MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Estrategia para la Disminución de la Contaminación y el Uso ...

 
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MINISTERIO DE AMBIENTE Y
     DESARROLLO SOSTENIBLE
REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
  Estrategia para la Disminución de la
 Contaminación y el Uso Eficiente de los
           Recursos Hídricos

                  2015
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Estrategia para la Disminución de la Contaminación y el Uso ...
VICEMINISTERIO DE AMBIENTE Y
    DESARROLLO SOSTENIBLE - VADS

  DIRECCIÓN DE GESTIÓN INTEGRAL DEL
       RECURSO HÍDRICO – DGIRH

TALLER DE SOCIALIZACIÓN DE LA NORMA DE
 REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
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INTRODUCCIÓN     MARCO      APLICACIÓN
               CONCEPTUAL

                                  Contenido
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE - REÚSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Estrategia para la Disminución de la Contaminación y el Uso ...
INTRODUCCIÓN

Documento Bases del Plan      De acuerdo con los escenarios
Nacional de Desarrollo 2010   de cambio climático y recurso
- 2014 (Ley 1450 de 2011):    hídrico realizados en el marco
Se tiene como línea base      del Estudio Nacional del Agua
2010 que el porcentaje del    - ENA 2010 (IDEAM), la
caudal total de aguas         Región Andina y Caribe
residuales urbanas tratadas   tendrán mayor reducción de la
es de 27,5% y se fijo como    escorrentía media anual
meta para el 2014 llegar al   relacionada con disminución
36% del caudal total.         en la precipitación.
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INTRODUCCIÓN

Colombia tiene una                    De acuerdo con el
superficie irrigada con aguas         ENA2010 (IDEAM), el
residuales de 1.230.193 ha,           consumo efectivo del
con 27% de agua residual              sector doméstico es de
tratada y 73% sin tratar, por         7,32% y del agrícola +
lo general diluida con aguas          acuicultura del 60%.
superficiales.
Fuente: MINAGRICULTURA. Proyecto:
Desarrollo de Capacidades en el Uso
Seguro de Aguas Residuales para
Agricultura. 2011.
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AFECTACIÓN DE LA
                                DISPONIBILIDAD DEL AGUA

DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO AFECTADA POR:
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AFECTACIÓN DE LA
                                 DISPONIBILIDAD DEL AGUA

ELEMENTOS QUE AFECTAN LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR:
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AFECTACIÓN DE LA
                      DISPONIBILIDAD DEL AGUA

Los ríos y los acuíferos han estado
fuertemente presionados por procesos de
contaminación.

La probabilidad de un evento de alteración en
la calidad del agua de una fuente superficial
representa una amenaza en la medida en que
se incrementan las cargas vertidas por los
diferentes sectores y se reduce la capacidad
natural de autodepuración del sistema hídrico
superficial que las recibe, lo que hace que
pierda la aptitud para usos específicos y
afecta la calidad de los beneficios ambientales
que prestan estos sistemas hídricos.
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DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD
                                         DEL AGUA

Los ríos y los acuíferos han estado fuertemente presionados
por procesos de contaminación.

La alteración en la calidad del agua de una fuente superficial
representa una amenaza para la oferta de agua pues al
incrementar las cargas vertidas por los diferentes sectores se
reduce la capacidad natural de autodepuración del sistema
hídrico y se pierde la aptitud para usos específicos y aumenta
los costos de depuración para uso final.

“Escasez en medio de la abundancia”
Por esto se hace necesario trabajar en un enfoque sectorial
hacia una gestión integral del agua, considerando las
condiciones de variabilidad climática, que permitan conservar
los ecosistemas estratégicos de los cuales depende la provisión
de agua, y la competitividad para a prestación de los servicios
públicos.
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MARCO DE POLÍTICA

                                           La Política de Gestión Ambiental Urbana (2008).
POLÍTICAS AMBIENTALES

                                           Formulación e implementación de programas de uso eficiente del agua y
                                           reuso del agua, como una actividad para alcanzar la meta relacionada con el
                                           uso eficiente y racional del recurso hídrico en la áreas urbanas del país.

                                           La Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible (2010).
                                           Se plantea como meta reducir el consumo de agua/PIB en un 3% al año 2013
                                           y en un 10% al año 2019. Dos (2) de sus objetivos específicos dan lugar al
                                           tema de reuso al proponer estrategias enfocadas al uso eficiente y sostenible
                                           del agua y a la reducción de la contaminación del recurso hídrico.

                                           La Política Nacional para la Gestión Integrada del Recurso
                                           Hídrico (2010).
                                           Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de
                                           acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país.

                        Se aprovechan las aguas residuales tratadas como una fuente alternativa para
                        satisfacer diferentes demandas, con lo cual se reduce la carga contaminante
                        vertida en las fuentes hídricas de una cuenca y se minimizan los problemas de
                        escasez por cantidad y calidad.
MARCO NORMATIVO

Decreto - Ley 2811 de 1974. Código de Recursos Naturales.
El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por
ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.

     Decreto 1541 de 1978.
     Califica las aguas utilizadas, servidas o negras, como AGUAS DE DOMINIO
     PÚBLICO.

      El aprovechamiento de estas aguas requiere de CONCESIÓN.

     Ley 373 de 1997.
     Establece el reuso obligatorio de las aguas de origen superficial, subterráneo
     o lluvias utilizadas en actividades que generen afluentes líquidos, previo a un
     análisis técnico, socio-económico y de las normas de calidad ambiental.

Decreto 3930 de 2010.
Define el Reúso y lo promueve el reúso de aguas residuales a través de los planes
de reconversión a tecnologías limpias en gestión de vertimientos – PRTLGV y lo
incluye en la gradualidad para cumplimiento.
MARCO CONCEPTUAL
Características y Alcances
DEFINICIONES

REÚSO: Utilización de las aguas residuales tratadas
cumpliendo con los criterios de calidad requeridos
para el uso al que se va a destinar.

CRITERIO DE CALIDAD: Es el conjunto de
parámetros con sus respectivos valores límites
máximos permisibles que se establecen para un
uso definido.

AGUAS RESIDUALES TRATADAS: Son aquellas que
han sido sometidas a operaciones o procesos
unitarios de tratamiento que permiten cumplir con
los criterios de calidad requeridos para su reúso.

PUNTO DE ENTREGA: Lugar donde el Usuario
Generador entrega al Usuario Receptor las Aguas
Residuales Tratadas.
MARCO CONCEPTUAL DEL
       REUSO
REUSO – VENTAJAS

                        Ampliación áreas de
AGROINDUSTRIA                                         Fuente de Nutrientes
                            irrigación

          Producción continua           Múltiples ciclos de             Mayor gama de
               en el año                     cultivos                      cultivos

                                                     Irrigación continua de
                       Disponibilidad todo el              forrajes para
                               año                    producción pecuaria
                                                          (carne y leche)
REUSO – VENTAJAS

                          Reducción de la
                         contaminación de               Menor cantidad de
AMBIENTALES                                              agua extraída de
                          cuerpos de agua
                           superficiales.             ecosistemas sensibles

         Menor cantidad de                  Prevención de
        agua extraída para su                 problemas                   Eutrofización
           uso agrícola.                     ambientales

                         Disminución del              Reducción en la flora y
                         oxígeno disuelto                   la fauna
APLICACIÓN
Operativizar
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                              NORMATIVA:
                                                       U. Generador = U. Receptor

Usuario Generador                                        Concesión

                                                          Licencia
                                       Concesión
                                                         Ambiental

                                                           PMA

                                                        Permiso de
                                                       Vertimientos
                    Modificación       Permiso de         Licencia
                                      Vertimientos       Ambiental
Usuario Receptor

                                                           PMA

                                                        Igual agua –
                                      Aplicabilidad        mayor
                                                         producción
                      Cantidad      Caudal - Volumen

                    Pago de Tasas      Tasa por Uso    Tasa Retributiva
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                                   NORMATIVA:
                                                            U. Generador = U. Receptor

                                         Notas

    Cumplimiento       Reúso de la Totalidad   Balance de Materia            Distancias de
criterios de CALIDAD    Agua: No requiere          Generador                  Aplicación
  de acuerdo con el        Permiso de
         USO              Vertimientos

                                                           Tiempo de Flujo
                                                        Frecuencia y Duración

                                                               Cantidad
                                                           Caudal – Volumen
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                                         NORMATIVA:
                                                                  U. generador ≠ U. Receptor

                                                                       Superficial
                                                    Concesión
                                                                       Subterránea
                                                     Licencia
                                   Concesión
                                                    Ambiental

                                                       PMA
                    Modificación
                                                                         Permiso de
                                                                        Vertimientos
                                    Permiso de                            Licencia
Usuario Generador

                                   Vertimientos                          Ambiental

                                                                            PMA
                                     Tiempo
                                                                                           Punto de
                     Balance de                                                            control por
                                                                                Caudal
                      Materia
                                    Cantidad                                               parte de la
                                                                               Volumen     AA
                        Tasa           Uso          Retributiva

                    Sitio – Área
                                        Cumplir Criterios de Calidad         Punto de ENTREGA
                     Actividad
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                                       NORMATIVA:
                                                                U. generador ≠ U. Receptor

                                                                  Superficial
                                                 Concesión
                                                                 Subterránea
                                                  Licencia
                    Obtención     Concesión
                                                 Ambiental

                                                    PMA

                                                                          Permiso de
                                                                         Vertimientos
USUARIO RECEPTOR

                   Modificación
                                                                      Licencia Ambiental

                                                                                PMA
                                  Tiempo
                   Balance de
                    Materia                                                Caudal
                                  Cantidad
                                                                          Volumen

                      Tasas          Uso          Retributiva

                   Sitio – Área               GARANTIZAR criterios      Restricción Agrícola
                    actividad                     de calidad                  500,0 ha
Usuario Generador        Punto         Usuario Receptor
     entrega cantidad y        de           verifica cantidad y
          calidad            entrega              calidad

Responsabilidad en tema de             Responsabilidad en tema de
      contingencias                          contingencias
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                     NORMATIVA: USUARIO
                                                         GENERADOR

                                    Notas Usuario
                                    GENERADOR

                  Reúso Totalidad
No cobro por el       Agua:
     agua         No Permiso de                                  Uso
                                          Balance de
                   Vertimientos                              PREDEFINIDO
                                           Materia
                                          Generador

                                                              Sitio y Área
                       Tiempo                                PREDEFINIDO

                                           Cantidad
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                              NORMATIVA: USUARIO
                                                                  RECEPTOR
                                                   Notas Usuario
                                                    RECEPTOR
                                                     EXTERNO
           GARANTIZAR
          cumplimiento
          de los criterios
           de CALIDAD

                                                                   Distancias de
                      Totalidad Agua:
No cobro por el                                                    Retiro (área y
     agua              No Permiso de                                    uso)
                        Vertimientos    Balance de
                                         Materia
                                        Generador

                                                               Uso                   Sitio y Área
                             Tiempo                        PREDEFINIDO              PREDEFINIDO

                                        Cantidad
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                         NORMATIVA: USOS

                          Pastos y Forrajes Consumo Animal

AGRÍCOLA                  No alimenticios para humanos o animales

                          Fibras celulósicas y derivados
             Cultivos
                          Obtención de biocombustibles y lubricantes

                          Forestales de madera, fibras y otros

                          Alimenticios que no son de consumo directo para humanos o
                           animales que han sido sometidos a procesos Fisicoquímicos

                          Áreas verdes en parques y campos deportivos
             Ornato y     Ornato y MMTO.
            MMTO de
           áreas verdes   Jardines en áreas no domiciliarias

                 Autoridades de SALUD y AGRICULTURA
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                  NORMATIVA: USOS

                                  INDUSTRIAL

                                                                  Sistemas de
   Intercambio    Descarga de                   Riego de vías    redes Contra
     de Calor       aparatos                   para el control      Incendio
                   sanitarios    Limpieza        de material
                                mecánica de      particulado
                                   vías

  Torres de
                 Calderas
enfriamiento
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                  NORMATIVA: DISTANCIAS

                             Cauce permanente
                                                  90 m
                              cuerpo de agua

                             Pozos y aljibes de
               AGRÍCOLA                           90 m
                                   agua

                                Riego por                Tiempo que dure
                                                  30 m
                                asperjado                   la aplicación

                             Cauce permanente
                                                  15 m
                              cuerpo de agua

             ORNATO Y MMTO   Pozos y aljibes de
                                                  15 m
DISTANCIAS    ÁREAS VERDES         agua

                                Riego por                Tiempo que dure
                                                  30 m
                                asperjado                   la aplicación

                             Cauce permanente
                                                  15 m
                              cuerpo de agua

                             Pozos y aljibes de
                                                  15 m
                                   agua
               INDUSTRIAL
                                 Torres de               Tiempo que dure –
                                                  90 m
                               enfriamiento               Acceso al público

                               Redes Contra                Operación del
                                                  30 m
                                 Incendio                    sistema
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                                               NORMATIVA

                             Satisfacen requerimientos agua               No excedentes: Escorrentía o
                                                                                  Percolación

Usuario Receptor                                       Periodos
 (INDUSTRIAL)                                        Estacionales

                     Exclusión                    Usuario Receptor                Restricción: Pastos y
                   parámetros                     (AGRICULTURA)                 Forrajes – Pastoreo en 15
                    (Balances)                                                  días finalizada aplicación

                                           Demostrar: Cantidad (Caudal,
                                             Volumen) y Tiempos de
                                             aplicación (frecuencia e
      Otros procedimientos                         intensidad)
                                                                                    Mediciones In Situ

                                            Balances de humedad en el
                                                      suelo
REQUERIMIENTOS

                                                    Medidas
                       DOCUMENTO:
                   Prevenir Deterioro del                                     Suelo
                   RH y demás Recursos
                                                   Actividades
                                                                         Cuerpos de agua
                   Plan de Monitoreo de
                                                                          superficiales y
                     Aguas residuales
                                                                          subterráneos
                         Tratadas
                                                                           circunscritos

                         Agrícola              Plan de Monitoreo         Cuerpos de agua
                                                                           perimetrales
Usuario Receptor
                                                                       Mayor 500 ha: Estudio
                                            Particularidades Suelo +       de Análisis
                                             Criterios agronómicos:       Vulnerabilidad
                   Grado de Restricción            Salinidad             Detallada de los
                        Aplicable
                                                   Sodicidad              Acuíferos a la
                                                                         Contaminación
                                                   Toxicidad
                   Análisis: RAS, % Sodio
                   permisible, salinidad
                    efectiva y potencial,
                    carbonato de sodio
                       residual, DBO5
IMPLEMENTACIÓN DE LA
                                                       NORMATIVA:
                                                     CONTINGENCIAS

USUARIO RECEPTOR                       USUARIO GENERADOR Y
• Informar AA                          USUARIO RECEPTOR
• Suspender el Uso hasta que cese la   • Elaboración del análisis
  contingencia ambiental               • Implementación de las medidas
                                         para los impactos definidas por la
                                         AA:
                                         • Prevención
                                         • Control
                                         • Mitigación
                                         • Compensación
IMPLEMENTACIÓN DE LA
NORMATIVA: TRANSICIÓN
NOTAS FINALES

                                NOTAS FINALES

Reúso Industrial
 • Aguas Residuales Tratadas en Descarga de Aparatos Sanitarios
   • Requieren de Tratamiento ANTES de su Vertimiento.
   • Son ARnD
Aplica para Agua por ACUEDUCTO
 • Se puede hacer el REÚSO

Análisis de Vulnerabilidad
 • Modelos aplicables

Personal EXTERNO en áreas de REÚSO.
 • Protección – Riesgos
 • SI&SO
LUIS ALFONSO ESCOBAR TRUJILLO
Director de Gestión Integral del Recurso Hídrico – DGIRH
             lescobar@minambiente.gov.co
            Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1245.

     Carlos Arturo Álvarez Monsalve. I.Q., Ph.D.(c)
                   Asesor - DGIRH.
            caalvarez@minambiente.gov.co
           Teléfono: (1) 332 34 00. Ext. 1603.
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