Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla

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Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
Revista del ilustre Consejo Andaluz de
Colegios de Administradores de Fincas

Nº84
SEGUNDO TRIMESTRE 2020
6ª ÉPOCA

Las piscinas
frente a la
Covid-19

  el rey, con
   los aaff
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
EDITORIAL
           El VALOR de un
          AAFF Colegiado
                                nieves martín calero
                    periodista. Especialista en Comunicación Corporativa
                              coordinadora de caaf andalucía

Durante estos meses convulsos de confinamiento         tas y manteniendo reuniones tanto a nivel del
y desescalada, y aún en la etapa que estamos vi-       Consejo General como de los distintos Consejos
viendo de ‘nueva normalidad’, hemos podido com-        Autonómicos y Colegios Territoriales, para po-
probar el papel esencial que han desempeñado y         der consensuar normas y ofrecer así la máxima
están desempeñando los AAFF Colegiados. En             seguridad a los comuneros. De igual modo, han
todo momento han estado al pie del cañón, adap-        trasladado a los vecinos, y a la sociedad en ge-
tándose en tiempo récord a las nuevas tecnolo-         neral, a través de imágenes, guías y vídeos claros
gías para ofrecer a los clientes todos sus servicios   y concisos, las distintas normativas, recomenda-
de manera telemática, y de esta forma ayudarles        ciones, consejos etc. para que en todo momento
a superar del mejor modo las dificultades que han      se cumplieran las medidas sanitarias de higiene
podido surgir durante el confinamiento.                y distancia social, las distintas fases y las salidas
La pandemia con motivo del Covid-19 ha coloca-         escalonadas, etc.
do a los administradores de fincas en el punto de      Con su trabajo y esfuerzo, ha quedado patente la
mira de muchos ciudadanos que viven en edificios       valía y el papel esencial que desempeñan los AAFF
de viviendas o en urbanizaciones por su importan-      colegiados, y la seguridad que aporta la perte-
te gestión de las zonas comunes. Con su trabajo        nencia a la organización colegial, con los seguros
han pretendido velar por los intereses y la salud de   profesionales correspondientes, que otorgan un
propietarios, vecinos y comunidades con un nivel       plus de garantía a los consumidores y usuarios en
de compromiso y profesionalidad que han apor-          todas sus actuaciones.
tado confianza y seguridad a todos, garantizando       Desde estas líneas, queremos reconocer el traba-
el buen funcionamiento de los servicios comunes        jo de estos profesionales, quienes durante más de
en los inmuebles, trasladando las medidas y reco-      dos meses de crisis sanitaria han estado ejercien-
mendaciones necesarias para la seguridad de las        do sus responsabilidades, adaptándose a las cir-
personas, coordinando y solucionando.                  cunstancias y dando todo lo mejor a sus clientes,
En todo momento, han estado en contacto con            en definitiva, a la ciudadanía.
las autoridades pertinentes, realizando propues-       GRACIAS!!
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
4            EL CONSEJO                                                                                                                                                                   EL CONSEJO                   5
             INFORMA                              Los AAFF Colegiados                                                                    Los AAFF Colegiados                                 INFORMA
              segundo trimestre 2020              frente al Covid-19                                                                       frente al Covid-19                       segundo trimestre 2020

     COMUNICADO SOBRE LA                                                                                     Medidas aplicables y específicas al uso de Pis-
                                                                                                             cinas, las cuales está regidas y deben cumplir las
                                                                                                                                                                   • Establecimiento de una distribución espacial,
                                                                                                                                                                   mediante señales o marcas, para garantizar

    APLICACIÓN DE LA ORDEN
                                                                                                             normas generales técnico-sanitarias y las espe-       la distancia interpersonal y de enseres entre no
                                                                                                             cíficas en el Artículo 5.2. Dichas medidas son las    convivientes.
                                                                                                             siguientes:                                           • Si además se presta algún servicio de hostele-

      DE 19 DE JUNIO 2020
                                                                                                             • Límite del 75% del aforo del vaso de la pisci-      ría y restauración, estos se ajustarán a lo pre-
                                                                                                             na y 1.5 metros de distancia.                         visto para ellos. (Capítulo IV de la Orden).
                                                                                                             • En el resto, 1.5 metros de distancia, entre per-    En cuanto a otros elementos comunes las in-
                                                                                                             sonas que no viven en el mismo inmueble.              dicaciones establecidas son:
    El Consejo Andaluz de Colegios de Administrado-                                                          • La comunidad decidirá sobre la necesidad            • Para los elementos comunes, deben aplicarse
    res de Fincas comunica que tras la Orden de la                                                           de controladores de aforo; turnos o reservas.         las medidas generales establecidas en el artículo
                                                                                                             En caso contrario los propietarios deberán auto       Tercero de la Orden, antes indicadas.
    Consejería de Salud y Familias de la Junta de Anda-                                                      controlarse.                                          • Por seguridad se recomienda la aplicación ana-
    lucía con fecha 19 de junio de 2020 (BOJA 19/06/2020),                                                   • Debe informarse en varios lugares visibles          lógica de regulaciones detalladas para instala-
    en la cual se dicta la superación de la Fase III y le-                                                   de las medidas sanitarias y de aforo.                 ciones concretas.
                                                                                                             • Debe disponerse de papeleras, debiendo ser          • Para parques infantiles por analogía con el
    vantamiento del Estado de Alarma, se establece la                                                        limpiadas conforme al Artículo Tercero 2.h esta       Artículo Vigésimo, el aforo será de una persona
    siguiente regulación en determinados elementos e                                                         Orden.                                                por cada cuatro metros cuadrados.
    instalaciones de las Comunidades de Propietarios
    en el territorio andaluz.                                                                                En cuanto a limpieza y desinfección de instala-
                                                                                                             ciones, vestuarios, baños, cualquier elemento
                                                                                                             en contacto con los usuarios, etc, con carác-
    Las medidas establecidas en dicha Orden son las      Vigesimocuarto de la Orden y prevención, se re-     ter previo a cada jornada se establece que:
    siguientes:                                          comienda no superar el 75% del aforo.               • La limpieza debe hacerse con los biocidas indi-
                                                         • Se deben respetar las demás medidas (higié-       cados en la Orden art. Quinto. 2.4.
    A modo general, las medidas básicas de com-          nicas, separación, etc.). Para extranjeros que no   • La limpieza de los aseos se realizará conforme
    portamiento son:                                     puedan acudir por motivos de cierre de fronteras,   a lo establecido en la letra a) del apartado núm.2,
    • La higiene de manos e higiene respiratoria (ven-   debe regularse un sistema de videoconferencia.      Tercero (pág.5 de la Orden).
    tilación regular de espacios).
    • Distancia interpersonal mínima de 1.5 metros.
    • Uso de mascarillas salvo en determinadas cir-
    cunstancias.
    • Limpieza, higiene y ventilación de los espacios
    utilizados y medidas de aislamiento. y comunica-
    ción con los servicios de salud tan pronto se de-
    tecten síntomas. compatibles con el COVID-19.

    Medidas aplicables en las Comunidades de
    Propietarios, medidas generales establecidas en
    el artículo Tercero de la Orden:
    • Uso de mascarillas obligatorio cuando no se
    pueda guardar la distancia de seguridad y salvo
    en los supuestos del art.6.2 del RDL 21/2020 y
    recomendable siempre.
    • Distancia mínima interpersonal de 1.5 metros.
    • Limpieza, higiene y ventilación de todos los es-
    pacios e instalaciones comunitarias, según espe-
    cificaciones de esta Orden.

    Medidas para las Reuniones de Propietarios
    se establece que:
    • No hay límite regulado de asistentes presen-
    cialmente, aunque por analogía con el Artículo
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
6             EL CONSEJO
              INFORMA                                  Los AAFF Colegiados
                segundo trimestre 2020                 frente al Covid-19

    • Para pistas deportivas por analogía con el Ar-          consideren necesarios, para que incremente la
    tículo Trigésimo Segundo.2.2.6.e), se destaca la          frecuencia de muestreo o para que establezca
    limpieza completa y desinfección de la instala-           valores más estrictos que los señalados en este
    ción como mínimo dos veces al día.                        Reglamento, y que consideren oportunos para
                                                              salvaguardar la salud de las personas usuarias.
    NORMA DE APLICACIÓN EN PISCINA, según el                  8. La persona titular de la piscina deberá regis-
    Decreto 485/2019, de 4 de junio, por el que se            trar los datos incluidos en el Anexo IV, preferen-
    aprueba el Reglamento Técnico- Sanitario de las           temente en soporte informático. Si se optara por
    Piscinas en Andalucía.                                    el registro en soporte informático, podrá hacerlo
    A titulo de evaluación de las responsabilida-             mediante el Sistema de Información sobre pisci-
    des que pueden dar lugar los incumplimien-                nas (SILOE) disponible en el portal web del Mi-
    tos de cualquiera de las normas sobre pisci-              nisterio con competencias en materia de sanidad.
    na, y como nota aclaratoria, a continuación se            9. De conformidad con el artículo 13 del Real De-
    transcribe la parte del reglamento que contie-            creto 742/2013, de 27 de septiembre, las situa-
    ne la responsabilidad de piscinas en cuanto a             ciones de incidencias, así como las medidas co-
    medidas correctoras, en relación con la salud             rrectoras y preventivas adoptadas, deberán co-
    de los usuarios, y que está en vigor desde Oc-            municarse a la Delegación Territorial o Provincial
    tubre de 2019.                                            de la Consejería con competencias en materia de
                                                              salud, según el modelo establecido en el Anexo
    ARTICULO 2 j. – DEFINICIONES                              VII, a la mayor brevedad posible y en todo caso
    Persona titular de la piscina: persona física o ju-       antes de cinco días, preferentemente en sopor-
    rídica, pública o privada o Comunidad de Propie-          te informático, salvo que se trate de uno de los
    tarios que sea propietaria de la piscina y respon-        sujetos obligados a relacionarse electrónicamen-
    sable del cumplimiento de este Reglamento. En el          te con la Administración, de conformidad con lo
    caso de que la piscina sea explotada por persona          dispuesto en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015,
    física o jurídica diferente del propietario, será titu-   de 1 de octubre, en cuyo caso estará obligado a
    lar a los efectos de la explotación en relación con       utilizar dichos medios.
    este Reglamento quien asuma dicha explotación.            10. Será responsabilidad de la persona titular de
                                                              las piscinas cuya superficie de lámina de agua
    ARTICULO 17 – RESPONSABILIDADES                           sea de doscientos metros cuadrados o superior,
    4. La persona titular de la piscina deberá disponer       disponer de un servicio de socorrista acuático
    de un Protocolo de Autocontrol específico de la           con titulación.
    piscina, donde registrará, como mínimo, los da-
    tos expuestos en el apartado 6 y las situaciones          RECOMENDACIÓN FINAL
    de incumplimiento e incidencia reguladas en los           El Consejo Andaluz hace un llamamiento a la
    artículos 12 y 13 del Real Decreto 742/2013, de           prudencia y al sentido común y recuerda que la
    27 de septiembre, respectivamente, incluyendo             situación tal nos indica la Orden de 19 de junio,
    las medidas correctoras y preventivas adopta-             que se considera necesario adoptar medidas de
    das, preferentemente en soporte informático. Di-          prevención para hacer frente a las necesidades
    cho protocolo siempre estará en la propia piscina         urgentes y extraordinarias que puedan producir-
    a disposición del personal de mantenimiento, las          se como consecuencia de la evolución de la pan-
    personas usuarias que lo soliciten y de la autori-        demia por coronavirus COVID-19, de manera que
    dad competente para la inspección y supervisión,          quede garantizado, por una parte, que la ciuda-
    debiendo actualizarlo con la frecuencia necesaria         danía evite comportamientos que generen ries-
    en cada caso.                                             gos de propagación de la enfermedad y, por otra
    7. Ante la sospecha de un riesgo para la salud            parte, que las actividades en que pueda generar-
    de las personas usuarias o en función de datos            se un mayor riesgo de transmisión comunitaria
    históricos de la piscina, las autoridades sanitarias      de la enfermedad se desarrollan en condiciones
    en el ámbito de sus respectivas competencias de-          que permitan en todo momento prevenir los ries-
    berán requerir a la persona titular de la misma,          gos de contagio.
    para que incluya en su Protocolo de Autocontrol
    los parámetros, puntos de muestreo, muestreos             EL PRESIDENTE
    complementarios y otros criterios de calidad que          RAFAEL TRUJILLO MARLASCA
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
8             EL CONSEJO                                                                                                                                                                   EL CONSEJO                    9
              INFORMA                                   Los AAFF Colegiados                                                              Los AAFF Colegiados                                  INFORMA
                segundo trimestre 2020                  frente al Covid-19                                                                 frente al Covid-19                       segundo trimestre 2020

                                                                                                                          Reuniones con
                                                                                                                          representantes
                                                                                                                          políticos
                                                                                                                          para tratar sobre el Covid-19 y
                                                                                                                          las comunidades de propietarios
                                                                                                                          Durante los meses de confinamiento, representantes del

    el rey y los aaff
                                                                                                                          Consejo Andaluz de Colegios de Administradores de Fincas
                                                                                                                          han mantenido reuniones telemáticas con representan-
                                                                                                                          tes de distintos partidos políticos con representación en
    El jefe del estado aborda con los administradores de fincas las                                                       el Parlamento Andaluz para abordar temas relacionados
    medidas frente a la epidemia en comunidades de propietarios                                                           con la pandemia y las comunidades de vecinos y presentar-
                                                                                                                          les las distintas propuestas del colectivo. Desde el Con-
    El pasado 29 de mayo, el presidente del CGCAFE, Sal-        informado a los ciudadanos a través de los distintos      sejo Andaluz agradecen la buena acogida que han tenido
    vador Díez Lloris; las vicepresidentas Anabel Miró e        medios de comunicación -TV, radio, prensa escrita,
    Isabel Bajo, y el secretario, Rafael del Olmo, resaltaron   medios digitales y redes sociales- sobre cómo tenían
                                                                                                                          por parte de todos.
    ante el Rey Felipe VI el papel de los AAFF Colegiados       que actuar en sus edificios, con una importante re-
    durante el estado de alarma para evitar contagios en        percusión social y mediática.
    las comunidades de vecinos. Durante este tiempo,            Los administradores de fincas colegiados, sus cole-                        María Márquez Romero
    estos profesionales han considerado que, en estas           gios territoriales y su Consejo General, han atendido                      portavoz del PSOE Comisión Fomento
    circunstancias, había que optar por el escenario más        todas las consultas de los ciudadanos respecto a có-                       Parlamento Andaluz
    restrictivo desde el punto de vista sanitario para evitar   mo tenían que actuar frente a Covid-19, tras habili-
    que las comunidades de propietarios, en donde la po-        tar teléfonos y correos de atención específica para                        El primero de esos encuentros digitales tuvo lugar el 21 de abril con la
    blación estaba confinada, se pudieran convertir en un       esta crisis, con lo que creen que “se ha evitado un                        portavoz del PSOE en la Comisión de Fomento del Parlamento de Anda-
    foco de contagios por el incumplimiento de los criterios    contagio masivo en los edificios”.                                         lucía, María Márquez Romero. El presidente y secretario, Rafael Trujillo y
    de la autoridad sanitaria.                                                                                                             Rafael del Olmo, respectivamente, junto al presidente del Coaf de Huelva,
    En este sentido, los administradores han subrayado          86.000 EMPLEOS                                                             Alejandro Chamorro, le expresaron por videoconferencia para informarle
    que el objetivo de todas las actuaciones ha sido infor-     Actualmente en España hay unos 15.000 administra-                          la actividad esencial que está desarrollando el colectivo de los adminis-
    mar y aplicar en los edificios las distintas normas que     dores de fincas colegiados, a los que se encuentran                        tradores de fincas colegiados en esta crisis del Covid-19. De igual forma,
    se han ido publicando en el BOE para controlar el con-      vinculados, directamente, otros 15.000 trabajadores                        le formularon varias ideas para garantizar la funcionalidad del conjunto
    tagio, además de garantizar el buen funcionamiento de       e indirectamente otros 50.000. Generan 86.000 em-                          de los edificios con la ‘desescalada’. Para afrontar esta situación con las
    todos los servicios de los edificios en un momento de       pleos directos e indirectos, el 2,7% del empleo corres-                    mayores garantías, se le trasladó una serie de propuestas, entre ellas:
    crisis como el actual.                                      pondiente a las profesiones colegiadas y producen más                      -Ampliar a un año los plazos de todas las obligaciones de las comunida-
    De igual forma, han informado que desde los cole-           de 2.600 millones de euros, alrededor del 2,2% del va-                     des de propietarios, como es el caso de las inspecciones técnicas, trami-
    gios de administradores de fincas se ha colaborado          lor añadido bruto de las profesiones colegiadas. Al año                    tación de subvenciones y celebración de juntas generales anuales.
    con los distintos ministerios implicados en la toma         gestionan entre 34.000 y 40.000 millones de euros.                         - Posibilidad de celebrar telemáticamente las Juntas Generales.
    de decisiones.                                              Los administradores de fincas colegiados y su Consejo                      - Desarrollar protocolos de actuación para seguir conservando las con-
    Asimismo, se han presentado, fundamentalmente               General forman parte del Consejo Europeo de las Pro-                       diciones higiénicas necesarias de los edificios (apertura y mantenimiento
    al Ministerio de Sanidad, distintos escritos con pro-       fesiones Inmobiliarias (CEPI), asociación europea que                      de piscinas).
    puestas encaminadas a que los vecinos evitaran el           analiza el mercado inmobiliario en los distintos países                    - Ajustes de la política fiscal con la aplicación de un IVA reducido de un
    contagio en sus inmuebles, y para ello también se ha        que configuran la Unión Europea.                                           10% a todas las obras, suministros y servicios cuyo destinatario sean las
                                                                                                                                           comunidades de propietarios.
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
10             EL CONSEJO                                                                                                                                                                          EL CONSEJO                11
               INFORMA                                Los AAFF Colegiados                                                                      Los AAFF Colegiados                                    INFORMA
                segundo trimestre 2020                frente al Covid-19                                                                         frente al Covid-19                         segundo trimestre 2020

     Sergio Romero Jiménez                                                                                         Ana Zurita y Sol Cruz Guzmán
     portavoz del Grupo Ciudadanos en el Parlamento                                                                representantes Grupo Parlamentario Popular
     de Andalucía                                                                                                  en el Congreso de los Diputados
                                                                                                                            El presidente y secretario del CGCAFE, Salvador Díez y Rafael
     Al día siguiente, la reunión se mantuvo con el portavoz del Grupo Ciudadanos en                                        del Olmo, mantuvieron a finales del mes de abril una reunión con
     el Parlamento andaluz, Sergio Romero, al que le trasladaron las tres ideas ejes de                                     Ana Zurita, portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Con-
     la actuación del colectivo de los AAFF Colegiados. En primer lugar, en relación a                                      greso de los Diputados, en la Comisión de Transporte, Movilidad
     la violencia de género y el repunte de las estadísticas por la situación del confina-                                  y Agenda Urbana; y con Sol Cruz-Guzmán, también del Grupo
     miento, hecho ante el cual Romero se mostró sensible a las propuestas, las cuales                                      Popular y portavoz adjunta de Vivienda.
     iba a hacer llegar a la consejera de Igualdad y Asuntos Sociales de la Junta de                               En la reunión los representantes de los AAFF Colegiados presentaron y
     Andalucía, Rocío Ruiz.                                                                                        defendieron las medidas de choque para las comunidades de propietarios
     Por otro lado, le se le expuso la problemática que se derivará de la apertura de                              por el COVID-19, y expresaron que no comparten la opinión del ministro
     las piscinas, tanto municipales como privadas, y la necesidad de una normativa                                de Derechos Sociales y Agenda 2030, Pablo Iglesias, quien manifestó que
     concreta al respecto sobre este asunto. De igual forma, los representantes del                                “las comunidades de propietarios deberían establecer sus propias nor-
     Consejo Andaluz tuvieron la oportunidad de explicarle los problemas derivados                                 mas para la salida de los niños”. Los Administradores de Fincas colegia-
     de las ayudas a la Rehabilitación, como consecuencia de los vencimientos de los                               dos consideran que las comunidades de propietarios no pueden acordar
     plazos y de la modificación económica de los ciudadanos con motivo de la crisis                               cómo deben usar los menores los elementos comunes.
     sanitaria y económica que estamos viviendo. Así, es imposible que los copropieta-
     rios se hagan cargo de aquellos compromisos que habían aceptado inicialmente,
     como del porcentaje de la obra que la normativa les obliga.
     Sergio Romero se ofreció a contactar con Grupo Ciudadanos en el Congreso de
                                                                                                                                         Antonio Julián Rodríguez
     los Diputados. En este sentido, le informaron del envío del escrito a la presidenta                                                 Esquerdo, Francisco Javier Aragón
     de Ciudadanos, Inés Arrimadas, por parte del CGCAFE para que se interesase                                                          Ariza y Jesús González Márquez
     por la gestión de las cuestiones planteadas que son competencia del Gobierno                                                        senadores del Grupo Parlamentario Socialista
     Central, como es el caso de la reducción del IVA del 21 al 10% a todas las obras,
     suministros y servicios cuyo destinatario sean las comunidades de propietarios,                                                     El pasado 7 mayo, Salvador Díez, Rafael del Olmo y Alejandro Chamo-
     así como la modificación de la Ley de Propiedad Horizontal.                                                                         rro, presidente y secretario del CGCAFE, y el presidente del Coaf Huelva,
                                                                                                                                         respectivamente-, participaron en la reunión con los senadores del Grupo Parla-
                                                                                                                                         mentario Socialista en el Senado Antonio Julián Rodríguez Esquerdo, portavoz
                                                                                                                                         adjunto; Francisco Javier Aragón Ariza, portavoz de la Comisión de Transporte,
                                     José Antonio Nieto                                                                                  Movilidad y Agenda Urbana- y Jesús González Márquez, en la que se presentaron
                                     portavoz Grupo Parlamentario Popular                                                                las propuestas del colectivo sobre las medidas para la desescalada en las comu-
                                     Andaluz                                                                                             nidades de propietarios y para la apertura de las piscinas. Dichas medidas tuvie-
                                                                                                                                         ron muy buena acogida por parte de los senadores socialistas.
                                     Otra de las reuniones por videoconferencia la mantuvieron Rafael Trujillo y
                                     Rafael del Olmo con José Antonio Nieto, portavoz del Grupo Parlamentario
                                     Popular en el Parlamento de Andalucía. Entre otros aspectos, pusieron en
                                     su conocimiento la carta enviada desde el Consejo General al presidente
                                     del Gobierno, Pedro Sánchez, remarcando de nuevo las cuestiones que ya        Marifrán Carazo
                                     habían comunicado a los diputados nacionales del PP, como la reducción        consejera de Fomento, Infraestructura
                                     del IVA de las comunidades de propietarios, la necesidad de ampliar los       y Ordenación del Territorio
                                     plazos de la LPH, así como los plazos de las inspecciones técnicas.
                                     En el caso de Andalucía, le comentaron particularmente el tema de las         El presidente del Consejo Andaluz, Rafael Trujillo, junto al secreta-
                                     inspecciones de los ascensores, siendo necesario que se gradúe la eje-        rio, Rafael del Olmo y al presidente del Colegio de Málaga, Alejandro
                                     cución de las medidas de los efectos menos graves en ellos, así como el       Pestaña, mantuvieron el pasado 22 de mayo una reunión con repre-
                                     tema de la apertura de las piscinas. En este sentido, el Consejo Andaluz le   sentantes de la Consejería de Fomento de la Junta de Andalucía en la
                                     planteó la necesidad de que se tenga en cuenta la importancia de la figura    que intervinieron la consejera, Marifrán Carazo; la secretaria general
                                     de los administradores de fincas en la gestión de la crisis.                  de Vivienda, Alicia Martínez y Juan Carlos del Pino, director general
                                     Por su parte, Nieto les confirmó que a partir de ese momento los AAFF         de la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía, AVRA, con el
                                     Colegiados iban a formar parte de una comisión donde se estudiaría el te-     objetivo de tratar el tema de la apertura de piscinas en las comunidades de propietarios.
                                     ma de las piscinas y les adelantó que su intención era que la norma fuera     Desde el Consejo mostraron la preocupación de los AAFF Colegiados por la necesidad de
                                     consensuada por todos los grupos políticos y gestionada y aprobada en         regular de forma efectiva dicha apertura, con todos los requisitos sanitarios que permitan
                                     el mes de mayo.                                                               un uso seguro de las mismas.
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
12             EL CONSEJO
               INFORMA                                 Los AAFF Colegiados
                segundo trimestre 2020                 frente al Covid-19

     El Consejo Andaluz de
     AAFF participa en la
     Jornada sobre el valor
     de la rehabilitación en el
     crecimiento económico
     La Consejería de Fomento, Infraestructuras y Or-         denación del Territorio, Marifrán Carazo, presidió
     denación del Territorio de la Junta de Andalucía ce-     dicha jornada, que también contó con la presencia
     lebró el pasado 26 de mayo una jornada informati-        de miembros de los Consejos Andaluces de Arqui-
     va bajo el título ‘La Rehabilitación de edificios, una   tectos, Arquitectos Técnicos y Aparejadores, em-
     estrategia de crecimiento económico y de bienes-         presas de la construcción y entidades financieras,
     tar’ en la que tuvimos el honor de participar.           así como de la propia Consejería y sus delegacio-
     Rafael Trujillo, como presidente del Consejo An-         nes territoriales.
     daluz, y presidente del CAF Cádiz, participó en el
     acto con una intervención en la que abordó el te-
     ma ‘Gestión de los acuerdos en las Comunidades
     de Propietarios’. Durante la jornada se analizaron
     distintos aspectos que pueden ayudar a impulsar la
     rehabilitación, un sector crucial tanto en términos
     económicos, pues genera un importante número de
     empleos, como sociales, ya que contribuye a mejo-
     rar la vida de los ciudadanos y del entorno urbano, y
     permitirá conocer en profundidad los distintos pro-
     gramas de ayudas vigentes en Andalucía.
     La consejera de Fomento, Infraestructuras y Or-
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
14         ACTUALIDAD                                                                                                                                      ACTUALIDAD                    15
                                     Los AAFF Colegiados
            segundo trimestre 2020   frente al Covid-19                                                                                              segundo trimestre 2020

     PISCINAS
     COMUNITARIAS                                                            Desde el Consejo General solicitaron a principios
                                                                             de mayo al Ministerio de Sanidad la regulación de
                                                                             las piscinas en las comunidades de propietarios,

     Y COVID-19
                                                                             al considerar que la norma debía ser común para
                                                                             todo el país, para que no se produjesen desplaza-     piscinas, con el fin de minimizar el potencial de
                                                                             mientos de población hacia lugares con una legis-     transmisión de COVID-19.
                                                                             lación autonómica menos restrictiva.                  Los Administradores de Fincas colegiados han
                                                                             Precisamente, el Ministerio de Sanidad, con el        trabajado duro para aportar soluciones para po-
     Uno de los asuntos que más preocupación y atención ha precisado de      ministro Salvador Illa a la cabeza, confirmó el       der aplicar la normativa correspondiente, entre
                                                                             criterio de los AAFF Colegiados para la aper-         ellas la creación de una aplicación a precio muy
     los administradores de fincas colegiados durante es estado de alarma    tura de piscinas comunitarias, procediendo de         accesible para poder garantizar las medidas de
     debido a la Covid-19 ha sido el de la apertura de las piscinas de las   acuerdo con las normas establecidas en la Orden       higiene y aforo en las piscinas comunitarias, y que
     comunidades de vecinos. Una vez entrada la época de calor, y justo      SND/414/2020, de 16 de mayo.                          su coste sea el mínimo posible para las comuni-
     en fase de final de confinamiento y en el periodo de desescalada en     En su carta, el Ministerio de Sanidad también         dades de propietarios.
                                                                             confirmaba que son de aplicación a la apertura         De igual forma, estos profesionales han tenido
     fases quincenales, han sido mucho los cambios de normativa y las
                                                                             de piscinas comunitarias las recomendaciones          como objetivo esencial atender y coordinar las
     adaptaciones de forma urgente según las medidas, hasta que hemos        sanitarias mínimas definidas en el Real Decreto       necesidades de los edificios y las personas que
     llegado a la nueva normalidad, sin olvidar nunca las normas básicas     742/2013, de 27 de septiembre, por el que se          allí residen para mantener la calidad de vida de
     de distancia social e higiene.                                          establecen los criterios técnico -sanitarios de las   sus ocupantes.
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
16            ACTUALIDAD                                                                                                                                                                            ACTUALIDAD                     17
                                                      Los AAFF Colegiados
                  primer trimestre 2020               frente al Covid-19                                                                                                                      segundo trimestre 2020

     PISCINAS COMUNITARIAS Y COVID-19                                                                                                                                        ES importante tener en

     LA NUEVA
                                                                                                                                                                             perfectas condiciones
                                                                                                                                                                             motores y llaves de manejo
                                                                                                                                                                             de la depuradora, para
                                                                                                                                                                             evitar pérdidas de agua, y
                                                                                                                                                                             disminución en la eficacia de

     NORMALIDAD
                                                                                                                                                                             la filtración

                                                                                                                                                                            mas condiciones durante todo el tiempo de baño.
                                                                                                                                                                            No es menos importante tener en perfectas condi-
                                                                                                                                                                            ciones motores y llaves de manejo de la depurado-
                                                                                                                                                                            ra, para evitar pérdidas de agua, y disminución en
                                                                                                                                                                            la eficacia de la filtración, perdiendo capacidad de
                      José Antonio Filguera                                                                                                                                 limpieza y desinfección del agua.
                      Director de Operaciones Universal de Piscinas
                                                                                                                                                                            Finalmente, tenemos un elemento nuevo debido
                                                                                                                                                                            a la COVID, como son las limpiezas y desinfeccio-
                                                                                                                                                                            nes periódicas, tres veces al día, de los elementos
                                                                                                                                                                            susceptibles de manipulación por las manos de los
                                                                                                                                                                            usuarios, como son barandillas de escaleras, po-
                                                                                                                                                                            mos de duchas, pasamanos y playa del vaso. Este
     Tras varios meses muy convulsos, en los que he-         “Para una piscina de 200 metros cuadrados de lá-                                                               tema está generando algo de controversia, ya que,
     mos vivido todo tipo de vicisitudes, pasando por        mina, tenemos que su aforo oficial pre-COVID se                                                                en el Decreto de la Junta de Andalucía, del BOJA
     un confinamiento de varios meses, y un proceso          obtiene de dividir entre 2 los metros cuadrados                                                                extraordinario número 39 de 9 de junio de 2020,
     de desescalada en fases quincenales, que nos ha         de lámina, con lo que, en nuestro ejemplo sería de                                                             no aparecen estas limpiezas y desinfección que, si
     obligado a irnos adaptando a las diferentes si-         100 personas, con lo que si actualmente tuviéra-                                                               aparecían en la Orden SND/414/2020, y que no se
     tuaciones de manera exprés, debido al virus de          mos un aforo al 75% de 75 personas.”                                                                           deroga expresamente en la norma andaluza.
     la COVID-19, al fin hemos llegado a la ansiada                                                                                                                         Pese a tener que adaptarnos a esta Nueva Nor-
     Nueva Normalidad, en la que por suerte nos han          Aforo exterior                                                                                                 malidad, gran cantidad de recintos de piscinas de
     permitido disfrutar de nuestras instalaciones           Otro mundo es el aforo exterior, donde nos encon-     Resumiendo un poco la norma para el tratamiento          comunidades y clubes sociales, están ya en funcio-
     acuáticas. Pero, evidentemente, no tenemos nor-         tramos que, debido a la necesidad de parcelar los     del agua, este Decreto nos pide que mantengamos          namiento y se prevé que se abran más, en próxi-
     malidad absoluta, con lo que seguimos teniendo          recintos, tenemos que hacer un estudio por cada       el agua en unos niveles de cloro comprendidos en-        mas fechas.
     matices y una normativa específica de la situa-         recinto. La norma nos indica que en las parcelas      tre 0,5 y 2 partículas por millón. Siempre tendere-      En estos recintos se está siguiendo la normativa, y
     ción que cumplir.                                       solo pueden estar las unidades de convivencia, es     mos al nivel más alto (2), lo cual nos proporcionará     los usuarios están siendo bastante colaboradores,
     Tras realizar una pequeña formación para el Cole-       decir, las persona que viven en una misma vivien-     una mayor desinfección, al tener en el agua más          con el personal de control y socorristas, ya que, en
     gio de Administradores de Fincas, llego a la con-       da, pero este número no es fijo, con lo que, nos      cloro libre, disponible para atacar, tanto a la sucie-   una situación tan delicada con la que vivimos, las
     clusión que el elemento que más dudas genera            encontramos con el hándicap que, debido a este        dad, como a agentes biológicos (bacterias y virus),      funciones de este personal se han incrementado, y
     es el tema del aforo de los recintos de piscinas, y     dato, no podemos generar una formula fija para el     que puedan entran en el agua. El otro factor impor-      las restricciones han aumentado, detallo algunas,
     su forma de utilización. En cuestión al aforo nos       cálculo del aforo exterior. Así que la tendencia ha   tante es el PH del agua, de debe estar comprendi-        imposibilidad de sentarse en la playa, saltar salpi-
     encontramos con dos cuestiones, por un lado, el         sido la de crear parcelas de diferentes tamaños y     do entre 7,2 y 8, en este caso tenderemos al valor       cando, salpicar desde el agua, teniendo que estar
     aforo del vaso, y por otro el del recinto exterior de   proceder a la separación de las mismas, el metro      más bajo, ya que, está demostrado que a menor            más pendientes, para que se cumplan las normas
     la piscina. El primero es bastante sencillo de averi-   y medio que nos indica la ley. Por esto, los recin-   PH, mayor es la capacidad de desinfección del clo-       nuevas, que multitud de usuarios aun no conocen,
     guar, la norma nos indica que este aforo debe ser       tos tienen un número máximo de usuarios, pero el      ro. Aumentando de manera muy ostensible cuando           como imposibilidad de sentarse en la playa, saltar
     el 75% del aforo legal del vaso. Lo explicaré con       aforo puede ser muy variable dependiendo de las       nos acercamos a 7,2 con respeto al valor 8.              salpicando, salpicar desde el agua, introducir en
     un ejemplo sencillo:                                    unidades de convivencia que se encuentren en el       Viviendo la situación actual, debemos darle vital        el agua elementos de juego, en definitiva todo lo
                                                             mismo.                                                importancia a tener las instalaciones en las me-         que pueda provocar salpicaduras y manipulación
                                                                                                                   jores condiciones posibles, ya que, ganaremos en         de elementos por varias personas,. Desde aquí, pi-
      para el aforo, los recintos                            Tratamiento del agua                                  salubridad del agua y, por ende, en la salud de los      do personalmente, que se sea comprensivo y cola-
      tienen un número máximo                                Pasando a un tema más técnico como es el trata-       usuarios. Para ello, es muy importante tener el ma-      borador con el personal de las piscinas, para que
      de usuarios, pero el aforo                             miento del agua, en este aspecto nos han dado una     terial filtrante (arena, biomasa, diatomeas ...) de la   todo fluya de la mejor manera posible. Y que no se
      puede ser muy variable                                 pequeña alegría, ya que nos remiten a legislación     depuradora en óptimas condiciones, realizando            tomen las medidas obligatorias, como medidas ca-
      dependiendo de las unidades                            ya aplicada, como es el Decreto 485/19 de la Jun-     los cambios periódicos en sus tiempos. También           prichosas del personal a cargo de la piscina, por-
      de convivencia que se
                                                             ta de Andalucía, en que nos indica la normativa a     sería conveniente tener equipos automatizados de         que, ellos solo están intentando realizar su trabajo
      encuentren en el mismo
                                                             seguir para el tratamiento y desinfección del agua.   control y dosificación para tener el agua en ópti-       de la mejor manera posible.
Las piscinas frente a la Covid-19 - Nº84 SEGUNDO TRIMESTRE 2020 6ª ÉPOCA - Caf Sevilla
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                                                    Los AAFF Colegiados                                                                     Los AAFF Colegiados
               segundo trimestre 2020               frente al Covid-19                                                                        frente al Covid-19      segundo trimestre 2020

     PISCINAS COMUNITARIAS Y COVID-19

     los riesgos de
     instalar piscinas en
     terrazas y azoteas
     AA FF, arquitectos y arquitectos técnicos alertan
     de los daños estructurales que pueden producir-
     se al instalarlas sin criterio técnico

     Con la llegada del calor, proliferan la venta de      el volumen de agua que puede soportar. En con-
     piscinas hinchables y prefabricadas. El Consejo       creto, una cubierta que inicialmente no estaba
     General de los Colegios de Administradores de         calculada para este sobrepeso, puede soportar
     Fincas de España (CGCAFE), el Consejo Supe-           entre 100 y 200 kilos por metro cuadrado, lo que
     rior de los Colegios de Arquitectos de España         equivale a una lámina de agua entre 10 y 20 cen-
     (CSCAE) y el Consejo General de la Arquitectura       tímetros de altura, se indica en el comunicado.
     Técnica de España (CGATE) alertan, en un comu-        El presidente del CGATE, Alfredo Sanz Corma, in-
     nicado conjunto, de los riesgos que pue de impli-     siste en que un edificio está calculado para unos
     car su instalación de estas piscinas en terrazas,     usos determinados. “Si introducimos variables
     balcones y azoteas de los edificios sin un criterio   que los alteren -advierte-, puede verse compro-
     técnico que lo avale.                                 metida alguna parte de su estructura. Es impres-
     Como indica el secretario general del CSCAE,          cindible que, antes de instalar una piscina portá-
     Laureano Matas: “Sin la necesaria supervisión de      til en un forjado, se consulte con un técnico com-
     un profesional competente, que constate la viabi-     petente, para no comprometer la estabilidad del
     lidad de la instalación, pueden producirse daños      forjado y, sobre todo, y más importante, la segu-     “Sin comprobar la viabilidad
     en las estructuras de los edificios y, en el peor     ridad y salud de las personas. Estamos empezan-       de la instalación pueden
     de los casos, que la seguridad de las personas        do a lamentar accidentes y, antes de que estos        producirse daños en las
     se vea amenazada. Afortunadamente, el aseso-          sean algo recurrente, es necesario concienciar        estructuras de los edificios
     ramiento experto evita riesgos y, en función del      a la sociedad de que acuda a los profesionales        y que la seguridad de las
     tipo de piscina, hay casos en los que es posible      competentes, aparejadores y arquitectos”.             personas se vea amenazada”
     reforzar la estructura de una forma asequible”.       El forjado que sustenta esa estructura es un ele-
     Por eso, antes de adquirir una piscina, recomien-     mento común del edificio. Por lo tanto, el deseo
     dan a los usuarios que se pongan en contacto          de instalar una piscina en la azotea debe comu-      o instala una piscina y esto supone la alteración
     con un arquitecto o un arquitecto técnico para        nicarse a la comunidad de propietarios desde el      de algún elemento común, no puede hacerlo sin
     que compruebe el peso que es capaz de soportar        primer momento, junto con el informe técnico         la autorización previa de la Junta de Propietarios,
     la estructura de la terraza de su vivienda. De esta   correspondiente. Además, en aquellas piscinas        y esta autorización ha de ser por unanimidad y
     manera, sabrá si es viable instalar una piscina y     que pudieran ser objeto de uso comunitario este      siempre que no suponga ningún riesgo para la
                                                           informe técnico contará con las especificaciones     finca ni para los vecinos. Si la intención es ins-
                                                           propias sobre las limitaciones de uso, aforo y sa-   talar una piscina portátil en una terraza, no es
      Recomiendan a los                                    nitarias.                                            necesario el acuerdo de la Junta de Propietarios,
      usuarios contactar con un                            Salvador Díez, presidente del CGCAFE, recuerda       pero si es conveniente comunicarlo a la Comu-
      profesional competente                               que, además de cumplir con las condiciones téc-      nidad de Propietarios y acompañar un informe
      para que compruebe el peso                                                                                técnico que garantice que no se va a ver afectado
      que es capaz de soportar la                          nicas recomendadas, no se puede modificar nin-
                                                           gún elemento común de la finca para la instala-      ningún elemento y que la instalación es técnica-
      estructura del edificio
                                                           ción de una piscina. “Si un vecino quiere instalar   mente viable”.
20            ACTUALIDAD
                                                     Los AAFF Colegiados
                segundo trimestre 2020               frente al Covid-19

     MEDIDAS DE CHOQUE
     ANTE UN REPUNTE
     DE LA MOROSIDAD
     Los Administradores de Fincas colegiados proponen
     al Gobierno y los distintos Grupos Parlamentarios va-
     rias medidas para mejorar las condiciones para los
     ciudadanos que viven en comunidad
     Durante la etapa de confinamiento y fases de des-      mitación de subvenciones deberían ser ampliados.
     escalada, los Administradores de Fincas colegiados     Sobre las juntas generales anuales, se propone la
     consideraron que, con toda seguridad repuntará         ampliación del plazo, y se deben de mantener las
     la morosidad en las comunidades de propietarios,       personas que desempeñan los cargos en las co-
     dado que un gran número de ciudadanos están su-        munidades de propietarios para garantizar su fun-
     friendo un Expediente de Regulación Temporal de        cionamiento durante esta ampliación. Igualmente,
     Empleo –ERTE-, y, en el peor de los casos, el des-     se propone que se regule la posibilidad de celebrar,
     pido de sus puestos de trabajo. Esta crisis social y   telemáticamente, las juntas de propietarios apro-
     económica provocada por el COVID-19 está redu-         vechando las oportunidades que ofrecen las nue-
     ciendo los ingresos que, por cuotas comunitarias,      vas tecnologías.
     pagan los propietarios en sus comunidades, por lo
     que los Administradores de Fincas colegiados han       APLICACIÓN DEL IVA REDUCIDO
     realizado una serie de propuestas al Gobierno y a      Los Administradores de Fincas colegiados han so-
     los distintos Grupos Parlamentarios para contri-       licitado, también, que se haga extensiva la aplica-
     buir a mejorar las condiciones de la desescalada       ción del IVA reducido de un 10% a todas las obras,
     y nueva normalidad para los ciudadanos, una vez        suministros y servicios cuyos destinatarios sean las
     finalizado el Estado de Alarma.                        comunidades de propietarios. De manera especial
     Una de las propuestas presentadas por el CGCAFE        se hace necesaria esta medida para las obras de
     es que los plazos que afectan a las obligaciones de    rehabilitación que sirvan para conservar y mejorar
     las comunidades de propietarios deberían de am-        condiciones de habitabilidad de los edificios, su ac-
     pliarse un año, hasta el 13 de marzo de 2021, y        cesibilidad o la mejora de su eficiencia energética.
     que este plazo debería afectar a las obligaciones      Para Salvador Díez, presidente del CGCAFE, ade-
     derivadas de las inspecciones técnicas que reali-      más de las medidas propuestas, “sería de gran
     zan las comunidades de propietarios, para garan-       ayuda que las subvenciones del dividendo digital
     tizar que tanto las empresas como los técnicos         y las destinadas a obras de rehabilitación o supre-
     puedan realizar su trabajo con margen suficiente, y    sión de barreras arquitectónicas, entre otras, no
     esto conllevaría que también los plazos para la tra-   tributasen en el IRPF aliviando la carga fiscal de
                                                            gran número de ciudadanos. Asimismo, tal como
                                                            ya se hizo en el año 2010, sugerimos que se es-
      Se solicita que se establezca                         tablezcan deducciones en el IRPF por las contri-
      el IVA del 10% para las obras                         buciones a la ejecución de estas obras. Estas me-
      y servicios comunitarios,                             didas, además de mejorar las condiciones de vida
      así como una ampliación
                                                            de la ciudadanía, pueden contribuir a conservar e
      del plazo para realizar las
      inspecciones técnicas de las                          incluso mejorar el nivel de actividad del sector en
      comunidades de propietarios                           el conjunto del país, lo que mitigaría el coste que
                                                            inicialmente se pudiera prever”.
22      entrevista                                                                                                                      entrevista                    23
                                  Los AAFF Colegiados                               Los AAFF Colegiados
         segundo trimestre 2020   frente al Covid-19                                  frente al Covid-19                         segundo trimestre 2020

     Salvador Díez Lloris                                                A continuación reproducimos la entrevis-
                                                                         ta realizada a Salvador Díez Lloris, como
     presidente del cGCAFE                                               presidente del Consejo General de Admi-
                                                                         nistradores de Fincas, en idealista/news,
                                                                         de la mano de Paloma Martínez-Almeida,
                                                        el pasado 17 de junio, en la que analiza el papel esencial
                                                        que los AAFF Colegiados han desarrollado en la época de
                                                        confinamiento y desescalada, tocando también temas de
                                                        interés como la morosidad, la okupación, la LPH, etc.

                                                        Salvador Díez Lloris es presidente del Consejo Ge-     buena parte de los proveedores han paralizado su
                                                        neral de Colegios de Administradores de Fincas         actividad, lo que ha complicado enormemente ca-
                                                        (CGCAFE) desde 2012 y posiblemente le haya             da gestión. Por otro lado, desde el punto de vista
                                                        tocado vivir ahora uesu época más dura profesio-       corporativo, también se ha dado un paso de gigan-
                                                        nalmente al frente de este organismo, como con-        te. Las necesidades profesionales han obligado a
                                                        secuencia de la crisis del covid-19. Esta pandemia     nuestra corporación a prestar servicios que hasta
                                                        ha colocado a los administradores de fincas en el      la fecha nos resultaban impensables. Tanto la acti-
                                                        punto de mira de muchos ciudadanos que viven en        vidad profesional como la corporativa han funcio-
                                                        urbanizaciones o edificios de viviendas por su im-     nado de manera ejemplar, lo que se ha traducido
                                                        portante gestión de las zonas comunes.                 en una gran unión dentro del colectivo y una buena
                                                        El decreto del estado de alarma y el consiguiente      proyección hacia la sociedad.
                                                        cierre de espacios comunes dentro de las urbani-
                                                        zaciones, como pistas de pádel, futbol, baloncesto     ¿Cuáles son las principales quejas de las comu-
                                                        o zona de juegos infantiles han provocado infinidad    nidades de propietarios durante el estado de
                                                        de consultas a los administradores de fincas pa-       alarma?
                                                        ra saber el porqué. Desde el CGCFE aseguran que,       Sin lugar a duda, la información. Lo excepcional y
                                                        aunque la normativa aprobada por el Gobierno y el      novedoso de esta situación nos ha colocado a to-
                                                        Ministerio de Sanidad no mencionara explícitamen-      dos en un escenario insólito y todos hemos sentido
                                                        te las zonas comunes de las urbanizaciones, ellos      la necesidad de que alguien nos orientara en cada

     “Se espera un
                                                        siempre han primado la salud porque “cuando lo         asunto. La gran proximidad de los administradores
                                                        que está en juego es la salud, las necesidades sani-   de fincas colegiados con sus clientes, es decir, con
                                                        tarias deben prevalecer” añade Díez.                   el conjunto de la población, ha determinado innu-
                                                        Entrevistamos a Díez Lloris, licenciado en Ciencias    merables consultas de todo tipo. Y cabe señalar

     repunte de
                                                        Empresariales por la Universidad de Valladolid y       que los criterios aportados por los colegiados a
                                                        administrador de fincas desde 1992. En 2005 fue        sus clientes han sido, en general, aceptados y muy
                                                        elegido presidente del Colegio de Valladolid, cargo    bien recibidos.

     morosidad en
                                                        que sigue ostentando en la actualidad, junto con la
                                                        presidencia del CGCAFE.                                ¿Qué opina de aquellos abogados que aseguran
                                                                                                               que las zonas comunitarias no son públicas, si-
                                                        ¿Cómo están afrontando los administradores             no privadas y que por tanto no deben regularse

     las comunidades
                                                        de fincas esta crisis del covid-19?                    por las normativas del Ministerio de Sanidad?
                                                        Me gustaría destacar dos aspectos. Desde un pun-       Todo el ordenamiento jurídico es susceptible de
                                                        to de vista profesional ha supuesto un salto tecno-    interpretación. Cualquier norma, ley, decreto, ins-

     de vecinos por
                                                        lógico hacia adelante dada la necesidad de incor-      trucción, orden…, debe ser analizada para tratar
                                                        porar el teletrabajo en un tiempo récord, como el      de encontrar la mejor forma de aplicarla. Y cada in-
                                                        resto de los sectores. El hecho de que el conjunto     terpretación debe ser respetada, puesto que nadie
                                                        de la población se haya visto en la obligación de      puede tener la certeza de acertar siempre al emitir

     la pandemia”
                                                        permanecer confinados en sus viviendas, ha de-         un criterio sobre una determinada norma. Desde
                                                        terminado la necesidad de que todos los servicios      nuestra corporación, como señalaba antes, hemos
                                                        funcionen perfectamente en un momento en el que        tenido una gran demanda de información sobre el
24            ENTREVISTA                                                                                                                                                                           ENTREVISTA                     25
                                                    Los AAFF Colegiados                                                                        Los AAFF Colegiados
                SEGUNDO trimestre 2020              frente al Covid-19                                                                           frente al Covid-19                         SEGUNDO trimestre 2020

     impacto de cada norma en los edificios y urbaniza-    en estas instalaciones privadas se pudiera seguir      lidad y que, en aplicación del Real Decreto por el      ra que se alerte a los propietarios. Una vez se ha
     ciones, y nos hemos visto en la obligación de dar     practicando deporte sin ningún tipo de norma o         que se declara el Estado de Alarma y mientras éste      producido este fenómeno, quien verdaderamente
     una orientación en cada momento analizando cada       control? Sinceramente, en el CGCAFE pensamos           dure, no se permite el uso de las zonas comunes,        se ve afectado y debe actuar es el propietario del
     una de las diferentes posibles interpretaciones. El   que la respuesta es que esto no podía suceder y        citando expresamente los recintos deportivos y las      bien ocupado. Las comunidades son conscientes
     criterio que hemos seguido, desde el principio, ha    hemos aportado este criterio al conjunto de nues-      piscinas. Por lo tanto, nuestro criterio está avalado   de que en una vivienda okupada generalmente
     sido el de optar por dar prioridad a los aspectos     tros clientes a través de los colegiados/as. Según     por el propio Ministerio de Sanidad, motivo por el      hay un riesgo y por este motivo existe gran ten-
     sanitarios porque creemos que en una situación de     nuestra percepción, la gran mayoría de los usua-       que hemos mantenido la misma línea de interpre-         dencia a colaborar para evitarlo.
     pandemia es lo más adecuado, sabiendo que re-         rios asumen este criterio, incluso agradecen tener     tación. No obstante, y para el caso concreto de las
     cibiríamos críticas en el sentido que apunta esta     una referencia basada en una fuente oficial.           piscinas, hemos formulado nuevamente la consulta        ¿En qué momento se encuentra la nueva Ley de
     pregunta. Lo trataré de explicar con un ejemplo. En                                                          en dos ocasiones más, y hemos obtenido respues-         Propiedad Horizontal? ¿Qué novedades traerá
     ninguna Orden de Sanidad se dice que sea obliga-      ¿De qué manera defiende legalmente que las             ta el pasado 29 de mayo confirmando que el crite-       interesantes y fundamentales para los vecinos?
     torio clausurar las pistas deportivas de las comu-    piscinas comunitarias no son un espacio priva-         rio de los Administradores de Fincas colegiados se      Los administradores colegiados consideramos que

     ‘‘
     nidades de propietarios, pero ¿tendría sentido que    do como dicen algunos abogados? Estos sos-             corresponde con el del Ministerio de Sanidad refle-     es muy necesaria una LPH que se corresponda con
                                                           tienen que al ser una piscina privada no debe          jado en la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo,           la realidad del Siglo XXI. Durante muchos meses
                                                           regularse por las diferentes regulaciones de           cuyo contenido considera debe aplicarse a las pis-      hemos trabajado en un proyecto cuya redacción
                                                           Sanidad para paliar el covid-19                        cinas de las comunidades de propietarios.               concluyó el pasado mes febrero. En el momento
                                                           Desde nuestro punto de vista, cuando lo que está en                                                            que la situación lo permita comenzaremos a pre-
                                                           juego es la salud, las necesidades sanitarias deben    ¿Qué mecanismos se pueden articular para ha-            sentarlo a los partidos políticos para promover su
     Las necesidades                                       prevalecer. A pesar de este firme convencimiento y     cer que el vecino moroso pague la comunidad?            aprobación. Pretendemos con este proyecto sim-
     profesionales NOS han                                 con la intención de aportar la mayor certidumbre       La Ley de Propiedad Horizontal establece un pro-        plificar el régimen de la adopción de acuerdos que,
     obligado a prestar servicios                          posible a nuestros criterios, en varias ocasiones      cedimiento concreto que requiere el previo acuerdo      en la actualidad, es demasiado complejo; la elimi-
     que hasta la fecha nos                                nos hemos dirigido al Ministerio de Sanidad para       de la comunidad para proceder a una reclamación         nación de la segunda convocatoria de las juntas,
     resultaban impensables.                               pedir la interpretación de la Autoridad Sanitaria a    judicial. Tiene especial importancia que se cumplan     que los propietarios nunca han apoyado su exis-
     Tanto la actividad                                    este respecto. En el mes de abril consultamos so-      con algunos requisitos formales: es necesario que       tencia; mayor desarrollo del procedimiento para
                                                           bre la situación de las zonas comunes de los edi-      las cuotas mensuales que debe pagar cada piso           la acción de cesación de las actividades prohibi-
     profesional como la                                   ficios durante el Estado de Alarma. El Ministro Illa   o local queden debidamente reflejadas en el libro       das; regulación de las reuniones virtuales que tan
     corporativa han funcionado                            nos contestó a esta primera carta indicando que        de actas, un requerimiento previo de pago, que la       necesaria se ha demostrado durante el estado de
     de manera ejemplar                                    había que comprender la situación de excepciona-       deuda esté debidamente desglosada… Lo cierto es         alarma. En definitiva, se han tratado de corregir las
                                                                                                                  que se espera un repunte de la morosidad como           carencias de la actual regulación.
                                                                                                                  consecuencia de la crisis económica derivada de la
                                                                                                                  pandemia, y todos vamos a tener que realizar un         ¿Qué se puede instalar en un edificio para hacer
                                                                                                                  importante esfuerzo para garantizar el correcto         rentable la comunidad de propietarios?
                                                                                                                  funcionamiento de los servicios comunes en todos        Pueden existir diferentes fuentes de ingresos, entre
                                                                                                                  los edificios.                                          las que cabe destacar los arrendamientos de ele-
                                                                                                                                                                          mentos comunes previo acuerdo de la comunidad
                                                                                                                  ¿Se puede sancionar al moroso?                          con el respaldo de las 3/5 parte de la comunidad
                                                                                                                  La capacidad sancionadora de las comunidades de         (azoteas para publicidad o antenas, espacios va-
                                                                                                                  propietarios es muy limitada y no se puede prohibir     cíos para aparcamiento o trasteros, piso de por-
                                                                                                                  el uso de ningún elemento común a un propietario        tero cuando ya no se dispone de este servicio…).
                                                                                                                  moroso. Este criterio es el generalmente acepta-        Hay que tener presente que todos los propietarios
                                                                                                                  do, a pesar de ser un debate que genera no pocos        deben tributar en el IRPF por su participación en
                                                                                                                  conflictos en el seno de las comunidades de pro-        estos ingresos. Actualmente se ha regulado la po-
                                                                                                                  pietarios.                                              sibilidad del autoconsumo eléctrico de manera que
                                                                                                                                                                          se puede invertir en fuentes de energía renova-
                                                                                                                  ¿De qué manera puede actuar la comunidad de             ble que abaratan la factura eléctrica (fundamen-
                                                                                                                  vecinos para evitar las okupaciones?                    talmente paneles solares). Las modificaciones de
                                                                                                                  Las comunidades de propietarios deben estar             puntos de luz sustituyéndolos por alumbrado led
                                                                                                                  alerta respecto de las viviendas que están vacías       también sirven de ahorro y, en muchas ocasiones,
                                                                                                                  para tratar de evitar que se produzca la ocupa-         la simple revisión de los contratos de luz existen-
                                                                                                                  ción. En la práctica esto se está produciendo de        tes. Es importante ser muy rigurosos y antes de
                                                                                                                  un modo natural y en cuanto se aprecia algún            tomar ninguna decisión contactar con buenos pro-
                                                                                                                  cambio en una vivienda vacía los propios veci-          fesionales que analicen la realidad de cada edificio
                                                                                                                  nos suelen contactar con los administradores de         y hagan las mejores recomendaciones, ajustadas a
                                                                                                                  fincas colegiados o las fuerzas de seguridad pa-        las necesidades de cada caso.
26            opinión                                                                                                                                                                        opinión                27
                                                 Los AAFF Colegiados                                                                   Los AAFF Colegiados
               segundo trimestre 2020            frente al Covid-19                                                                      frente al Covid-19                      segundo trimestre 2020

     La Covid-19 y                                                                                          la planta de entrada al edificio y para el resto
                                                                                                            de plantas se aplicar la lógica de la maniobra
                                                                                                            selectiva en bajada.

     el ascensor:
                                                                                                            • Maniobra colectiva en subida y bajada. La ma-
                                                                                                            niobra se detiene y recoge pasajeros tanto en la
                                                                                                            dirección de bajada como en la de subida.
                                                                                                            En las maniobras selectivas o colectivas, se con-

     un ejercicio de
                                                                                                            sigue un ahorro de los costes de energía, ya que
                                                                                                            al quedar registrada la llamada en la memoria,
                                                                                                            se optimiza el viaje de subida o bajada del as-
                                                                                                            censor. Además para los usuarios se reduce el
                                                                                                            tiempo de espera y para los propietarios se alar-

     ponderación
                                                                                                            ga la vida de los componentes.
                                                                                                            Sin embargo, como se puede deducir, la manio-
                                                                                                            bra universal, o tipo taxi como la llaman algu-
                                                                                                            nos, es la más adecuada para evitar contagios,
                                                                                                            ya que impide la entrada de nuevos pasajeros
                                                                                                            situados en plantas intermedias.
     Con la crisis del Covid-19, nos hemos visto en la necesi-                                              La ventilación de la cabina es otro elemento im-
     dad de tomar decisiones sobre los espacios del edificio                                                portante. Normalmente, la cabina del ascensor
     en los que se puede producir el contagio. Decisiones                                                   está bien ventilada por la apertura de puertas,
     que pertenecen, de un lado, al frente de la seguridad                                                  cuyo cierre puede retrasarse mediante progra-
                                                                                                            mación, y por el efecto de bombeo de la cabina
     y la salud y, del otro, al frente económico y social.                                                  al desplazarse por el hueco. Hay que compro-
                                                                                                            bar que las aperturas para la ventilación tanto
                                                                                                            en la parte alta como en la parte baja de la ca-
                     José María Compagni                                                                    bina sea igual al 1% de la superficie de la ca-
                     Director Académico de Docensas, Coordinador de la Federación                           bina, que son los requerimientos de las normas       no hay que descuidar las
                     Española de Pequeñas y Medianas Empresas Ascensoristas (FEPYMA)                        más recientes (EN81-20, art. 5.4.9.2). Tam-
                     y de la Asociación de Empresas de Fabricación de Componentes de
                                                                                                                                                                 medidas habituales de
                     Ascensores (AECAE), miembro Comité Técnico de Normalización 321 de UNE
                                                                                                            bién hay que verificar que haya entrada de aire      seguridad entre las que
                                                                                                            fresco por el hueco del ascensor. Si no cumple       destacan la mejora de la
                                                                                                            algunos de estos requisitos, habrá que tomar         seguridad de los ascensores
                                                                                                            medidas como por ejemplo sistemas de venti-          antiguos, las inspecciones
                                                                                                            lación forzada.                                      obligatorias y las revisiones
     El ascensor es uno de los espacios que más         • Maniobra universal, en la que la cabina se di-    Otra medida principal es la higiene. Como re-        periódicas de mantenimiento
     preocupación y confusión han generado en las       rige directamente al piso de la primera persona     comienda FEPYMA, además de evitar el con-
     comunidades de vecinos. No hacen falta estu-       que haya registrado la llamada. El usuario que      tacto con las superficies de la cabina, la utili-
     dios científicos, que además son muy escasos,      está dentro de la cabina dispone de varios se-      zación de pulverizadores con dilución de lejía      atrapamiento con partes móviles, riesgos eléc-
     para saber que, en épocas de contagio, existe un   gundos para pulsar la planta a la que desea ir.     en proporciones adecuadas es la medida más          tricos…), son personas de confianza para la
     riesgo cuando una persona contagiada que viaja     • Maniobra selectiva en bajada, en la que el cua-   segura. Si se desea invertir en equipos higie-      comunidad de vecinos que merecen ser reco-
     en un ascensor tosa o estornude o incluso ha-      dro de maniobra memoriza las llamadas que los       nizadores o purificadores, existen equipos es-      nocidos por todos.
     ble. Al igual que ocurre en cualquier otro medio   usuarios realizan, desde las plantas del edificio   pecíficos para la cabina del ascensor, así como     Esta crisis del Covid-19, ni ninguna otra, debe
     de transporte, en el caso de que existan brotes    que se encuentra, en la dirección de bajada.        apps que evitan el contacto con los pulsadores      perjudicar la infraestructura de seguridad indus-
     infecciosos, se deben aplicar medidas que miti-    • Maniobra selectiva en subida, en la que el cua-   de llamada.                                         trial que tanto trabajo ha costado construir. Co-
     guen los riesgos.                                  dro de maniobra memoriza las llamadas que los       Además de las medidas sanitarias, no hay que        mo indica FEPYMA en sus recomendaciones, “la
     La reprogramación de la maniobra del ascensor      usuarios realizan, desde las plantas del edificio   descuidar las medidas habituales de seguridad       seguridad no es negociable y, como hemos com-
     es una medida adecuada, asequible y en la ma-      que se encuentra en la dirección de subida.         entre las que destacan la mejora de la seguridad    probado, una crisis sanitaria no permite atajos
     yoría de los casos, fácil de implementar. Según    • Maniobra selectiva mixta, en la que se pue-       de los ascensores antiguos, las inspecciones        precipitados, ni se soluciona con rebajas ni re-
     el comportamiento que exijamos al ascensor hay     de programar las maniobras selectiva en ba-         obligatorias y las revisiones periódicas de man-    galos”. La salud es importante y la seguridad
     varios tipos de maniobra. Como se dice en el       jada y en subida por cada tramo de plantas.         tenimiento.                                         aún más. Es misión de todos educar a nuestros
     “Curso básico online de Ascensores para Admi-      Por ejemplo, para los usuarios que aparquen el      Los técnicos de instalación y mantenimien-          clientes, enseñándoles a valorar la seguridad y
     nistradores de Fincas” de DOCENSAS, los tipos      coche en la planta -1 cuando suban a su casa        to de ascensores, que trabajan permanente-          la calidad del servicio. En su propio beneficio y
     de maniobra más habituales son:                    recogerán solo a los usuarios que esperan en        mente con riesgos laborales (caída en altura,       en el beneficio de todos.
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