PLAN ESTRATÉGICO 2022-2025 - PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO - UNDP Latin America
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PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
PLAN ESTRATÉGICO
2022-2025
1
Prólogo
Nos encontramos en un momento crítico El Plan Estratégico se basa en el compro- Todas estas medidas tienen por objeto intensi-
para el mundo y para el desarrollo. Una miso constante del PNUD con la erradica- ficar y acelerar el progreso hacia transiciones
situación de emergencia en el planeta, su- ción de la pobreza, el apoyo a los países en ecológicas e inclusivas que empoderen a todas
mada a la pandemia, han agotado los re- su trayectoria hacia la consecución de los las personas a través de mayores oportunida-
cursos naturales y aumentado la pobreza y ODS, y el trabajo en pos del Acuerdo de des y resiliencia.
Foto: PNUD/Michael Atwood
las desigualdades. En 2030, podría haber París. Fija objetivos ambiciosos que mejo-
El Plan es fruto de una estrecha colaboración
hasta mil millones de personas sumidas en rarán millones de vidas, al afrontar desafíos
con nuestros numerosos socios. Quiero trasla-
la pobreza extrema si no aprovechamos como la pobreza multidimensional, el ac-
darles mi más sincero agradecimiento, a ellos y
esta oportunidad para dar un impulso de- ceso a la energía, la participación electoral
a todos los equipos del PNUD, cuya contribu-
cisivo a los Objetivos de Desarrollo Soste- y la financiación del desarrollo. Asimismo,
ción ha ayudado a elaborar un Plan que refleja
nible (ODS). explica la manera en que el PNUD desarro-
de forma inequívoca la diversidad de todos los
llará sus seis soluciones emblemáticas —
Ahora bien, también es un momento de de- países, comunidades y personas a quienes el
impulsadas por la digitalización, la innova-
cisiones fundamentales: una oportunidad PNUD sirve.
ción y la financiación del desarrollo— con
para aprender de nuestra experiencia, ha- el fin de lograr mayor repercusión. Estable- Les invito a leer el Plan y obtener más informa- Achim Steiner
cer las cosas de forma distinta, y aspirar a ce medidas prácticas para convertirse en ción al respecto. Con su apoyo y colaboración, Administrador
objetivos comunes más ambiciosos. El nue- una organización aún más ágil y con mayor el PNUD puede trabajar con los países para am- Programa de las Naciones
vo Plan Estratégico 2022-2025 describe la capacidad de anticipación, y así refuerza la pliar las posibilidades de elección de las perso- Unidas para el Desarrollo
forma en que el Programa de las Naciones inversión en su personal, modelo institucio- nas en favor de un futuro más justo y sostenible,
Unidas para el Desarrollo (PNUD) pretende nal y excelencia operativa. así como para hacer realidad el mundo al que
trabajar con sus socios a fin de que nues-
aspira la Agenda 2030, un mundo en el que el
tra labor esté a la altura de estos tiempos El Plan describe la manera en que la combi-
planeta y las personas viven en armonía.
extraordinarios. Así, colaboraremos en el nación de nuestra vasta experiencia local y
conjunto del sistema revitalizado de las nuestra extensa red mundial, que se nutre
Naciones Unidas, y fuera de este, con el del conocimiento y la experiencia compar-
fin de obtener resultados colectivos más tida de los países, aporta valor a los socios.
sólidos; aplicaremos enfoques integrados Asimismo, detalla cómo vamos a fomentar
con vistas a lograr un cambio transforma- la innovación y la creatividad para ayudar
dor; y apoyaremos a los gobiernos y las a cambiar los sistemas y hacer frente a los
comunidades para que se recuperen de la mayores desafíos que nos aguardan en el
COVID-19 y construyan un futuro mejor. camino hacia la consecución de los ODS.
2 3
Contexto estratégico
Promover el futuro del desarrollo
Respuesta mundial a la
El desafío de alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 ya era considerable antes de la pandemia COVID-19
de COVID-19. Con la situación agravada por la emergencia climática, la polarización política Como organismo técnico principal del sistema Trascender la resiliencia
de las Naciones Unidas en la respuesta
climática
y el cuestionamiento del multilateralismo, los conflictos prolongados y los desplazamientos socioeconómica a la COVID-19, el PNUD
presta apoyo a los gobiernos para que En Somalia, el PNUD ayuda a fortalecer la
forzados, en 2020, el número de personas que viven en la pobreza aumentó por primera vez desarrollen y apliquen planes de estímulo resiliencia de las comunidades ante el cambio
económico inclusivos que restablezcan los climático y la escasez de agua mediante el
desde 1998 entre 119 y 124 millones de personas aproximadamente. Las desigualdades van medios de vida de las personas que han apoyo a la infraestructura de conservación
en aumento, y el contrato social tradicional ya no funciona para gran parte de la población. caído en la pobreza recientemente, a del agua y la educación en el plano local, así
través de intervenciones combinadas como a las políticas nacionales de reducción
que abarcan la salud, la educación y el del riesgo de desastres.
acceso digital.
En la actualidad, los desafíos en materia de desarrollo son rompecabezas dinámicos e
interconectados de riesgos multidimensionales que requieren soluciones sistémicas. La
cooperación multilateral constituye un elemento fundamental al afrontar estos desafíos
comunes que traspasan fronteras geográficas y temporales.
Ningún país ha logrado aún combinar unos índices elevados de desarrollo humano con una
huella ecológica mínima. Los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad están Sistemas de
gobernanza para el
aumentando. Ante este panorama complejo e incierto, los ODS y el Acuerdo de París brindan futuro
claridad de objetivos y señalan el camino a seguir. En Viet Nam, el PNUD prepara
para el futuro los sistemas
de gobernanza a través de
En los próximos cuatro años, el PNUD trabajará con los países para mejorar la vida de enfoques prospectivos y una
mejor comprensión y gestión
millones de personas: del riesgo.
Ayudar a
100 millones de personas
a escapar de la pobreza multidimensional
Apoyar el acceso de Energía renovable a
escala
500 millones de personas El Programa de Mini-redes de
África, con apoyo del PNUD,
a fuentes de energía limpia promueve la viabilidad financiera
de mini-redes de energía
renovable en 18 países mediante
Respaldar la participación de el fomento de la inversión
privada, la reducción de las
800 millones de personas tarifas y la ampliación del
servicio.
en las que —para muchas de ellas— serán sus primeras
elecciones
Promover más de
20.000 personas
1 billón de dólares en la plantilla del PNUD que trabajan en colaboración en
de gasto público e inversión de capital privado
en los ODS 170 países y territorios
4 5
Nuestra misión
La oferta de desarrollo del PNUD Soluciones de
desarrollo
Pobreza y integradas de
desigualdad Digitalización acuerdo con
las prioridades
nacionales e la resi l ien Agenda
d c
Gobernanza 2030
o
ia
F oment
ación
orm l
nsf ctura
atrás
Resiliencia a
r
T stru
e
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Medio ambiente N d
Innovación
o
estratégica dejar a na
Energía
Financiación para Bienes públicos globales
Igualdad de el desarrollo
género
La labor del PNUD se resume en el Plan Estratégico con el marco “3x6x3”:
3 DIRECCIONES DEL CAMBIO
apoyar a los países en tres direcciones del cambio: transformación estructural, no
dejar a nadie atrás, fomentar la resiliencia
X
6 SOLUCIONES EMBLEMÁTICAS
mediante seis soluciones emblemáticas: pobreza y desigualdad,
gobernanza, resiliencia, medio ambiente, energía, igualdad de género
X
3 CATALIZADORES
con el refuerzo de tres catalizadores: innovación estratégica, digitalización,
financiación para el desarrollo
Esta combinación ayudará al PNUD a seguir haciendo lo que mejor sabe hacer:
soluciones de desarrollo integradas de acuerdo con las prioridades nacionales.
6 7
Direcciones del cambio Soluciones emblemáticas
Guiar a las poblaciones y el planeta más allá de 2025 Redoblar los esfuerzos para conseguir mejores resultados
En el periodo que abarca este Plan y en adelante, el PNUD prestará apoyo a los países en la A partir de la experiencia acumulada a lo largo de los últimos cuatro años, el PNUD:
consecución de los ODS a través de los programas para los países, diseñados en función de
las decisiones nacionales en materia desarrollo y con la erradicación de la pobreza en su eje. ⊲ Priorizará a los países con demandas más acuciantes
⊲ Se centrará en sus puntos fuertes y en su papel en el sistema de las Naciones Unidas
A tal fin, apoyamos a los países en la búsqueda de tres direcciones del cambio sistémico: ⊲ Refinará y desarrollará las soluciones emblemáticas para lograr una mayor repercusión a
gran escala
⊲ Ofrecerá soluciones integradas mediante un enfoque de sistemas
Pobreza y desigualdad
Hacer frente a la desigualdad Igualdad de
de oportunidades mediante la género
inversión en las capacidades
mejoradas que las personas Hacer frente a los
necesitan para superar el obstáculos estructurales
umbral de pobreza y para la igualdad de
continuar género y reforzar
progresando. el empoderamiento
económico y el
liderazgo de las
mujeres.
Gobernanza
Ayudar a los
países a afrontar
las complejidades
Transformación estructural: incluidas las transiciones emergentes con
sistemas de gobernanza
ecológicas, inclusivas y digitales; es decir, trabajar con preparados para
Energía
el futuro mediante
los países para lograr el cambio en los sistemas y las enfoques prospectivos Aumentar el acceso
estructuras que conforman el desarrollo sostenible de y una mejor gestión del a la energía de
riesgo. las personas que
un país se encuentran
más rezagadas
y acelerar la
transición hacia
las energías
renovables.
No dejar a nadie atrás: un enfoque basado en los derechos
que se centra en el empoderamiento, la inclusión, la Resiliencia
equidad, la capacidad de acción de las personas y el Ofrecer apoyo a los
países y las comunidades
desarrollo humano para que fomenten su Medio ambiente
resiliencia ante diversas
perturbaciones y crisis, Otorgar un papel central
incluidos los conflictos, a la naturaleza y el medio
el cambio climático, ambiente en los planes y
las catástrofes y las economías nacionales; y
epidemias. ayudar a los gobiernos a
Fomentar la resiliencia: fortalecer la capacidad de los países y las proteger, gestionar y valorar
instituciones para prevenir, mitigar y responder a las crisis, los conflictos, sus activos naturales.
los desastres naturales, y las perturbaciones económicas, sociales y
ambientales
8 9Catalizadores Alianzas mundiales
Optimizar el impacto del desarrollo Forjar conexiones en pro de los ODS
Los catalizadores son las capacidades y los enfoques orientados a ampliar el impacto del A fin de obtener resultados a la velocidad y la escala necesarias para conseguir la Agenda
desarrollo de los socios en los países y dentro de los sistemas del propio PNUD: 2030, es preciso forjar alianzas estrechas con una amplia variedad de agentes que trabajan en
pos de objetivos comunes. Las alianzas de larga duración del PNUD aprovechan las diversas
capacidades, recursos y conocimientos de nuestros socios:
Digitalización
Apoyar a los países en la construcción de sociedades
digitales inclusivas, éticas y sostenibles
ESTADOS MIEMBROS
ORGANISMOS DE LAS NACIONES UNIDAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
SOCIEDAD CIVIL Y ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
ÁMBITO ACADÉMICO
Innovación estratégica
Capacitar a los gobiernos y las comunidades para mejorar SECTOR PRIVADO
el rendimiento de los sistemas en su conjunto, de modo que
sean adaptativos y resilientes
A lo largo de los próximos cuatro años, el PNUD reforzará estas alianzas existentes y forjará
Financiación para el desarrollo otras nuevas. Gracias a su poder de convocatoria, el PNUD seguirá construyendo alianzas
Asociarse con los gobiernos y el sector privado para estratégicas con poblaciones marginadas y empoderando a los agentes locales.
armonizar los flujos de capital público y privado con los ODS
y movilizar la financiación a escala Las alianzas del futuro requieren instrumentos, modalidades y financiación flexibles mejor
adaptados a los nuevos tipos de socio o a las nuevas formas de colaboración (por ejemplo, los
enfoques de licencia “Creative Commons” para compartir la propiedad intelectual).
Asimismo, el PNUD colaborará con sus socios para promover y facilitar la cooperación mundial
y regional en torno a los desafíos comunes —de las pandemias a los conflictos y las transiciones
ecológicas—, al tiempo que muestra el valor de las soluciones multilaterales.
10 11Un socio fuerte en el sistema de las Naciones Mejora constante
Unidas Partir de las lecciones aprendidas
Complementar nuestras capacidades
El Plan Estratégico 2018-2021 estableció un programa ambicioso: transformar el PNUD en un
referente intelectual más ágil e innovador, más eficaz y eficiente en la obtención de resultados,
Dado que trabajamos con socios de todo el sistema de las Naciones Unidas, aprovechamos
y un socio de confianza para los países de cara a la consecución de los ODS.
los puntos fuertes mutuos y las capacidades complementarias con vistas a obtener resultados
más sólidos.
El Plan Estratégico 2022-2025 continúa en la misma dirección, partiendo de los progresos
logrados en los últimos cuatro años. Se nutre de valoraciones, evaluaciones y auditorías, así
Junto con el sistema de las Naciones Unidas como de las lecciones extraídas de la experiencia, incluida nuestra respuesta a la COVID-19.
para el desarrollo, a fin de ofrecer soluciones de
desarrollo coherentes e integradas, de acuerdo El plan también se ha visto enriquecido por las conversaciones con diversos profesionales y
con la demanda de los países, que maximizan los
resultados y el impacto colectivos líderes intelectuales de gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, el sistema de las Naciones
Unidas y el personal del PNUD en todo el mundo.
Las principales lecciones que se plantean en el Plan incluyen:
Como organismo técnico principal
ogramación
de la respuesta socioeconómica de
s d e pr y la
las Naciones Unidas a la COVID-19
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rr e is temas y es
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En colaboración con los gobiernos
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y socios, bajo la dirección de la
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Organización Mundial de la Salud y
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El
plicación
UNICEF, a fin de apoyar la preparación
y el despliegue de la vacuna contra la
COVID-19
s
Junto con el programa de los Voluntarios de las
Naciones Unidas, el fondo fiduciario multipartito
de las Naciones Unidas, la Oficina de las Naciones
Unidas para la Cooperación Sur-Sur, y el Fondo
de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la
Capitalización, con el propósito de reforzar el
sistema de desarrollo revitalizado
Mediante la conexión de los socios con los
conocimientos y la experiencia del PNUD presentes
en los equipos nacionales, regionales y mundiales
a través de la Red Global de Políticas
12 13Europa y Asia Central
Mundial, regional y local • Centro Regional de Estambul •
•
Kirguistán
Moldova
• Albania
• Montenegro
• Armenia
La red del PNUD reúne al mundo para impulsar efectos y resultados sostenibles en beneficio • Macedonia del Norte
• Azerbaiyán
• Serbia
• Belarús
de la población y el planeta. • Bosnia y Herzegovina
• Tayikistán
• Turquía
• Chipre
• Turkmenistán
África Estados Árabes •
•
Georgia
Kazajstán
• Ucrania
• Uzbekistán
• Kosovo (en virtud de la resolución
• Centro Regional de 1244 del Consejo de Seguridad de
América del Norte • Centro Regional de
Servicios de Addis Abeba
•
•
Guinea-Bissau
Kenya
Ammán las Naciones Unidas)
• Lesotho • Argelia
• Angola • Bahrein
• Liberia
• Sede de Nueva York • Benin • Djibouti
• Madagascar
• Botswana • Egipto
• Malawi
• Burkina Faso • Iraq
• Malí
• Burundi
• Camerún
•
•
Mauritania
Mauricio y Seychelles
•
•
Jordania
Kuwait
Asia y el Pacífico
• Cabo Verde • Líbano
• Mozambique
• República Centroafricana
América Latina y el Caribe • Chad
•
•
Namibia
Níger
•
•
Libia
Marruecos
• Centro Regional de Bangkok • Myanmar
• Comoras • Nepal
• Nigeria • Programa de Asistencia al • Afganistán
• Congo (República • Oficina para el Pacífico en Fiji (que
• Rwanda Pueblo Palestino • Bangladesh
• Centro Regional de • Ecuador Democrática del) incluye los Estados Federados
• Santo Tomé y Príncipe • Arabia Saudita • Bhután
Panamá • El Salvador • Congo (República del) de Micronesia, Fiji, Kiribati, la
• Senegal • Somalia • Camboya
• Guatemala • Côte d’Ivoire República de las Islas Marshall,
• Argentina • Sierra Leona • Sudán • China
• Guyana • Guinea Ecuatorial Nauru, Palau, las Islas Salomón,
• Barbados y Caribe • Sudáfrica • Siria • República Popular Democrática
• Haití • Eritrea Tonga, Tuvalu, y Vanuatu)
Oriental (que incluye • Sudán del Sur • Túnez de Corea
• Honduras • Eswatini • Pakistán
Anguila, Antigua y • Tanzanía • Yemen • India
• Jamaica (que incluye las Bahamas, • Etiopía • Papua Nueva Guinea
Barbuda, Barbados, las • Togo • Indonesia
Belice, las Bermudas, las Islas • Gabón • Filipinas
Islas Vírgenes Británicas, • Uganda • Irán
Caimán, Jamaica, y las Islas Turcas • Gambia • Samoa (que incluye Samoa, las
el Commonwealth de • Zambia • República Democrática Popular Lao
y Caicos) • Ghana Islas Cook, Niue, y Tokelau)
Dominica, Granada, • Zimbabwe • Malasia (que incluye Brunei
• México • Guinea • Sri Lanka
Montserrat, Santa Lucía, Darussalam, Malasia y Singapur)
• Panamá • Tailandia
Saint Kitts y Nevis, y San • Maldivas
• Paraguay • Timor-Leste
Vicente y las Granadinas) • Mongolia
• Perú • Viet Nam
• Bolivia
• Suriname
• Brasil
• Trinidad y Tabago (que incluye
• Chile
Aruba, Curaçao, Sint Maarten, y
• Colombia
Trinidad y Tabago)
• Costa Rica
• Uruguay
• Cuba
• Venezuela
• República Dominicana
Oficinas de Representación Centros de Políticas
• Oficina de Representación en Bruselas (que incluye la Unión Europea) • Centro Mundial de Nairobi de Políticas sobre Ecosistemas Resilientes y Desertificación
• Oficina de Representación en Ginebra • Centro de Oslo para la Gobernanza
• Oficina de Representación para los Países Nórdicos (que incluye Dinamarca, • Centro Internacional de Estambul para el Sector Privado en el Desarrollo
Finlandia, Noruega y Suecia) • Centro de Políticas de Seúl para el intercambio de conocimientos mediante alianzas para
• Oficina de Representación en Tokyo lograr los ODS
• Oficina de Representación en Washington • Centro Mundial de Singapur de Tecnología, Innovación y Desarrollo Sostenible
14 15Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
One United Nations Plaza
Nueva York, NY 10017
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