MUNDIAL FIFA 2014 EL MINISTÉRIO DE DEFENSA EN EL - KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
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KIT DE INFORMACIONES
A LA PRENSA
EL MINISTÉRIO DE DEFENSA EN EL
MUNDIAL FIFA 2014
Resumen
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
El rol de la Defensa en el Mundial . . . . . . . . . . . 2
Ejes de actuación de las Fuerzas Armadas . . . . . . 3 a 8
La Defensa en las ciudades sede . . . . . . . . . . 9 y 10
Preparación para el evento . . . . . . . . . . . . . . 11
EL MINISTERIO DE Legado para el país . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
Preguntas y Respuestas . . . . . . . . . . . . . . 13 a 18
Declaraciones de autoridades . . . . . . . . . . . 19 y 20
Atención a la prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
1
Introducción
Evento de proporciones espectaculares, el Mundial de Fútbol FIFA 2014 provoca
intensa movilización de entes y sectores estatales.
El Ministerio de Defensa participa de ese esfuerzo, por medio de la planificación
y de la ejecución de las acciones de seguridad, en un trabajo integrado con el
Ministerio de la Justicia y órganos federales y estatales de seguridad pública,
bajo la coordinación de la Casa Civil de la Presidencia de la República.
La actuación coordinada de esos actores, en conjunto con la Gerencia General
de Seguridad del Comité Organizador del Mundial, implica en tareas de enorme
complejidad, que requieren planificación, articulación e integración, además de
la incorporación gradual de nuevas prácticas y el uso de avanzadas tecnologías.
Este Kit de Informaciones a la Prensa contiene las principales informaciones
sobre la participación de la Defensa en el plan de seguridad del Mundial 2014,
aclarando su papel y responsabilidades, los ejes de actuación de las Fuerzas
Armadas y respuestas para importantes preguntas asociadas al tema.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
2
El rol de la Defensa en el Mundial
Con retos que exigen preparación y alineación continuas, se concibió la matriz
de seguridad del Mundial 2014 bajo la premisa da integración entre los diversos
entes participantes.
La planificación y la ejecución de las acciones abarcan la actuación coordinada
de los ministerios de la Defensa y de la Justicia, con apoyo de los órganos de
seguridad pública en los niveles federal, estatal y municipal.
El documento que consolida esa integración es la Planificación Estratégica de
Seguridad Pública y de Defensa para el Mundial de Fútbol FIFA Brasil 2014,
publicado en febrero de 2013.
En la Defensa, el trabajo es coordinado por el Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas (EMCFA), que auxilia en la planificación y en la ejecución de
las acciones emprendidas, en la línea de frente, por las tres Fuerzas Armadas:
Marina, Ejército y Aeronáutica.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL Para garantizar el suministro regular de servicios a la población y fiscalizar movimientos
MUNDIAL DE sospechosos en fronteras, en los espacios aéreos o marítimos, las Fuerzas Armadas
FÚTBOL FIFA 2014
actuarán en diez ejes estratégicos, centrados en contribuir para la seguridad
del evento. Las actividades principales, en esas áreas de interés, buscan sacar
provecho de la capacidad operacional de las Fuerzas Armadas en el cumplimiento
de misiones constitucionales, típicas de Defensa, como la protección marítima y
fluvial, la defensa cibernética y el control del espacio aéreo.
Probado y aprobado en eventos anteriores, como la Copa de las Confederaciones
y la Jornada Mundial de la Juventud, ese modelo de actuación integrada se
benefició de las experiencias adquiridas e incorporó novedades para el Mundial
de 2014, como la participación de la Defensa en las escoltas y en la seguridad
de los Centros de Entrenamiento de Selecciones (CTS), además del uso de bases
aéreas militares en la recepción de aeronaves que hacen el transporte de
delegaciones y autoridades participantes del evento.
En total, cerca de 57 mil militares de la Marina, del Ejército y de la Aeronáutica
fueron movilizadas para actuar por la Defensa en las ciudades sede. Parte
de la tropa, sin embargo, actuará solamente como fuerza de contingencia, en
régimen de rápida respuesta, en el caso de que un pico de crisis en la seguridad
lleve a la Presidencia de la República a autorizar su uso. De los efectivos previstos,
aproximadamente 21 mil militares de las Fuerzas Armadas estarán en estado de
alerta para actuar en esas situaciones.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
3
Ejes de actuación de las
Fuerzas Armadas
La seguridad del Mundial de Fútbol FIFA 2014 abarca la actuación en dos vectores
que se integran y complementan: el de defensa propiamente dicho, bajo la
responsabilidad del Ministerio de Defensa, vía Fuerzas Armadas, y el de seguridad
pública, a cargo de los órganos que actúan en este sector. Ambos trabajan en
conjunto con la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin), encargada de suministrar
evaluaciones permanentes de riesgo.
Cada uno de esos entes tiene rol definido y actúa de modo articulado con los
demás. En el caso de la Defensa, le corresponde al Estado Mayor Conjunto de
las Fuerzas Armadas (EMCFA) la responsabilidad de coordinar la actuación de la
Marina, del Ejército y de la Aeronáutica en doce sectores estratégicos.
Vea, a continuación, cuáles son los ejes de actuación de las Fuerzas Armadas
en el Mundial.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
1 Defensa Aeroespacial y
Control del Espacio Aéreo
Para asegurar la fluidez del tráfico y
garantizar la seguridad del espacio aéreo,
el Comando de la Aeronáutica promoverá
acciones especiales de control en el
período del Mundial.
La planificación abarca la creación de tres zonas de exclusión aérea en los lugares
de realización de los partidos: un “área blanca”, reservada; “amarilla”, restringida;
y “roja”, prohibida. El período de activación de las áreas de exclusión dependerá
del horario de los partidos.
Para los partidos de abertura y la final, las zonas se activarán 3 horas antes y 4
horas después del inicio del partido. Para los partidos de la primera etapa de la
competición, el tiempo de restricción será de 1 hora antes y hasta 3 horas después
del inicio. En las demás etapas, 1 hora antes y hasta 4 horas después.
El objetivo es minimizar impactos provenientes de la fluctuación del equilibrio
entre capacidades y demanda, garantizando la seguridad de las operaciones,
KIT DE así como la regularidad y puntualidad de los vuelos.
INFORMACIONES
A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
4
2 Protección de
estructuras estratégicas
Las Fuerzas Armadas protegerán toda y
cualquier estructura estratégica relacio-
nada a la realización del Mundial. El ob-
jetivo es garantizar la integridad de ins-
talaciones y servicios que, si se los inter-
rumpe, provocarían serio impacto a la
realización de esos eventos.
Algunos ejemplos son subestaciones de energía eléctrica y abastecimiento de
agua, torres de telecomunicaciones y aeropuertos. Plataformas de petróleo y ter-
minales petrolíferos también serán resguardados. Evaluaciones de riesgo indica-
rán estructuras esenciales que recibirán seguridad reforzada para que su funcio-
namiento sea asegurado.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
3 Defensa marítima
y fluvial
Acciones de patrulla e inspección naval,
entre otras medidas de seguridad, serán
adoptadas por la Marina de Brasil contra
amenazas venidas del mar y el uso indebido
de las vías fluviales, como la circulación
de embarcaciones sospechosas.
Buceadores de combate y fusileros navales estarán en estado de alerta para
trabajar, si fuera necesario, en acciones de retomada y rescate con enfoque en
la desactivación de artefactos explosivos y en operaciones de interdicción marítima.
Plataformas de petróleo y terminales petrolíferos también serán resguardados.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
5
4 Cooperación en
las fronteras
Militares de las Fuerzas Armadas apoyarán
la actuación de agentes de la Policía
Federal en la protección de los 16,8 mil
km de fronteras terrestres brasileñas con
diez países sudamericanos.
Para blindar la realización del Mundial, se realizará una nueva edición de la
Operación Ágata, con enfoque en el combate a ilícitos transfronterizos, como
narcotráfico, contrabando, tráfico de armas y municiones, crímenes ambientales
e inmigración ilegal. La operación incluye acciones de bloqueos de carreteras
montadas en puntos estratégicos a los largo de toda la frontera.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
5 Fiscalización de
explosivos
Para cohibir la práctica de hurtos y desvíos
de explosivos –utilizados, sobre todo, en
ataques a bancos y cajas electrónicos–,
el Ejército Brasileño inició operaciones
para intensificar la fiscalización del
comercio de ese tipo de material.
En refuerzo a las inspecciones que ocurren regularmente, cerca de 300
organizaciones militares inspeccionarán minuciosamente empresas autorizadas,
depósitos y puntos de comercialización. Las acciones de fiscalización se
realizarán en todo el territorio nacional, en los lugares que presenten indicios
de actividad irregular o ilegal con explosivos.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
6
6 Seguridad y defensa
cibernética
Bajo el comando del Ejército, el Centro de
Defensa Cibernética realizará acciones de
carácter preventivo o represivo contra
amenazas que pongan en riesgo la segu-
ridad de sistemas que sustentan estruc-
turas estratégicas nacionales involucradas
en la realización del Mundial.
El monitoreo no incluirá sistemas de tecnología de la información y comunica-
ciones de organizaciones privadas, enfocando exclusivamente la protección
contra incidentes de seguridad de redes que puedan afectar directamente el
desarrollo de la competición.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
7 efensa Química,
D
Biológica, Radiológica
y Nuclear
Militares especializados en Defensa
Química, Biológica, Radiológica y Nuclear
investigarán y harán la barredura de todos
los lugares directamente involucrados
en la realización del Mundial. La acción
incluye estadios, centros de entrenamiento, hoteles, aeropuertos, bases aéreas
y convoyo de las delegaciones oficiales.
La operación certificará la inexistencia de material sospechoso que ponga en
riesgo la vida de los ciudadanos. Con equipos especiales, los militares están
aptos a realizar también acciones de descontaminación de agentes nocivos,
perjudiciales a la salud.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
7
8 Prevención y Combate
al Terrorismo
Especialistas de las tres Fuerzas Armadas
–Marina, Ejército y Aeronáutica–
trabajarán en conjunto en el combate
al terrorismo, conforme protocolos de
incidentes elaborados especialmente
para el Mundial.
Aptos a lidiar con situaciones extremadas, los militares trabajarán en actividades
delicadas, como el desarme de bombas y artefactos químicos y radioactivos.
La acción abarca la cooperación con agentes de órganos con capacidad operacional
y atribución legal para actuar en esas situaciones, incluyendo la Policía Federal,
la Policía Civil y la Policía Militar.
9
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL Empleo de helicópteros
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
L as Fu e r z as A r m a d as u t i l i z a r á n
helicópteros para operaciones de
defensa aeroespacial, apoyo a misiones
terrestres y acciones de contraterrorismo.
También actuarán en la patrulla de
lugares de interés, por medio de sensores
y cámaras “ojo de águila”. En situaciones específicas, los helicópteros podrán
ser utilizados también en el desplazamiento de tropas.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
8
10 Fuerza de
contingencia
Además del apoyo a la matriz de seguridad
del Mundial, militares de las Fuerzas
Armadas estarán en estado de alerta para
trabajar, de forma episódica, en situaciones
de crisis, en coordinación con los órganos
de seguridad pública y la defensa civil.
En el caso de que el gobernador del Estado solicite y la Presidencia de la República
autorice ese empleo de emergencia de las tropas, los militares actuarán para
asegurar el orden público, el funcionamiento de los servicios esenciales y el
ejercicio de los poderes constituidos.
Para la eventualidad de esa cooperación específica, las Fuerzas Armadas
mantendrán las condiciones de ser empleados, aproximadamente, 21 mil hombres
entrenados y adiestrados.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL Las tropas podrán actuar tanto para reforzar el esquema de seguridad suministrado
MUNDIAL DE por los órganos de seguridad pública, como para asumir el control operacional
FÚTBOL FIFA 2014
en situaciones que así lo exijan.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA9
La Defensa en las ciudades sede
Para estructurar su trabajo a nivel local, el Ministerio de Defensa instituyó un
Centro de Coordinación de Defensa de Área (CCDA) en cada una de las 12
ciudades sede del Mundial. Además de militares de las Fuerzas Armadas, integran
el CCDA representantes de los órganos de seguridad pública, inteligencia, defensa
civil y seguridad privada.
Bajo la coordinación general del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
(EMCFA), que mantendrá unCentro de Operaciones Permanente en el Ministerio
de Defensa, en Brasilia, esos centros tendrán la responsabilidad de ejecutar, en
la punta, la planificación efectuada para las acciones de Defensa.
Los CCDAs, sin embargo, no actuarán solos. De acuerdo con el programa de
seguridad del Mundial, el comando general de las acciones en cada Estado
será desempeñado por un Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada Regional
(Cesir), compuesto por el oficial general encargado del CCDA, por un
representante del Ministerio de la Justicia (el superintendente de la Policía
Federal en el Estado) y por el secretario de Seguridad Pública.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE Le corresponde a ese “triunvirato” garantizar que el trabajo efectuado por los
FÚTBOL FIFA 2014
diferentes sectores del poder público, en el área de seguridad, ocurra de manera
integrada durante la realización del Mundial.
A nivel nacional, la instancia estratégica para orientación e integración de las
acciones de seguridad será el Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada (Cesi),
constituido por la Casa Civil de la Presidencia de la República y por los Ministerios
de la Justicia y de la Defensa, con el asesoramiento permanente del Gabinete
de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República (GSIPR).
Además de las 12 ciudades que serán sede de los partidos durante el campeonato,
habrá movilización de las Fuerzas Armadas en las capitales Vitória (ES), Aracaju
(SE) y Maceió (AL), que también recibirán delegaciones de atletas.
Vea, en el mapa a continuación, los lugares donde las Fuerzas Armadas
estarán presentes durante el Mundial.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSALA DEFENSA EN LAS CIUDADES SEDE
10
FORTALEZA (CE)
MANAUS (AM)
NATAL (RN)
RECIFE (PE)
MACEIÓ (AL)*
CUIABÁ (MT) ARACAJU (SE)*
BRASÍLIA SALVADOR (BA)
MANAUS (AM) (DF)
COORDINADOR
General Ubiratan POTY
BELO HORIZONTE (MG)
VITÓRIA (ES)*
FORTALEZA (CE)
COORDINADOR
General Carlos Cesar ARAÚJO LIMA RIO DE JANEIRO (RJ)
NATAL (RN) SÃO PAULO (SP)
COORDINADOR
Almirante Marcos Nunes de MIRANDA CURITIBA (PR)
RECIFE (PE) PORTO ALEGRE (RS)
COORDINADOR
General João Carlos de JESUS CORRÊA
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL SALVADOR (BA)
MUNDIAL DE COORDINADOR
FÚTBOL FIFA 2014 Almirante Luiz Henrique CAROLI
CUIABÁ (MT)
COORDINADOR
Además del aparato militar,
General José Carlos Braga de AVELLAR
cada CCDA estará equipado
BRASÍLIA (DF) con los siguientes sistemas:
COORDINADOR
General RACINE Bezerra Lima Filho
BELO HORIZONTE (MG) • Comunicaciones Militares por
COORDINADOR
General Mario Lucio Alves de ARAUJO Satélite
RIO DE JANEIRO (RJ) • Red Operacional de Defensa
COORDINADOR
General Luiz Eduardo RAMOS • Sistema de Videoconferencia
SÃO PAULO (SP) • Sistema de Radio Troncalizado
COORDINADOR
General CARLOS dos Santos SARDINHA
• Sistema de Incidentes
CURITIBA (PR) (Pacificador)
COORDINADOR
Brigadeiro ROBERTO Carvalho
PORTO ALEGRE (RS)
COORDINADOR
General Manoel Luiz Narvaz PAFIADACHE
* Además de las 12 ciudades que
serán sede de los partidos
durante el campeonato, habrá
movilización de las Fuerzas
Armadas en las capitales Vitória
KIT DE (ES), Aracaju (SE) y Maceió (AL),
INFORMACIONES que también recibirán
A LA PRENSA delegaciones de atletas.11
Preparación para el evento
Hace, por lo menos, cuatro años las
Fuerzas Armadas brasileñas se preparan
para trabajar en el plan de seguridad del
Mundial de Fútbol de 2014, en un proceso
de entrenamiento constante que busca,
también, acompañar lo que se hace en
otras partes del mundo.
Observadores militares brasileños fueron
enviados a las Olimpíadas de Londres, en 2012, y también al Mundial de Fútbol
FIFA 2010, en Sudáfrica, para acompañar in loco lo que se preparó para la seguridad
de estos eventos y utilizar esa experiencia para optimizar las acciones en territorio
brasileño.
Experiencias anteriores en grandes eventos, hasta aquí exitosas, también
contribuyeron para la preparación de los militares en Brasil. Es el caso de los
juegos Panamericanos, de los Juegos Mundiales Militares (JMM) y, en 2013, de
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL la Conferencia Mundial Río+20, donde el Ministerio de Defensa fue responsable
MUNDIAL DE por la coordinación de todas las acciones de seguridad.
FÚTBOL FIFA 2014
Otra base de referencia de la preparación para el Mundial 2014 fue el plan de
seguridad ejecutado para la Copa de las Confederaciones, también en 2013.
Durante la competición, se movilizaron 19.400 hombres de las Fuerzas Armadas
(Marina, Ejército y Aeronáutica) en las seis ciudades sede del evento, además de
1.120 hombres de las tropas especializadas y 400 militares de comando y control.
El modelo de actuación, que abarcó el trabajo articulado con órganos de seguridad
pública federales, estatales y municipales, lo evaluaron positivamente técnicos,
organizadores y observadores internacionales. La planificación ejecutada garantizó
la realización del evento sin que cualquier incidente que amenazase la competición
se registrase.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA12
Legado para el país
Volcado, principalmente, hacia el apoyo para la realización segura del Mundial
de Fútbol, el trabajo de las Fuerzas Armadas dejará un legado importante también
para la protección del país.
Para asegurar la ejecución de la planificación de la Defensa, el Gobierno Federal
viene invirtiendo, desde 2012, R$ 709 millones en la modernización y en la
preparación del aparato militar a disposición de la Marina, del Ejército y de la
Aeronáutica.
Parte de estos recursos se revirtió en la adquisición de nuevos equipos y tecnologías,
que quedarán como legado para las Fuerzas Armadas, con uso en la seguridad
de nuevos eventos y para atender a las necesidades de defensa del país.
Se obtuvieron, por ejemplo, equipos e infraestructura para defensa cibernética
y centros de operaciones; kits para defensa química, biológica, nuclear y radiológica;
módulos para combate al terrorismo y material de empleo general para las tropas,
entre otros.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE Además, diferentes conjuntos de equipos
FÚTBOL FIFA 2014
y vehículos previamente disponibles
pasaron por trabajos de mantenimiento
y perfeccionamiento.
También se destinó parte de las inversiones
a acciones de capacitación de los efectivos
militares, en especial en los sectores de
integración logística y operacional.
Otro legado importante se refiere a la actuación conjugada entre los diferentes
sectores estatales involucrados. Aunque menos perceptible para el público, el
trabajo integrado entre las Fuerzas Armadas y demás órganos federales, estatales
y municipales es señalado como uno de los principales avances en la seguridad
de grandes eventos realizados en el país.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA13
Preguntas y Respuestas
Las Fuerzas Armadas brasileñas tienen participación activa en la realización del
Mundial de Fútbol FIFA 2014, por medio de la planificación y de la ejecución de
las acciones de seguridad, en un trabajo integrado con el Ministerio de la Justicia
y órganos federales, estatales y municipales de seguridad pública.
Vea, a seguir, algunas preguntas y respuestas que ayudan a entender el
papel del Ministerio de Defensa en la seguridad del evento.
¿Qué órganos están encargados de cuidar la seguridad del
Mundial de Fútbol?
La seguridad del Mundial de Fútbol abarca la participación de diferentes órganos
de Estado que actuarán, de forma integrada, en dos vectores de acción: el de
defensa propiamente dicha, bajo la responsabilidad del Ministerio de Defensa,
por medio de las Fuerzas Armadas; y el de seguridad pública y defensa civil, a
cargo de los órganos federales, estatales y municipales que trabajen en ese sector,
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL bajo la coordinación del Ministerio de la Justicia. Existe, también, el asesoramiento
MUNDIAL DE de la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin), que realiza permanentes evaluaciones
FÚTBOL FIFA 2014
de riesgo para las diversas actividades previstas para el Mundial de Fútbol.
¿Cuál es el papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad del
Mundial de Fútbol?
Marina, Ejército y Aeronáutica, bajo coordinación del Estado Mayor Conjunto de
las Fuerzas Armadas (EMCFA), actuarán en diez ejes de acción preestablecidos
en el esquema de seguridad del Mundial de fútbol. Le competen exclusivamente
a las Fuerzas Armadas las siguientes acciones:
1. Comando y Control;
2. Defensa Aeroespacial y Control del Espacio Aéreo;
3. Defesa de Áreas Marítimas y Fluviales;
4. Defensa de Estructuras Estratégicas;
5. Acciones de Inteligencia Estratégica y Operacional;
6. Prevención y Combate al Terrorismo;
7. Fuerza de Contingencia;
8. Fiscalización de Explosivos;
9. Seguridad y Defensa Cibernética;
10. Defensa Química, Biológica, Radiológica y Nuclear.
KIT DE Además, las Fuerzas Armadas participarán en la ejecución de diversas escoltas
INFORMACIONES
A LA PRENSA y en acciones de defensa civil.PERGUNTAS & RESPOSTAS
14
¿Cuál no será el papel de la Defensa en el Mundial de Fútbol?
Las acciones típicas de seguridad pública serán coordinadas por el Ministerio
de la Justicia (MJ). Le corresponde a la Secretaría Extraordinaria de Seguridad
para Grandes Eventos (Sesge) del MJ conducir las acciones abarcando órganos
de seguridad pública a nivel federal, estatal y municipal.
El área de inteligencia está a cargo de la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin).
La seguridad privada, tanto de las delegaciones como dentro de los estadios,
es atribución del Comité Organizador Local (COL) de la FIFA.
Marina, Ejército y Aeronáutica, bajo coordinación del Estado Mayor Conjunto de
las Fuerzas Armadas (EMCFA), trabajarán en estrecha sintonía con los demás
órganos públicos involucrados en el esquema de seguridad del Mundial de Fútbol.
¿Qué contingente de personal será empleado por las
Fuerzas Armadas en el Mundial?
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL La distribución de efectivos en las 12 ciudades sede, así como en aquellas que
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 hospedarán delegaciones, llevará en consideración las características de cada
lugar y las necesidades operacionales.
Cerca de 57 mil militares de las tres Fuerzas Armadas fueron movilizados para
actuar en los ejes preestablecidos en el esquema de seguridad del mundial
de Fútbol. Todos ellos recibieron entrenamiento específico para las acciones
previstas durante el Mundial.
¿Para qué sirven las fuerzas de contingencia?
Cerca de 21 mil militares de las tres Fuerzas Armadas estarán en estado de
alerta durante el período de realización del Mundial para, si accionados,
trabajar en acciones de rápida respuesta. Los efectivos serán utilizados
solamente en situaciones en las cuales haya el agotamiento de la capacidad
operativa de los órganos de seguridad pública, mediante solicitud de los
gobiernos estatales y autorización de la Presidencia de la República.
Las fuerzas de contingencia, que tienen entrenamiento especial para actuar
en las situaciones límites de perturbación del orden social, pueden actuar
tanto en el sentido de reforzar el esquema de seguridad como asumir el
control operacional en situaciones que así lo exijan.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSAPERGUNTAS & RESPOSTAS
15
¿Cuál es el principal enfoque de atención de las Fuerzas
Armadas en el área de prevención y combate al terrorismo?
Cada ciudad sede contará con un grupo especializado en Defensa Química,
Biológica, Radiológica y Nuclear (DQBNR) y en las respuestas de contraterrorismo.
Militares de las Fuerzas Armadas y agentes de los órganos de seguridad pública
actuarán de manera coordinada para lidiar con situaciones extremas, como el
desarme de bombas y rápida respuesta a artefactos químicos y radioactivos.
¿Las Fuerzas Armadas usaron alguna referencia
internacional en su preparación para el Mundial?
Las Fuerzas Armadas están en entrenamiento constante, buscando acompañar
las experiencias exitosas en otras partes del mundo. Observadores militares
brasileños fueron enviados a la Olimpíadas de Londres, en 2012, y para el Mundial
de Fútbol FIFA 2010, en Sudáfrica.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL Además, las Fuerzas Armadas ya tuvieron experiencias positivas en el esquema
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 de seguridad de grandes eventos realizados en Brasil. Son los casos de los Juegos
Panamericanos, en 2007; de los Juegos Mundiales Militares (JMM), en 2011; de
la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (Río+20),
en 2012; la visita del papa Francisco durante la Jornada Mundial de la Juventud,
en 2013; y la Copa de las Confederaciones FIFA 2013.
¿Cuáles son los puntos claves involucrados en la seguridad
de la infraestructura del país?
El Ministerio de Defensa está encargado de resguardar las estructuras estratégicas
esenciales para la realización del Mundial de Fútbol. La misión de las Fuerzas
Armadas es garantizar la integridad física y la operatividad de instalaciones y
servicios como los de telecomunicaciones, petróleo, energía eléctrica,
abastecimiento de agua y transporte público.
A partir de evaluaciones de riesgo hechas por Abin, estructuras críticas podrán
ser ocupadas por los militares para que se asegure su funcionamiento.
Cabe resaltar que la operación de instalaciones consideradas como estructuras
estratégicas continuará siendo atribución de la concesionaria responsable.
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSAPERGUNTAS & RESPOSTAS
16
¿Cuál es el papel de las Fuerzas Armadas en la
defesa cibernética?
El Centro de Defensa Cibernética (CDCiber), bajo el comando del Ejército, realizará
el monitoreo de actividades hacktivistas para identificar posibles amenazas que
coloquen en riesgo las estructuras controladas por sistemas digitales, los sistemas
de tecnología de la información y las comunicaciones institucionales del Estado.
El CDCiber no realiza este trabajo junto a empresas privadas y particulares,
actuando exclusivamente en la defensa contra “invasores” que tengan el potencial
de provocar daños a la marcha del Mundial.
¿Qué está previsto para la defensa aeroespacial y el control
del espacio aéreo?
Le corresponde al Comando de Defensa Aeroespacial Brasileño (Comdabra),
órgano vinculado al Ministerio de Defensa, vía Comando de la Aeronáutica,
planear y coordinar el empleo de los medios de detección e interceptación
necesarios a la defensa aeroespacial brasileña durante la realización del Mundial.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL Las acciones de control del espacio aéreo buscarán armonizar la administración
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 del flujo de tráfico, el uso del espacio y las demás actividades relacionadas con
la navegación aérea. El objetivo es minimizar los impactos provenientes de la
fluctuación del equilibrio entre capacidad y demanda, para garantizar la seguridad
de las operaciones aéreas, la regularidad y la puntualidad de los vuelos.
A semejanza de lo que ocurrió en eventos anteriores –como la Río+20, en 2012, y
la Copa de las Confederaciones y la Jornada Mundial de la Juventud, en 2013–, se
adoptará en el Mundial 2014 un plano basado en la creación de áreas de exclusión,
para mantener la seguridad del tráfico aéreo y ordenar el flujo de aeronaves.
La planificación –que abarca también la Secretaría de Aviación Civil (SAC), el
Departamento de Control del Espacio Aéreo (Decea) y la Agencia Nacional de
Aviación Civil (ANAC)– prevé la institución de tres zonas de exclusión para el
mundial: un “área blanca”, reservada; una “amarilla”, restricta; y una “roja”, prohibida.
Esas áreas serán calculadas a partir de la localización de los estadios, conforme
lo explica la Guía Práctica de Consulta sobre las alteraciones del Espacio Aéreo,
publicada por el Decea.
En el área reservada (branca), que abarca el terminal de la ciudad sede, podrán
volar todas las aeronaves que tengan plan de vuelo y código transponder encendido,
o sea, todos los aviones identificados. En la restricta (amarilla) no podrán entrar,
durante la activación, las aeronaves de la aviación general y taxi aéreo. Ya en la
prohibida (roja), sólo podrán entrar aeronaves de seguridad y de captación de
KIT DE imágenes previamente autorizadas por el Comdabra.
INFORMACIONES
A LA PRENSAPERGUNTAS & RESPOSTAS
17
El período de activación de las áreas de exclusión dependerá del horario de los
partidos. Para la abertura y la final, las zonas se activarán 3 horas antes y 4 horas
después del inicio del partido. Para los partidos de la primera etapa de la
competición, el tiempo de restricción será de 1 hora antes y hasta 3 horas después
del inicio. En las demás etapas, 1 hora antes y hasta horas después.
Cazas, helicópteros, aviones radar y reabastecedores de la Aeronáutica volarán
en las horas en que vigore la exclusión aérea para garantizar la defensa del lugar.
¿Cómo las Fuerzas Armadas actuarán en la defensa de área
marítima y fluvial?
La Marina es responsable por las acciones de defensa de área marítima y fluvial,
que abarcan, entre otras, las actividades de patrulla e inspección naval. La
planificación está volcada a la intensificación de las medidas de seguridad contra
amenazas venidas del mar y del uso indebido de las vías fluviales.
Habrá el fortalecimiento del control del tráfico marítimo y fluvial, de la salvaguarda
EL MINISTERIO DE de las personas en el mar y aguas interiores, así como para la prevención de la
DEFENSA EN EL contaminación hídrica.
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
La defensa del área marítima se la hará por navíos y aeronaves de la Escuadra y de
los Comandos de Distritos Navales. Se destacaron 20 navíos y 60 embarcaciones de
pequeño tamaño para que actúen específicamente durante el período del Mundial.
¿Cuál es el presupuesto previsto para el área de Defensa?
El presupuesto de la Defensa previsto para todos los eventos oficiales del Mundial
de Fútbol es de R$ 709 millones, incluyéndose la parcela de inversiones y las
necesidades de costeo para la preparación, entrenamiento y la operación de las
tropas militares en esos dos eventos.
Las transferencias ocurren desde 2012. El año pasado se transfirieron R$ 480
millones. La mayor parte de la inversión es destinada a la adquisición de equipos
y entrenamiento.
¿El Ministerio de Defensa adquirió equipos de seguridad?
¿Cuáles?
Las Fuerzas Armadas están utilizando los medios existentes y trabajando para
complementar sus capacidades operacionales para actuación en los diez ejes
KIT DE de defensa bajo su responsabilidad durante el Mundial.
INFORMACIONES
A LA PRENSAPERGUNTAS & RESPOSTAS
18
Las principales adquisiciones realizadas buscan la modernización de las
organizaciones militares que participarán en la seguridad del evento. Se obtuvieron
equipos e infraestructura para defensa cibernética y centros de operaciones;
conjuntos para defensa química, biológica, radiológica y nuclear; módulos para
combate al terrorismo; equipos para control de disturbios y material de empleo
general para las tropas.
Además, los conjuntos de equipos y vehículos ya existentes pasaron por
mantenimiento para que estén en condiciones de rápido empleo durante el Mundial.
¿Se utilizarán Aeronaves Remotamente Pilotadas (ARPs),
también conocidas como Vants, durante el Mundial
de Fútbol?
La Fuerza Aérea Brasileña (FAB) hará uso de las ARPs. El empleo de esas aeronaves
forma parte del plan de vigilancia del espacio aéreo establecido por el Ministerio
de Defensa.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 Agentes extranjeros podrán participar de las operaciones
de seguridad?
Todo gran evento prevé intenso intercambio de informaciones entre órganos
de seguridad y organismos internacionales, sobre todo en lo que se refiere a
las actividades de inteligencia.
Durante el mundial de Fútbol, la Policía Federal y Abin actuarán en conjunto
con la Interpol y demás sectores de inteligencia de países aliados. Abin coordinará
las acciones en el ámbito del Sistema Brasileño de Inteligencia, del cual las
Fuerzas Armadas son partícipes –actuando en el campo de la inteligencia militar.
¿La planificación de las acciones a cargo del Ministerio de
Defensa sigue lo que fue establecido con la FIFA?
Sí. Todas las actividades de seguridad en el área de defensa observan las garantías
acordadas entre el gobierno federal brasileño y la FIFA. Es importante resaltar
que la planificación de esas acciones está integrada a una matriz de seguridad
mayor, orientada por una Planificación Estratégica de Seguridad Pública y de
Defensa. Con eso, se buscó el empleo conjunto de agentes de forma a intensificar
la cooperación entre las Fuerzas Armadas y los diversos órganos federales,
estatales y municipales en las acciones interagencias, así como con la seguridad
KIT DE privada a cargo de la FIFA.
INFORMACIONES
A LA PRENSA19
Declaraciones de autoridades
Celso Amorim
Ministro de Defensa
“Trabajamos bajo la coordinación de la Casa Civil, en un gran
entendimiento con el Ministerio de la Justicia y también, naturalmente,
con las secretarías estatales de seguridad pública”.
“Venimos cuidando de cada aspecto de nuestra actuación y tratando de
reforzar aún más nuestros procedimientos. Habrá un gran número de
militares movilizados, que trabajarán en tareas típicas de las Fuerzas
Armadas, como la patrulla e inspección naval, la defensa cibernética y
EL MINISTERIO DE el control del espacio aéreo”.
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 “Esperamos que el Mundial transcurra sin cualquier incidente, pero
tomamos precauciones y nos preparamos para hacer nuestra parte. La
integración entre la Defensa y el Ministerio de la Justicia es uno de los
pilares de esta planificación”.
General José Carlos De Nardi
Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
“El plan de seguridad del mundial sigue un modelo de gestión
integrada, con responsabilidades claramente definidas para los
vectores de defensa y de seguridad pública, en actividades que se
integran y complementan”.
“Trabajaremos no solo en las 12 ciudades sede, sino también en los
lugares que abrigarán los CES (Centros de Entrenamiento de
Selecciones). Aunque no reciban partidos del Mundial, estas ciudades
pasaron a ser de gran importancia para la seguridad, por constituir
KIT DE lugares donde se quedarán concentradas las delegaciones”.
INFORMACIONES
A LA PRENSADECLARAÇÕES DE AUTORIDADES
20
General Jamil Megid
Asesor especial para Grandes Eventos del Estado Mayor
Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA)
“Estamos listos para proveer seguridad a los turistas extranjeros,
delegaciones de fútbol y jefes de Estado que estarán presentes en el
Mundial de Fútbol. Hay estrecha cooperación entre diversos entes
estatales buscando asegurar un ambiente seguro y pacífico para la
realización del evento”.
“Dentro de las funciones atribuidas a la Defensa, tenemos enfoque
especial en tres áreas: defensa de estructuras estratégicas, fuerzas de
contingencia y prevención y combate al terrorismo. Estamos activando
12 comandos regionales que actuarán en las ciudades sede y Centros de
Entrenamiento de Selecciones, todos en contacto con el Centro de
Operaciones Permanente del Ministerio de Defensa, en Brasilia”.
EL MINISTERIO DE
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014
KIT DE
INFORMACIONES
A LA PRENSA21
Atención a la prensa
Los profesionales de prensa pueden enviar consultas sobre la participación de la
Defensa en el plan de seguridad del Mundial de Fútbol FIFA 2014 por los siguientes
canales:
Asesoría de Comunicación Social del Ministerio de la
Defensa –Coordinación de Prensa
Contactos: Roberto Cordeiro
roberto.cordeiro@defesa.gov.br
Tel.: (61) 3312-4356
César Arrais
cesar.arrais@defesa.gov.br
Tel.: (61) 3312-4305
EL MINISTERIO DE Centro de Comunicación Social de la Marina de Brasil (CCSM)
DEFENSA EN EL
MUNDIAL DE
FÚTBOL FIFA 2014 Contacto: Daniel Ribeiro Vasconcelos
Capitão-de-Fragata (FN)
daniel@ccsm.mar.mil.br
Tel.: (61) 3429-1026
Centro de Comunicación Social del Ejército Brasileño
(CComSEx)
Contacto: Amauri Silvestre
Coronel
silvestre@ccomsex.eb.mil.br
Tel.: (61) 3415-5303
Centro de Comunicación Social de la Aeronáutica (CComSAer)
Contacto: Max Luiz da Silva Barreto
Coronel aviador
maxmlsb@cecomsaer.aer.mil.br
max@fab.mil.br
Tel.: (61) 3966-9660, 3966-9636 e 9658-5304
KIT DE
INFORMACIONES
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