Período 2015 2019 - COPLADE Baja California
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Período 2015 – 2019
!
!
!
!
!
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
!
DIRECTORIO!
Gobierno!del!Estado!de!Baja!California!
!
!
!
Lic.!Francisco!Arturo!Vega!de!Lamadrid!
Gobernador!Constitucional!
!
!
!
!
Lic.!Matías!G.!!Arjona!Rydalch!
Secretario!de!Pesca!y!Acuacultura!
!
!
!
Lic.!Víctor!Alonso!Ibáñez!Esquer!
Director!de!Pesca!
!
!
M.!en!C.!Luis!Andrés!González!Agraz!
Director!de!Acuacultura!
!
C.P.!José!Walle!Gálvez!
Director!Administrativo!
!
!
! !
2
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
!
A.
!
! Presentación
!
!
El aprovechamiento sustentable de los
! recursos pesqueros y acuícolas, de
acuerdo con las políticas públicas
! emprendidas en esta administración,
contempla el impulso de una estrategia
! integral con viabilidad económica,
factibilidad ecológica, aprovechamiento
! racional del potencial natural, y
El Programa Estatal Pesquero y beneficios sociales en favor de un
Acuícola, para el periodo 2015-2019, desarrollo regional equilibrado y
propuesto por la Secretaría de Pesca y
! ordenado.
Acuacultura del Estado (SEPESCABC), Todo lo anterior nos ayudará, a
tiene su punto de partida en el !
productores y gobierno, a mejorar la
reconocimiento del papel prioritario que estrategia de producción acuícola y
juegan ambas actividades en la entidad ! pesquera, a proponer una mayor
y en la agenda nacional para la eficiencia y especialización en la
producción de alimentos, así como para ! actividad, optimizar y ordenar el
la generación de empleos y el esfuerzo, a diversificar el impulso del
desarrollo económico. sector, así como a fortalecer el mercado
!
Por la privilegiada situación climática y local, nacional e internacional de los
la ubicación geográfica de Baja productos de alto potencial.
!
California, la pesca y la acuacultura
disponen de importantes ventajas en Esta estrategia integral se fundamenta
cuanto a producción, industrialización y ! en los ejes de desarrollo sustentable de
agregación de valor, así como en la la actividad pesquera y acuícola, de
comercialización en los diferentes ! ordenamiento de la actividad, impulso y
mercados nacionales y extranjeros. consolidación de la pesca deportiva y de
desarrollo de mercados de los
Por sus características y ! productos de la pesca y la acuacultura.
particularidades, la pesca es una
actividad estratégica en la tarea de ! Con ese enfoque, el presente Programa
salvaguardar la soberanía sobre los representa un instrumento para alcanzar
recursos marinos disponibles en los ! los objetivos del Plan Estatal de
litorales de nuestro Estado y el ejercicio Desarrollo propuesto por el Gobernador
pleno de esa soberanía, debe Constitucional de Baja California, Lic.
comprender la protección de nuestros !
Francisco Arturo Vega de Lamadrid en
ecosistemas y el aprovechamiento materia de pesca y acuacultura,
sustentable de los recursos naturales, ! buscando elevar y extender la
con un reparto equitativo de la riqueza competitividad, en beneficio directo de
que de ellos se obtiene. ! los productores y sus familias.
3
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
!
!
De cara a estos desafíos y con una
clara visión del futuro que queremos,
habremos de trabajar sin pausa en el
fortalecimiento y la competitividad del
sector pesquero y acuícola.
Llegó el tiempo de hacer crecer a la
pesca y a la acuacultura de este gran
Estado, con estrategias y acciones
cimentadas en la transformación
sustentable de nuestro potencial
primario, e impulsar un proceso de
reconversión económica que impulse
las fortalezas y ventajas competitivas
que nuestro sector tiene,
implementando acciones para atraer la
inversión productiva, fortalecer las
sinergias y elevar la competitividad
interna para detonar el crecimiento
económico.
El futuro nos demanda, a todos los que
participamos en el sector, plena
concentración y mucho trabajo en el
presente.
Lo que viene será resultado de lo que
hagamos ahora.
Sinceramente
Lic. Matías G. Arjona Rydalch
SECRETARIO DE PESCA Y ACUACULTURA DE
BAJA CALIFORNIA
4
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
B. A. Índice.
Índice
B. Introducción.
C. Marco Normativo.
D. Nota Metodológica (Foros de Consulta Pública, Subcomité
Sectorial de Pesca y Acuacultura, Consejo Estatal de Pesca y
Acuacultura).
E. Alineación del Programa Estatal de Pesca y la Acuacultura con el
Plan Estatal de Desarrollo (PED), Plan Nacional de Desarrollo
(PND), Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero
y Alimentario 2013-2018 y Convenios y Tratados Internacionales.
CAPÍTULO 1. DÓNDE ESTAMOS.
1.1. Diagnóstico Sectorial.
1.1.1 Aspectos Generales.
1.1.2 Pesca.
1.1.3 Acuacultura.
1.1.4 Pesca Deportivo Recreativa
1.1.5 Ámbito Regional
1.1.6 Retos
1.1.7 Oportunidades
CAPÍTULO 2. A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR.
2.1. Visión Sectorial.
2.2. Prioridades para el Estado en el sector.
2.3. Política Sectorial.
CAPÍTULO 3. CÓMO VAMOS A LOGRARLO.
3.1 Objetivos generales y específicos.
3.2 Estrategias, Líneas de Acción y Metas.
3.3 Proyectos Estratégicos.
3.4 Indicadores de Desempeño e Impacto.
3.5 Transparencia
3.6. Seguimiento y evaluación
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE DE GRÁFICAS Y ESQUEMAS
5
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
C. Introducción
!
!
!
!
!
El Gobernador del Estado, Lic. Francisco El presente Programa Estatal, como
Vega de Lamadrid, ha definido a la parte integral del Plan Estatal de
actividad pesquera y acuícola como Desarrollo 2014-2019, ha orientado sus
estratégica y prioritaria para el desarrollo propuestas hacia el aprovechamiento de
del Estado; así está planteado en el Plan los recursos en forma sustentable,
Estratégico de Baja California 2013-2019 diversificada, consistentes con el cuidado
y en el Plan Estatal de Desarrollo 2014- ambiental y con el mejoramiento del nivel
2019 (PED). de vida de los que en esta actividad
En materia pesquera y acuícola, el PED participan.
establece la necesidad de un enfoque
integral que atienda las prioridades del Más adelante, se presenta un
sector en las distintas fases de la diagnóstico del sector que identifica la
actividad, promoviendo la diversificación problemática en las actividades de
de nuevas pesquerías, desarrollando la producción y cultivo, dificultades para el
acuacultura y reordenando las otorgamiento de permisos y concesiones,
pesquerías tradicionales. y acceso al financiamiento. Se describen
también los problemas asociados a la
Por ello, el Programa Estatal de Pesca y
insuficiencia en la infraestructura
Acuacultura 2015-2019, tiene como
productiva, ineficientes acciones de
propósito ser el instrumento rector de las
inspección y vigilancia e insuficiente
políticas; contiene los objetivos,
vinculación tecnológica con las
estrategias, proyectos e indicadores que
instituciones y centros de investigación,
se ejecutarán en materia de pesca y
por citar algunos; por otro lado, se
acuacultura para impulsar el desarrollo
plantean las posibilidades de desarrollo
económico, social y regional que permita
sustentable y consolidación del sector
a los pescadores y acuacultores del
pesquero y acuícola.
Estado elevar su ingreso y la calidad de
vida. !
En este documento se plantean las !
líneas de acción, acciones específicas,
metas y los indicadores para su !
evaluación, en estricta congruencia con !
las establecidas en el Plan Estatal de
Desarrollo 2014-2019. Asimismo, para !
que las acciones se realicen, es !
necesario hacer transitar a la pesca y a
la acuacultura hacia un nivel superior de !
desarrollo. ! !
6
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
D. Marco Normativo
! !
! !
!
!
!
! !
La Secretaría de Pesca y Acuacultura del
Estado de Baja California, en !
observancia al artículo 40, apartado II, de !
la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de Baja California; de !
los artículos 12, 17, y 53 de la Ley de
!
Planeación para el Estado de Baja
California; así como de los artículos 3, !
fracción I, 8, fracciones I y IX, 24 y 25 de
la Ley de Pesca y Acuacultura !
Sustentables para el Estado de Baja !
California, cumple con su atribución de
elaborar el Programa Estatal de Pesca y !
Acuacultura 2015-2019.
!
La planeación estatal del desarrollo,
según el artículo 3o. de la Ley de !
Planeación para el Estado de Baja !
California, es la previsión ordenada y la
ejecución de acciones que fomenten el !
desarrollo socioeconómico del Estado,
con base en la regulación que los !
gobiernos Estatal y Municipal ejercen !
sobre la vida política, económica,
ambiental, social e institucional de la !
entidad, incluyendo la colaboración y
coordinación con iniciativas de la !
sociedad civil y de las organizaciones !
privadas y sociales. La finalidad y
objetivo esencial de la planeación y de !
los programas de desarrollo, es mejorar
!
la calidad de vida de la población.
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
7
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! !
!
E. Nota Metodológica
!
!
! !
! !
! !
! !
! !
En congruencia a lo establecido en los ! Esquema 1. Cantidad de asistentes a los Foros
artículos 28 y 29 de la Ley de Planeación ! Sectoriales de Pesca y Acuacultura
para el Estado de Baja California, la !
elaboración del Programa Estatal de !
San!Quin(n!
Pesca y Acuacultura se realizó mediante
un proceso caracterizado por la
!
Pesca! 45!
existencia de una amplia interacción !
! Acuacultura! 33!
entre el sector productivo y los
representantes de la administración !
pública estatal, a través de mecanismos !
de participación social que permitieron !
San!Felipe!
identificar los problemas más sentidos
! Pesca! 109!
del sector, a fin de diseñar las políticas y
programas que promuevan el crecimiento !
Acuacultura! 43!
sostenido y sustentable de la pesca y la !
acuacultura. De esa manera, se dio !
cumplimiento a la instrucción del !
Ejecutivo Estatal de promover una !
Ensenada!
participación real y efectiva de los
! Pesca! 39!
productores en el proceso de planeación
del desarrollo. ! Acuacultura! 18!
!
La herramienta fundamental y fuente de
!
información para la elaboración de este
Programa, fueron los tres Foros de !
Consulta que sobre el tema sectorial se !
llevaron a cabo en San Quintín, San
Felipe y Ensenada. En los foros se plantearon las opiniones
y se identificaron las necesidades de los
Derivado de la convocatoria realizada por principales actores del sector,
la Secretaría de Pesca y Acuacultura, la expresadas en 245 propuestas, 167 de
participación de los productores en estos pesca y 78 de acuacultura, que formaron
foros fue amplia e incluyente, parte importante de los insumos
registrándose una asistencia total de 287 considerados para la elaboración del
actores del sector pesquero y acuícola, presente Programa.
provenientes de organizaciones sociales
y privadas, centros de investigación y !
docencia; servidores públicos de las
instituciones vinculadas al sector, y sobre
!
todo, los principales protagonistas del
medio que son los productores, lo que le
da legitimidad al proceso.
!
!
8
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! !
!
! !
Tabla 1. Cantidad de propuestas recibidas en los Foros de Consulta en el área de pesca
!
! LUGAR&DEL&FORO
NUMERO'DE'PROPUESTAS'PRESENTADAS'POR'TEMA
TOTAL
TEMA&1 !
TEMA&2 TEMA&3 TEMA&4
!
FORO'DE'CONSULTA'SAN'QUINTIN 34 ! 32 15 2 83
!
FORO'DE'CONSULTA'SAN'FELIPE 8 16 6 0 30
!
!
FORO'DE'CONSULTA'ENSENADA 18 16 6 14 54
! !
TOTAL 60 64 27 16 167
! !
! TEMA%1:!DESARROLLO! TEMA%2:%ORDENAMIENTO! ! TEMA%3:%IMPULSO!Y! TEMA%4:%DESARROLLO!DE!
! SUSTENTABLE!DE!LA!
ACTIVIDAD!PESQUERA!
DE!LA!ACTIVIDAD!
PESQUERA!
CONSOLIDACIÓN!DE!LA!
PESCA!DEPORTIVA!
MERCADOS!DE!LOS!
PRODUCTOS!DE!LA!PESCA!
! !
! !
!
!
!
! !
! !
! Tabla 2. Cantidad de propuestas recibidas en los Foros de Consulta en el área de acuacultura
!
!
NUMERO'DE'PROPUESTAS'PRESENTADAS'POR'TEMA
!
! LUGAR&DEL&FORO TOTAL
TEMA&1 TEMA&2 TEMA&3
! !
!FORO'DE'CONSULTA'SAN'QUINTIN 10 4 2 16
!
!FORO'DE'CONSULTA'SAN'FELIPE 11 11 7 29
!FORO'DE'CONSULTA'ENSENADA 20 ! 13 0 33
! TOTAL 41 ! 28 9 78
! !
! TEMA%1:!DESARROLLO! TEMA%3:%DESARROLLO!DE!
!
SUSTENTABLE!DE!LA! TEMA%2:%ORDENAMIENTO!DE! MERCADOS!DE!LOS!
! ACTIVIDAD!ACUÍCOLA! LA!ACTIVIDAD!ACUÍCOLA! PRODUCTOS!DE!ACUÍCOLAS!
!
!
!
! !
El Programa Estatal de Pesca y Por otra parte, cabe mencionar que la
Acuacultura de Baja California, es por lo metodología utilizada en la formulación
tanto, el resultado de un proceso de del presente Programa Estatal, fue
planeación democrática e incluyente que diseñada y validada por el Comité de
toma en cuenta las experiencias, Planeación para el Desarrollo del Estado
demandas y anhelos de los pescadores y (COPLADE), como uno de los Órganos
acuacultores del Estado; pretende responsables de la planeación para el
además, orientar y vincular los esfuerzos desarrollo del Estado, por lo que su
de los tres órdenes de gobierno y de los contenido se ordena de acuerdo a la
productores, para el desarrollo armónico, estructura temática y compromisos
equilibrado, sustentable y regional del definidos en el Plan Estatal de
sector pesquero y acuícola de Baja Desarrollo 2009.
California.
9
Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
Asimismo, en atención al tema de !
participación ciudadana, otro de los !
mecanismos utilizados durante el !
proceso fue la validación a través del !
Consejo Estatal de Pesca y Acuacultura. !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
10Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
!
F.
!
! Alineación del Programa Estatal de
!
!
Pesca y la Acuacultura 2015-2019 con el
! Plan Estatal de Desarrollo (PED)
!
!
!
!
El Programa Estatal de Pesca y
El Sistema Nacional de Planeación del Acuacultura, 2015-2019, se alinea a los
Desarrollo establece que las entidades objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
federativas deberán de planear 2013 - 2018, en su Eje de Política
alineándose a los objetivos del Plan Pública: Meta Nacional, México
Nacional de Desarrollo (PND), Próspero, Objetivo 4.10. Construir un
conviniendo los procedimientos de sector agropecuario y pesquero
coordinación entre las autoridades productivo que garantice la seguridad
federales, estatales y municipales para alimentaria del país.
propiciar el desarrollo integral de cada
entidad federativa y de los municipios, En cuanto al Programa Sectorial de
así como para promover la participación Desarrollo Agropecuario, Pesquero y
de los diversos sectores de la sociedad Alimentario 2013-2018, se vincula con el
en las actividades de planeación. inciso IV.1. México Prospero, 4.10.2.
Impulsar modelos de asociación que
! generen economías de escala y mayor
valor agregado de los productores del
!
sector agroalimentario.
!
!
Tabla 3. Matriz de Alineación a las Metas Nacionales !
!
Programa%Sectorial%
de%Desarrollo%
!
Agropecuario,%
Plan%Estatal%de%
Programa%Estatal%de%Pesca%y%
Plan%Nacional%de%Desarrollo%2013%3%2018 Desarrollo%2014%
!
Pesquero%y%
Alimentario%
3%2019
Acuacultura
!
201332018
Estrategias(del(
!
Obje%vo(de(la(Meta( Objetivo del Objetivo del
Meta Nacional
Nacional(
obje%vo(de(la(Meta( !
Programa Plan
Objetivo del Programa
Nacional(
!
! (
1.(Incrementar(la(producción(
! acuícola(y(la(sustentabilidad(
pesquera,(con(sistemas(eficientes(y(
! especializados(con(tecnología(de(
punta.(
! Obje%vo(1:(
Lograr(el(manejo( 2.(Desarrollar(mecanismos(de(
!
1.(Impulsar(modelos(
sustentable(de( op%mización(y(ordenamiento(de(la(
1.(Construir(un(sector( de(asociación(que(
agropecuario(y( !
generen(economías(
los(recursos(
pesqueros(y(
ac%vidad(pesquera(y(acuícola.(
(
pesquero(produc%vo( de(escala(y(mayor(
Polí%ca(Pública 1.(México(Prospero
que(garan%ce(la( !
valor(agregado(de(
acuícolas,(así( 3.(Consolidar(la(pesca(depor%va(y(
como(la( recrea%va.(
seguridad(alimentaria(
del(país. sector(
!
los(productores(del(
eficiencia(en(su( (
aprovechamient 4.(Diversificar(e(impulsar(el(sector(
!
agroalimentario
o,(producción(y( acuícola(y(pesquero.(
! comercialización (
5.(Fortalecer(el(mercado(local,(
! nacional(e(internacional(de(los(
productos(de(la(pesca(y(
acuacultura(y(de(exportación(en(la(
región.(
11Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! !
! !
!
! !
! !
! !
!
!
!
!
! !
! !
!
!
Capítulo 1
!
!
!
!
!
!
!
¿Dónde Estamos?
!
!
“En los últimos 50 años, el suministro
! mundial de productos pesqueros
1.1 Diagnóstico!Sectorial! destinados al consumo humano ha
! superado el crecimiento de la población
mundial; actualmente, el pescado
1.1.1!Aspectos!Generales! constituye una fuente esencial de
alimentos nutritivos y proteínas animales
!
para gran parte de la población mundial.
En la actualidad México se enfrenta a Además, el sector proporciona medios de
múltiples retos relacionados entre sí, que vida e ingresos, tanto directa como
van desde los efectos de la situación indirectamente, a una parte considerable
financiera y el crecimiento económico, a de la población mundial”. 1
la vulnerabilidad al cambio climático y a
En Baja California la pesca y la
los fenómenos meteorológicos extremos.
acuacultura, son parte importante de la
Al mismo tiempo, debe atender las
economía y la cultura de la región. El
necesidades relacionadas con la
Estado dispone de mil 555 kilómetros de
alimentación y la nutrición de la
litorales (880 kilómetros en el Océano
población.
Pacífico y 675 kilómetros en el Golfo de
Según la Organización de las Naciones California), mismos que representan el
Unidas para la Alimentación y la 13.4% de las costas totales del país, con
Agricultura (FAO), la pesca y la una plataforma continental de 33,239
acuacultura realizan contribuciones km2 y 748 km2 de lagunas costeras,
importantes al bienestar y la prosperidad esteros y bahías.
mundial.
1
El Estado Mundial de la Pesca y la Acuicultura, 2012.
!
Departamento de Pesca y Acuicultura de la FAO. Roma, 2012.
12Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
La entidad se encuentra en los primeros competencia, y que definen especies,
sitios en términos de producción y valor volúmenes, zonas y artes de pesca a
de la producción pesquera y acuícola de utilizar, así como la factibilidad ambiental.
México, actividades que se originan en el
Baja California ha mantenido en la última
aprovechamiento de los recursos de flora
década, una destacada posición en la
y fauna acuáticas de nuestros mares. Se
producción nacional pesquera y acuícola.
vincula a esas, el desarrollo de la cadena
productiva con la transformación, De acuerdo con la información contenida
procesamiento y comercialización. en el Anuario Estadístico de Acuacultura
y Pesca 2013, el Estado registró durante
De acuerdo a información contenida en
el periodo 2004-2013, un promedio de
el Plan Estatal de Desarrollo, “frente al
112,749 toneladas de productos
Golfo de California y el Océano Pacífico
pesqueros y de 5,169 de productos
existen 320 unidades de producción
acuícolas.
pesqueras y acuícolas, distribuidos en
cuatro zonas, a saber: Zona Golfo Norte Conforme a esa misma fuente, se
(Mexicali hasta San Luis Gonzaga), Zona encuentran registradas en el Estado 858
Golfo Sur (Bahía Calamajué hasta el empresas en el sector, de las cuales 528
Barril), Zona Pacífico Norte (Rosarito son de captura, 72 de acuacultura, 56 de
hasta el Rosario) y Zona Pacífico Sur (El industrialización y 202 de
Mármol hasta Isla de Cedros)” comercialización.
Como resultado de la dinámica pesquera Por la importancia sectorial, el Plan
observada en los últimos 10 años, Baja Estratégico de Baja California 2013-
California ha mantenido una significativa 2019, considera que dentro de las
importancia en la producción nacional. principales vocaciones del Estado se
De acuerdo con la información contenida encuentra el aprovechamiento de
en el Anuario Estadístico de Acuacultura productos marinos y la acuacultura.
y Pesca, el Estado ocupó en el 2013 el Asimismo, se contempla dentro del
cuarto lugar en el volumen nacional de
apartado “Vocaciones regionales y
capturas pesqueras y el lugar número 11 diversificación de la economía fronteriza”,
en la producción acuícola. dos aspectos en los que tradicionalmente
En cuanto al valor de la producción, tanto los productores pesqueros y acuícolas
pesquera como acuícola, el Estado se han centrado gran parte de su
posicionó en ese mismo año, en el tercer problemática como se describe en el
lugar en el contexto nacional. esquema siguiente:
La actividad pesquera se lleva a cabo por !
Esquema 2. Aspectos fundamentales en los que se
organizaciones sociales, empresas y
!centra la problemática del sector.
permisionarios. Por su parte, la
acuacultura se realiza por unidades de !
producción de diferente escala y
predomina la inversión privada. !!!!!Par@cipar!en!
el! Comba@r!la!
El acceso a los recursos pesqueros y el ! otorgamiento! corrupción!en!
de!permisos!y! la!captura!y!
desarrollo de proyectos acuícolas está ! concesiones! ordenar!la!
para!pesca!en! pesca!fur@va!
determinado por permisos, concesiones ! los!litorales!del! de!
y autorizaciones que otorga el Gobierno ! estado!e! embarcaciones!
infraestructura! nacionales!y!
Federal a través de la Comisión Nacional ! para!los! extranjeras.!
de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA) productores.!
!
y de la Secretaría de Medio Ambiente,
Recursos Naturales (SEMARNAT), cada !
una en el ámbito de su respectiva !
13Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
Para promover la organización de
productores y su integración a las
De igual manera, atendiendo las
cadenas productivas pesqueras y
vocaciones regionales plantea los
acuícolas, la actual administración estatal
siguientes dos aspectos fundamentales:!
impulsa la articulación de las acciones de
! los diferentes agentes económicos que
! participan en los procesos de producción,
! consumo, procesamiento y
comercialización de productos del sector,
! Desarrollo! a través de la implementación de
! compar@do!del!
turismo!y!la!
Desarrollo!de!
programas y canalización de recursos
la!pesca!y!
! pesca!con!
estados!
acuacultura!en! tanto propios como convenidos con el
San!Quin(n.!
! limítrofes!del! gobierno federal y los productores.
Mar!de!Cortés.!
! Los principales problemas que en común
! afectan a la pesca y a la acuacultura de
! Baja California, identificados en los foros
! de consulta son:
!
! Esquema 3. Aspectos fundamentales del sector en
! el Estado atendiendo las Vocaciones Regionales
!
Esquema 4. Problemática común de la pesca y la acuacultura identificados en los foros de consulta
Los!trámites! Incer@dumbre!
Excesiva! en!el! Alta!incidencia! Contaminación! Existencia!!de! Las!ac@vidades!
para!la! de!pesca!ilegal,! de!zonas! áreas!naturales!
centralización! otorgamiento! pesqueras!y!
expedición!de! derivado!de!la! costeras!del! protegidas,!en!
de!la! permisos!no!se! de!los! acuícolas!son!
administración! falta!de! litoral!del! el!litoral!del! vulnerables!a!
resuelven! derechos!de!
pesquera!y! aplicación!e! Estado,! Pacífico!y!del! riesgos!
localmente,!lo! acceso!!que!
acuícola,!así! incide! instrumentación! generando! Golfo!de! naturales!como!
que!genera! de!efec@vos! riesgos!que! California,!que!
como! nega@vamente! mareas!rojas,!
pérdidas!en! esquemas!de! deberán!ser! al!ser!
incer@dumbre! en!la!eficiencia! huracanes,!y!el!
@empo!y! inspección!y! evaluados!! señalados!
y!burocracia!en! recursos.! y!rentabilidad! cambio!
la!asignación! vigilancia.! para!proponer! como! climá@co.!
económica!de!
de!derechos!de! Adicionalmente,! planes!de! prioritarios!por!
la!ac@vidad.!
acceso,!tales! Además,!se! se!carece!!de! con@ngencia!y! su!valor!de!
como!permisos! marco!legal! minimizar!los! conservación,!
presentan!!
y!concesiones.! traslapes!en!las! adecuado!!para! impactos!!a!la! están!
comba@r!y! pesca!y!la! imponiendo!
zonas!!de!
cas@gar!con! acuacultura.! una!nueva!
pesca!
autorizadas!,!lo! severidad!!la! dinámica!tanto!
pesca!fur@va.! a!la!ac@vidad!
que!complica!
pesquera!
su!operación!y!
genera! como!a!la!
acuícola.!
conflictos.!
14Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
1.1.2. Pesca El Anuario Estadístico de Acuacultura y
Pesca 2013, reporta una población
La pesca en el estado se clasifica como pesquera de 5,917 personas, distribuidas
ribereña, mediana altura y de altura. De en ambos litorales de la entidad, de las
acuerdo a información contenida en el cuales 4,742 se ubican en las actividades
Anuario Estadístico de Acuacultura y de captura y 1,175 en sistemas
Pesca 2013, la flota ribereña está controlados.
conformada por 1,433 embarcaciones
activas, mientras que la flota mayor se Asimismo, el referido Anuario señala que
integra por 111 embarcaciones. existen en el Estado 184 organizaciones
sociales pesqueras, de las cuales 49 son
Las principales comunidades y campos
Sociedades Cooperativas y 135 están
pesqueros en el litoral del Golfo de
conformadas como otras formas de
California son: San Felipe, San Luis
organización social (sociedades de
Gonzaga, Puertecitos, Bahía de los
producción rural, grupos solidarios,
Ángeles, Bahía de las Ánimas y El Barril;
sociedades de solidaridad social, etc.)
y en el litoral del Pacífico; Isla de Cedros,
Isla Benitos, Laguna Manuela, Santa Según esta misma fuente, el Estado
Rosaliíta, Puerto Viejo, Campo ocupó en el 2013, el cuarto lugar en el
Esmeralda, El Tomatal, San José de las volumen nacional de capturas pesqueras
Palomas, El Rosario, Valle Tranquilo, al registrar una producción de 122,272
Punta Canoas, Puerto Catarina, Punta toneladas en peso vivo.
San Antonio, Punta Baja, San Quintín,
En cuanto al valor de la! producción, se
Punta Azufre, Tres Arbolitos, Camalú,
ubicó en ese mismo año, en el tercer
Ejido Eréndira, Santo Tomás, Ejido Valle
lugar del contexto nacional al registrar
Tranquilo, Rincón de Ballenas y Popotla.
1,521.2 millones de pesos, con una
La pesca ribereña en Baja California se aportación del 2.67% al PIB nacional
realiza en aproximadamente 100 campos pesquero.
pesqueros diseminados a lo largo de la
La información estadística sobre la
costa2.
producción pesquera en la entidad,
En cuanto a infraestructura, utilizada muestra un alto porcentaje de captura
básicamente para la operación de las de sardina, lo que refleja una pesca poco
embarcaciones mayores, se tienen diversificada. En el 2013, esta pesquería
registrados 4 puertos pesqueros con una representó el 47% del total de las
longitud de atraque total de 2,097 capturas.
metros.
!Grafica 1. Porcentajes de participación de las
!
Esquema 5. Puertos de atraque para embarcaciones principales especies de pesca comercial que se
mayores en el estado (Longitud de atraque en metros)
!explotan en el Estado (volumen)
! • El!Sauzal! • Ensenada! Par4cipación'de'las'Principales'Especies'de'Pesca'Comercial'2013'
!
! Otras' 27.92%%%
593! 1064! !
! Algas' 4.09%%%
!
Túnidos' 7.28%%%
! 290! 150!
!
Calamar' 13.67%%%
! • Isla!de!
Cedros!
• San!
Felipe!
!
Sardina' 47.04%%%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA
! Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA !
2 Plan Estratégico de Baja California 2013-2019
15Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
Tabla 5. Producción Pesquera de Baja
! ! California (Periodo enero – octubre 2014)
Tabla 4. Histórico de volúmenes de producción de las
principales
!
especies de pesca comercial en el Estado Volumen'en'
Especie' 2004$ 2005$ 2006$ 2007$ 2008$ 2009$ 2010$ 2011$ 2012$ 2013$
! Especie'
Toneladas'
Valor'en'Pesos'
TOTAL$ ! 120,358' 108,090' 104,274' 82,061' 117,768' 104,944' 119,320' 135,619' 112,767' 122,272'
Abulón' 60.75' $29,462,493.00'
SARDINA$ 53,219$ 66,387$ 67,543$ 43,479$ 77,565$ 64,886$ 65,912$ 81,590$ 68,520$ 57,512$ ! Algas' 743.17' $5,421,801.00'
CALAMAR$ Almeja' 287.01' $2,580,735.00'
!
3$ 72$ 554$ 415$ 6,266$ 3,824$ 11,718$ 15,098$ 4,891$ 16,720$
!
TÚNIDOS$ 11,908$ 13,551$ 12,493$ 9,246$ 8,099$ 5,962$ 6,127$ 6,780$ 3,776$ 8,902$ Almeja'
ALGAS$ 12,814$ 2,598$ 2,648$ 2,787$ 3,035$ 3,358$ 3,640$ 3,048$ 3,429$ 4,999$ Generosa' 1710.45' $74,636,368.26'
ERIZO$ 1,856$ 1,910$ 1,587$ 1,763$ 2,039$ 2,686$ 3,372$ 2,964$ 3,205$ 4,076$
!
TIBURÓN$Y$CAZÓN$ 4,460$ 2,830$ 2,880$ 3,481$ 3,854$ 4,475$ 3,926$ 3,223$ 3,665$ 3,875$ Anchoveta' 456.95' $474,593.90'
ALMEJA$ 620$ 1,108$ 1,494$ 1,466$ 1,524$ 1,404$ 1,641$ 1,535$ 1,724$ 2,908$ ! Atún' 5139.18' $74,285,603.90'
ANCHOVETA$ 1,972$ 5,847$ 1,936$ 4,788$ 1,149$ 2,835$ 3,641$ 2,042$ 2,099$ 2,716$
!
CORVINA$ 504$ 948$ 735$ 1,427$ 1,364$ 1,530$ 1,503$ 717$ 2,984$ 2,677$ Bacalao' 36.28' $623,492.50'
OTRAS$ 33,002$ 12,840$ 12,404$ 13,210$ 12,872$ 14,015$ 17,841$ 18,623$ 18,494$ 17,883$
! Bagre' 0.43' $6,670.00'
Baqueta' 45.48' $2,248,039.00'
! PARTICIPACIÓN)PORCENTUAL)EN)LA)PRODUCCIÓN)NACIONAL)
! Barracuda' 9.65' $81,141.50'
2004$ 2005$ 2006$ 2007$ 2008$ 2009$ 2010$ 2011$ 2012$ 2013$ Barrilete' 69.45' $946,562.00'
!
8.11%) 7.41%) 6.81%) 5.07%) 6.75%) 5.94%) 7.37%) 8.17%) 6.68%) 7.00%) ! Berrugata'
Blanco'
2067.53'
275.84'
$24,210,485.00'
$3,850,378.59'
!
Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA Bonito' 13.00' $111,898.20'
! Cabrilla' 147.21' $1,421,968.40'
!Gráfica 2. Valor por especie de la producción pesquera Calamar' 2654.90' $18,754,032.30'
(Millones de Pesos) ! Camarón' 94.50' $17,053,417.40'
! Tiburón$ $24.88' Cangrejo' 272.20' $5,328,834.12'
Sierra$ $9.00' ! Caracol' 59.43' $1,222,572.00'
Sargazo$ $3.41'
Carpa' 4.71' $416,000.00'
! Sardina$ $86.36'
Rocote$ $6.61' ! Cazón' 78.96' $1,314,655.30'
CinJlla' 0.11' $600.00'
!
Pulpo$ $2.56'
Picudo$
Pepino$deMar$ $1.81'
$15.27'
! Corvina' 2076.05' $30,098,594.11'
Erizo' 1900.27' $104,204,828.55'
! Merluza$ $8.24'
jurel' 236.19' $3,355,558.52'
Mejillón$ $1.13'
! Langosta' 303.03' $49,174,205.08'
Macarela$ $2.41'
! Lenguado$ $12.37' Lenguado' 322.74' $121,371,808.10'
Langosta$ $49.17' ! Lisa' 54.70' $475,669.50'
$3.36'
!
jurel$
Lobina' 4.21' $135,750.00'
Erizo$
Corvina$ $30.10'
$104.20'
! Macarela' 687.93' $2,406,546.00'
! Cangrejo$ $5.33' Mejillón' 176.43' $1,127,035.00'
Camarón$ $17.06'
! Merluza' 908.25' $8,242,766.00'
Calamar$ $18.75'
Mero' 16.38' $481,935.00'
! Blanco$ $3.85'
Berrugata$ $24.21' ! Mojarra' 52.54' $739,201.40'
Atún$ $74.29' Otras' 415.32' $7,808,307.85'
!
! Pampano' 4.03' $27,984.00'
Anchoveta$ $0.47'
Almeja$Generosa$ $74.64'
Pargo' 1.36' $30,232.00'
!
Almeja$ $2.58'
Pepino'de'Mar' 85.39' $1,811,339.00'
Algas$
Abulón$
$5.42'
$29.46'
! Picudo' 290.18' $15,265,368.50'
$0.00$ $20.00$ $40.00$ $60.00$ $80.00$ $100.00$ $120.00$ Pulpo' 85.00' $2,562,660.50'
!
Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA ! Rayas'y'
similares' 130.69' $1,938,359.90'
La información disponible más ! Rocote' 250.19' $6,612,632.40'
Ronco' 2.12' $24,703.00'
actualizada corresponde al período
Sardina' 56.60.10' $86,357,306.74'
enero-octubre del 2014, y muestra una ! Sargazo' 1060.45' $3,405,655.35'
producción pesquera estatal de 82,077
! Sierra' 633.10' $9,000,738.50'
toneladas con un valor de 640 millones Tiburón' 1720.20' $24,875,057.02'
439 mil pesos3 Vieja' 82.42' $1,139,064.93'
Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable.
SNIDRUS. Información de enero a octubre del 2014. (Datos
preliminares). Sistema Nacional de Información para el Desarrollo
3 Rural Sustentable Oficina Estatal de Información para el Desarrollo
Boletín Estadístico. Reporte de Producción Pesquera y Acuícola Rural Sustentable. Noviembre del 2014.
de Baja California Sistema SIPESCA / CONAPESCA
16Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! !
La Comisión Federal para la Protección ! Esquema 6. Principales problemáticas extraídas de los
contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), Foros Sectoriales (Pesca)
reporta para el año 2014, que el total de !
plantas industriales pesqueras ! Incer@dumbre!en!la!renovación!de!permisos!de!pesca!y!concesiones!
pesqueras.!
localizadas en el Estado, 11 se
encuentran debidamente certificadas y ! Falta!de!una!eficaz!polí@ca!de!inspección!y!vigilancia!y!de!estrategias!
acreditadas para exportar a la República orientadas!al!combate!efec@vo!de!la!pesca!ilegal.!
Popular China4.
!
Largos!@empos!de!espera!para!la!expedición!de!permisos!de!pesca!al!
La pesca ribereña ha sido motivo de ! estar!totalmente!centralizada!esta!facultad.!
preocupación por parte de las ! Retrasos!en!la!realización!de!las!evaluaciones!por!parte!del!INAPESCA!
y!entrega!de!los!dictámenes!técnicos!para!el!acceso!a!los!recursos!
autoridades pesqueras tanto del ámbito pesqueros.!
federal como estatal, debido a lo cual, en !
Insuficiente!infraestructura!de!acopio!y!conservación!en!condiciones!
los últimos años, se han instrumentado de!cumplir!con!la!norma@vidad!sanitaria!y!de!inocuidad.!
programas de apoyo gubernamental !
como la modernización de ! Dificultad!para!la!integración!de!los!expedientes!para!acceder!a!los!
apoyos!económicos!de!los!programas!ins@tucionales.!
embarcaciones menores, sustitución de
motores fuera de borda tipo ecológicos, ! Falta!de!capacitación!en!materia!de!manejo!de!producto!a!bordo!y!
construcción de infraestructura para conocimiento!de!mercados.!
!
facilitar las operaciones pesqueras así
Escasa!diversificación!en!las!capturas,!con!enfoque!en!aquellas!de!alto!
como ejecución de proyectos de valor ! valor!comercial.!
agregado, por señalar algunos.
! Fuerte!intermediación!por!la!falta!de!esquemas!de!comercialización!
De acuerdo a la apreciación de los directa!hacia!los!consumidores.!
pescadores ribereños, expresada en los ! Acentuada!presión!sobre!los!recursos!pesqueros!por!el!incremento!en!
el!esfuerzo!de!pesca,!lo!que!provoca!que!las!principales!especies!se!
Foros de Consulta, los principales encuentran!en!los!límites!de!aprovechamiento!o!bien!lo!han!
problemas que afectan el desarrollo de la
! sobrepasado.!
pesca, son: !
! !
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
! !
! !
! !
! !
4 http://www.cofepris.gob.mx/
17Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
1.1.3. Acuacultura El Estado dispone de cinco cuerpos de
agua clasificados por la Food and Drug
La acuacultura se ha venido
Administration (FDA): Rincón de
constituyendo como una de las
Ballenas, Laguna Guerrero Negro, Bahía
actividades de producción de alimentos
de San Quintín, Laguna Manuela y Bahía
más importante en el contexto mundial.
Soledad, garantizándose con ello su
En el ámbito económico, esta actividad
condición sanitaria óptima, tanto en la
es de gran importancia por ser
producción como en el manejo de sus
generadora de empleos y de divisas.
productos.
Hoy en día, y ante el aumento de la
Su privilegiada ubicación geográfica con
demanda de productos marinos, la acceso a los principales mercados, las
actividad acuícola ha generado grandes
excelentes condiciones oceanográficas y
expectativas para incrementar su
calidad del agua, permite el cultivo de
contribución a la seguridad alimentaria
especies de elevado valor comercial
en nuestro país. Por ello, se considera
entre los que destacan el camarón, el
que la acuacultura constituye uno de los
ostión y el atún.
sistemas de producción de alimentos de
más rápido crecimiento. Baja California, además, ha sido pionero
en la maricultura, la cual se está
En ese sentido, Baja California cuenta
desarrollando con la engorda de atún
con un privilegiado posicionamiento
aleta azul en corrales marinos instalados
geográfico y con ventajas logísticas, así en la costa del Pacifico.
como con aguas marinas de calidad
certificada favorables para el desarrollo En la Carta Estatal Acuícola de Baja
de la acuacultura California, se indican las especies que
actualmente se cultivan; aquellas que
! cuentan con potencial acuícola; las que
! están actualmente en engorda y las que
disponen de validación acuícola en el
! Estado:
Tabla 6. Especies en la Carta Estatal Acuícola
! !
MOLUSCOS CRUSTACEOS PECES MICROALGAS ORNATO OTROS
!
!
punctatus)' !
Abulón'(Halio&s(sp.)' Camarón'blanco' Bagre'de'canal'(Ictalurus(
Almeja'manila'(Ruditapes( (Litopenaeus(
! philippinarum)'
Os+ón'japonés'(Crassostrea(
vannamei)''
!
Curvina'blanca'
(Atractoscion(nobilis)'
Especies' gigas)''
!
Jurel'(Seriola(dorsalis)'
! Cul+vadas' Os+ón'kumamoto' Lobina'rayada'(Morone(
Actualmente' (Crassostrea(gigas(var.(
sikamea).'
saxa&lis)'
!
Trucha'arcoíris'
! Mejillón'mediterráneo'
(My&lus(galloprovincialis)'' !
(Oncorhynchus(mykiss)'
Tilapia'(Oreochromis(
!
nilo&cus)'
! Pez'payaso' Tortuga'de'concha'
Almeja'burra((Hinnites( Acocil'(Procambarus( Bacalao'negro' Macrocys&s(
mul&rugosus)' clarkii)' !
(Anoplopoma(fimbria)' pririfera' (Amphiprion( suave'(Apalone(ferox).'
ocellaris)'' '
Almeja'catarina((Argopecten( ' Chano'o'Sabalote' Eisenia(arborea'
! circularis)' (Chanos(chanos)' Ulva(sp.'
Almeja'chione'o'roñosa( !
Carpa'(Cyprinus(carpio)' Chondracanthus(
! (Chione(sp.)'
Almeja'voladora((Pecten(
Lenguado'(Paralichthys( sp.*'
californicus)' '
Especies'con' vougdesi)' !
Mero'(Stereolepis(gigas)'
! potencial' Callo'de'hacha((Atrina(maura)'
Concha'nácar((Pteria(sterna)'
Totoaba'(Totoaba(
macdonaldi)'
para'cul+vo' Madre'perla((Pinctada( ' !
! mazantalnica)'
Mejillón((My&lus(
californianus)' !
! Os+ón'europeo((Ostrea(
edulis)'
Rock'scallop((Crassadoma(
!
! gigantea)'
!
Atún'aleta'azul'(Thunnus(
! Especies'de' thynnus(orientalis)'
Albacora'(+)'
Engorda' !
Atún'aleta'amarilla'(*)'
Atún'ojón'o'patudo'(*)'
Almeja'mano'de'león'
!
Barrilete'(*)'
Especies'en' (Nodipecten(subnodosus)'
validación' •'Almeja'generosa'(Panopea(
sp.)'
18Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! ! Grafica 3. Volumen de la Producción Estatal
Acuícola 2012 (Toneladas de Peso Vivo)
De acuerdo al Anuario Estadístico de !
Acuacultura y Pesca, en el 2013 la MOJARRA,!2!
producción acuícola en el Estado fue de ! LOBINA,!4!
TRUCHA,!41! OTROS!
(ABULÓN,!
ALMEJA,!
7,313 toneladas en peso vivo, ocupando
! MEJILLÓN,!
CORVINA,!
el lugar 11 en el contexto nacional, por PECES!DE!
debajo de Sinaloa, Veracruz, Jalisco, ! ORNATO,!377!
Tabasco, Sonora, Chiapas, México, OSTIÓN,!1511!
Nayarit, Michoacán e Hidalgo. !
CAMARÓN,!
135!
El valor de la producción en ese año fue ! ATUN,!5243!
de 596 millones 623 mil pesos, lo que le
permitió ocupar el tercer lugar nacional,
!
sólo superado por Sinaloa y Sonora. Con !
este valor, el Estado participó en ese Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA
año, con el 7.9% a nivel nacional. !
! !
!
!Grafica 4. Volumen de la producción acuícola por principales Entidades en el año 2012
! !
! Baja!California!
Hidalgo!
!
Michoacán!
! Nayarit! !
México!
! Chiapas! !
Sonora!
!
Tabasco!
Jalisco!
!
Veracruz!
! Sinaloa! !
! 0! 5,000! 10,000! 15,000! 20,000!
! 25,000! 30,000! 35,000! 40,000! 45,000!
! Sinaloa! Veracruz! Jalisco! Tabasco! Sonora! ! Chiapas! México! Nayarit! Michoacán! Hidalgo!
Baja!
California!
! Toneladas! 38,118! 29,831! 29,742! 18,977! 18,480!
! 17,153! 14,309! 13,589! 13,465! 8,003! 7,313!
!
Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA !
! !
! ! sectorial Nacional y Estatal en el 2013 (volumen en
Esquema 7. Contribución del sector acuícola en la producción
toneladas)
! !
! !
! !
! Nacional! Estatal!
!
•Pesca!!!!!!!!!!!1´746,277! •Pesca!!!!!!!!!!!!!122,272!
! •Acuacultura!!!245,761! ! •Acuacultura!!!!!!7,313!
! !
! !
! !
Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA
19Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
! Gráfica 5. Valor de la Producción Acuícola Estatal !
en el año 2013 y su participación en el contexto Tabla 7. Producción Acuícola en el Estado
! Nacional (miles de pesos) ! (Periodo Enero-Octubre 2014)
! Volumen(en( Valor(en(pesos(
! Especie'
Toneladas((Ton)( ($)(
! OTROS! $20,440! !
TOTAL( 5,173.57( $408,124,286.96(
!
!
ABULON( 13.73( $3,045,530.00(
!
TRUCHA! !
ALMEJA( 11.13( $548,580.00(
$4,302!
! ATUN( 3,463.96( $348,735,213.70(
!
CAMARON( 133.72( $10,434,360.00(
!
!
CORVINA( 8.91( $1,311,312.95(
!OSTIÓN! $30,353!
LOBINA( 5.39( $799,947.41(
!
MEJILLON( 313.84( $7,206,872.00(
!
!
OSTION(( 1,181.00( $35,994,410.90(
!
MOJARRA! $39! OTRAS( 41.60( $35,060.00(
!
!
PECES(DE(ORNATO( 0.14( $3,105..00(
TRUCHA(
! 0.12( $10,795.00(
!
Fuente: Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural (SNIDRUS)
LOBINA! $376!
! !
!
!
CAMARON! $9,607!
!
!
ATUN! $531,506!
!
! En materia de acuacultura y de acuerdo
0%! 20%! 40%! 60%! 80%! 100%! a los registros del Comité Estatal de
!
Sanidad Acuícola e Inocuidad de Baja
! %! California (CESAIBC), en el Estado
Valor!Estatal! Valor!Nacional! Par@cipación!
existen 74 productores, 44 de moluscos,
! $596,623! $7'568,180! 7.9!
22 de camarón y 8 de peces. El detalle
! Fuente: Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2013. CONAPESCA se muestra en el anexo correspondiente.
! Las unidades de producción acuícola
están localizadas principalmente en la
La información más actual de la
Zona de San Quintín, Bahía de Todos los
producción acuícola se reporta en el Santos, Eréndira, en Laguna Manuela-
Sistema Nacional de Información para el
Paralelo 28, en áreas cercanas a la
Desarrollo Rural (SNIDRUS), y
Bahía de Ensenada y en el Valle de
corresponde al periodo enero-octubre del
Mexicali.
2014, con un registro de producción por
acuacultura de 5,173 toneladas con un Con el propósito de fortalecer el
valor de 408 millones 124 mil pesos. desarrollo de la acuacultura, los
gobiernos federal y estatal han
En este periodo, los mayores volúmenes instrumentado en los últimos años
fueron aportados por atún, ostión,
programas, componentes e incentivos
mejillón, camarón y abulón.
específicos de apoyo, entre los cuales se
! encuentran como los más importantes
! los siguientes: Desarrollo Estratégico de
20Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
la Acuacultura; Impulso a la Prácticas de Manufactura en el
Capitalización Pesquera y Acuícola; Procesamiento Primario de Productos
Integración Productiva y Comercial Acuícolas.6
Pesquera y Acuícola; Ordenamiento
En el tema acuícola, la problemática
Pesquero y Acuícola Integral y
identificada en los foros de consulta y en
Sustentable; Recursos Genéticos
el foro nacional, es la siguiente:
Acuícolas, los que tienen como propósito
fortalecer la infraestructura, !
equipamiento, capacitación, asistencia
Trámites excesivos para la
técnica y desarrollo tecnológico.
expedición de permisos de
Otros de los programas y acciones acuacultura de fomento y en
relevantes que la administración estatal general en todo tipo de gestiones
ha implementado en beneficio de los ante la autoridad pesquera.
productores acuícolas son:
• Insuficiente abasto de larvas y
! semillas de las principales
especies de interés acuícola
! comercial.
! • Insuficientes recursos
Programa!de!
!
! Modernización!
Prevención!y! institucionales para detonar la
Manejo!de!
de! Riesgos,!en! consolidación de la actividad
infraestructura!
! pesquera!y!
colaboración! acuícola.
con!el!
acuícola!
! SENASICA.! • Escasa de coordinación entre las
instituciones de investigación
! acuícola y los productores, que
! hace poco eficaz el uso del
conocimiento para el desarrollo
!
Esquema 8. Programas y acciones Estatales más de la acuacultura.
relevantes en materia acuícola
! • Obsoleta normatividad en materia
de sanidad e inocuidad.
De acuerdo con información de la
Comisión Federal para la Protección • Poca investigación aplicada,
Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), transferencia e innovación
existen en el Estado 4 plantas tecnológica para la acuacultura.
procesadoras de moluscos bivalvos
certificadas para exportar a los Estados • Políticas públicas inadecuadas
Unidos de América.5 para el fomento de la
infraestructura que incida en el
Por su parte la Dirección General de desarrollo de la acuacultura.
Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y
Pesquera del Servicio Nacional de • Carencia de incentivos fiscales
Sanidad, Inocuidad y Calidad que estimulen el desarrollo de la
Agroalimentaria (SENASICA), tiene en actividad.
sus registros un total de 21 plantas • Ley de Aguas Nacionales
reconocidas por la aplicación del Sistema inadecuada y obsoleta que no
de Reducción de Riesgos, de las cuales, permite el aprovechamiento de
16 corresponden a Buenas Prácticas de aguas superficiales para la
Producción Acuícola (moluscos bivalvos, actividad acuícola, como se
camarón y trucha) y 5 a Buenas
5 www.cofepris.gob.mx/ 6 www.senasica.gob.mx
21Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
permite para otras actividades Baja California tiene tradición en las
productivas. actividades de pesca deportivo
recreativa, que lo distinguen en el
• Inadecuados esquemas de
contexto nacional como un importante
financiamiento para la actividad
destino para la práctica de esta actividad,
acuícola, excesiva tramitología,
que no sólo significa esparcimiento y
altas tasas de interés y
recreación; también representa un gran
complicados requisitos para
potencial para la generación de
acceder al crédito.
negocios, empleos e ingresos por
servicios y captación de divisas.
1.1.4. Pesca Deportivo Recreativa Esta modalidad de pesca se desarrolla
predominantemente en sitios de interés
turístico tales como: Ensenada, San
La ubicación geográfica y la Quintín y Ejido Eréndira en el Pacifico y
biodiversidad de Baja California dan San Felipe, Bahía San Luis Gonzaga, y
viabilidad al desarrollo de la pesca Bahía de los Ángeles en el Golfo de
deportivo recreativa, situando a la California. (Plan Estratégico de Baja
entidad en un lugar privilegiado a nivel California 2013-2019)
nacional e internacional. De acuerdo al Plan Estratégico Sectorial
! 2013-2019, se tiene registro de más de
2,000 personas entre prestadores de
! servicios y practicantes de la pesca y 314
! embarcaciones de pesca deportiva.
! En la actualidad y con el propósito de
simplificar, agilizar y hacer eficiente la
! distribución de los permisos de pesca
deportivo recreativa, para su entrega a
!
particulares solicitantes que utilicen
! embarcaciones destinadas a la práctica
de esta actividad y obtengan permisos
!
individuales, se tiene firmado un
! Convenio de Colaboración entre la
CONAPESCA y el Gobierno del Estado
! de Baja California, con vigencia al 30 de
! noviembre del 2018, que se constituye
en eficiente instrumento de promoción al
! desarrollo de esta actividad, así como un
! importante mecanismo de captación de
recursos por el pago de derechos para el
! Estado.
! Durante el 2014, se vendieron más de
! 5,200 licencias para la práctica de la
pesca deportivo recreativa en sus
! diferentes modalidades.
! Como parte de las actividades de
promoción y difusión de la pesca
!
deportivo recreativa, la SEPESCA lleva a
! cabo anualmente, con éxito, el
Campeonato Estatal de Pesca Deportiva
!
22Programa Estatal de Pesca y Acuacultura! ! 2015-2019!
denominado “Pesca La Baja”, que localización! se! muestra! en! el! cuadro!
consiste en la celebración de torneos en siguiente:!
los principales sitios en los que se
practica esta actividad: San Felipe, Bahía ! Esquema 9. Rampas de botado para embarcaciones
de Los Ángeles, San Quintín y de pesca deportiva en el Estado
Ensenada. !
De manera específica, la SEPESCA !
realiza también esfuerzos permanentes ! Ensenada!
en coordinación con las dependencias de
los gobiernos federal, estatal y municipal, ! •Popotla!
así como con los agentes involucrados, ! •Hotel!Coral!y!Marina!
para fortalecer un marco normativo que •La!Joya!RV!Park!
fomente esta actividad, en armonía con ! •Marina!Puerto!Salina!
otros tipos de pesquerías y con la •Villarino!RV!Park!
!
conservación del medio ambiente.
! Santo!Tomas!
Las temporadas adecuadas para la
pesca deportiva por especie, son las !
•Puerto!Santo!Tomas!
siguientes:
! •Real!Baja!
!
Tabla 8. Temporadas de especies de Pesca Deportiva !
!
ESPECIE! LITORAL+ TEMPORADA+ ! Ejido!Erendira!
!
ATUN+ALETA+AMARILLA+ PACIFICO+ JUL2NOV+ !
!
ATUN+ALETA+AZUL++ PACIFICO+ JUN2SEP+
•Erendira!
ATUN+ALBACORA+BLANCO+O+ !
PACIFICO+ MAR2DIC+
!
BONITO+
BARRACUDA+
PACIFICO/MAR+DE+
MAY2OCT+ !
CORTES+ San!Quin@n!
!
BLANCO+ PACIFICO+
ALTO+GOLFO+DE+
ENE2DIC+
!
!
CORVINA+GOLFINA+
CALIFORNIA+
FEB2MAY+
CORVINA+ PACIFICO+ MAY2SEP+ ! •Molino!Viejo!
! PACIFICO/MAR+DE+ SEP2OCT/AGO2
DORADO+
CORTES+ SEP+ !
!
JUREL+
PACIFICO/MAR+DE+ MAR2DIC/MAY2
CORTES+ OCT+ ! Bahía!de!los!Ángeles!
LENGUADO+ PACIFICO+ ENE2DIC+
!
BACALAO+ PACIFICO+ ENE2DIC+
PACIFICO/MAR+DE+ JUL2OCT/JUN2
!
!
MARLIN+
! •Casa!Diaz!
CORTES+ OCT+
PACIFICO/MAR+DE+ JUL2OCT/JUN2
MERO+ •Guillermo´s!Palace!
! CORTES+ OCT+
•Rampa!pública!
GARROPA+
PACIFICO/MAR+DE+ JUL2AGO/JUN2
CORTES+ OCT+
!
! PACIFICO/MAR+DE+
PARGO+ROJO+
CORTES+
ENE2DIC/JUL2SEP+ !
!
PEZ+GALLO+ MAR+DE+CORTES+ SEP2OCT+ Puertecitos!
PEZ+VELA+ MAR+DE+CORTES+ AGO2SEP+ !
!
PEZ+TORO+ MAR+DE+CORTES+ JUL2SEP+
ROBALO+BLANCO+
PACIFICO/MAR+DE+
ABR2OCT/SEP+
! •Puertecitos!
CORTES+
!
ROBALO+NEGRO+ PACIFICO+ ABR2OCT+ !
!
ROCKOD+ PACIFICO+ ENE2DIC+
! San!Felipe!
Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado de BC
!
!
La! práctica! de! la! pesca! deportivo! recreativa! •Dársena!1!
! •Dársena!2!
se! apoya! en! la! infraestructura! marítima!
consistente! en! 24! rampas! de! botado,! cuya! !
!
Fuente: Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado de BC
23También puede leer
