MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA - 7ª VERSIÓN - Facultad de Ciencias Jurídicas
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Facultad de Ciencias Jurídicas
Departamento de Ciencias Jurídicas
MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA
7ª VERSIÓN
2012UNIVERSIDAD DE ATACAMA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
MAGÍSTER EN DERECHO DE MINERIA
7ª VERSIÓN
I.‐ ANTECEDENTES DEL MAGÍSTER
La Universidad de Atacama ha desarrollado estudios de factores incidentes que apreciamos como significativos en su
postgrado en Derecho de Minería desde mediados de los desarrollo. El primero está relacionado con el estado actual de la
años ochenta, cuando se crea el primer programa de disciplina y su interacción con el derecho que regula el medio
Magíster en esta área jurídica. En el año 1992 se creó el ambiente y los recursos naturales, en un contexto de globalización
Instituto de Derecho de Minas y de Aguas, el cual alojó los cada vez más acelerado, que la industria minera comparte por
programas de Magíster en Derecho de Minería y en naturaleza. El segundo aspecto, está relacionado con una mejor
Derecho de Aguas. Dicho Instituto, además, publicó el definición de los estudios de postgrado en nuestro sistema de
primer volumen de la Revista de Derecho de Minas y Aguas, educación superior, el que va alcanzando una mayor madurez
en el año 1990. En el año 1993 dicha revista se escindió debido al amplio desarrollo experimentado en los últimos treinta
dando lugar a una Revista de Derecho de Minas y a una años, desde la definición que de ellos hizo la LOCE a principios de
Revista de Derecho de Aguas; de esa manera esta revista los años ochenta. El tercer elemento que ha sido incidente en
editó un total de diez volúmenes, los tres primeros en nuestro análisis, es el que deriva del amplio desarrollo en le
conjunto, los seis siguientes de manera impresa e individual educación superior del sistema nacional de aseguramiento de
y el último de versión digital, que se ubica en la página Web calidad y la acreditación de carreras y programas académicos. Este
de la Facultad. sistema ha introducido una cultura casi desconocida a fines de los
noventa, y un conjunto de criterios y estándares para incentivar y
Este Magíster ha permanecido en desarrollo, a pesar de evaluar la calidad de las tareas universitarias, lo que ha requerido
haber cesado el Instituto, manteniéndose actualmente una la formulación de misiones y propósitos, tanto institucionales
actividad de graduación de los últimos egresados. como en sus programas. Una de las precisiones derivadas del
sistema de aseguramiento de calidad es la distinción entre
El avance y los desafíos que ha experimentado la disciplina
programas de magíster con un propósito científico propiamente tal
del Derecho de Minería y las áreas jurídicas asociadas, que
y otros con la finalidad de profundizar en las disciplinas para
se relacionan especialmente con el medio ambiente, como
mejorar el desempeño profesional, distinción que da sustento a la
las modernas tendencias en la formación de postgrado,
elección de una tesis o una actividad formativa equivalente, ambas
mueven a nuestra Facultad, a través del Departamento de
destinadas a mejorar el desarrollo profesional en el área del
Ciencias Jurídicas, a realizar una análisis de nuestro
derecho minero y ámbitos jurídicos directamente relacionados.
programa, con el fin de actualizarlo, teniendo en cuenta tres
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II.‐ ANTECEDENTES GENERALES DE LA 7ª VERSIÓN III.‐ ANTECEDENTES ACADÉMICOS DE LA 7ª VERSIÓN
1.‐ DIRECCIÓN DEL MAGÍSTER. 1.‐ CARÁCTER Y OBJETIVOS DEL PROGRAMA.
Será dirigido por un Comité Académico integrado por: el El programa magíster en Derecho de Minería consiste en un
Decano, quien lo preside, el Director del Departamento de estudio avanzado en disciplinas jurídicas científicas y de orden
Ciencias Jurídicas y dos académicos de las más altas profesional, que incluye una actividad formativa equivalente, cuyo
jerarquías del cuerpo docente con grado de Doctor o propósito primordial es formar especialistas en el derecho
Magíster. Este Comité velará por la aplicación de la aplicable a la actividad minera y en materias profesionales
normativa relativa al presente programa y resolverá toda relacionadas, capacitados para realizar análisis jurídicos complejos,
situación no contemplada expresamente en la misma. aplicando sus resultados al ejercicio especializado de la profesión.
2.‐ REQUISITOS DE INGRESO. 2.‐ CRÉDITOS DEL MAGÍSTER
a) Los postulantes deberán estar en posesión del Grado de Según el Reglamento de Estudios para el Grado de Magíster de
Licenciado en Ciencias Jurídicas o el título de abogado nuestra Universidad, crédito es la unidad de medición de las
obtenido en Chile o en el extranjero. actividades de Post‐Grado que se usa como referencia y que
b) Curriculum vitae actualizado equivale a una hora semanal de clases teóricas contempladas en el
Currículo del programa durante el semestre.
c) Entrevista personal de los candidatos con el Presidente El total del Magíster en Derecho de Minería contempla 40
del Comité Académico del Magíster. Créditos.
Esto equivale a 640 horas de clases.
5.‐ DURACIÓN
3.‐ PERFIL DE EGRESO.
El Magíster en Derecho de Minería tiene una duración de
tres semestres académicos. El egresado de nuestro magíster, habrá adquirido capacidades
para:
1.‐ Comprender, interpretar y aplicar la normativa minera vigente,
incluidos sus principios e institutos constitucionales, legales y
reglamentarios, con acabado manejo de fuentes.
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2.‐ Brindar asesoría jurídica especializada a personas 4.‐ CUERPO ACADÉMICO
naturales y jurídicas, en el área minera, contando con los
elementos necesarios para dar consejos profesionales El programa de Magíster en Derecho de Minería está conformado
estratégicos. por académicos del Departamento de Ciencias Jurídicas que
ostenten el grado de Doctor y/o Magíster, además de profesores
3.‐ Asesorar judicialmente como patrocinante en materia de visitantes de reconocido prestigio de universidades nacionales.
propiedad minera, tanto en procedimientos voluntarios de
constitución de concesiones mineras, como en juicios de
oposición a la mensura, de oposición a la sentencia, como
en caducidades y acciones de nulidad de concesiones, con
adecuado apoyo dogmático y jurisprudencial.
4.‐ Asesorar jurídica, administrativa y judicialmente en
materias de normativa y evaluación ambiental aplicable a la
minería, además de lo concerniente al ejercicio de derechos
mineros, en el área de contratos y sociedades mineras, y de
tributación minera; con sólido conocimiento de las nuevas
instituciones.
5.‐ Interactuar de manera idónea con profesionales de otras
áreas vinculadas a la actividad minera, con suficiente
manejo Técnico de las respectivas disciplinas.
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5.‐ PLAN DE ESTUDIOS
En ese contexto, las actividades curriculares del programa se
desarrollan en tres semestres académicos y comprenden las
siguientes asignaturas:
PRIMER SEMESTRE SEGUNDO SEMESTRE TERCER SEMESTRE
Antecedentes Históricos del Derecho de Las Concesiones Mineras. Contratación y Sociedades Mineras.
Minería.
3 créditos. 3 créditos.
2 créditos.
El Orden Público Económico y la Minería. Aspectos Técnicos del Régimen Régimen Tributario de la Minería.
Concesional.
2 créditos. 2 créditos.
2 créditos.
El Régimen de aprovechamiento de los Procedimientos Mineros. Jurisprudencia Minera.
bienes públicos y la minería.
3 créditos. 2 créditos.
2 créditos.
El Derecho Ambiental y la Minería. Los Derechos Mineros y su Ejercicio. Regímenes Mineros Comparados.
3 créditos. 3 créditos. 1 crédito.
Investigación Jurídica. Proyecto de de actividad formativa
equivalente a tesis.
2 créditos. Desarrollo de la actividad formativa
2 créditos. equivalente a tesis.
Optativo. Optativo. 6 créditos.
1 crédito 1 crédito
TOTAL CRÉDITOS: 12 TOTAL CRÉDITOS: 14 TOTAL CRÉDITOS: 14
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VII.‐ CONTENIDOS DE LAS ASIGNATURAS jurídica de la concesión administrativa, las clases de concesiones
administrativas y casos especiales de concesiones de bienes
públicos, como la concesión de aprovechamiento de aguas y la
PRIMER SEMESTRE concesión minera, además de institutos como la concesión
administrativa minera y los contratos especiales de operación
aplicables a las sustancias mineras no denunciables.
1.‐ Antecedentes históricos del Derecho de Minería.
4.‐ El Derecho Ambiental y la Minería.
Contenidos: El curso consiste en una revisión del régimen
jurídico de la minería en el Derecho Romano, en el Derecho Contenidos: Comprende un análisis de la trascendencia del tema
Medieval, el Derecho Indiano, la fijación del Derecho Minero ambiental en la actualidad; la teoría del desarrollo sustentable; las
Patrio y Republicano, considerando en este panorama fuentes del Derecho Ambiental; la Ley de Bases del Medio
histórico la evaluación de los principios y las instituciones Ambiente; la orgánica ambiental; los instrumentos de gestión
jurídicas de la minería. ambiental; el sistema de evaluación del impacto ambiental; las
normas de calidad ambiental y la preservación de la naturaleza y el
2.‐ El orden público económico y la minería. patrimonio ambiental; la responsabilidad por daño ambiental; la
fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental en la
Contenidos: Se analizará el Orden Público Económico en la actividad minera.
Constitución Política, considerando la libertad económica, el
derecho de propiedad y el principio de subsidiaridad; La 5.‐ Investigación Jurídica.
situación de las minas y de la actividad minera dicho orden,
considerando el dominio estatal de las minas, la minería Contenidos: Este curso comprende un análisis de los modelos
como actividad estratégica, el fin público que justifica el metodológicos científicos; el fenómeno jurídico como objeto de
otorgamiento de concesiones, el dominio sobre las estudio; el derecho positivo como punto de partida; el realismo
concesiones y su protección y la inversión minera. jurídico; el positivismo jurídico; métodos de investigación jurídica:
la elección del tema; la propuesta de una tesis o una actividad
3.‐ El Régimen de aprovechamiento de los bienes públicos formativa equivalente; el recuento bibliográfico; la recopilación del
y la minería. material; los modos de redacción; las citas y referencias; las
conclusiones.
Contenidos: Este curso comprende el estudio de la teoría
del dominio público y su recepción en Chile; las concesiones
administrativas; la teoría de la concesión y su recepción
legislativa en Chile; la técnica concesional; la naturaleza
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técnica y normas comunes; procedimiento de la concesión de
SEGUNDO SEMESTRE exploración, procedimiento constitutivo de pertenencias,
semejanzas y diferencia; nulidad, causales y efectos; caducidades y
saneamiento; prescripción adquisitiva y extintiva; procedimiento
sumario como regla general para el contencioso minero;
6.‐ Las concesiones mineras.
procedimiento sumarísimo y procedimiento de remate por el no
pago de patentes.
Contenidos: Comprende el estudio de la clasificación de las
sustancias minerales; la facultad de catar y cavar; las
9.‐ Los derechos mineros y su ejercicio.
concesiones mineras, comprendiendo sus acepciones en la
legislación minera y sus fuentes; capacidad para adquirir
Contenidos: Comprende los derechos mineros relativos a la
concesiones mineras; características de la concesión minera;
prospección, exploración y explotación minera; sujetos de los
el objeto; clases de concesión minera, concepto, función y
derechos mineros; objeto y extensión territorial de los derechos
duración.
mineros; Definición jurídica de labores mineras; situaciones
anómalas: la facultad e catar y cavar y los derechos de laboreo de
7.‐ Aspectos técnicos del régimen concesional.
manifestantes y peticionarios; derecho de exploración; derecho de
explotación; el amparo de la actividad minera del concesionario;
Contenidos: Curso destinado a comprender el régimen
derecho del minero a las aguas; servidumbres mineras; colisión de
concesional desde la perspectiva técnica, incluyendo un
derechos mineros; internaciones; duración y extinción de los
análisis de la forma y orientación de la concesión;
derechos mineros.
dimensiones y cabidas; la mensura, incluyendo la operación
técnica, el régimen de coordenadas UTM y datum ha que
10.‐ Proyecto de actividad formativa equivalente a tesis.
está sujeta, el acta, el plano y la sentencia que aprueba la
mensura; las demasías, la superposición de concesiones,
Contenidos: Consiste en la elaboración del proyecto de actividad
peritajes mineros, la función del Servicio Nacional de
formativa equivalente a tesis, bajo la guía de un profesor del
Geología y Minería; el rol y el catastro nacional de de
programa.
concesiones mineras; nociones sobre seguridad minera.
8.‐ Procedimientos Mineros.
Contendidos: Analiza los procedimientos constitutivos de
concesiones mineras, incluyendo los principios del
procedimiento, preferencia, exclusividad, publicidad, certeza
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minera; oposiciones a la solicitud de mensura; juicios de caducidad
TERCER SEMESTRE minera y de nulidad del acto concesional.
14.‐ Regímenes mineros comparados.
11.‐ Contratación y sociedades mineras.
Contenidos: Este curso proporciona una visión general descriptiva
Contenidos: Comprende la reglas generales y especiales que y valorativa de las materias y cuestiones fundamentales sobre la
rigen la contratación minera; la promesa unilateral de venta, actividad minera en el ámbito mundial y específicamente en
la promesa bilateral y la opción; la compraventa, la permuta, Sudamérica, fundamentalmente en países cercanos con actividad
el arrendamiento y el usufructo; el contrato de avío; la minera, en un parangón con el derecho chileno.
hipoteca sobre concesiones mineras y la prenda sobre
bienes mineros; la compraventa de minerales y 15.‐ Desarrollo de actividad formativa equivalente a tesis.
reivindicación de los mismos; las sociedades mineras que
nace de un hecho; las sociedades mineras que nacen de un Contenidos: En esta etapa el alumno elabora una actividad
contrato; estudio de títulos mineros. formativa equivalente a tesis, desarrollando el proyecto aprobado
en la asignatura Proyecto de Actividad Equivalente a Tesis, con el
apoyo del profesor guía que le ha sido designado por el Programa.
12‐ Régimen Tributario de la minería.
Contenidos: Comprende el análisis global de la tributación
en Chile; impuesto a la renta y tributación que afecta a las ASIGNATURAS OPTATIVAS
actividades mineras, de orden interno y externo; extracción
y arranque de sustancias, beneficio o industrialización;
comercialización; tributación de empresas de mediana Al inicio de cada semestre del Programa, el Departamento de
importancia; tributación de mineros artesanales; impuesto Ciencias Jurídicas fijará las asignaturas optativas que se impartirán
específico a la minería; régimen tributario de la inversión en el semestre respectivo.
extranjera.
1.‐ Delitos contra el patrimonio relativos a la actividad minera
13.‐ Jurisprudencia minera.
Contenidos: Aspectos fundamentales de la teoría del delito, bien
Contenidos: Comprende la revisión, estudio y análisis de jurídico patrimonio y sus teorías. Características esenciales de los
sentencias recaídas en recursos de protección en materia delitos de robo, hurto, usurpación y alteración o destrucción de
deslindes. Estudio desde la perspectiva de la actividad minera:
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Robo con fuerza en las cosas en lugar no habitado; Tipo jurídico minero. Estatuto General de los Áridos. Los áridos de
objetivo, tipo subjetivo, lugar de comisión, jurisprudencia. aprovechamiento exclusivo. Los áridos de aprovechamiento
Hurto: Tipo objetivo, tipo subjetivo, lugar de comisión, el privado. Autorizaciones y permisos.
elemento normativo cosa mueble, jurisprudencia.
Usurpación: Tipo objetivo, tipo subjetivo, formas de
4.‐ Seguridad Minera
comisión, distingo con el hurto, jurisprudencia. Alteración o
destrucción de deslindes: Tipo objetivo, tipo subjetivo,
Contenidos: Se estudiará la normativa sobre seguridad minera, en
distingo con la usurpación, papel del elemento subjetivo del
particular el Reglamento que regula la materia; sus objetivos,
tipo.
campo de aplicación y atribuciones que en el área posee el Servicio
Nacional de Geología y Minería, las obligaciones de las empresas y
2.‐ Responsabilidad penal culposa de los directivos de
de los trabajadores, las condiciones sanitarias mínimas en faenas
empresa
mineras; la forma de llevar estadísticas, planes de emergencia,
normas sobre explotación de minas subterráneas, equipos de
Contenidos: Aspectos fundamentales de la teoría del delito.
transporte, ventilación, manejo de explosivos, prevención y
Dogmática de los delitos culposos. Imputación objetiva del
control de incendios, sistemas eléctricos; normas sobre
resultado. Tipo penal subjetivo. Límites dogmáticos de los
explotación a rajo abierto, normas para plantas de tratamiento de
delitos culposos. Regulación nacional. El contexto
minerales, residuos mineros, así como también, normas sobre la
empresarial como límite del tipo objetivo. Imputación de
construcción de obras civiles en la industria extractiva minera y
delitos de acción y omisión en contexto empresarial. La
sobre cierre de faenas mineras, además de responsabilidades y
omisión y sus requisitos penales. Sobre la posición de
sanciones.
garante del directivo. Fuentes tradicionales y deber de
organización. Deber de vigilancia y control: Aspectos
5.‐ Geología de la industria minera.
objetivos y subjetivos. Análisis sobre la infracción al deber
de garante.
Contenidos: Aspectos generales de la industria minera en Chile
desde la perspectiva geológica; formas de análisis y estudios de
3.‐ Derecho de Áridos reconocimiento minero, leyes de los principales minerales
producidos en Chile, rangos aceptados por el mercado, valores
Contenidos: Descripción, naturaleza, usos y aplicaciones de internacionales (Bolsa de Metales de Londres); sondajes y
los minerales de la construcción. Síntesis del tratamiento determinación de la cubicación de yacimientos mineros
jurídico histórico de los minerales de la construcción. La (programas utilizados), valorización de las concesiones mineras en
atención a parámetros geológicos. Además se estudiará la
exclusión de los minerales de la construcción del régimen
normativa relativa a hallazgos arqueológicos y paleontológicos en
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faenas mineras, capacitaciones y exigencias sectoriales en sus dos variantes y las sanciones para la contravención de esta
ambientales aplicables a la minería para la observancia de la normativa.
ley de Monumentos Naturales. Comprende visitas a terreno.
VIII.‐ EVALUACIÓN DE MÓDULOS Y GRADUACION.
6.‐ Derecho de aguas y la minería.
A) La evaluación de los respectivos cursos se realizará de acuerdo a
Contenidos: Se estudiarán los aspectos fundamentales del lo establecido en el artículo 8 del Reglamento de Estudios para el
Derecho de aguas, sus bases constitucionales, la clasificación Grado de Magíster de nuestra Universidad.
de las aguas y sus cauces; el derecho de aprovechamiento
de aguas, su concepto, características y clasificación; B) Para obtener el grado de Magíster en Derecho de Minería se
nociones sobre asignación, reasignación y distribución de las requiere haber aprobado todas las asignaturas y actividades del
aguas; la situación de las aguas halladas en labores programa y haber obtenido nota de aprobación en la defensa de la
mineras, los requisitos para su uso; particularidades y tesis o actividad formativa equivalente, conforme al Reglamento
formas de exploración y explotación de aguas por la de Estudios para el Grado de Magíster de la Universidad de
industria minera, los permisos requeridos para ello; las Atacama.
servidumbres necesarias sobre terrenos fiscales y privados;
fuentes alternativas de recursos hídricos para esa industria.
7.‐ Derecho aplicable a las sustancias no concesibles y
estratégicas.
Contenidos: comprende una revisión e la normativa
aplicable a las sustancias minerales reservadas al Estado; la
situación del petróleo y el gas natural, del litio en su
contexto actual; la obligación de informar al Estado de su
presencia; la forma en que el Estado puede explorar tales
sustancias; el contrato especial de operación y las
concesiones administrativas; el torio y el uranio con
presencia significativa en un yacimiento, la obligación de
informar su existencia a la Comisión Nacional de Energía
Nuclear; la forma y plazos para ejercer la opción de compra
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Los postulantes deberán estar en posesión del BECAS DURACIÓN, HORARIO Y LUGAR
Grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas o el título
El Magíster otorgará dos medias becas a: El Magíster en Derecho de Minería tiene una
de abogado obtenido en Chile o en el extranjero.
Candidatos que hayan obtenido el premio duración de tres semestres académicos,
“Valentín Letelier” comenzando en abril 2013.
DOCUMENTACIÓN
Candidatos egresados de alguna Universidad de
la Macro Zona Norte (Arica a Coquimbo) con una Las clases se efectuarán los días viernes y
Carta de presentación dirigida al Presidente del
distinción equivalente al premio “Valentín sábados en las fechas que se indican en el
Comité Académico.
Letelier”. cronograma, que se precisarán por semestre.
Dos copias legalizadas, ante notario público, de
Al momento de la postulación debe presentarse
certificado de grado o título.
certificación de la obtención de los referidos El Horario será: viernes: 16:40 a 21:30 y sábados
En caso de postulantes extranjeros, tanto el
premios. de 8:30 a 13:20 y 15:00 a 18:10.
título como el certificado de nacimiento deben
venir legalizados ante el Consulado de Chile en ARANCELES
su país. Las clases se impartirán en las dependencias de
Curriculum vitae actualizado y documentado. Matrícula: 50.000 pesos por semestre la Facultad de Ciencias Jurídicas de la
Dos fotografías tamaño carnet Arancel Básico: 5.000.000 de pesos Universidad de Atacama, avenida Copayapu nº
Ficha de postulación (Disponible en Secretaría 333, Copiapó.
FORMAS DE PAGO
de la Facultad, Facebook y solicitándola por Contacto
correo electrónico). Pago: Contado, Tarjeta de Crédito, Cheques.
Correo Electrónico: magister.minero@uda.cl
Descuento: Los candidatos pertenecientes a alguna
SELECCIÓN Fono: (52)206634- 206625
institución con que la Universidad de Atacama Dirección Postal: Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
tenga suscrito convenio, Funcionarios de la Universidad de Atacama Avda. Copayapu nº 333,
La selección será realizada por el Comité Académico Universidad de Atacama, ex alumnos de nuestra Copiapó.
del Magíster en base a la documentación entregada universidad y aquellos que paguen al contado,
y el informe de la entrevista personal de los obtendrán un descuento del 10 % del arancel
candidatos presentada por el Presidente del Comité básico1.
Académico del Programa.
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El descuento no es acumulable.También puede leer
