior en varios de estos países es también muy limitada.LA MOVILIDAD EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RETOS Y OPORTUNIDADES DE UN CONVENIO RENOVADO PARA EL RECONOCIMIENTO DE ESTUDIOS, TÍTULOS Y DIPLOMAS
destacar la enorme interdependencia que aun siendo igualmente importante, es solo
existe respecto de la educación superior del 54%.
norteamericana, como muestra el Gráfico 8.
No solo se dirigen hacia allí más de las tres En segundo lugar, también a diferencia de
cuartas partes de los estudiantes que salen América Latina, hay un país, Granada, que se
al extranjero, sino que la misma proporción ha configurado como un destino muy im- 19
de los estudiantes que optan por seguir pro- portante para estudiantes de prácticamente
gramas de educación superior en estos es- todo el mundo, en particular en los estudios
tados caribeños procede de Norteamérica. de medicina y de veterinaria cuyos progra-
El país beneficiario por excelencia es mas permiten el reconocimiento de las titu-
Estados Unidos, hacia donde se dirige el 61% laciones en Estados Unidos a una fracción
de los estudiantes. Pero también es Estados del coste de esos mismos programas allí.
Unidos el país de donde proceden la mayo- Como muestra el Gráfico 9, esta atracción es
ría de los estudiantes que llegan al Caribe, tal que, en conjunto, este país atrae a más
representando un 68% del total de los estu- estudiantes de los que se traslada hacia el
diantes extranjeros. Dicho esto, como suce- extranjero. En Aruba, Islas Vírgenes
de igualmente en los países latinoamerica- Británicas, Granada y Santa Lucía se concen-
nos, el segundo destino preferente es tra la mayor oferta de programas; el 30% de
Europa, que acoge a un 16% de los estudian- los estudiantes de educación superior son
tes que salen al extranjero. En conjunto, por extranjeros y provienen de todas las regio-
consiguiente, el 93% de los estudiantes cari- nes del mundo sin excepción, con importan-
beños salen hacia Norteamérica o Europa, tes contingentes de Asia y África. Granada
lo cual representa una proporción mucho es el polo de atracción principal, concen-
mayor que en el caso de los países de trando al 87% de los estudiantes extranjeros
América Latina donde el valor equivalente, que optan por el Caribe.
GRÁFICO 8.
Destinos internacionales preferidos por los estudiantes caribeños y
procedencia de los estudiantes extranjeros de educación superior en los países
caribeños, 2017.
Destinos internacionales Procedencia de los estudiantes
preferidos extranjeros
110 4 20
3 2
6
16 2
7
77 78
Norteamérica Países árabes Europa América Latina
Caribe Africa Asia
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).DOCUMENTOS DE TRABAJO 1 |
GRÁFICO 9.
Número de estudiantes extranjeros en el país y estudiantes que salen del
país en Aruba, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, Granada y Santa Lucía, 2017.
7000
20 6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Aruba Islas Vírgenes Granada Jamaica Santa Lucía
(Países Bajos) Británicas (RU)
Salientes Entrantes
Fuente: IESALC con datos del Instituto de Estadísticas de la UNESCO (2019).
En tercer lugar, paradójicamente pese al ran Brasil, Ecuador y Argentina. Inversamen-
atractivo internacional de su oferta, los in- te, apenas un 2% de los estudiantes extran-
tercambios dentro de la región son muy li- jeros procede de América Latina.
mitados. El Caribe es el tercer destino prefe-
rido por los estudiantes que se trasladan En definitiva, con la excepción de Cuba,
hacia otros países, pero esta opción solo es Haití y República Dominicana, en materia de
tomada por un 3% de estudiantes de este movilidad académica, los estados insulares
bloque geográfico. Visto desde otra pers- caribeños se configuran como un grupo con
pectiva, solo el 7% de los estudiantes extran- una dinámica diferencial respecto del resto
jeros en estos países procede de ellos mis- de la región. Sus peculiares características
mos. La cercanía geográfica con respecto a geográficas y lingüísticas lo explican, pero
América Latina no compensa la importancia también es determinante su oferta que, por
del freno que ejerce la distinta adscripción la estrecha vinculación a Estados Unidos,
lingüística: un 0,8% de los estudiantes que convierte a algunos de estos países en desti-
salen de los países caribeños elige países de nos más atractivos internacionalmente en
América Latina, en orden de prioridad, figu- comparación con el resto de América Latina.También puede leer
