MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Estrategia para la Disminución de la Contaminación y el Uso ...
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Estrategia para la Disminución de la Contaminación y el Uso Eficiente de los Recursos Hídricos 2015
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - VADS DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO – DGIRH TALLER DE SOCIALIZACIÓN DE LA NORMA DE REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
INTRODUCCIÓN Documento Bases del Plan De acuerdo con los escenarios Nacional de Desarrollo 2010 de cambio climático y recurso - 2014 (Ley 1450 de 2011): hídrico realizados en el marco Se tiene como línea base del Estudio Nacional del Agua 2010 que el porcentaje del - ENA 2010 (IDEAM), la caudal total de aguas Región Andina y Caribe residuales urbanas tratadas tendrán mayor reducción de la es de 27,5% y se fijo como escorrentía media anual meta para el 2014 llegar al relacionada con disminución 36% del caudal total. en la precipitación.
INTRODUCCIÓN Colombia tiene una De acuerdo con el superficie irrigada con aguas ENA2010 (IDEAM), el residuales de 1.230.193 ha, consumo efectivo del con 27% de agua residual sector doméstico es de tratada y 73% sin tratar, por 7,32% y del agrícola + lo general diluida con aguas acuicultura del 60%. superficiales. Fuente: MINAGRICULTURA. Proyecto: Desarrollo de Capacidades en el Uso Seguro de Aguas Residuales para Agricultura. 2011.
AFECTACIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA Los ríos y los acuíferos han estado fuertemente presionados por procesos de contaminación. La probabilidad de un evento de alteración en la calidad del agua de una fuente superficial representa una amenaza en la medida en que se incrementan las cargas vertidas por los diferentes sectores y se reduce la capacidad natural de autodepuración del sistema hídrico superficial que las recibe, lo que hace que pierda la aptitud para usos específicos y afecta la calidad de los beneficios ambientales que prestan estos sistemas hídricos.
DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA Los ríos y los acuíferos han estado fuertemente presionados por procesos de contaminación. La alteración en la calidad del agua de una fuente superficial representa una amenaza para la oferta de agua pues al incrementar las cargas vertidas por los diferentes sectores se reduce la capacidad natural de autodepuración del sistema hídrico y se pierde la aptitud para usos específicos y aumenta los costos de depuración para uso final. “Escasez en medio de la abundancia” Por esto se hace necesario trabajar en un enfoque sectorial hacia una gestión integral del agua, considerando las condiciones de variabilidad climática, que permitan conservar los ecosistemas estratégicos de los cuales depende la provisión de agua, y la competitividad para a prestación de los servicios públicos.
MARCO DE POLÍTICA La Política de Gestión Ambiental Urbana (2008). POLÍTICAS AMBIENTALES Formulación e implementación de programas de uso eficiente del agua y reuso del agua, como una actividad para alcanzar la meta relacionada con el uso eficiente y racional del recurso hídrico en la áreas urbanas del país. La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (2010). Se plantea como meta reducir el consumo de agua/PIB en un 3% al año 2013 y en un 10% al año 2019. Dos (2) de sus objetivos específicos dan lugar al tema de reuso al proponer estrategias enfocadas al uso eficiente y sostenible del agua y a la reducción de la contaminación del recurso hídrico. La Política Nacional para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico (2010). Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país. Se aprovechan las aguas residuales tratadas como una fuente alternativa para satisfacer diferentes demandas, con lo cual se reduce la carga contaminante vertida en las fuentes hídricas de una cuenca y se minimizan los problemas de escasez por cantidad y calidad.
MARCO NORMATIVO Decreto - Ley 2811 de 1974. Código de Recursos Naturales. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. Decreto 1541 de 1978. Califica las aguas utilizadas, servidas o negras, como AGUAS DE DOMINIO PÚBLICO. El aprovechamiento de estas aguas requiere de CONCESIÓN. Ley 373 de 1997. Establece el reuso obligatorio de las aguas de origen superficial, subterráneo o lluvias utilizadas en actividades que generen afluentes líquidos, previo a un análisis técnico, socio-económico y de las normas de calidad ambiental. Decreto 3930 de 2010. Define el Reúso y lo promueve el reúso de aguas residuales a través de los planes de reconversión a tecnologías limpias en gestión de vertimientos – PRTLGV y lo incluye en la gradualidad para cumplimiento.
MARCO CONCEPTUAL Características y Alcances
DEFINICIONES REÚSO: Utilización de las aguas residuales tratadas cumpliendo con los criterios de calidad requeridos para el uso al que se va a destinar. CRITERIO DE CALIDAD: Es el conjunto de parámetros con sus respectivos valores límites máximos permisibles que se establecen para un uso definido. AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Son aquellas que han sido sometidas a operaciones o procesos unitarios de tratamiento que permiten cumplir con los criterios de calidad requeridos para su reúso. PUNTO DE ENTREGA: Lugar donde el Usuario Generador entrega al Usuario Receptor las Aguas Residuales Tratadas.
MARCO CONCEPTUAL DEL REUSO
REUSO – VENTAJAS Ampliación áreas de AGROINDUSTRIA Fuente de Nutrientes irrigación Producción continua Múltiples ciclos de Mayor gama de en el año cultivos cultivos Irrigación continua de Disponibilidad todo el forrajes para año producción pecuaria (carne y leche)
REUSO – VENTAJAS Reducción de la contaminación de Menor cantidad de AMBIENTALES agua extraída de cuerpos de agua superficiales. ecosistemas sensibles Menor cantidad de Prevención de agua extraída para su problemas Eutrofización uso agrícola. ambientales Disminución del Reducción en la flora y oxígeno disuelto la fauna
APLICACIÓN Operativizar
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: U. Generador = U. Receptor Usuario Generador Concesión Licencia Concesión Ambiental PMA Permiso de Vertimientos Modificación Permiso de Licencia Vertimientos Ambiental Usuario Receptor PMA Igual agua – Aplicabilidad mayor producción Cantidad Caudal - Volumen Pago de Tasas Tasa por Uso Tasa Retributiva
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: U. Generador = U. Receptor Notas Cumplimiento Reúso de la Totalidad Balance de Materia Distancias de criterios de CALIDAD Agua: No requiere Generador Aplicación de acuerdo con el Permiso de USO Vertimientos Tiempo de Flujo Frecuencia y Duración Cantidad Caudal – Volumen
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: U. generador ≠ U. Receptor Superficial Concesión Subterránea Licencia Concesión Ambiental PMA Modificación Permiso de Vertimientos Permiso de Licencia Usuario Generador Vertimientos Ambiental PMA Tiempo Punto de Balance de control por Caudal Materia Cantidad parte de la Volumen AA Tasa Uso Retributiva Sitio – Área Cumplir Criterios de Calidad Punto de ENTREGA Actividad
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: U. generador ≠ U. Receptor Superficial Concesión Subterránea Licencia Obtención Concesión Ambiental PMA Permiso de Vertimientos USUARIO RECEPTOR Modificación Licencia Ambiental PMA Tiempo Balance de Materia Caudal Cantidad Volumen Tasas Uso Retributiva Sitio – Área GARANTIZAR criterios Restricción Agrícola actividad de calidad 500,0 ha
Usuario Generador Punto Usuario Receptor entrega cantidad y de verifica cantidad y calidad entrega calidad Responsabilidad en tema de Responsabilidad en tema de contingencias contingencias
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: USUARIO GENERADOR Notas Usuario GENERADOR Reúso Totalidad No cobro por el Agua: agua No Permiso de Uso Balance de Vertimientos PREDEFINIDO Materia Generador Sitio y Área Tiempo PREDEFINIDO Cantidad
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: USUARIO RECEPTOR Notas Usuario RECEPTOR EXTERNO GARANTIZAR cumplimiento de los criterios de CALIDAD Distancias de Totalidad Agua: No cobro por el Retiro (área y agua No Permiso de uso) Vertimientos Balance de Materia Generador Uso Sitio y Área Tiempo PREDEFINIDO PREDEFINIDO Cantidad
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: USOS Pastos y Forrajes Consumo Animal AGRÍCOLA No alimenticios para humanos o animales Fibras celulósicas y derivados Cultivos Obtención de biocombustibles y lubricantes Forestales de madera, fibras y otros Alimenticios que no son de consumo directo para humanos o animales que han sido sometidos a procesos Fisicoquímicos Áreas verdes en parques y campos deportivos Ornato y Ornato y MMTO. MMTO de áreas verdes Jardines en áreas no domiciliarias Autoridades de SALUD y AGRICULTURA
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: USOS INDUSTRIAL Sistemas de Intercambio Descarga de Riego de vías redes Contra de Calor aparatos para el control Incendio sanitarios Limpieza de material mecánica de particulado vías Torres de Calderas enfriamiento
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: DISTANCIAS Cauce permanente 90 m cuerpo de agua Pozos y aljibes de AGRÍCOLA 90 m agua Riego por Tiempo que dure 30 m asperjado la aplicación Cauce permanente 15 m cuerpo de agua ORNATO Y MMTO Pozos y aljibes de 15 m DISTANCIAS ÁREAS VERDES agua Riego por Tiempo que dure 30 m asperjado la aplicación Cauce permanente 15 m cuerpo de agua Pozos y aljibes de 15 m agua INDUSTRIAL Torres de Tiempo que dure – 90 m enfriamiento Acceso al público Redes Contra Operación del 30 m Incendio sistema
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA Satisfacen requerimientos agua No excedentes: Escorrentía o Percolación Usuario Receptor Periodos (INDUSTRIAL) Estacionales Exclusión Usuario Receptor Restricción: Pastos y parámetros (AGRICULTURA) Forrajes – Pastoreo en 15 (Balances) días finalizada aplicación Demostrar: Cantidad (Caudal, Volumen) y Tiempos de aplicación (frecuencia e Otros procedimientos intensidad) Mediciones In Situ Balances de humedad en el suelo
REQUERIMIENTOS Medidas DOCUMENTO: Prevenir Deterioro del Suelo RH y demás Recursos Actividades Cuerpos de agua Plan de Monitoreo de superficiales y Aguas residuales subterráneos Tratadas circunscritos Agrícola Plan de Monitoreo Cuerpos de agua perimetrales Usuario Receptor Mayor 500 ha: Estudio Particularidades Suelo + de Análisis Criterios agronómicos: Vulnerabilidad Grado de Restricción Salinidad Detallada de los Aplicable Sodicidad Acuíferos a la Contaminación Toxicidad Análisis: RAS, % Sodio permisible, salinidad efectiva y potencial, carbonato de sodio residual, DBO5
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: CONTINGENCIAS USUARIO RECEPTOR USUARIO GENERADOR Y • Informar AA USUARIO RECEPTOR • Suspender el Uso hasta que cese la • Elaboración del análisis contingencia ambiental • Implementación de las medidas para los impactos definidas por la AA: • Prevención • Control • Mitigación • Compensación
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMATIVA: TRANSICIÓN
NOTAS FINALES NOTAS FINALES Reúso Industrial • Aguas Residuales Tratadas en Descarga de Aparatos Sanitarios • Requieren de Tratamiento ANTES de su Vertimiento. • Son ARnD Aplica para Agua por ACUEDUCTO • Se puede hacer el REÚSO Análisis de Vulnerabilidad • Modelos aplicables Personal EXTERNO en áreas de REÚSO. • Protección – Riesgos • SI&SO
LUIS ALFONSO ESCOBAR TRUJILLO Director de Gestión Integral del Recurso Hídrico – DGIRH lescobar@minambiente.gov.co Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1245. Carlos Arturo Álvarez Monsalve. I.Q., Ph.D.(c) Asesor - DGIRH. caalvarez@minambiente.gov.co Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1603.
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