MUNDIAL FIFA 2014 EL MINISTÉRIO DE DEFENSA EN EL - KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
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Resumen Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 El rol de la Defensa en el Mundial . . . . . . . . . . . 2 Ejes de actuación de las Fuerzas Armadas . . . . . . 3 a 8 La Defensa en las ciudades sede . . . . . . . . . . 9 y 10 Preparación para el evento . . . . . . . . . . . . . . 11 EL MINISTERIO DE Legado para el país . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 Preguntas y Respuestas . . . . . . . . . . . . . . 13 a 18 Declaraciones de autoridades . . . . . . . . . . . 19 y 20 Atención a la prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
1 Introducción Evento de proporciones espectaculares, el Mundial de Fútbol FIFA 2014 provoca intensa movilización de entes y sectores estatales. El Ministerio de Defensa participa de ese esfuerzo, por medio de la planificación y de la ejecución de las acciones de seguridad, en un trabajo integrado con el Ministerio de la Justicia y órganos federales y estatales de seguridad pública, bajo la coordinación de la Casa Civil de la Presidencia de la República. La actuación coordinada de esos actores, en conjunto con la Gerencia General de Seguridad del Comité Organizador del Mundial, implica en tareas de enorme complejidad, que requieren planificación, articulación e integración, además de la incorporación gradual de nuevas prácticas y el uso de avanzadas tecnologías. Este Kit de Informaciones a la Prensa contiene las principales informaciones sobre la participación de la Defensa en el plan de seguridad del Mundial 2014, aclarando su papel y responsabilidades, los ejes de actuación de las Fuerzas Armadas y respuestas para importantes preguntas asociadas al tema. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
2 El rol de la Defensa en el Mundial Con retos que exigen preparación y alineación continuas, se concibió la matriz de seguridad del Mundial 2014 bajo la premisa da integración entre los diversos entes participantes. La planificación y la ejecución de las acciones abarcan la actuación coordinada de los ministerios de la Defensa y de la Justicia, con apoyo de los órganos de seguridad pública en los niveles federal, estatal y municipal. El documento que consolida esa integración es la Planificación Estratégica de Seguridad Pública y de Defensa para el Mundial de Fútbol FIFA Brasil 2014, publicado en febrero de 2013. En la Defensa, el trabajo es coordinado por el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA), que auxilia en la planificación y en la ejecución de las acciones emprendidas, en la línea de frente, por las tres Fuerzas Armadas: Marina, Ejército y Aeronáutica. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL Para garantizar el suministro regular de servicios a la población y fiscalizar movimientos MUNDIAL DE sospechosos en fronteras, en los espacios aéreos o marítimos, las Fuerzas Armadas FÚTBOL FIFA 2014 actuarán en diez ejes estratégicos, centrados en contribuir para la seguridad del evento. Las actividades principales, en esas áreas de interés, buscan sacar provecho de la capacidad operacional de las Fuerzas Armadas en el cumplimiento de misiones constitucionales, típicas de Defensa, como la protección marítima y fluvial, la defensa cibernética y el control del espacio aéreo. Probado y aprobado en eventos anteriores, como la Copa de las Confederaciones y la Jornada Mundial de la Juventud, ese modelo de actuación integrada se benefició de las experiencias adquiridas e incorporó novedades para el Mundial de 2014, como la participación de la Defensa en las escoltas y en la seguridad de los Centros de Entrenamiento de Selecciones (CTS), además del uso de bases aéreas militares en la recepción de aeronaves que hacen el transporte de delegaciones y autoridades participantes del evento. En total, cerca de 57 mil militares de la Marina, del Ejército y de la Aeronáutica fueron movilizadas para actuar por la Defensa en las ciudades sede. Parte de la tropa, sin embargo, actuará solamente como fuerza de contingencia, en régimen de rápida respuesta, en el caso de que un pico de crisis en la seguridad lleve a la Presidencia de la República a autorizar su uso. De los efectivos previstos, aproximadamente 21 mil militares de las Fuerzas Armadas estarán en estado de alerta para actuar en esas situaciones. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
3 Ejes de actuación de las Fuerzas Armadas La seguridad del Mundial de Fútbol FIFA 2014 abarca la actuación en dos vectores que se integran y complementan: el de defensa propiamente dicho, bajo la responsabilidad del Ministerio de Defensa, vía Fuerzas Armadas, y el de seguridad pública, a cargo de los órganos que actúan en este sector. Ambos trabajan en conjunto con la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin), encargada de suministrar evaluaciones permanentes de riesgo. Cada uno de esos entes tiene rol definido y actúa de modo articulado con los demás. En el caso de la Defensa, le corresponde al Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA) la responsabilidad de coordinar la actuación de la Marina, del Ejército y de la Aeronáutica en doce sectores estratégicos. Vea, a continuación, cuáles son los ejes de actuación de las Fuerzas Armadas en el Mundial. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 1 Defensa Aeroespacial y Control del Espacio Aéreo Para asegurar la fluidez del tráfico y garantizar la seguridad del espacio aéreo, el Comando de la Aeronáutica promoverá acciones especiales de control en el período del Mundial. La planificación abarca la creación de tres zonas de exclusión aérea en los lugares de realización de los partidos: un “área blanca”, reservada; “amarilla”, restringida; y “roja”, prohibida. El período de activación de las áreas de exclusión dependerá del horario de los partidos. Para los partidos de abertura y la final, las zonas se activarán 3 horas antes y 4 horas después del inicio del partido. Para los partidos de la primera etapa de la competición, el tiempo de restricción será de 1 hora antes y hasta 3 horas después del inicio. En las demás etapas, 1 hora antes y hasta 4 horas después. El objetivo es minimizar impactos provenientes de la fluctuación del equilibrio entre capacidades y demanda, garantizando la seguridad de las operaciones, KIT DE así como la regularidad y puntualidad de los vuelos. INFORMACIONES A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS 4 2 Protección de estructuras estratégicas Las Fuerzas Armadas protegerán toda y cualquier estructura estratégica relacio- nada a la realización del Mundial. El ob- jetivo es garantizar la integridad de ins- talaciones y servicios que, si se los inter- rumpe, provocarían serio impacto a la realización de esos eventos. Algunos ejemplos son subestaciones de energía eléctrica y abastecimiento de agua, torres de telecomunicaciones y aeropuertos. Plataformas de petróleo y ter- minales petrolíferos también serán resguardados. Evaluaciones de riesgo indica- rán estructuras esenciales que recibirán seguridad reforzada para que su funcio- namiento sea asegurado. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 3 Defensa marítima y fluvial Acciones de patrulla e inspección naval, entre otras medidas de seguridad, serán adoptadas por la Marina de Brasil contra amenazas venidas del mar y el uso indebido de las vías fluviales, como la circulación de embarcaciones sospechosas. Buceadores de combate y fusileros navales estarán en estado de alerta para trabajar, si fuera necesario, en acciones de retomada y rescate con enfoque en la desactivación de artefactos explosivos y en operaciones de interdicción marítima. Plataformas de petróleo y terminales petrolíferos también serán resguardados. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS 5 4 Cooperación en las fronteras Militares de las Fuerzas Armadas apoyarán la actuación de agentes de la Policía Federal en la protección de los 16,8 mil km de fronteras terrestres brasileñas con diez países sudamericanos. Para blindar la realización del Mundial, se realizará una nueva edición de la Operación Ágata, con enfoque en el combate a ilícitos transfronterizos, como narcotráfico, contrabando, tráfico de armas y municiones, crímenes ambientales e inmigración ilegal. La operación incluye acciones de bloqueos de carreteras montadas en puntos estratégicos a los largo de toda la frontera. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 5 Fiscalización de explosivos Para cohibir la práctica de hurtos y desvíos de explosivos –utilizados, sobre todo, en ataques a bancos y cajas electrónicos–, el Ejército Brasileño inició operaciones para intensificar la fiscalización del comercio de ese tipo de material. En refuerzo a las inspecciones que ocurren regularmente, cerca de 300 organizaciones militares inspeccionarán minuciosamente empresas autorizadas, depósitos y puntos de comercialización. Las acciones de fiscalización se realizarán en todo el territorio nacional, en los lugares que presenten indicios de actividad irregular o ilegal con explosivos. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS 6 6 Seguridad y defensa cibernética Bajo el comando del Ejército, el Centro de Defensa Cibernética realizará acciones de carácter preventivo o represivo contra amenazas que pongan en riesgo la segu- ridad de sistemas que sustentan estruc- turas estratégicas nacionales involucradas en la realización del Mundial. El monitoreo no incluirá sistemas de tecnología de la información y comunica- ciones de organizaciones privadas, enfocando exclusivamente la protección contra incidentes de seguridad de redes que puedan afectar directamente el desarrollo de la competición. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 7 efensa Química, D Biológica, Radiológica y Nuclear Militares especializados en Defensa Química, Biológica, Radiológica y Nuclear investigarán y harán la barredura de todos los lugares directamente involucrados en la realización del Mundial. La acción incluye estadios, centros de entrenamiento, hoteles, aeropuertos, bases aéreas y convoyo de las delegaciones oficiales. La operación certificará la inexistencia de material sospechoso que ponga en riesgo la vida de los ciudadanos. Con equipos especiales, los militares están aptos a realizar también acciones de descontaminación de agentes nocivos, perjudiciales a la salud. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS 7 8 Prevención y Combate al Terrorismo Especialistas de las tres Fuerzas Armadas –Marina, Ejército y Aeronáutica– trabajarán en conjunto en el combate al terrorismo, conforme protocolos de incidentes elaborados especialmente para el Mundial. Aptos a lidiar con situaciones extremadas, los militares trabajarán en actividades delicadas, como el desarme de bombas y artefactos químicos y radioactivos. La acción abarca la cooperación con agentes de órganos con capacidad operacional y atribución legal para actuar en esas situaciones, incluyendo la Policía Federal, la Policía Civil y la Policía Militar. 9 EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL Empleo de helicópteros MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 L as Fu e r z as A r m a d as u t i l i z a r á n helicópteros para operaciones de defensa aeroespacial, apoyo a misiones terrestres y acciones de contraterrorismo. También actuarán en la patrulla de lugares de interés, por medio de sensores y cámaras “ojo de águila”. En situaciones específicas, los helicópteros podrán ser utilizados también en el desplazamiento de tropas. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
EJES DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS 8 10 Fuerza de contingencia Además del apoyo a la matriz de seguridad del Mundial, militares de las Fuerzas Armadas estarán en estado de alerta para trabajar, de forma episódica, en situaciones de crisis, en coordinación con los órganos de seguridad pública y la defensa civil. En el caso de que el gobernador del Estado solicite y la Presidencia de la República autorice ese empleo de emergencia de las tropas, los militares actuarán para asegurar el orden público, el funcionamiento de los servicios esenciales y el ejercicio de los poderes constituidos. Para la eventualidad de esa cooperación específica, las Fuerzas Armadas mantendrán las condiciones de ser empleados, aproximadamente, 21 mil hombres entrenados y adiestrados. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL Las tropas podrán actuar tanto para reforzar el esquema de seguridad suministrado MUNDIAL DE por los órganos de seguridad pública, como para asumir el control operacional FÚTBOL FIFA 2014 en situaciones que así lo exijan. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
9 La Defensa en las ciudades sede Para estructurar su trabajo a nivel local, el Ministerio de Defensa instituyó un Centro de Coordinación de Defensa de Área (CCDA) en cada una de las 12 ciudades sede del Mundial. Además de militares de las Fuerzas Armadas, integran el CCDA representantes de los órganos de seguridad pública, inteligencia, defensa civil y seguridad privada. Bajo la coordinación general del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA), que mantendrá unCentro de Operaciones Permanente en el Ministerio de Defensa, en Brasilia, esos centros tendrán la responsabilidad de ejecutar, en la punta, la planificación efectuada para las acciones de Defensa. Los CCDAs, sin embargo, no actuarán solos. De acuerdo con el programa de seguridad del Mundial, el comando general de las acciones en cada Estado será desempeñado por un Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada Regional (Cesir), compuesto por el oficial general encargado del CCDA, por un representante del Ministerio de la Justicia (el superintendente de la Policía Federal en el Estado) y por el secretario de Seguridad Pública. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE Le corresponde a ese “triunvirato” garantizar que el trabajo efectuado por los FÚTBOL FIFA 2014 diferentes sectores del poder público, en el área de seguridad, ocurra de manera integrada durante la realización del Mundial. A nivel nacional, la instancia estratégica para orientación e integración de las acciones de seguridad será el Comité Ejecutivo de Seguridad Integrada (Cesi), constituido por la Casa Civil de la Presidencia de la República y por los Ministerios de la Justicia y de la Defensa, con el asesoramiento permanente del Gabinete de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República (GSIPR). Además de las 12 ciudades que serán sede de los partidos durante el campeonato, habrá movilización de las Fuerzas Armadas en las capitales Vitória (ES), Aracaju (SE) y Maceió (AL), que también recibirán delegaciones de atletas. Vea, en el mapa a continuación, los lugares donde las Fuerzas Armadas estarán presentes durante el Mundial. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
LA DEFENSA EN LAS CIUDADES SEDE 10 FORTALEZA (CE) MANAUS (AM) NATAL (RN) RECIFE (PE) MACEIÓ (AL)* CUIABÁ (MT) ARACAJU (SE)* BRASÍLIA SALVADOR (BA) MANAUS (AM) (DF) COORDINADOR General Ubiratan POTY BELO HORIZONTE (MG) VITÓRIA (ES)* FORTALEZA (CE) COORDINADOR General Carlos Cesar ARAÚJO LIMA RIO DE JANEIRO (RJ) NATAL (RN) SÃO PAULO (SP) COORDINADOR Almirante Marcos Nunes de MIRANDA CURITIBA (PR) RECIFE (PE) PORTO ALEGRE (RS) COORDINADOR General João Carlos de JESUS CORRÊA EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL SALVADOR (BA) MUNDIAL DE COORDINADOR FÚTBOL FIFA 2014 Almirante Luiz Henrique CAROLI CUIABÁ (MT) COORDINADOR Además del aparato militar, General José Carlos Braga de AVELLAR cada CCDA estará equipado BRASÍLIA (DF) con los siguientes sistemas: COORDINADOR General RACINE Bezerra Lima Filho BELO HORIZONTE (MG) • Comunicaciones Militares por COORDINADOR General Mario Lucio Alves de ARAUJO Satélite RIO DE JANEIRO (RJ) • Red Operacional de Defensa COORDINADOR General Luiz Eduardo RAMOS • Sistema de Videoconferencia SÃO PAULO (SP) • Sistema de Radio Troncalizado COORDINADOR General CARLOS dos Santos SARDINHA • Sistema de Incidentes CURITIBA (PR) (Pacificador) COORDINADOR Brigadeiro ROBERTO Carvalho PORTO ALEGRE (RS) COORDINADOR General Manoel Luiz Narvaz PAFIADACHE * Además de las 12 ciudades que serán sede de los partidos durante el campeonato, habrá movilización de las Fuerzas Armadas en las capitales Vitória KIT DE (ES), Aracaju (SE) y Maceió (AL), INFORMACIONES que también recibirán A LA PRENSA delegaciones de atletas.
11 Preparación para el evento Hace, por lo menos, cuatro años las Fuerzas Armadas brasileñas se preparan para trabajar en el plan de seguridad del Mundial de Fútbol de 2014, en un proceso de entrenamiento constante que busca, también, acompañar lo que se hace en otras partes del mundo. Observadores militares brasileños fueron enviados a las Olimpíadas de Londres, en 2012, y también al Mundial de Fútbol FIFA 2010, en Sudáfrica, para acompañar in loco lo que se preparó para la seguridad de estos eventos y utilizar esa experiencia para optimizar las acciones en territorio brasileño. Experiencias anteriores en grandes eventos, hasta aquí exitosas, también contribuyeron para la preparación de los militares en Brasil. Es el caso de los juegos Panamericanos, de los Juegos Mundiales Militares (JMM) y, en 2013, de EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL la Conferencia Mundial Río+20, donde el Ministerio de Defensa fue responsable MUNDIAL DE por la coordinación de todas las acciones de seguridad. FÚTBOL FIFA 2014 Otra base de referencia de la preparación para el Mundial 2014 fue el plan de seguridad ejecutado para la Copa de las Confederaciones, también en 2013. Durante la competición, se movilizaron 19.400 hombres de las Fuerzas Armadas (Marina, Ejército y Aeronáutica) en las seis ciudades sede del evento, además de 1.120 hombres de las tropas especializadas y 400 militares de comando y control. El modelo de actuación, que abarcó el trabajo articulado con órganos de seguridad pública federales, estatales y municipales, lo evaluaron positivamente técnicos, organizadores y observadores internacionales. La planificación ejecutada garantizó la realización del evento sin que cualquier incidente que amenazase la competición se registrase. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
12 Legado para el país Volcado, principalmente, hacia el apoyo para la realización segura del Mundial de Fútbol, el trabajo de las Fuerzas Armadas dejará un legado importante también para la protección del país. Para asegurar la ejecución de la planificación de la Defensa, el Gobierno Federal viene invirtiendo, desde 2012, R$ 709 millones en la modernización y en la preparación del aparato militar a disposición de la Marina, del Ejército y de la Aeronáutica. Parte de estos recursos se revirtió en la adquisición de nuevos equipos y tecnologías, que quedarán como legado para las Fuerzas Armadas, con uso en la seguridad de nuevos eventos y para atender a las necesidades de defensa del país. Se obtuvieron, por ejemplo, equipos e infraestructura para defensa cibernética y centros de operaciones; kits para defensa química, biológica, nuclear y radiológica; módulos para combate al terrorismo y material de empleo general para las tropas, entre otros. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE Además, diferentes conjuntos de equipos FÚTBOL FIFA 2014 y vehículos previamente disponibles pasaron por trabajos de mantenimiento y perfeccionamiento. También se destinó parte de las inversiones a acciones de capacitación de los efectivos militares, en especial en los sectores de integración logística y operacional. Otro legado importante se refiere a la actuación conjugada entre los diferentes sectores estatales involucrados. Aunque menos perceptible para el público, el trabajo integrado entre las Fuerzas Armadas y demás órganos federales, estatales y municipales es señalado como uno de los principales avances en la seguridad de grandes eventos realizados en el país. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
13 Preguntas y Respuestas Las Fuerzas Armadas brasileñas tienen participación activa en la realización del Mundial de Fútbol FIFA 2014, por medio de la planificación y de la ejecución de las acciones de seguridad, en un trabajo integrado con el Ministerio de la Justicia y órganos federales, estatales y municipales de seguridad pública. Vea, a seguir, algunas preguntas y respuestas que ayudan a entender el papel del Ministerio de Defensa en la seguridad del evento. ¿Qué órganos están encargados de cuidar la seguridad del Mundial de Fútbol? La seguridad del Mundial de Fútbol abarca la participación de diferentes órganos de Estado que actuarán, de forma integrada, en dos vectores de acción: el de defensa propiamente dicha, bajo la responsabilidad del Ministerio de Defensa, por medio de las Fuerzas Armadas; y el de seguridad pública y defensa civil, a cargo de los órganos federales, estatales y municipales que trabajen en ese sector, EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL bajo la coordinación del Ministerio de la Justicia. Existe, también, el asesoramiento MUNDIAL DE de la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin), que realiza permanentes evaluaciones FÚTBOL FIFA 2014 de riesgo para las diversas actividades previstas para el Mundial de Fútbol. ¿Cuál es el papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad del Mundial de Fútbol? Marina, Ejército y Aeronáutica, bajo coordinación del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA), actuarán en diez ejes de acción preestablecidos en el esquema de seguridad del Mundial de fútbol. Le competen exclusivamente a las Fuerzas Armadas las siguientes acciones: 1. Comando y Control; 2. Defensa Aeroespacial y Control del Espacio Aéreo; 3. Defesa de Áreas Marítimas y Fluviales; 4. Defensa de Estructuras Estratégicas; 5. Acciones de Inteligencia Estratégica y Operacional; 6. Prevención y Combate al Terrorismo; 7. Fuerza de Contingencia; 8. Fiscalización de Explosivos; 9. Seguridad y Defensa Cibernética; 10. Defensa Química, Biológica, Radiológica y Nuclear. KIT DE Además, las Fuerzas Armadas participarán en la ejecución de diversas escoltas INFORMACIONES A LA PRENSA y en acciones de defensa civil.
PERGUNTAS & RESPOSTAS 14 ¿Cuál no será el papel de la Defensa en el Mundial de Fútbol? Las acciones típicas de seguridad pública serán coordinadas por el Ministerio de la Justicia (MJ). Le corresponde a la Secretaría Extraordinaria de Seguridad para Grandes Eventos (Sesge) del MJ conducir las acciones abarcando órganos de seguridad pública a nivel federal, estatal y municipal. El área de inteligencia está a cargo de la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin). La seguridad privada, tanto de las delegaciones como dentro de los estadios, es atribución del Comité Organizador Local (COL) de la FIFA. Marina, Ejército y Aeronáutica, bajo coordinación del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA), trabajarán en estrecha sintonía con los demás órganos públicos involucrados en el esquema de seguridad del Mundial de Fútbol. ¿Qué contingente de personal será empleado por las Fuerzas Armadas en el Mundial? EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL La distribución de efectivos en las 12 ciudades sede, así como en aquellas que MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 hospedarán delegaciones, llevará en consideración las características de cada lugar y las necesidades operacionales. Cerca de 57 mil militares de las tres Fuerzas Armadas fueron movilizados para actuar en los ejes preestablecidos en el esquema de seguridad del mundial de Fútbol. Todos ellos recibieron entrenamiento específico para las acciones previstas durante el Mundial. ¿Para qué sirven las fuerzas de contingencia? Cerca de 21 mil militares de las tres Fuerzas Armadas estarán en estado de alerta durante el período de realización del Mundial para, si accionados, trabajar en acciones de rápida respuesta. Los efectivos serán utilizados solamente en situaciones en las cuales haya el agotamiento de la capacidad operativa de los órganos de seguridad pública, mediante solicitud de los gobiernos estatales y autorización de la Presidencia de la República. Las fuerzas de contingencia, que tienen entrenamiento especial para actuar en las situaciones límites de perturbación del orden social, pueden actuar tanto en el sentido de reforzar el esquema de seguridad como asumir el control operacional en situaciones que así lo exijan. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
PERGUNTAS & RESPOSTAS 15 ¿Cuál es el principal enfoque de atención de las Fuerzas Armadas en el área de prevención y combate al terrorismo? Cada ciudad sede contará con un grupo especializado en Defensa Química, Biológica, Radiológica y Nuclear (DQBNR) y en las respuestas de contraterrorismo. Militares de las Fuerzas Armadas y agentes de los órganos de seguridad pública actuarán de manera coordinada para lidiar con situaciones extremas, como el desarme de bombas y rápida respuesta a artefactos químicos y radioactivos. ¿Las Fuerzas Armadas usaron alguna referencia internacional en su preparación para el Mundial? Las Fuerzas Armadas están en entrenamiento constante, buscando acompañar las experiencias exitosas en otras partes del mundo. Observadores militares brasileños fueron enviados a la Olimpíadas de Londres, en 2012, y para el Mundial de Fútbol FIFA 2010, en Sudáfrica. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL Además, las Fuerzas Armadas ya tuvieron experiencias positivas en el esquema MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 de seguridad de grandes eventos realizados en Brasil. Son los casos de los Juegos Panamericanos, en 2007; de los Juegos Mundiales Militares (JMM), en 2011; de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (Río+20), en 2012; la visita del papa Francisco durante la Jornada Mundial de la Juventud, en 2013; y la Copa de las Confederaciones FIFA 2013. ¿Cuáles son los puntos claves involucrados en la seguridad de la infraestructura del país? El Ministerio de Defensa está encargado de resguardar las estructuras estratégicas esenciales para la realización del Mundial de Fútbol. La misión de las Fuerzas Armadas es garantizar la integridad física y la operatividad de instalaciones y servicios como los de telecomunicaciones, petróleo, energía eléctrica, abastecimiento de agua y transporte público. A partir de evaluaciones de riesgo hechas por Abin, estructuras críticas podrán ser ocupadas por los militares para que se asegure su funcionamiento. Cabe resaltar que la operación de instalaciones consideradas como estructuras estratégicas continuará siendo atribución de la concesionaria responsable. KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
PERGUNTAS & RESPOSTAS 16 ¿Cuál es el papel de las Fuerzas Armadas en la defesa cibernética? El Centro de Defensa Cibernética (CDCiber), bajo el comando del Ejército, realizará el monitoreo de actividades hacktivistas para identificar posibles amenazas que coloquen en riesgo las estructuras controladas por sistemas digitales, los sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones institucionales del Estado. El CDCiber no realiza este trabajo junto a empresas privadas y particulares, actuando exclusivamente en la defensa contra “invasores” que tengan el potencial de provocar daños a la marcha del Mundial. ¿Qué está previsto para la defensa aeroespacial y el control del espacio aéreo? Le corresponde al Comando de Defensa Aeroespacial Brasileño (Comdabra), órgano vinculado al Ministerio de Defensa, vía Comando de la Aeronáutica, planear y coordinar el empleo de los medios de detección e interceptación necesarios a la defensa aeroespacial brasileña durante la realización del Mundial. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL Las acciones de control del espacio aéreo buscarán armonizar la administración MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 del flujo de tráfico, el uso del espacio y las demás actividades relacionadas con la navegación aérea. El objetivo es minimizar los impactos provenientes de la fluctuación del equilibrio entre capacidad y demanda, para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas, la regularidad y la puntualidad de los vuelos. A semejanza de lo que ocurrió en eventos anteriores –como la Río+20, en 2012, y la Copa de las Confederaciones y la Jornada Mundial de la Juventud, en 2013–, se adoptará en el Mundial 2014 un plano basado en la creación de áreas de exclusión, para mantener la seguridad del tráfico aéreo y ordenar el flujo de aeronaves. La planificación –que abarca también la Secretaría de Aviación Civil (SAC), el Departamento de Control del Espacio Aéreo (Decea) y la Agencia Nacional de Aviación Civil (ANAC)– prevé la institución de tres zonas de exclusión para el mundial: un “área blanca”, reservada; una “amarilla”, restricta; y una “roja”, prohibida. Esas áreas serán calculadas a partir de la localización de los estadios, conforme lo explica la Guía Práctica de Consulta sobre las alteraciones del Espacio Aéreo, publicada por el Decea. En el área reservada (branca), que abarca el terminal de la ciudad sede, podrán volar todas las aeronaves que tengan plan de vuelo y código transponder encendido, o sea, todos los aviones identificados. En la restricta (amarilla) no podrán entrar, durante la activación, las aeronaves de la aviación general y taxi aéreo. Ya en la prohibida (roja), sólo podrán entrar aeronaves de seguridad y de captación de KIT DE imágenes previamente autorizadas por el Comdabra. INFORMACIONES A LA PRENSA
PERGUNTAS & RESPOSTAS 17 El período de activación de las áreas de exclusión dependerá del horario de los partidos. Para la abertura y la final, las zonas se activarán 3 horas antes y 4 horas después del inicio del partido. Para los partidos de la primera etapa de la competición, el tiempo de restricción será de 1 hora antes y hasta 3 horas después del inicio. En las demás etapas, 1 hora antes y hasta horas después. Cazas, helicópteros, aviones radar y reabastecedores de la Aeronáutica volarán en las horas en que vigore la exclusión aérea para garantizar la defensa del lugar. ¿Cómo las Fuerzas Armadas actuarán en la defensa de área marítima y fluvial? La Marina es responsable por las acciones de defensa de área marítima y fluvial, que abarcan, entre otras, las actividades de patrulla e inspección naval. La planificación está volcada a la intensificación de las medidas de seguridad contra amenazas venidas del mar y del uso indebido de las vías fluviales. Habrá el fortalecimiento del control del tráfico marítimo y fluvial, de la salvaguarda EL MINISTERIO DE de las personas en el mar y aguas interiores, así como para la prevención de la DEFENSA EN EL contaminación hídrica. MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 La defensa del área marítima se la hará por navíos y aeronaves de la Escuadra y de los Comandos de Distritos Navales. Se destacaron 20 navíos y 60 embarcaciones de pequeño tamaño para que actúen específicamente durante el período del Mundial. ¿Cuál es el presupuesto previsto para el área de Defensa? El presupuesto de la Defensa previsto para todos los eventos oficiales del Mundial de Fútbol es de R$ 709 millones, incluyéndose la parcela de inversiones y las necesidades de costeo para la preparación, entrenamiento y la operación de las tropas militares en esos dos eventos. Las transferencias ocurren desde 2012. El año pasado se transfirieron R$ 480 millones. La mayor parte de la inversión es destinada a la adquisición de equipos y entrenamiento. ¿El Ministerio de Defensa adquirió equipos de seguridad? ¿Cuáles? Las Fuerzas Armadas están utilizando los medios existentes y trabajando para complementar sus capacidades operacionales para actuación en los diez ejes KIT DE de defensa bajo su responsabilidad durante el Mundial. INFORMACIONES A LA PRENSA
PERGUNTAS & RESPOSTAS 18 Las principales adquisiciones realizadas buscan la modernización de las organizaciones militares que participarán en la seguridad del evento. Se obtuvieron equipos e infraestructura para defensa cibernética y centros de operaciones; conjuntos para defensa química, biológica, radiológica y nuclear; módulos para combate al terrorismo; equipos para control de disturbios y material de empleo general para las tropas. Además, los conjuntos de equipos y vehículos ya existentes pasaron por mantenimiento para que estén en condiciones de rápido empleo durante el Mundial. ¿Se utilizarán Aeronaves Remotamente Pilotadas (ARPs), también conocidas como Vants, durante el Mundial de Fútbol? La Fuerza Aérea Brasileña (FAB) hará uso de las ARPs. El empleo de esas aeronaves forma parte del plan de vigilancia del espacio aéreo establecido por el Ministerio de Defensa. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 Agentes extranjeros podrán participar de las operaciones de seguridad? Todo gran evento prevé intenso intercambio de informaciones entre órganos de seguridad y organismos internacionales, sobre todo en lo que se refiere a las actividades de inteligencia. Durante el mundial de Fútbol, la Policía Federal y Abin actuarán en conjunto con la Interpol y demás sectores de inteligencia de países aliados. Abin coordinará las acciones en el ámbito del Sistema Brasileño de Inteligencia, del cual las Fuerzas Armadas son partícipes –actuando en el campo de la inteligencia militar. ¿La planificación de las acciones a cargo del Ministerio de Defensa sigue lo que fue establecido con la FIFA? Sí. Todas las actividades de seguridad en el área de defensa observan las garantías acordadas entre el gobierno federal brasileño y la FIFA. Es importante resaltar que la planificación de esas acciones está integrada a una matriz de seguridad mayor, orientada por una Planificación Estratégica de Seguridad Pública y de Defensa. Con eso, se buscó el empleo conjunto de agentes de forma a intensificar la cooperación entre las Fuerzas Armadas y los diversos órganos federales, estatales y municipales en las acciones interagencias, así como con la seguridad KIT DE privada a cargo de la FIFA. INFORMACIONES A LA PRENSA
19 Declaraciones de autoridades Celso Amorim Ministro de Defensa “Trabajamos bajo la coordinación de la Casa Civil, en un gran entendimiento con el Ministerio de la Justicia y también, naturalmente, con las secretarías estatales de seguridad pública”. “Venimos cuidando de cada aspecto de nuestra actuación y tratando de reforzar aún más nuestros procedimientos. Habrá un gran número de militares movilizados, que trabajarán en tareas típicas de las Fuerzas Armadas, como la patrulla e inspección naval, la defensa cibernética y EL MINISTERIO DE el control del espacio aéreo”. DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 “Esperamos que el Mundial transcurra sin cualquier incidente, pero tomamos precauciones y nos preparamos para hacer nuestra parte. La integración entre la Defensa y el Ministerio de la Justicia es uno de los pilares de esta planificación”. General José Carlos De Nardi Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas “El plan de seguridad del mundial sigue un modelo de gestión integrada, con responsabilidades claramente definidas para los vectores de defensa y de seguridad pública, en actividades que se integran y complementan”. “Trabajaremos no solo en las 12 ciudades sede, sino también en los lugares que abrigarán los CES (Centros de Entrenamiento de Selecciones). Aunque no reciban partidos del Mundial, estas ciudades pasaron a ser de gran importancia para la seguridad, por constituir KIT DE lugares donde se quedarán concentradas las delegaciones”. INFORMACIONES A LA PRENSA
DECLARAÇÕES DE AUTORIDADES 20 General Jamil Megid Asesor especial para Grandes Eventos del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas (EMCFA) “Estamos listos para proveer seguridad a los turistas extranjeros, delegaciones de fútbol y jefes de Estado que estarán presentes en el Mundial de Fútbol. Hay estrecha cooperación entre diversos entes estatales buscando asegurar un ambiente seguro y pacífico para la realización del evento”. “Dentro de las funciones atribuidas a la Defensa, tenemos enfoque especial en tres áreas: defensa de estructuras estratégicas, fuerzas de contingencia y prevención y combate al terrorismo. Estamos activando 12 comandos regionales que actuarán en las ciudades sede y Centros de Entrenamiento de Selecciones, todos en contacto con el Centro de Operaciones Permanente del Ministerio de Defensa, en Brasilia”. EL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
21 Atención a la prensa Los profesionales de prensa pueden enviar consultas sobre la participación de la Defensa en el plan de seguridad del Mundial de Fútbol FIFA 2014 por los siguientes canales: Asesoría de Comunicación Social del Ministerio de la Defensa –Coordinación de Prensa Contactos: Roberto Cordeiro roberto.cordeiro@defesa.gov.br Tel.: (61) 3312-4356 César Arrais cesar.arrais@defesa.gov.br Tel.: (61) 3312-4305 EL MINISTERIO DE Centro de Comunicación Social de la Marina de Brasil (CCSM) DEFENSA EN EL MUNDIAL DE FÚTBOL FIFA 2014 Contacto: Daniel Ribeiro Vasconcelos Capitão-de-Fragata (FN) daniel@ccsm.mar.mil.br Tel.: (61) 3429-1026 Centro de Comunicación Social del Ejército Brasileño (CComSEx) Contacto: Amauri Silvestre Coronel silvestre@ccomsex.eb.mil.br Tel.: (61) 3415-5303 Centro de Comunicación Social de la Aeronáutica (CComSAer) Contacto: Max Luiz da Silva Barreto Coronel aviador maxmlsb@cecomsaer.aer.mil.br max@fab.mil.br Tel.: (61) 3966-9660, 3966-9636 e 9658-5304 KIT DE INFORMACIONES A LA PRENSA
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