Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible

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Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
CCOO de Industria                                             www.industria.ccoo.e
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Papel de sector del
    automóvil

    en la movilidad
      sostenible

                           Madrid, septiembre de 2019

                  Afiliada a IAE, IGU, EFFAT y UITA
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
INDICE

La industria mundial del automóvil .............................................. 3

Situación de la industria española ............................................... 7

    Exportaciones y evolución del empleo en la industria del
    automóvil ................................................................................ 10

    Apuesta digital del sector y política medioambiental ......... 12

El coche eléctrico: el mantra medioambiental .......................... 15

    Políticas de infraestructuras de transporte ......................... 20

    Tecnologías en desarrollo y aplicadas ................................. 24

    Materias primas y baterías .................................................... 27

Movilidad sostenible: la pelea por quien contamina menos .... 32

Consecuencias de la guerra comercial y del Brexit.................. 37

Medidas de apoyo a la industria................................................. 39

Cambia el negocio, se reducen los costes, disminuye el empleo
e incrementa la competencia ...................................................... 42

Propuestas de actuación para una movilidad sostenible del
transporte..................................................................................... 47

                     Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                     2
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
La industria mundial del automóvil

Tras ocho años de crecimiento, en 2018 el sector reflejó una caída de la
producción del 1,7% y un 3% de las ventas, situación que se mantiene en 2019.
En palabras del Fondo Monetario Internacional (FMI): “El sector del automóvil se
contrajo en 2018 por primera vez desde la crisis financiera, contribuyendo así
desde el año pasado al debilitamiento del crecimiento global”. Un 5,7% de la
producción bruta mundial procede de este sector; los vehículos y sus bienes
relacionados ocupan el puesto quinto en la clasificación de productos más
exportados. El sector, además, es un gran consumidor de otros bienes
intermedios manufacturados y de servicios.

Lo atribuye a dos factores: el fin de las rebajas de impuestos en China, que hasta
entonces se habían usado para favorecer la expansión de la clase media a través
del vehículo en propiedad, y las nuevas pruebas de emisiones realizadas en
Europa. En un marco en el que siguen conviviendo distintas velocidades, en
función de los mercados. En este sentido, el continente europeo pierde mercado
por encima de la media (1,4%), el americano se mantiene (0,4%), mientras que
el asiático -por primera vez- recoge la mayor caída (1,8%), siendo el africano el
que releja una mayor subida, debido a su pequeño tamaño (12%).

Desde la perspectiva de los últimos años, la tendencia sigue reflejando una
mayoría del mercado mundial copada por la industria asiática. En 2018, según
OICA, la Unión Europea (UE) reduce un 2,2% la producción. Alemania encabeza
la caída, seguida del R. Unido, Italia y España. Sin llegar a compensar los
crecimientos de Rumanía (31%) y Eslovenia (10%). Todo el continente europeo
ha reducido su actividad en un 1,4%, aunque Rusia llega hasta el 14% de
incremento.

Turquía también se ha visto afectada (-8,6%). En EEUU la reducción es la de la
media mundial, desatacando la de Canadá (7,9%), aunque México se mantiene.
China, el mayor mercado de vehículos del mundo, sufrió un retroceso del 4% en
el volumen de producción, la primera caída en más de dos décadas. La
contracción ha continuado este año. No es de extrañar por tanto que las 14
mayores multinacionales del motor hayan visto caer el valor de sus acciones una
media del 28% desde marzo del 2018.

       Participación mundial producción                    Participación mundial producción
                vehículos (2007)                                    vehículos (2018)

                          AMÉRICA         AFRICA;                                AMÉRICA      AFRICA;
                           ; 26,1%         0,8%                   EUROPA;         ; 21,7%      1,2%
                                                                   22,3%
         EUROPA;
          31,2%
                         ASIA/PACÍF
                            ICO                                         ASIA/PACÍFICO; 55%
                           41,9%

Fuente: OICA y elaboración propia

                        Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                        3
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
Los planes del sector pasan por construir nuevas fábricas de automóviles en todo
              el mundo (36 para el año 2019, el saldo entre 50 nuevas y 16 cierres de plantas
              de ensamblaje de turismos y 16 más en 2020). Lo que supondría un incremento
              de capacidad de producción global, en un momento en el que ésta se sitúa en el
              63%, con la existencia de unas 858 fábricas en el mundo en 2022.

              Con esta perspectiva, se añade una capacidad de 3,6 millones de vehículos a
              una red que tiene una capacidad ociosa de 45 millones de unidades y cuando el
              mercado demanda dos millones menos de unidades en 2019. Además, el coche
              eléctrico requiere menos mano de obra, lo que añade otro exceso de capacidad.
              La estrategia empresarial pasa por localizaciones alternativas, con menor coste
              e infraestructuras, para fabricar exclusivamente vehículos eléctricos en el futuro,
              aunque las marcas aún no han reducido sustancialmente sus capacidades para
              montar vehículos de gasolina y diésel.

              China acumula una caída de un punto en los últimos tres años, mientras que su
              capacidad de producción ha incrementado un 6% y seguirá haciéndolo en el
              futuro. En 2018 rompió su racha con un descenso de las ventas (6%) y de la
              producción (4%). Hasta 2026 serían 4,2 millones más de coches con el
              protagonismo de un grupo europeo (Volkswagen). EEUU será el mercado más
              expansivo, seguido de India y México. La peor parte la sufrirá Europa que, para
              2030, apenas tendrá el 5% del mercado de producción de vehículos del mundo.

                                  PRODUCCION DE VEHICULOS EN LOS PRINCIPALES PAISES DEL MUNDO
                                                                                                                        Media
    PAISES             2007             2009          2011          2013          2015            2016       2018
                                                                                                                        %17/07
1.China              8.882.456        13.790.994    18.418.876    22.116.825    23.731.600    28.118.794   27.809.196   21,2%
2.EEUU               10.780.729       5.731.397     8.661.535     11.066.432    12.100.095    12.180.301   11.314.705    2,1%
3.Japón              11.596.327       7.934.057     8.398.630     9.630.181     9.278.238     9.204.813    9.728.528    -3,8%
4.India              2.253.729        2.641.550     3.927.411     3.898.425     4.125.744     4.519.341    5.174.645    11,1%
5.Alemania           6.213.460        5.209.857     6.146.953     5.718.222     6.033.164     5.746.808    5.120.409    -1,3%
6.México             2.095.245        1.561.052     2.681.050     3.054.849     3.565.469     3.600.365    4.100.525     9,4%
7.Corea del Sur      4.086.308        3.512.926     4.657.094     4.521.429     4.555.957     4.228.509    4.028.834     0,6%
8.Brasil             2.977.150        3.182.923     3.407.861     3.712.380     2.429.463     2.156.356    2.879.809    -5,2%
9.España             2.889.703        2.170.078     2.373.329     2.163.338     2.733.201     2.885.922    2.819.565     0,0%
10.Francia           3.015.854        2.047.658     2.242.928     1.740.000     1.970.000     2.090.279    2.269.600    -5,9%
11.Tailandia         1.287.346         999.378      1.457.798     2.457.057     1.915.420     1.944.417    2.167.694     7,1%
12.Canadá            2.578.790        1.490.482     2.135.121     2.379.834     2.283.474     2.370.656    2.020.840    -1,4%
13.Rusia             1.660.120         752.012      1.990.155     2.184.266     1.384.399     1.303.544    1.767.674    -5,1%
14.R. Unido          1.750.253        1.090.139     1.463.999     1.597.872     1.682.156     1.816.622    1.604.328     0,6%
15.Turquia                                                        1.125.534     1.358.796     1.485.927    1.550.150
16.R. Checa           937.648           983.243     1.199.845     1.132.931     1.303.603     1.349.896    1.345.041     6,3%
17.Indonesia          411.638           464.816      838,388      1.206.368     1.098.780     1.177.797    1.343.714    19,2%
18.Irán               997.240          1.395.075    1.648.505      743.647       982.337      1.282.172    1.095.526     4,3%
19.Eslovaquia         571.071           461.340      639,763       975.000      1.000.001     1.040.000    1.090.000    10,5%
20.Italia            1.248.312          843.239      790.348       658.206      1.014.223     1.103.305    1.060.068    -2,0%
     TOTAL          73.266.061        61.703.997   79.880.028     87.507.027    90.780.583   95.057.929    95.706.293   4,4%
Fuente: OICA y elaboración propia.

              Mientras tanto, la multinacional Nissan ha sido la primera en iniciar un breve
              recorte de capacidad de producción que ocasionará la reducción de 12.500
              empleos, afectando a un 19% de su capacidad. Mayor golpe es el proporcionado
              por Ford, que prevé despedir al 20% de su plantilla europea (12.000 empleos,
              casi una cuarta parte del total en el continente) hasta 2020, acompañado de una
              reducción de las plantas de 24 a 18 en el continente (Gales, Francia, Rusia,
              Eslovaquia), como consecuencia del cierre de seis de sus centros de producción.

              Al mismo tiempo, Honda, Nissan y Jaguar anuncian reducciones de producción
              en el R. Unido, debido al Brexit. En EEUU y Canadá, General Motors tiene planes

                                      Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                                            4
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
de reducir el 15% de sus empleos en este año, con el posible cierre de cinco
fábricas1.

Por otra parte, a nivel mundial, el transporte por carretera es responsable de
aproximadamente el 16% de las emisiones de CO2 producidas por el hombre.
Por lo que, en el proceso de transformación del sector, no es lo trascendental
sus efectos en el cambio climático sino el reflejo de la evolución de la economía
global, jugando un papel importante en los cambios industriales, incluida la
aparición de nuevos sectores productivos en su ámbito y planteando unos retos
importantes de anticipación de la gestión de los cambios industriales y sociales.

Todo ello, se enmarca en una simbiosis perfecta entre infraestructuras,
vehículos, ciudadanos y administraciones, donde se complementan tecnologías
de distinto signo (TIC, energías limpias y tradicionales, los sectores del acero,
plástico, caucho, textil ...). En este marco, el sector de automoción, tanto en
componentes como en vehículos y su distribución, depende en gran medida de
la tecnología. La mayoría de las 20 empresas con mayor gasto en I+D+i del
mundo pertenecen al sector, siendo el tercero con más inversión absoluta por
detrás del farmacéutico y del hardware tecnológico. Proyectos en los que España
depende de las decisiones empresariales externas a la voluntad de las
direcciones de las filiales españolas.

Para hacerlo efectivo, se requiere poner en marcha un proceso que incorpora
importantes cambios en todos los ámbitos en los que se desenvuelve esta

1Artículo de Dani Cordero. El País Negocios del 18 de agosto de 2019. “Más fábricas, pero
menos producción”.

                   Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
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Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
industria (tecnológico -innovación, digitalización, energía-; comercial ante los
cambios de los consumidores -venta on line, carsharing, surtidores-; y no en
menor medida el normativo -movilidad en ciudades y suministro eléctrico-). En
este sector se concentra el cambio de los hábitos de consumo, relegando la
adquisición en favor del alquiler, en el marco del desarrollo de la economía de
plataformas y donde la precariedad global juega un papel determinante.

A corto plazo, los fabricantes pasarán a ser "proveedores de servicios de
conectividad" (Internet de las Cosas -loT-). Este sector es el paradigma de la
oportunidad para la colaboración en distintos campos, donde empresas de
distintos sectores confluyen para el desarrollo de nuevos modelos. La transición
hacia el vehículo del futuro desarrollará tres vectores: autónomo, compartido y
eléctrico.

Este proyecto supone el fin del sector de la automoción como lo conocemos hoy
en día, así como el cambio definitivo de la generación de electricidad en nuestro
país, en camino hacia un futuro más ecológico para con el planeta. Lo que está
enmarcado en el reto de una transformación del transporte para la movilidad
sostenible y la electrificación creciente, así como, alternativas transitorias como
un mayor peso del gas para el transporte terrestre pesado y el marítimo.

Lo que parece evidente, y todos los expertos y fabricantes lo mencionan, es que
en 2030 apenas un 25% de los vehículos serán 100% eléctricos. El 75% restante
conservará el motor de combustión, de los cuales el 40% serán convencionales,
el 26% de hibridación ligera (48 voltios) y el 10% híbridos.

Al mismo tiempo, el valor de la cadena del sector de automoción se está
modificando. Más del 70% del valor de un vehículo se debe a los componentes
que lleva (10.000), pero, de los mismos, más del 40% corresponde a la
conectividad (TIC-electrónica). Es decir, a los componentes electrónicos que
incorpora, lo que incrementará hasta el 80% en 20 años. La digitalización facilita
la capacidad de integración de estos componentes y tendrá efectos sobre los
tres millones de empleos afectados en la UE, tanto en la actividad de montaje y
mantenimiento de los vehículos como la de fabricación de sus piezas y los
servicios comerciales y de distribución que los acompañan.

Debiera lograrse un nivel de armonización global en aras de una regulación hacia
la eficiencia del combustible entre las diferentes regiones para evita la actual
situación de competencia en materia de regulaciones climáticas dirigidas al
sector en Europa2. Tendría como objetivo, definir metodologías y reglamentos, y
utilizarse como base para definir el enfoque mundial. Al mismo tiempo, debieran
contemplarse las desviaciones posibles para adaptarse a las condiciones
regionales o a las diferencias técnicas o en aras de la mejora de las metodologías
establecidas3. La industria del sector sugiere un enfoque de dos pasos para

2 A partir de 2007, la Comisión Europea inicia un marco legislativo de emisiones contaminantes
de los vehículos, dando lugar al Reglamento 443/2009 sobre normas de comportamiento en esta
materia.
3 2015 desencadenó el escándalo de las emisiones de VW, en sus motores diésel (dieselgate).

A partir de entonces se inicia el proceso de reducción y futura desaparición de este tipo de
carburante en 2040 (Toyota, Lexus y Subaru anuncian que no fabricarán con este combustible).

                    Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
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Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
realizar un esfuerzo eficaz, que permita iniciar los esfuerzos de armonización,
que deberían comenzar lo antes posible.

Situación de la industria española

España, como uno de los principales fabricantes de vehículos de Europa y del
mundo, tiene que posicionarse ante este nuevo entorno con fuerza para no
perder ese 3% que representa en la producción global de coches y mantener su
posición como segundo productor del continente. Es la primera industria
exportadora del país, que representa el 10% del PIB y su importante implantación
en el territorio ha permitido la creación y crecimiento de una fuerte red de
industria auxiliar de componentes cuya cercanía es muy positiva para nuestra
competitividad.

La participación en el PIB, del sector de automoción (vehículos y componentes),
se elevaba al 8,6% en 2018 y suponía el 9% de la población activa (incluyendo
a los fabricantes de vehículos, equipos y componentes, actividades
complementarias a la fabricación, distribución, postventa, servicios financieros y
seguros, transporte, estaciones servicio, alquiler y autoescuelas).

Los fabricantes de vehículos están repartidos en ocho grandes marcas
pertenecientes a nueve empresas, con 17 fábricas (10 centros de montaje de
vehículos) en 10 CCAA, que fabrican 37 modelos diferentes, algunos en
exclusividad mundial. También se fabrica actividades relacionadas con: una
planta para chasis, dos plantas para motores y en tres cajas de cambio.

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Energía. Alejandro Cros. Noviembre 2016

No librándose la fabricación de los números rojos, cerrando con una caída del
1% en 2018, perdiendo de esta manera el octavo puesto como fabricante
mundial de vehículos. La importante reducción de las ventas, que experimentó
en los últimos cuatro meses del año pasado, tanto en España como en los
principales mercados europeos, impactó en las fábricas.

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Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
Se acompaña de la caída de la producción de los motores diésel: el 32% de los
vehículos eran de este combustible, ocho puntos menos que en 2017. En 2018,
se han producido menos del millón de vehículos con motores diésel, de los 2,8
millones de vehículos fabricados. Por tipo de vehículos, la producción de
turismos -lo que más se fabrica en España- cayó un 1,2% hasta los 2.2 millones
de unidades. También se redujo el número de furgones, industriales pesados y
tractocamiones que salieron de las factorías. Por contra aumentó la producción
de todoterrenos y comerciales ligeros.

Para situar la magnitud laboral de la que hablamos en España, hay que decir
que solo en las empresas fabricantes trabajan una media de 65.000 trabajadoras
y trabajadores desde 2014, el 87% del empleo con contrato indefinido.

Los fabricantes facturaron en 2018 unos 66.550 millones de euros, lo que supone
un incremento del 3% respecto de sus ingresos del año anterior. Sin embargo,
el resultado neto descendió por encima del 50%, como consecuencia, en buena
parte, del esfuerzo incremental realizado en cuanto a las inversiones, por encima
de los 3.000 millones de euros, un 42% más que en el año anterior. Según la
asociación empresarial ANFAC, las inversiones superan los 13.000 millones de
euros en los últimos seis años. Los fabricantes de automóviles llevan el último
lustro dedicando más de 2.000 millones de euros anuales a sus instalaciones en
España.

Por primera vez en 20 años, Francia supera a España en producción de
vehículos comerciales, fraguándose la diferencia en los cuatro últimos meses de
2018, desde la llegada del WLPT en septiembre4. También se ha visto afectada
porque mercados principales para su comercio exterior, como R. Unido o
Turquía, reducían sus compras a causas de sus particulares crisis. En el primer
semestre de 2019, la producción se redujo un 5,6%, respecto al mismo período
del año anterior, por octavo mes consecutivo, debido a que ninguno de los
mercados de exportación a los que se dirigen los vehículos españoles atraviesa
un momento de alza en las matriculaciones.

                               Evolución producción vehículos en España (miles unidades)

                   2.752 2.777 2.890
                                    2.541                                  2.733 2.892 2.848
                                          2.170 2.387 2.372          2.264
             2.182 2.193                                   1.979 2.129                           2.820
                          2.309
                             2.014 1.833 1.951
                                               1.887                     2.202 2.314   2.291
           570    584                                1.595 1.720 1.783
                       581 527                                                                  2.216
                                      337 436 485
                                                       384    409 481     531 578      557
        2005 2006
                  2007 2008                                                                    604
                             2009 2010
                                         2011 2012
                                                       2013 2014
                                                                    2015 2016
                                                                                   2017    2018
                                     Turismos      V Industriales   TOTAL

Fuente: CCOO-Industria a partir de datos facilitados por ANFAC.

4Las dificultades para proveerse de motores homologados con la nueva normativa, junto con las
distorsiones en la demanda, provocaron la debilidad de la producción.

                         Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                         8
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
Las ventas crecieron en el conjunto del año un 7%, hasta los 1,32 millones de
vehículos. Sin embargo, este porcentaje en positivo no puede esconder que las
ventas comenzaron a caer en septiembre y que no han retornado aún de una
manera estable a la senda de crecimiento. En esta tendencia a la baja, más
acusada en el canal de particulares, influye mucho la incertidumbre que vive
ahora mismo el consumidor, que no tiene claro qué coche comprar y ve que las
perspectivas económicas para los próximos meses son menos halagüeñas que
en tiempos anteriores.

En el primer semestre de 2019, las entregas de vehículos turismos y
todoterrenos caen un 5,7%, un 18% las ventas a particulares, constituyendo el
décimo mes consecutivo que caen las comercializaciones en este canal. Los
vehículos comerciales crecieron un 2,3% y los industriales un 4,6% en el mismo
período. El hecho es que, hasta el primer semestre de 2019, el mercado
propulsado por turismos diésel (27,7%) ha tenido una caída acumulada del 30%,
contrastando con el incremento en las ventas de los motores gasolina (4%) y de
energía alternativas (41%). El gobierno en funciones -principal precursor de esta
situación-, se encuentra con el dilema de que se está incrementando de forma
sustancial las emisiones de CO2, por lo es necesario aumentar este tipo de
matriculaciones en el mercado español durante los próximos años, para cumplir
las exigencias medioambientales.

Esta situación se comparte con los principales mercados de la UE, donde Francia
y España fueron los peor parados. Pero también son remarcables los descensos
sufridos en el R. Unido (-4,9%), Alemania (-4,7%) e Italia (-2,1%). De esta
manera, el conjunto del semestre de 2019 acumula ya un retroceso del 3,1%.
También se están sufriendo caídas fuera de Europa, en particular en China, y
también en países emergentes como Rusia y Turquía. Las ventas de turismos
en la UE descienden así un 3,1% en el primer semestre de 2019. La tendencia
a la baja se prolonga, puesto que, desde agosto del año pasado, solo han
registrado un mes en positivo, mayo (0,1%).

                Evolución matriculaciones vehículos en España (miles de unidades)

                              1.752
               1.615
                                      1.249 1.001                                                                 1.462
                                                  1.036                                     1.214 1.347                     1.563
                                                           906                      987
                            1.162                                  791      823
                                    953                                                                   1.235
                                                 982                                1.034       1.147
                                                                                                                          1.321
              137                                       808 700 723         855

                       87
                               48                                             132         180     200       227
                                          54       98     91       100
          2007 2008                                                                                                       242
                    2009        2010      2011     2012    2013      2014     2015
                                                                                           2016
                                                                                                        2017
                                                                                                                   2018
                                               Turismo y TT      V Industriales      TOTAL

Fuente: CCOO-Industria a partir de datos facilitados por ANFAC.

                            Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                                                    9
Papel de sector del automóvil en la movilidad sostenible
Exportaciones y evolución del empleo en la industria del automóvil

La participación de las exportaciones del sector, respecto al total de la economía
nacional, descendieron en el año 2018, situándose en el 12,5%, un punto por
debajo del año anterior. Los vehículos industriales fueron los más afectados, con
una disminución del 38,7%, respecto a 2017, seguidos de los comerciales (1,4%)
y los turismos (0,3%).

El 19% de las exportaciones de 2018 se dirigieron a mercados ajenos a la UE5:
19% al francés; el 18,3% al alemán; el 12,5% al del R. Unido y el 10,5% al
italiano. Solo el 8,6% fueron a los mercados turco (3,1%), suizo (1,5%),
estadounidense (1,4%), argelino y mexicano (1,3%). Y en los seis primeros
meses de 2019 sufrieron un descenso del 6,5%, respecto al primer semestre de
2018. Esta complicada situación exportadora está reduciendo el superávit
comercial de la industria, aunque sigue en positivo y manteniendo su puesto
como principal sector que aporta a la balanza comercial, junto con la
alimentación.

                  Participación de las exportaciones en la producción de vehículos
    95,0%

                                                                      89,4%
    90,0%
                                                                  87,1%   87,4% 88,2%
                                                   85,8% 86,7%
    85,0%                                                                               84,9%
               82,6%           82,4% 81,6%     82,7%                                        83,2%
                                                                                                    81,4% 81,7%
                  82,0%
    80,0% 81,0%            81,5%           81,8%                                             81,1%

    75,0%

    70,0%
            2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Fuente: CCOO-Industria a partir de datos facilitados por ANFAC.

Respecto a los proveedores del sector de automoción, aportan más del 75% del
valor final del vehículo y destinan a la I+D+i más del triple que la media industrial.
Incluye a más de 1.000 empresas que facturan una media de más de 30.000
millones de euros anuales y generan 370.000 empleos totales repartidos por toda
la geografía española. La industria de componentes es la cuarta actividad
industrial con mayor gasto dedicado a innovación. Los grandes grupos
españoles (cuatro) cuentan con más de 350 fábricas en 35 países y apuestan
por localizar producción en Europa, América y Asia.

En 2018 continuaron creciendo a pesar del estancamiento de la producción de
vehículos, la incertidumbre y las tensiones comerciales en la esfera
internacional. La facturación del sector llegó a los 37.170 millones de euros, un
2,6% más que en 2017, según SERNAUTO6. Continúa sin acusar la crisis de los

5 Las matriculaciones en Alemania han caído un 0,2% en el conjunto del año; la demanda en
Italia ha descendido un 3,1% y en Reino Unido, un 7%.
6 La Asociación Española de Proveedores de Automoción reúne a más del 85% de la facturación

del sector, a través de sus empresas asociadas.

                          Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                                  10
fabricantes y del mercado del automóvil, incrementando, en el primer semestre
de 2019, casi un uno por ciento sus exportaciones, a pesar de la caída de las
matriculaciones.

            Exportaciones de componentes en el primer cuatrimestre de 2019

Respecto al empleo, este sector creó más de 5.000 nuevos puestos de trabajo
en 2018, alcanzando los 230.000 empleos directos (370.000 incluyendo los
indirectos). Los componentes, que congregan a más del 50% del empleo (el resto
se reparte entre el 25% de la comercialización-reparación, 17% el montaje y 8%
la distribución), serán los más afectados por el proceso de computerización,
vinculado a los nuevos desarrollos de conectividad y fabricación (3D, CNC,
moldeo por inyección, ingeniería inversa…), seguidos de la actividad comercial
(venta online, carsharing).

Pero son, precisamente los componentes, los que más peligran con el final de la
fabricación de los motores de combustión interna. Sin olvidar que, según algún
estudio, como el de Solera -experta en inteligencia del automóvil-, estima que los
negocios de posventa perderían el 38% de su facturación en esta transición
ecológica del vehículo de combustión al eléctrico, según el informe “La
descarbonización de la posventa”.

El sector de concesionarios lo conforman más de 4.000 centros con más de
170.000 empleos y una facturación de 32.145 millones euros. Faconauto7
muestra su preocupación por el año de descenso de las matriculaciones,
asegurando que, por cada 15.000 ventas que se dejan de hacer, se pierden
5.000 empleos en los concesionarios. En concreto, la posventa factura 13.639
millones de euros anuales, pero, si en 2050 el parque fuera 100% eléctrico, esa
cifra se reduciría hasta los 8.472 millones.

Esto sucede porque en un vehículo de combustión interna se realizan toda una
serie de mantenimientos preventivos cada equis años o kilómetros que con el
eléctrico desaparecen. Afecta a la parte de mecánica, que es donde se generan

7 Integra las asociaciones de concesionarios oficiales de las marcas automovilísticas, de
vehículos industriales y de maquinaria agrícola presentes en el mercado español. Representa
los intereses de 2.087 concesionarios de turismos y de los que dependen aproximadamente las
1.490 empresas del segundo nivel de distribución (agencias y servicios oficiales), lo que totaliza
más de 3.577 pymes de automoción.

                     Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                     11
dos terceras partes de los ingresos totales, y donde se perdería de forma
particular un 56% de la facturación8.

                        Evolución del empleo en la industria de automoción española
                                                                                                                                         500.000
                                                                     431.843                      453.219                      469.989
                                        415.488                                                                                          450.000
         398.701
                                                                                                                                         400.000
                                                                                                                                         350.000
                                                                                                                                         300.000
                                                      212.045                  224.785                      230.100
    200.282                  204.675                                                                                                     250.000
                                                                 153.928                          162.434                  173.324       200.000
                                            146.568

                                                                                                                      66.565
                                                                                         66.000
                                                            65.870
                   137.029
                                       64.245
          61.390

                                                                                                                                         150.000
                                                                                                                                         100.000
                                                                                                                                         50.000
                                                                                                                                         0
         2014                    2015                      2016                     2017                          2018
                             Componentes                 Constructores              Distribución                   Total

Fuente: Información Ranking Empleo Grupos de Automoción. El Economista. SERNAUTO y elaboración propia

Con el fin de seguir siendo competitivos y adecuarse a las demandas de sus
clientes, los proveedores de automoción continuaron invirtiendo más de 2.000
millones de euros en incrementar y mejorar sus capacidades productivas. En
2018, las exportaciones del sector alcanzaron un récord: 21.415 millones de
euros (un 7% más que en 2017), cifra que representa el 57,6% de la facturación.
En 2018, el sector siguió invirtiendo en I+D+i el 4,2% de su facturación, un total
de 1.545 millones de euros, lo que le permite seguir siendo reconocido como una
de las industrias más innovadoras del país.

Apuesta digital del sector y política medioambiental

El proceso de adaptación a las nuevas exigencias está obligando a movilizar
recursos de tal forma que, desde el sector, se prevé incrementar en un 8,5% sus
inversiones, destinando 2.000 millones de euros en los próximos dos años, lo
que impactarán en el desarrollo económico local, en la transformación digital, la
formación y capacitación y en la descarbonización de la movilidad. Estas
inversiones podrían generar unos 21.000 puestos de trabajo en el periodo.

El principal elemento que ha condicionado las ventas y la producción a nivel
español y europeo ha sido, sin duda, la entrada en vigor -en septiembre de 2018-
de la nueva normativa de medición de consumo y emisiones WLTP (Worldwide
Harmonized ight-Duty Vehicles Test Procedures) y RDE (Real Driving
Emissions). Estas nuevas pruebas son más exigentes y completas que su
antecesora (NEDC), en el sentido de proporcionar una base mucho más precisa
para calcular el consumo real de combustible de un vehículo y sus emisiones de
CO2 (WLTP) y partículas (RDE).

La entrada en vigor de esta normativa provocó en España un adelantamiento de
las ventas de vehículos homologados con NEDC a los meses del verano, de
modo que, en los siguientes meses, las matriculaciones cayeron, compensando

8
  Para el contenido del informe, se ha tomado como referencia el trabajo realizado por el
responsable del sector de automoción de CCOO de Industria: “ITEMS, Sector Automotriz”.

                              Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                                                                   12
este efecto. De hecho, el reciente estudio del Observatorio Cetelem habla del
cambio de tendencia de la ciudadanía hacia el coche híbrido, el 37% de los que
buscan un nuevo vehículo, por el 12% que lo hace por un eléctrico, un 2% se
decanta por el gas licuado. Por otro lado, el 28% busca un coche gasolina y el
20% restante lo hace por un diésel.

Algo más de 20 años son los que tiene la industria del automóvil y también las
empresas auxiliares de automoción en España, como las de recambios
industriales o recambios de camión, para planificar un cambio total en su
estructura, teniendo en cuenta la propuesta del Gobierno, recogida en el borrador
de la futura Ley de Cambio Climático, donde se plantea la reducción de las
emisiones de CO2 en un 20% de aquí a 2030. El calendario previsto en el
borrador incorpora:
    •   2023: los municipios que cuenten con una población superior a los
        50.000 habitantes deberán tener zonas de bajas emisiones.
        Normalmente, estas zonas estarán fijadas en los centros de las ciudades
        prohibiendo la circulación a los coches que más contaminen.
    •   2025: las construcciones de edificios deberán ajustarse a los nuevos
        requisitos de máxima calificación energética de edificaciones. No se
        podrán arrendar inmuebles que no tengan la consideración de
        edificación con consumo casi nulo de energía.
    •   2030: la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero sea
        de, al menos, un 20% inferior respecto al año 1990. Además, el 70% de
        la generación de energía eléctrica deberá ser de origen renovable.
    •   2040: Se pondrá fin a las prórrogas para las actividades de fracking y
        para la extracción de hidrocarburos9.
    •   2050: Para entonces, el 100% de la generación eléctrica deberá ser de
        origen renovable y se alcanzará la reducción de un 90% de las
        emisiones con respecto al año1990.

El principal problema que tiene actualmente España es la antigüedad de su
parque, desde el punto de vista medioambiental y de seguridad vial. Se
encuentra entre los países de la UE con el parque más envejecido, en
comparación con Alemania (9,4 años de media), Francia (9,3) o R. Unido (8,8).

En 2019, la edad media de vehículo llega a los 12,2 años, frente a 8,2 años de
2007. Este crecimiento se debe, principalmente, a que sólo se achatarraron un
55% de vehículos, frente a las nuevas compras y al aumento de las adquisiciones
de coches antiguos. En este ejercicio se han vendido más de 166.000 coches
con más de 20 años, lo que tiene un claro efecto negativo sobre el medio
ambiente y la seguridad vial. Con este entorno, y ante la falta de estímulo para
la renovación del parque, en los próximos años seguirá aumentando la
antigüedad al menos hasta los 13 años de media en 2022.

9La UE, en boca de la comisaria europea de Industria y Mercado Interior, Elzbieta Bienkowska,
en contestación a pregunta del Parlamento danés, avisa que “no se podrá prohibir la la
matriculación de vehículos nuevos con motores de combustión (ya sean diésel, gasolina, híbridos
o a gas), ya que dicha prohibición "no es compatible con la legislación comunitaria".

                    Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                  13
En 2030, se prevé que se mantenga por encima de los 11 años. Respecto a otros
países europeos, en Francia, Alemania, Austria, R. Unido, Irlanda y Noruega la
edad media del parque está en torno a los nueve años. Los vehículos nuevos
son una solución real a las exigencias medioambientales y la fiscalidad debe
estar alineada con el objetivo de la renovación. La imposición “verde” sobre el
uso del vehículo discriminará a los vehículos más emisores de los menos,
favoreciendo la presencia de estos últimos en el parque.

En un país como el nuestro, donde se ha empobrecido tanto a trabajadoras y
trabajadores, será complicado no solo afrontar una renovación del parque con
garantías sino un cambio masivo a tecnologías más limpias, cuando el segundo
coche más vendido en los primeros ocho meses de 2019 cuesta 7.250€.

Por otra parte, los programas de incentivos en España han sido insuficientes y
han tenido una eficacia limitada. Todos los planes de incentivos, desde el año
2009, apenas han dedicado 40 millones de euros para la compra de vehículos
eléctricos (frente a 1.200 millones de euros, desde 2012, para vehículos
convencionales). Además, en España no existe actualmente una red de
infraestructura de recarga de acceso público con la dimensión y capilaridad
necesarias para permitir la adopción masiva de la movilidad eléctrica.

Las tecnologías de la Industria 4.0 se están aplicando en las empresas
españolas, pero comuna presencia muy incipiente10:
      •   Ford trabaja en 20 proyectos en áreas como el IoT, trazabilidad,
          mantenimiento predictivo, geolocalización, sistemas ciberfísicos, robots
          colaborativos, cloud computig, big data, IA, impresión 3D, …
      •   Iveco en realidad virtual y aumentada, visión artificial, impresión 3D,
          carretillas autónomas, interconexión de procesos, captura de datos,
          geolocalización, drones y cobots, identificación por radiofrecuencia, …
      •   Mercedes lo hace en realidad aumentada, impresión 3D en utillajes,
          escaneado 3D para mediciones, ingeniería inversa y robótica
          colaborativa.
      •   Nissan, con cerca de1.000 robots en carrocerías, automatización de la
          cadena de suministro, robots colaborativos, realidad virtual, carretillas
          autónomas guiadas, digitalización puestos de trabajo, …
      •   PSA con el mantenimiento predictivo, big data, optimización de procesos,
          modelos de gestión predictivos, identificación por radiofrecuencia,
          realidad aumentada y virtual en procesos, IA, cobots y exoesqueletos, …
      •   Renault con impresión 3D, conexión entre jefes de equipo, mantenimiento
          predictivo y mejora procesos, robots colaborativos, mantenimiento remoto
          (IoT y 5G), realidad aumentada, virtual y conectividad, …
      •   SEAT se aplica la inteligencia artificial, robots colaborativos, realidad
          virtual, big data, mantenimiento predictivo, uso de drones para piezas,
          carros autónomos guiados, …

10   “RANKING de la Industria del Motor. Edición 2019”. La tribuna de Automoción.

                      Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                      14
El coche eléctrico: el mantra medioambiental

El sector de automoción se está reinventando, inmerso en un proceso de
revolución industrial, tecnológica y de servicios en el que la movilidad eléctrica
representa un eje fundamental en las estrategias de los diferentes gobiernos. No
solo no emite gases, ni óxidos, ni micropartículas, sino que interactúa con el
sistema eléctrico.

Se llevan años trabajando en optimizar la producción de los vehículos, ya sean
de combustión interna, de gas o eléctricos, por lo que se acondicionan las
fábricas para reducir el consumo de agua, el uso de fuentes renovables, la
optimización de los procesos industriales y el uso de materiales reciclables. Una
transición forzada que implica fusiones, acuerdos y colaboraciones entre
marcas.

Durante el último quinquenio, el vehículo eléctrico ha sido el foco de un
importante movimiento político, tecnológico y comercial a nivel global, que ha
puesto sobre la mesa la importancia y cada vez mayor concienciación sobre la
movilidad limpia y sostenible. En Europa, por ejemplo, los gobiernos del R. Unido
y Francia han anunciado que a partir de 2040 todos los vehículos nuevos que se
comercialicen dentro de sus fronteras deben ser de propulsión eléctrica, lo que
ha sido rechazado por la Comisión. Las marcas, por su parte, han concretado
este compromiso con planes específicos, para alcanzar porcentajes mínimos de
modelos eléctricos en los próximos años11.

El principal catalizador está siendo la reducción de emisiones y el desarrollo de
vehículos “limpios”, de pila de combustible o eléctricos. “Las marcas quieren
optimizar la creación de las plataformas donde se sustenta el vehículo y estos
procesos ayudan a optimizar las grandes inversiones necesarias. Las nuevas
reglamentaciones de descarbonización impuestas por la UE nos obligan además
a un escenario que no va a ser 100% eléctrico rápidamente, lo que exige una
transición en la que las marcas necesitan colaborar, no solo entre ellas, sino
también con otras empresas del sector de la movilidad sostenible, y más, para
reducir los costes de transición” 12.

No se trata solo de cambiar un depósito por una batería y un motor de gasolina
por otro eléctrico, sino sustituir el 80% de las piezas del vehículo, transformar
toda la industria de suministro, los talleres, las gasolineras e incluso el modelo
de movilidad. De tal calibre es el reto que ni siquiera el primer fabricante mundial
de vehículos, el Grupo Volkswagen, que invertirá 30.000 millones hasta 2023 en
movilidad eléctrica, quiere afrontarlo solo: el pasado enero ofreció su plataforma
Modular Electric Toolkit (MEB) a otros fabricantes. Sin contar el obstáculo de la
falta de puntos de recarga, ante lo cual Volkswagen, Ford, Daimler y BMW han

11 Por citar algunos casos, Volvo ha anunciado que, a partir de 2019, todos sus coches nuevos
serán eléctricos o híbridos y Volkswagen se ha comprometido a que en 2025 el 50% de sus
coches serán eléctricos puros y el 30% híbridos. Daimler ha asegurado que todo su portfolio será
eléctrico en 2022 y ese mismo año Renault también ofrecerá la mitad de su flota eléctrica o
híbrida.
12 Mar García Ramos, socia responsable de automoción de Grant Thornthon. ABC reportajes del

8 de julio 2019.

                    Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                   15
decidido colaborar en Ionity, la red de recarga que cubrirá Europa de “enchufes”
rápidos a partir de este año13.

Jaguar, Land Rover y BMW han confirmado que compartirán sus amplios
conocimientos y experiencia en electrificación para desarrollar conjuntamente la
próxima generación de unidades de propulsión eléctrica (EDU) -abastecimiento
conjunto en toda la cadena de suministro, cada uno en sus propias plantas de
producción-, en una iniciativa para impulsar avances en las tecnologías de
electrificación, esenciales en la transición del sector de la automoción hacia un
futuro de vehículos autónomos, eléctricos y compartidos (ACES).

Solo 19 vehículos eléctricos con batería y 25 híbridos eléctricos enchufables
estaban disponibles en 2017, frente a los 417 modelos con motores de
combustión interna. Esta situación requiere que los fabricantes redoblen sus
esfuerzos, mediante políticas que incentiven la utilización de vehículos con
emisiones de gases de escape nulas o bajas y estimulen la oferta de vehículos
ligeros y pesados que utilicen combustibles alternativos, como unas normas
ambiciosas de emisiones en 2025 y 2030, lo que requiere mayores inversiones
públicas y privadas.

Las nuevas regulaciones que obligan a la tecnología de los motores de
combustión interna (MCI) a ser más respetuosa con el medio ambiente deben
ser siempre bienvenidas. Sin embargo, las prohibiciones, motivadas por un
diagnóstico deficiente de la situación no ayudarán en absoluto: ni para mejorar
la calidad del aire ni para mitigar el calentamiento global. Porque, si bien la
producción de combustibles fósiles genera contaminantes, ni la producción de
las baterías ni la producción de electricidad están libres de emisiones de CO2 y
contaminantes. Mientras tanto, un motor diésel Euro 6d Temp moderno puede
limpiar el aire de partículas y esmog (niebla contaminante) en países muy
contaminados o durante episodios graves de contaminación.

Lo que es evidente, es que se avecina una revolución con respecto a los motores
tradicionales de gasolina y diésel, y los límites entre ambos se desvanecen
rápidamente a medida que se adquiere un conocimiento más profundo y un
mayor control del proceso de combustión. La investigación en química de
catalizadores ofrece posibilidades interesantes para la limpieza de los gases de
escape hasta límites increíbles. La tecnología está disponible y la investigación
en curso para permitir que los motores de combustión interna de próxima
generación actúen como aspiradores de contaminantes en el aire de las grandes
ciudades. Esto es algo que los motores eléctricos con baterías no pueden
hacer14.

La conducción automatizada requiere del 5G, debido a la velocidad de la
información que incorpora. Esta red aporta más capacidad de transmisión,
mucha menos latencia y una mayor fiabilidad, llegando a niveles de seguridad
adecuados para el coche conectado. En este proceso, los desarrolladores de

13 Lonity ya ha puesto en marcha 63 estaciones de recarga rápida en Europa -seis puntos de
individuales en cada una de ellas- y que forman parte de las 400 estaciones previstas para 2020.
14 “Los motores de combustión contra la crisis climática”. Asociación Española de Profesionales

de Automoción. Boletín de Noticias de Automoción. Especial Vacaciones agosto 2019.

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                                                                                                   16
tecnología tendrán más protagonismo (Ericsson, Nokia y las chinas Huawei y
ZTE). Por otra parte, la entrada de la tecnología en la producción y
comercialización de los vehículos ha provocado la aparición de cuatro
megatendencias (electrificación de los vehículos, conectividad, conducción
autónoma y movilidad compartida) que cambian el paradigma de la industria.

Una nueva fiscalidad ayudará en la transición tecnológica hacia vehículos cero y
bajas emisiones, siempre que se trate de una imposición al uso y no a la compra,
y se base en la neutralidad tecnológica, favoreciendo la mejor tecnología
disponible según parámetros medioambientales. Todas las tecnologías tienen un
papel que jugar, no pudiéndose descartar, en estos momentos, ninguna. Todas
pueden contribuir al gran reto de la descarbonización del transporte y mejora de
la calidad del aire.

El coche eléctrico no triunfará porque es más limpio sino porque es mejor. Si la
comparación se redujera a los motores, los eléctricos se habrían impuesto sin
duda a los tradicionales de combustión: son propulsores mucho más eficientes
(convierten en movimiento el 90% de la energía que reciben, frente al 30% de
los de gasolina), limpios, silenciosos, más fáciles de fabricar y de mantener y
además capaces de transmitir toda su potencia casi al instante, lo cual resulta
mucho mejor para conducir.

Con unos costes de fabricación de baterías en descenso, la mejora de la química
de sus células, de su densidad energética o el aprovechamiento de su economía
de escala, junto con el bajo coste de mantenimiento y el desarrollo de las
infraestructuras de recarga, podrían conseguir que se imponga al vehículo
eléctrico frente al resto de tecnologías.

En España, según Anfac, “la transformación es tan relevante para las fábricas
españolas que su no adaptación supondría unas pérdidas anuales recurrentes
equivalentes al 2% del PIB nacional, alrededor de 21.165 millones de euros, por
la pérdida de competitividad y el efecto arrastre en otros sectores. De acuerdo
con los cálculos de la asociación, las plantas dejarían de producir más de
700.000 vehículos por no encajar con la nueva demanda y supondría un impacto
en el PIB comparable con la crisis de 2011, con la diferencia de que sería una
pérdida permanente en el tiempo, más difícil de recuperar, según apuntan los
primeros datos extraídos del plan estratégico”.

España fabricó en 2018 -de esos 2,8 millones de vehículos-, 25.000 vehículos
eléctricos (0,85% del total), en tres vehículos comerciales (dos en PSA Vigo y
uno en NISSAN ZF), junto al cuadriciclo de Renault que se deja de fabricar en
España para fabricar baterías para hibridar coches fabricados en Valladolid y
Palencia para el año 2020. También SEAT tiene proyectado hibridar el León para
el año 2020. Mientras que Ford ha confirmado, también, la electrificación del
Kuga que se fabrica en Almussafes a partir de finales de 2019 en versiones
hibrida e hibrida enchufable, montando las baterías para electrificar el vehículo
en la planta, comenzando con el montaje de las baterías en septiembre de 2020.

En cuanto a los eléctricos puros a fabricar en España, actualmente solo hay
proyectado, y a medio plazo, la llegada en PSA de la fabricación en sus tres

                 Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
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factorías de Villaverde 2021, Vigo 2020 y Figueruelas 2020, donde, a parte de
las versiones de combustión, habrá una eléctrica que se fabricarán en una misma
plataforma y por la misma línea de montaje. En Vigo se ensamblarán las
baterías, ampliando la actual instalación donde ya se ensamblan para los
vehículos comerciales. Según información de la compañía, desde aquí surtirán
a la planta maña, madrileña y posiblemente a otras factorías del grupo.

Fuente: ANFAC.

En Zaragoza se fabricará el Opel Corsa eléctrico que llegará en el primer
trimestre de 2020, con una autonomía de hasta 330 Km y con recarga en casa
de cinco horas y rápida -del 80% del total- en 30 minutos, comenzando las
entregas a partir de la primavera de ese mismo año para Alemania y junio para
España. Al que se añadirá, el híbrido enchufable por dos baterías y motor
gasolina, para el Grandland X, con una autonomía de 52 km en conducción
eléctrica propulsado. Mercedes ha retomado la fabricación eléctrica en la planta
vitoriana, con la furgoneta eVito y su versión para pasajeros, con una autonomía
de 150 kilómetros, garantizando una capacidad mínima de las baterías del 70%
hasta ocho años, con recarga en seis horas, aunque tiene un sistema de levas
para gestionar la recuperación de energía.

CCOO ve un problema en la ausencia de plantas de fabricación de baterías
eléctricas y de semiconductores en el país, además de la alta exposición en
España de los fabricantes de componentes. Un sector que, con el vehículo
eléctrico, pasará a tener menos peso y que se une al potencial impacto
económico en el negocio de los talleres, que podrían reducir hasta en un 60% su
facturación, como consecuencia de las menores y menos desgastables piezas
de un eléctrico.

                 Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
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El estudio elaborado por Roberto Scholtes15, de la entidad financiera suiza UBS,
      y publicado por la revista Economía Industrial del Ministerio de Industria,
      Comercio y Turismo, avanza una penetración en España de 400.000 vehículos
      eléctricos puros e híbridos enchufables sobre un total de 1,2 millones de
      unidades vendidas, lo que representa una cuota de más del 33% para 2025. A
      raíz de esta alta penetración de los vehículos “verdes”, el estudio considera que
      la estructura industrial española todavía es “vulnerable” a los costes asociados
      a la electrificación del parque automovilístico.

                          Indicador de penetración del vehículo electrificado

Fuente: ANFAC

      España está aún muy alejada del objetivo del 10% de cuota en el mercado y del
      70% de eléctrico puro sobre vehículo electrificado. Presenta casi 10 puntos
      menos en el indicador frente a la UE 15. La cuota de mercado de los vehículos
      alternativos es del 2,75%, mientras que la media europea es del 8,5%, según la
      patronal europea de automoción (ACEA)16, lo que se debe a la falta de planes
      de incentivos estables en nuestro país.

      Fuente: ANFAC

      15“Impacto del vehículo eléctrico en la industria española: disrupción económica en ciernes”.
      16 La European Automobile Manufacturers Associations, representa a los 15 principales
      fabricantes europeos de automóviles, furgonetas, camiones y autobuses.

                          Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
                                                                                                      19
Políticas de infraestructuras de transporte

La Comisión Europea estableció el objeto y ámbito de aplicación de la
implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos,
mediante la Directiva 2014/94/EU, de 22 de octubre de 2014. Acompañada del
futuro Marco de Acción Nacional para la implantación de las infraestructuras
necesarias exigido por la misma17. Y asociada a la estrategia de Impulso a los
Vehículos con Energías Alternativas para realizar una estimación inicial de
desarrollo del parque de estos vehículos, así como la infraestructura necesaria
asociada al mismo que, con la adopción de actuaciones que se recogen en este
documento, sería posible alcanzar en el 2020 18.

Pero, poco tiempo después, se eliminaron los objetivos vinculantes para cada
Estado miembro previstos en la propuesta de la Comisión, aunque la
recomendación de su aplicación sigue vigente y defendida por el Parlamento
Europeo. La evaluación de los Marcos de Acción Nacionales mostró que el nivel
de ambición y esfuerzos difiere ampliamente entre los Estados miembros y que,
en su forma actual, no son adecuados para promover la rápida implantación de
una infraestructura de combustibles alternativos global con una cobertura
suficiente. La Directiva europea establece que los Estados miembros harán lo
necesario para crear un número adecuado de puntos de recarga accesibles al
público antes del 31 de diciembre de 2020, a fin de que los vehículos eléctricos
puedan circular, al menos, en las aglomeraciones urbanas o suburbanas, en
otras zonas densamente pobladas y en las redes determinadas por los Estados.

De los 800.000 puntos de recarga previstos para 2025 solo se han instalado
unos 100.000. Para el gas natural comprimido (GNC) están por construir más
de dos tercios de las estaciones de servicio. Por lo que respecta al hidrógeno -
que no es obligatorio en virtud de la Directiva- la situación es aún peor.

Respecto al Informe del Parlamento Europeo sobre “La implantación de una
infraestructura para los combustibles alternativos en la Unión: ¡es tiempo de
actuar!” (2018/2023(INI)), de octubre de 2018, la Comisión de Industria,
Investigación y Energía señala que los Estados miembros han adoptado sus
marcos nacionales y que la Comisión evaluó en su más reciente
Comunicación19, en la que señalaba que los objetivos y la ejecución de la
infraestructura de recarga para vehículos eléctricos varían de unos Estados
miembros a otros, ya que solo ocho de 25 Estados han cumplido
completamente los requisitos de los marcos de acción nacionales establecidos
en la Directiva 2014/94/UE.

17 La Directiva 2014/94/UE exigía que los Estados miembros adoptaran marcos de acción
nacionales para la cobertura mínima de la infraestructura para 2020, 2025 y 2030, dependiendo
del combustible.
18 Según el Observatorio Europeo para los Combustibles Alternativos, a finales de septiembre de

2017 había 118.000 puntos de recarga accesibles al público para vehículos eléctricos, 3.458
puntos de repostaje para vehículos y barcos que utilicen gas natural comprimido (GNC) o gas
natural licuado (GNL) y 82 puntos de repostaje para vehículos con motor de hidrógeno.
19 COM(2017) 0652. Hacia el mayor uso posible de los combustibles alternativos – Plan de

acción sobre la infraestructura para los combustibles alternativos, de conformidad con el artículo
10, apartado 6, de la Directiva 2014/94/UE, incluida una evaluación de los marcos de acción
nacionales, de conformidad con el artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2014/94/UE.

                     Papel del sector del automóvil en la movilidad sostenible
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