La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso

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La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
MINISTERIO DE DEFENSA
           DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA

La Política de Seguridad y Defensa Nacional

                                                        Lunes, 02 de julio de 2018
La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA

Consideraciones Generales
La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
Ministerio          Viceministerio          Dirección General de
               PERÚ          de Defensa    de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

   DEFINICIÓN DE POLÍTICA: La política es el arte de
    impedir que la gente participe en los asuntos que les
    conciernen. (Paul Valéry, 1943)

   NIVELES DE POLÍTICA: Mundial; Internacional; Nacional;
    Regional; Local; Institucional.                                                DS 012
                                                                                 aprueba la        22 Dic 17
                                                                                 Política de
   POLÍTICA GUBERNAMENTAL: Estrategias de acción del                            Seguridad
                                                                                 y Defensa
    gobierno de turno frente a determinados problemas de                          Nacional
    gobierno. (Eugenio Lahera Parada)

   AGENDA DE GOBIERNO: Cuestiones que los miembros
    de la comunidad política perciben como dignas de
    atención pública y……que caen dentro de la jurisdicción
    legítima de la autoridad gubernamental existente. (Cobb y
                                                                                                   X
    Elder, 1972)
La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA

Formulación de las Políticas
La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
Ministerio                   Viceministerio                  Dirección General de
                PERÚ                  de Defensa             de Políticas para la Defensa            Política y Estrategia

 ESCENARIOS
  GLOBALES

    MARCO
SUPRANACIONAL

                 POLÍTICA DE                                                       PLAN ESTRATÉGICO DE
                                                                                                                             CONSEJO DE
                                                                        VISIÓN    DESARROLLO NACIONAL
                   ESTADO                                                                 (PEDN)
                                                                                                                             MINISTROS

                                                                Políticas                                Planes
                POLÍTICA GENERAL                POLÍTICAS
                  DE GOBIERNO                  NACIONALES

   MARCO
                                   POLÍTICA SECTORIAL Y                       PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL                PLAN ESPECIAL
    PAÍS                             MULTISECTORIAL                              MULTIANUAL (PESEM)                  MULTISECTORIAL (PEM)

                                     POLÍTICA REGIONAL                                      PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC)

                                        POLÍTICA LOCAL                                             PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC)

                                                POLÍTICA                                         PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI)
                                             INSTITUCIONAL                                        PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI)
La Política de Seguridad y Defensa Nacional - MINISTERIO DE DEFENSA DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA Y ESTRATEGIA - Congreso
Ministerio            Viceministerio          Dirección General de
                                 PERÚ              de Defensa      de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

                                             LAS FASES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
                      Identificación y                                       Legitimación de
                                          Construcción Formulación           una alternativa
                      formulación de                                                              Implementación             Evaluación
                                          de la Agenda de alternativas
                        problemas                                              (decisión)

                        N° DECRETO                    NOMBRE DE LA POLÍTICA                           FECHA                ENTE RECTOR
POLÍTICA NACIONALES

                                              Política Nacional de Protección y Defensa del
                        DS 006-2017-PCM                                                              27/01/2017                PCM
                                                               Consumidor
                      DS 007-2017-VIVIENDA         Política Nacional de Saneamiento                  30/03/2017              VIVIENDA
        2017

                         DS 015-2017-RE                Política Nacional Migratoria                  27/04/2017                MRE

                                                Política Nacional de Lenguas Originarias
                        DS 005-2017-MC                                                               10/08/2017              MCULTURA
                                                    Tradición Oral e Interculturalidad
                         DS 012-2017-DE        Política de Seguridad y Defensa Nacional              22/12/2017               MINDEF
Ministerio                Viceministerio          Dirección General de
             PERÚ                   de Defensa          de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

JERARQUÍA DE DOCUMENTOS DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
    Constitución Política del Perú                       La Política de Seguridad y Defensa Nacional es el
               (1993)
                                                         proceso por el cual se determinan los
           Acuerdo Nacional                              lineamientos generales para alcanzar los
                (2002)
                                                         objetivos de Seguridad y Defensa Nacional en
             Plan Estratégico de Desarrollo              base al estudio de la Concepción Estratégica de
              Nacional: Plan Bicentenario
                     (2011- 2021)
                                                         Seguridad y Defensa Nacional. Orienta la
                                                         formulación de la Estrategia de Seguridad y
               Concepción Estratégica de la
                   Seguridad Nacional
                                                         Defensa Nacional.

              Política de Seguridad y Defensa
                          Nacional                            Art. 26 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1129
                          (2017)                              que regula el Sistema de Defensa Nacional.
            Directiva para el planeamiento del Sector
                   Defensa en el campo militar
                          (2017 - 2021)
Ministerio              Viceministerio                      Dirección General de
                                    PERÚ                 de Defensa        de Políticas para la Defensa                Política y Estrategia

                   ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL DE LA SEGURIDAD NACIONAL
                                        POLÍTICO - ECONÓMICO - SOCIAL - INFORMACIONAL - TECNOLÓGICO - MILITAR

                                                                                                             SEGURIDAD           •       ESPACIOS TERRESTRE,

         PROTECCIÓN DE:                    SEGURIDAD                     ÁMBITO                             TERRITORIAL
                                                                                                                                 •
                                                                                                                                 •
                                                                                                                                         MARÍTIMO,
                                                                                                                                         AÉREO
       • INFORMACIÓN y COMUNICACIONES                                                                                            •       INTERESES NACIONALES.
                                          INFORMACIÓN
       • CIBERESPACIO
                                                                        EXTERNO                           POLÍTICA EXTERIOR      •       POLITICA EXTERIOR.

                                                                                                                                 • PAZ SOCIAL:ESTABILIDAD, EQUILIBRIO Y ORDEN
                                                                                                               ORDEN             • CONTRA TERRORISMO, CORRUPCIÓN
     CONSECUENCIAS DE LOS                 SEGURIDAD                                                           INTERNO
     DESASTRES:
                                        ANTE DESASTRES
•
•
    FALTA DE AGUA Y ALIMENTOS
    -SAQUEOS                                                             ÁMBITO                            ORDEN PÚBLICO
                                                                                                                                 • TRANQUILIDAD SOCIAL, SEGURIDAD
                                                                                                                                 • SALUBRIDAD
•   -ENFERMEDADES
•   CONTINUIDAD FUNCIONAMIENTO
                                          SEGURIDAD                     INTERNO                                                  • MORAL PÚBLICA

• CONTINUIDAD DE
  PROVISIÓN DE ENERGÍA
                                          ENERGÉTICA                                                         SEGURIDAD           • CONVIVENCIA PACÍFICA
                                                                                                             CIUDADANA             LOCALIZADA
• ENERGÍA RENOVABLE
• RECURSOS NATURALES
                                                                                                            SEGURIDAD
                                                                                                                                     • IDENTIDAD NACIONAL
                                                                                                           EN EDUCACIÓN
• REPRESIÓN POLÍTICA A
                                                                                                                                     • HAMBRE
  LOS DDHH                                SEGURIDAD                                                          SEGURIDAD
                                                                                                                                     • HAMBRUNA
• ABUSOS A LOS                                                                                              ALIMENTARIA
  DERECHOS POLÍTICOS                       POLÍTICA                                                                                  • ENDEMIAS, PANDEMIAS, ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS
• INSTITUCIONALIDAD
                                                                                                             SEGURIDAD                 MORTELS
• POBREZA PERSISTENTE                     SEGURIDAD                    DESARROLLO                             EN SALUD               • ALIMENTOS NO SEGUROS, INSALUBRIDAD
                                                                                                                                     • FALTA DE ACCESO A CUIDADOS SANITARIOS
• ALTO GRADO DE DESEMPLEO                 ECONÓMICA
• PBI- BALANZA COMERCIAL                                                 HUMANO                              SEGURIDAD               • DEGRADACIÓN MEDIO AMBIENTAL
                                                                                                                                     • AGOTAMIENTO DE RECURSOS
• TENSIONES ÉTNICAS, RELIGIOSAS O                                                                            AMBIENTAL
                                                                                                                                     • -CONTAMINACIÓN, CAMBIO CLIMÁTICO
  CAUSADAS POR OTRAS IDENTIDADES           SEGURIDAD
• CONFLICTOS SOCIALES                     COMUNITARIA                                                         SEGURIDAD              •    VIOLENCIA FÍSICA
• COMPROMISO                                                                                                                         •    VIOLENCIA DOMÉSTICA
                                                                                                              PERSONAL               •    ABUSO A DERECHOS DE LA PERSONA:
                                                                                                                                     •    TRABAJO INFANTIL
Ministerio                        Viceministerio                           Dirección General de
                   PERÚ                   de Defensa                  de Políticas para la Defensa                     Política y Estrategia

                                                                            PSDN

                                       ÁMBITO                             ÁMBITO                   DESARROLLO
                                      EXTERNO                            INTERNO                     HUMANO
                                       OBJETIVO 1                       OBJETIVO 2                      OBJETIVO 3

                                  GARANTIZAR LA SOBERANÍA, LA          GARANTIZAR EL ORDEN
                                                                                                     ALCANZAR NIVELES DE
                                       INDEPENDENCIA, LA            INTERNO CONTRIBUYENDO AL
                                                                                                  DESARROLLO SOSTENIBLE QUE
                                  INTEGRIDAD TERRITORIAL Y LA      NORMAL FUNCIONAMIENTO DE
                                                                                                   CONTRIBUYEN A GARANTIZAR
                                       PROTECCIÓN DE LOS               LA INSTITUCIONALIDAD
                                                                                                    LA SEGURIDAD NACIONAL
                                     INTERESES NACIONALES          POLÍTICO-JURÍDICA DEL ESTADO

                                  9 LINEAMIENTOS                   13 LINEAMIENTOS                7 LINEAMIENTOS

                                                                                                                                     -   Presidente de la República
                Consejo de Seguridad y Defensa Nacional                                                                              -
                                                                                                                                     -
                                                                                                                                         Presidente del Consejo de Ministros
                                                                                                                                         Ministro de Relaciones Exteriores
                                                                                                                                     -   Ministro de Defensa
         Ente rector del SIDENA                                                                                                      -   Ministro de Economía y Finanzas
                                                                                                                                     -   Ministro del Interior
                                                                Órganos de ejecución del Sistema                                     -   Ministro de Justicia y Derechos Humanos
                                                                                                                                     -   Jefe del CCFFAA
                                                                                                                                     -   Director General de la PNP
                                                                                                                                     -   Director Ejecutivo de la DINI
 DIRECCIÓN                              ORGANISMOS                         GOBIERNOS                       GOBIERNOS
NACIONAL DE    MINISTERIOS
                                         PÚBLICOS                          REGIONALES                       LOCALES
INTELIGENCIA
Ministerio                   Viceministerio                 Dirección General de
                        PERÚ                   de Defensa             de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

                      Garantizar la soberanía, la independencia, la integridad territorial y la protección
OBJETIVO N° 1
                      de los intereses nacionales

FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN ACTIVA, ARTICULADA E INTEGRAL DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD
                                                                                                                                             01

Fomentar la participación activa, articulada   CONTROLAR Y PROTEGER EL TERRITORIO
e integral de los poderes del Estado, las                                                                                                    02
entidades    públicas,    los     gobiernos
regionales, los gobiernos locales y la
sociedad en su conjunto, para garantizar la
                                                                                          ALCANZAR EL NIVEL DE CAPACIDADES
Seguridad y Defensa Nacional                   Controlar y proteger el territorio de la   MILITARES Y SU MODERNIZACIÓN                       03
                                               República, considerando que el Perú
                                               es un país marítimo, andino,
                                               amazónico, presente en la cuenca del       Alcanzar el nivel de capacidades militares, para
                                               Pacífico, con proyección bioceánica y      el cumplimiento de los roles constitucionales
                                               que promueve su presencia activa y         de las Fuerzas Armadas, impulsando su
                                               permanente en la Antártida                 modernización y procurando que las
                                                                                          inversiones en Defensa Nacional incluyan
                                                                                          transferencia de tecnología y compensaciones
                                                                                          industriales
Ministerio                 Viceministerio                Dirección General de
                       PERÚ                   de Defensa           de Políticas para la Defensa          Política y Estrategia

OBJETIVO N° 1

PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES
                                                                                                                                       04

Participar activamente en los organismos      FORTALECER EL SISTEMA DE INTELIGENCIA - AMENAZAS EXTERNAS
internacionales competentes en temas de                                                                                                05
seguridad global, hemisférica y regional;
promover el principio de la solución
pacífica de controversias entre los Estados
                                                                                       PROMOVER LA IDENTIDAD Y
                                              Fortalecer el Sistema de Inteligencia
y el respeto a los principios de Derecho                                               COMPROMISO CON LA NACIÓN                        06
                                              Nacional,        impulsando        su
Internacional; así como promover las          especialización y el empleo de
medidas de confianza mutua, y proteger y      herramientas y tecnología avanzada
proyectar nuestros intereses nacionales a     que permiten mejorar su desempeño
través de mecanismos de cooperación           frente a las amenazas externas a la      Promover el fortalecimiento de los valores de
bilaterales y multilaterales                  Seguridad Nacional                       identidad y compromiso con la Nación de las
                                                                                       comunidades peruanas en el exterior
Ministerio                  Viceministerio                 Dirección General de
                      PERÚ                 de Defensa            de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

OBJETIVO N° 1

PROTEGER LOS ACTIVOS CRÍTICOS NACIONALES - CIBERESPACIO
                                                                                                                                         07

Proteger los Activos Críticos Nacionales   PROMOVER LA EDUCACIÓN EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
contra todo tipo de amenazas, así como                                                                                                   08
los sistemas de información, de las
amenazas que, desde el ciberespacio,
atenten contra la Seguridad y Defensa                                                FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL
                                           Promover la educación en Seguridad y
Nacional                                   Defensa Nacional en todas las etapas                                                          09
                                           y niveles del Sistema Educativo,
                                           contribuyendo a la afirmación de una
                                           cultura de paz y seguridad, dentro del
                                                                                     Fortalecer la identidad nacional, promoviendo
                                           marco del respeto al Orden
                                                                                     el reconocimiento, el respeto y la valoración
                                           Constitucional
                                                                                     de la historia del Perú, sus héroes, su cultura y
                                                                                     sus tradiciones
Ministerio                  Viceministerio                Dirección General de
                        PERÚ                  de Defensa            de Políticas para la Defensa          Política y Estrategia

                      Garantizar el orden interno contribuyendo al normal funcionamiento de la
OBJETIVO N° 2         institucionalidad política y jurídica del Estado

FORTALECER EL ESTADO DE DERECHO
                                                                                                                                      01

                                              CONSOLIDAR LA GOBERNABILIDAD
Fortalecer el Estado de Derecho, la paz
social, la estabilidad interna, así como la                                                                                           02
promoción y la protección de los derechos
humanos                                                                                 FORTALECER LOS SISTEMAS
                                              Impulsar mecanismos que permitan                                                        03
                                              consolidar la gobernabilidad, la
                                              institucionalidad    democrática     y
                                              fomentar el equilibrio de poderes y la    Fortalecer los sistemas de seguridad
                                              adecuada representatividad política       ciudadana, gestión del riesgo de desastres,
                                                                                        de inteligencia nacional y otros que
                                                                                        coadyuven a garantizar la Seguridad
                                                                                        Nacional
Ministerio                  Viceministerio               Dirección General de
                                 PERÚ                  de Defensa            de Políticas para la Defensa         Política y Estrategia

      OBJETIVO N° 2

FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO, EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS, EL CRIMEN ORGANIZADO,
LA CRIMINALIDAD Y LA DELINCUENCIA                                                                                                                    04

Fortalecer la lucha contra el    FORTALECER EL SISTEMA DE INTELIGENCIA - AMENAZAS INTERNAS
terrorismo, el tráfico ilícito                                                                                                                       05
de drogas, el crimen
organizado, la criminalidad
                                 Fortalecer el Sistema de       ALCANZAR EL NIVEL DE CAPACIDAD POLICIAL
y la delincuencia en todas
sus             modalidades,     Inteligencia       Nacional,                                                                                        06
empleando los recursos           impulsando               su
tecnológicos, humanos y          especialización y el empleo                                                   LUCHA CONTRA LA
logísticos necesarios            de      herramientas      y
                                 tecnología avanzada que        Alcanzar el nivel de capacidad policial, que   CORRUPCIÓN                            07
                                 permiten      mejorar    su    permita mayor eficiencia en el cumplimiento
                                 desempeño frente a las         de los roles que la Constitución Política
                                 amenazas internas a la         asigna a la Policía Nacional del Perú,         Promover la construcción de un
                                 Seguridad Nacional             impulsando su modernización y procurando       sistema de integridad coordinado
                                                                inversiones en la Seguridad ciudadana          e integral en el país para la lucha
                                                                incluyendo la especialización técnica,         de la pequeña, mediana y gran
                                                                profesional y el uso de tecnología avanzada    corrupción     en     todas     sus
                                                                                                               modalidades
Ministerio                    Viceministerio                 Dirección General de
                               PERÚ                   de Defensa              de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

     OBJETIVO N° 2

FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
                                                                                                                                                        08

Contribuir                al   PROMOVER LA REFORMA Y ADECUACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
fortalecimiento            y
                                                                                                                                                        09
modernización del Sistema
de     Administración    de
Justicia, para garantizar la   Promover un proceso integral de          FORTALECER Y MODERNIZAR EL SISTEMA PENITENCIARIO
seguridad jurídica y la        reforma y adecuación de las                                                                                              10
celeridad en la resolución     normas             vigentes        del
de los conflictos, y en las    ordenamiento jurídico, referidas a
acciones      contra     las   las amenazas a la Seguridad
                                                                                                             ALCANZAR EL NIVEL DE
amenazas a la Seguridad        Nacional,       en     particular   el   Fortalecer y modernizar el           CAPACIDAD DE LA AUTORIDAD                  11
Nacional                       terrorismo, la ciberdelincuencia,        Sistema Penitenciario, poniendo      MARÍTIMA
                               el tráfico ilícito de drogas y delitos   énfasis en la desarticulación de
                               conexos, la corrupción, el tráfico       las organizaciones criminales al     Alcanzar el nivel de capacidad de la
                               ilícito de flora y fauna silvestre, la   interior de los establecimientos     autoridad marítima, que permita mayor
                               tala ilegal, la minería ilegal e         penitenciarios, y en la efectiva     eficiencia en el cumplimiento de los
                               informal, la trata de personas y el      reinserción social de las            mandatos legales para el control y
                               lavado de activos, entre otras           personas que hayan cumplido          vigilancia de las actividades acuáticas,
                                                                        sus sentencias                       impulsando su equipamiento con
                                                                                                             polivalencia de los medios navales, así
                                                                                                             como su especialización y tecnificación
Ministerio                  Viceministerio          Dirección General de
                       PERÚ                  de Defensa            de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

OBJETIVO N° 2

IMPULSAR EL DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS
                                                                                                                           12

Impulsar el desarrollo de tecnologías de
                                             FOMENTAR LA PREVENCIÓN Y LA ADECUADA GESTIÓN DE
prevención, vigilancia y gestión de          CONFLICTOS SOCIALES                                                           13
respuestas oportunas para el apoyo al
mantenimiento del orden interno, la
protección de la infraestructura critica
nacional y la gestión del riesgo de          Fomentar la prevención y la adecuada gestión
desastres, promoviendo la articulación       de conflictos sociales con un enfoque de diálogo
sectorial entre los niveles de gobiernos y   y     sostenibilidad,    para    fortalecer    la
tomando en cuenta la gestión de la           gobernabilidad, fomentar las inversiones
continuidad operativa                        responsables y garantizar los derechos
                                             ciudadanos con la participación activa de los
                                             tres niveles de Gobierno
Ministerio                    Viceministerio                 Dirección General de
                                 PERÚ                 de Defensa              de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

     OBJETIVO N° 3              Alcanzar niveles de desarrollo sostenible que contribuyan a garantizar la Seguridad Nacional

REDUCIR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD
                                                                                                                                                         01

Reducir las brechas de           PROMOVER EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE ENERGÍA RENOVABLE Y LIMPIA
desigualdad fomentando e                                                                                                                                 02
impulsando        con     un
enfoque de seguridad             Promover el desarrollo de      PROMOVER EL DESARROLLO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E
humana que todas las             proyectos     de    energía
personas tengan igualdad                                        INNOVACIÓN                                                                               03
                                 renovable y limpia, a través
de oportunidades para            de la exploración y
desarrollarse, focalizando la    explotación de fuentes                                                           PROMOVER EL DESARROLLO
intervención en áreas            alternativas de energía que    Promover el desarrollo en ciencia, tecnología     DE LA INFRAESTRUCTURA                  04
criticas, zonas vulnerables      aseguren el abastecimiento     e innovación, priorizando las tecnologías de
y de difícil acceso                                             la información y comunicación, la energía, la
                                                                                                                  PÚBLICA
                                 energético
                                                                alimentación, la salud, el medio ambiente, la
                                                                                                                  Promover el desarrollo de la
                                                                acuicultura, la agricultura, la industria de la
                                                                                                                  infraestructura pública de utilidad
                                                                Defensa, entre otras áreas estratégicas, con
                                                                                                                  estratégica, que contribuya a
                                                                la participación de la comunidad académica
                                                                                                                  garantizar la Seguridad Nacional,
                                                                y de las entidades especializadas públicas y
                                                                                                                  con prioridad en el acceso universal
                                                                privadas
                                                                                                                  al agua potable y al saneamiento
Ministerio                   Viceministerio                 Dirección General de
                        PERÚ                  de Defensa             de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

OBJETIVO N° 3

PROMOVER LA PARTICIPACIÓN INTEGRAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
                                                                                                                                        05

Promover la participación integral de     ASEGURAR LA PROTECCIÓN Y LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE
las entidades públicas y privadas en el                                                                                                 06
desarrollo económico y social de las
poblaciones aisladas y vulnerables,
orientado a la erradicación de la                                                   ASEGURAR LA INVESTIGACIÓN,
pobreza extrema, con la participación     Asegurar la protección y la
de las Fuerzas Armadas y la Policía       conservación del ambiente, la             DESARROLLO Y USO DE LA TECNOLOGÍA                   07
Nacional                                  explotación sostenible de los             AEROESPACIAL
                                          recursos naturales, el desarrollo y la
                                          ocupación ordenada del territorio         Asegurar la investigación, desarrollo y uso de la
                                          nacional, en especial de la Amazonía,     tecnología aeroespacial, como recurso básico
                                          con respeto a los usos asignados, los     para el desarrollo socio-económico del país,
                                          ecosistemas, la diversidad y la           cuyas aplicaciones redundan en el beneficio de
                                          identidad cultural de las comunidades     todos los sectores del Estado, tales como:
                                                                                    comunicación satelital para la extensa
                                                                                    demografía y diversa geografía de nuestro
                                                                                    territorio, prevención y atención de desastres
                                                                                    naturales, estudio y protección de los recursos
                                                                                    naturales, combate de ilícitos y para la Defensa
                                                                                    y Seguridad Nacional
Ministerio              Viceministerio              Dirección General de
                                         PERÚ                      de Defensa        de Políticas para la Defensa        Política y Estrategia

         IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

              Definir
           la prioridad

     A partir de los objetivos y
    lineamientos de la política
        se debe definir las                                    Definir
    prioridades por parte de la                             la estrategia
           Alta Dirección
                                                      Determinar estrategias por
                                                      cada prioridad e identificar
                                                          indicadores, metas y
                                                       responsables (lógica de la         Definir los mecanismos
                                                        cadena de valor público)             de coordinación
                                                                                                                                           Seguimiento
                                                                                             Coordinar la ejecución de la
                                                                                             estrategia con las Entidades
                                                                                                                                         a las prioridades
                                                                                           tanto del Poder Ejecutivo como
                                                                                           de los gobiernos subnacionales            Generar un tablero control de
                                                                                             y otros actores involucrados               indicadores para hacer
                                                                                                                                    seguimiento a las prioridades y
                                                                                                                                        comunicar los avances
Fuente: Basado en el estudio de la OCDE 2016 sobre gobernanza pública para el Perú
Ministerio           Viceministerio          Dirección General de
                  PERÚ            de Defensa     de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

                                                CADENA: Eslabones de actividades que
                                                        se realizan y sus interacciones

DEFINICIÓN DE CADENA DE VALOR:
Es una herramienta estratégica usada
para analizar las actividades de una
empresa y así identificar sus fuentes de
ventaja competitiva

                    (Michael Porter, 1985)
Ministerio          Viceministerio                 Dirección General de
                                                              PERÚ               de Defensa    de Políticas para la Defensa           Política y Estrategia

                                                                    INTERVENCIÓN PLANIFICADA “PE”
                                                                    Empleando el enfoque de “cadena de valor público”                           Largo plazo
Ámbito Sectorial Ámbito Nacional

                                                                                                 Mediano plazo
                                   2017                            Corto plazo
                                                                                                                                                                    Situación final
                                                                                                                                              CAMBIOS DE
                                                                                                                                               3er NIVEL

                                                                                                                                                                          necesidad de priorizar se vuelve
                                                                                                                                                                          “Cuando los recursos son escasos, la
                                   Línea de Base:
                                   Aprobación del diseño de la
                                   estructura y magnitud de la fuerza                            CAMBIOS DE
                                   para el accionar conjunto (06 jul)                                                         “Las estrategias se irán
                                                                                                  2do NIVEL                   definiendo en relación
                                                                                                                              a los logros alcanzados”
     Ámbito Institucional

                                                                   CAMBIOS DE

                                                                                                                                                                          imperiosa”
                                                                    1er NIVEL
                                     Situación inicial

                                                         Insumos            Actividades           Productos                     Resultados                    Impacto
Ministerio                 Viceministerio                      Dirección General de
                     PERÚ                        de Defensa           de Políticas para la Defensa                Política y Estrategia

 IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

                Política General del Gobierno                                           Política de Seguridad y Defensa Nacional
A nivel de                                                                                          DS N° 012-2017-DE
                    Nacionales
                                 Política Nacional Multisectorial
                     Políticas
                                                                                                           2017
Gobierno
                                 Política Nacional Sectorial
                                                                                                                      (vigente)
                                                                                                            Implementación de la Política

 PEM
 Plan Estratégico                     Sector 1 (Sector Defensa)
 Multisectorial
                                         PESEM                          PEI                             POI
                                        Plan Estratégico            Plan Estratégico                 Plan Operativo                Presupuesto
                                      Sectorial Multianual            Institucional                   Institucional
                                      Sector “n” (Otros sectores con competencias compartidas)
                                         PESEM                          PEI                             POI
                                        Plan Estratégico            Plan Estratégico                 Plan Operativo                Presupuesto
                                      Sectorial Multianual            Institucional                   Institucional

                                 Con la lógica de la cadena de valor público (impactos – resultados – productos – procesos – insumos – costos)
Ministerio                             Viceministerio                                Dirección General de
                                                PERÚ                                 de Defensa                       de Políticas para la Defensa                          Política y Estrategia

                                    PSDN articulado a la Política General de Gobierno al 2021
                                              Política General de Gobierno al 2021                                                                                     Política de Seguridad y Defensa Nacional
                                                      (DS N° 056-2018-PCM)                                                                                                        (DS N° 012-2017-DE)
            EJES                                                            LINEAMIENTOS PGG                                                                                          LINEAMIENTOS DE LA PSDN
Integridad y lucha contra la 1.1 Combatir la corrupción y las actividades ilícitas en todas sus formas.                                    2.7. Lucha contra la corrupción
        corrupción           1.2 Asegurar la transparencia en todas las entidades gubernamentales.                                         1.3. Alcanzar el nivel de capacidades militares y su modernización
                             2.1 Construir consensos políticos y sociales para el desarrollo en democracia.                                No hay articulación
                                                                                                                                           2.3. Fortalecer los sistemas de seguridad ciudadana y gestión de riesgo de desastres
                                                                                                                                           2.4. Fortalecer lucha contra el terrorismo, tráfico ilicitico de drogas, crimen organizado, criminalidad y
Fortalecimiento institucional                                                                                                              delincuencia
                              2.2 Fortalecer las capacidades del Estado para atender efectivamente las necesidades ciudadanas,
   para la gobernabilidad
                              considerando sus condiciones de vulnerabilidad y diversidad cultural.                                        2.12. Impulsar el desarrollo de tecnologías
                                                                                                                                           3.1. Reducir las brechas de desigualdad
                                                                                                                                           3.4. Promover el desarrollo de la infraestructura pública
                                                                                                                                           3.5. Promover la participación integral en el desarrollo económico y social
                              3.1 Recuperar la estabilidad fiscal en las finanzas públicas.                                                 No hay articulación
                              3.2 Potenciar la inversión pública y privada descentralizada y sostenible.                                   1.7. Proteger los activos críticos nacionales - ciberespacio
                              3.3 Acelerar el proceso de reconstrucción con cambios, con énfasis en prevención.
  Crecimiento económico
                              3.4 Fomentar la competitividad basada en las potencialidades de desarrollo económico de cada territorio,
 equitativo, competitivo y
                              facilitando su articulación al mercado nacional e internacional, asegurando el aprovechamiento sostenible de No hay articulación
         sostenible
                              los recursos naturales y del patrimonio cultural.
                              3.5 Reducir la pobreza y pobreza extrema tanto a nivel rural como urbano.
                              3.6 Fomentar la generación de empleo formal y de calidad, con énfasis en los jóvenes.                       1.3. Alcanzar el nivel de capacidades militares y su modernización
                              4.1 Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses, con enfoque en la prevención.               No hay articulación
                              4.2 Brindar servicios de salud de calidad, oportunos, con capacidad resolutiva y con enfoque territorial.   1.3. Alcanzar el nivel de capacidades militares y su modernización
                              4.3 Mejorar los niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes con énfasis en los grupos con mayores
                              brechas                                                                                                      No hay articulación
Desarrollo social y bienestar
                              4.4 Aumentar la cobertura sostenible de servicios de agua y saneamiento.
      de la población
                              4.5 Mejorar la seguridad ciudadana, con énfasis en la delincuencia común y organizada.                      2.3. Fortalecer los sistemas de seguridad ciudadana y gestión de riesgo de desastres
                              4.6 Promover la igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres, así como garantizar la protección de la
                                                                                                                                            No hay articulación
                              niñez, la adolescencia y las mujeres frente a todo tipo de violencia.
                                                                                                                                           1.1. Fomentar la participación activa, articulada e integral del estado y la sociedad
                              5.1 Institucionalizar la articulación territorial de las políticas nacionales.                               1.2. Controlar y proteger el territorio
 Descentralización efectiva
                                                                                                                                           1.5. Fortalecer el sistema de inteligencia - amenazas externas
     para el desarrollo
                                                                                                                                           2.5. Fortalecer el sistema de inteligencia – amenazas internas
                              5.2 Promover, desde los distintos ámbitos territoriales del país, alianzas estratégicas para su desarrollo   3.2. Promover el desarrollo de proyectos de energía renovable y limpia
                              sostenible.                                                                                                  3.6. Asegurar la protección y la conservación del ambiente
Ministerio          Viceministerio          Dirección General de
            PERÚ      de Defensa    de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

                       Agenda normativa a trabajar

• Sustitución del Decreto Legislativo N° 1129, que regula el Sistema de
  Defensa Nacional, del 06 de diciembre del 2012 y su Reglamento (DS N°
  037-2013-PCM), a fin de adecuar el marco normativo del SIDENA, dado
  que dicha norma reconoce a la ex SEDENA como responsable de la gestión
  del Sistema de Defensa Nacional y como uno de sus componentes.
• Sustitución del Decreto Legislativo N° 1134, que aprueba la Ley de
  Organización y Funciones del Ministerio de Defensa, del 09 de diciembre
  del 2012 y su Reglamento (DS N° 006-2016-DE), al haber sido absorbidas
  las funciones de la SEDENA en el MINDEF e incorporado al CAEN, INDECI y
  y CENEPRED.
Ministerio          Viceministerio          Dirección General de
PERÚ   de Defensa    de Políticas para la Defensa    Política y Estrategia

                           PORTAL DEL ESTADO PERUANO: www.peru.gob.pe

                           PORTAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA: www.mindef.gob.pe

                           CORREO INSTITUCIONAL: jmendozaw@mindef.gob.pe

                                      MUCHAS GRACIAS
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