PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2/2021 - Agencia ...

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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

              LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2/2021
 Contratación de Agencia/Productora de Comunicación para la
             realización de Campaña Publicitaria

        Apertura electrónica día 15 de Noviembre de 2021 a las 11 horas

         DIRECCIÓN NACIONAL DE LOTERÍAS Y QUINIELAS

              MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

CERRITO 220
MONTEVIDEO_ URUGUAY
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE
   AGENCIA/PRODUCTORA DE COMUNICACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE CAMPAÑA
                                           PUBLICITARIA

INCISO: MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Unidad Ejecutora: DIRECCIÓN NACIONAL DE LOTERÍAS Y QUINIELAS
Licitación Abreviada N.º 2/2021

1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
             Se convoca a Licitación Abreviada para "Contratación de Agencia/Productora de
Comunicación para la realización de Campaña Publicitaria" de conformidad con las siguientes
consideraciones:
       –     Presentación de una campaña publicitaria integral para la difusión nacional de la
             Lotería de Fin de Año y Reyes, los sorteos se llevarán a cabo el día jueves 30 de
             diciembre de 2021 y el viernes 21 de enero de 2022, respectivamente.

1.1 CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:
             La agencia/productora postulante deberá presentar una propuesta que contemple el
siguiente detalle:

1- El proyecto debe incluir la propuesta creativa, como así también un plan de medios para su
ejecución.
2- Estrategia y realización de planificación y ejecución de la pauta en los diferentes medios.
3- Distribución del presupuesto asignado incluyendo Inversión en medios, costos de producción y
honorarios de agencia por la gestión integral de su servicio.
4- Los medios digitales habilitados para esta campaña (en caso de incluirlos en la planificación)
son: Medios locales, Plataformas sociales FB, IG, TW y Google (no se tomarán en cuenta
plataformas de publicidad programática).
5- La cotización de espacios en medios no se tomará en cuenta en la calificación del proyecto. Esta
se solicita a los efectos de evaluar la estrategia propuesta

Tope máximo de adjudicación:
- El presupuesto total con IVA incluido por todo concepto relacionado a esta campaña será de
 $ 5.000.000.
- La propuesta debe brindar información clara y fácilmente legible sobre lo ofertado.
- Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea necesaria para evaluar sus
ofertas.

2- RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA:
            El Pliego de Bases y Condiciones Particulares se encontrara disponible en el sitio web
www.comprasestatales.gub.uy y el mismo no tiene costo.

            Las ofertas serán recibidas UNICAMENTE en línea a través del sitio web de Compras y
Contrataciones Estatales (ARCE). No se recibirán ofertas por otra vía. Se adjunta en Anexo Nº 3 el
instructivo con recomendaciones sobre la oferta en línea y accesos a los materiales de ayuda
disponibles.

            La documentación electrónica adjunta a la oferta se ingresará a la web en archivos de
formato pdf, sin contraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado. Cuando el oferente deba
agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original sólo exista en soporte papel, deberá
digitalizarlo y subirlo con el resto de la oferta. El proveedor deberá ingresar la oferta económica y
técnica completa.

            Conforme a lo establecido en el Art. 48º del TOCAF, está reservada al oferente que
resulte adjudicatario la carga administrativa de la demostración de estar en condiciones formales
de contratar.

   • Información Confidencial y Datos Personales

            Cuando los oferentes entreguen a la Administración información que consideren
confidencial al amparo de lo dispuesto en los artículos 10 de la ley nº 18.381 o 65 del Texto
Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera, deberá ser ingresada en el sistema en tal
carácter y en forma separada a la parte pública de la oferta.
Si un documento contiene información pública e información confidencial, reservada o
secreta, se deberá aplicar el principio de divisibilidad, permitiendo el acceso a los otros oferentes a
la parte pública de aquél.

            La clasificación de la documentación en carácter de confidencial es de exclusiva
responsabilidad del proveedor. Si la información ingresada en carácter confidencial no reúne los
requisitos exigidos por la normativa referida, la Administración podrá descalificar la oferta o tomar
las medidas que estime pertinentes, entre otras, no considerar esa información a la hora de
evaluar las ofertas.

            En especial, no se considera información confidencial: la relativa a los precios, la
descripción de bienes y servicios ofertados y las condiciones generales de la oferta.

            Los documentos que entregue un oferente en carácter confidencial no serán
divulgados a los restantes oferentes.

            El oferente deberá incluir en la parte pública de la oferta un resumen no confidencial
de la información confidencial que ingrese, el cual deberá ser breve y conciso (artículo 30 del
Decreto nº 232/010 de 2 de agosto de 2010).

            En el caso de que las ofertas contengan datos personales cuyo tratamiento y
comunicación requiera el previo consentimiento informado de sus titulares, el oferente deberá
recabar el correspondiente consentimiento, de conformidad a lo establecido en la ley nº 18.331,
normas concordantes y complementarias.

3- APERTURA ELECTRÓNICA DE LAS OFERTAS:
            La apertura electrónica de ofertas se realizará a las 11 horas del día 15 de Noviembre
de 2021 en el sitio web www.comprasestatales.gub.uy. La plataforma electrónica recibirá ofertas
únicamente hasta el momento fijado para su apertura en la convocatoria respectiva.

            Es responsabilidad del oferente el ingreso en tiempo y forma de su oferta en dicho
portal, debiendo adoptar los recaudos necesarios a tales efectos.

            El plazo para presentación de las propuestas será de 30 dias a partir de la fecha del
llamado.
4- CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRÓRROGAS
            Las consultas y/o aclaraciones sobre el pliego deberán presentarse por escrito ante la
Sección Compras hasta el día 11 de Noviembre de 2021, hora 11.
            Cualquier adquirente podrá pedir prórroga para la apertura de las ofertas. La misma se
solicitará por mail (compras@loteria.gub.uy) hasta 48 horas antes de la fecha programada y será
resuelta a exclusivo criterio de la Administración.

5- EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD
            La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o
podrá desestimar todas las ofertas.
            Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar
gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.

6- CONDICIONES DE LOS OFERENTES
            En cuanto a la capacidad para contratar con el Estado, se aplicará lo establecido en el
Artículo 46 y 76 del TOCAF. Se deberá tener especialmente en cuenta el numeral 3 del Art. 46,
donde se establece que para poder cotizar se deberá estar inscripto en el Registro Único de
Proveedores del Estado (RUPE).

7- COTIZACIONES Y PRECIOS

            La moneda de cotización deberá ser en moneda nacional y se deberá cotizar en línea
en el sitio web de Compras y Contrataciones Estatales desglosando los impuestos que corresponda
adicionarle.

            En el Sitio web de Compras Estatales deberá ingresar su cotización por un monto
global de la propuesta, el mismo implica la sumatoria de los siguientes conceptos expuestos en el
punto 1.1 Características del servicio:

   •   Inversión en medios

   •   Costos de producción

   •   Honorarios de agencia

            La única oferta válida será la presentada en el sitio web de Compras y Contrataciones
Estatales.

             La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas se reserva el derecho de corregir
cualquier error evidente, así como de cálculo o aritmético que surja de las ofertas presentadas en
la presente Licitación, sin perjuicio de solicitar las aclaraciones que se consideren pertinentes.

             En el caso de presentar información económica adicional en archivo adjunto y si se
suscitaran discrepancias con la cotización ingresada manualmente por el oferente en la tabla de
cotización del sitio web de Compras y Contrataciones Estatales, se le dará valor a esta última.

           Por más información sobre como cotizar en línea ver Anexo II “Recomendaciones
sobre la oferta en línea” y manuales publicados en https://www.gub.uy/agencia-reguladora-
compras-estatales/comunicacion/publicaciones/manuales-sistema-para-proveedores.

8- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

           Se evaluarán las ofertas desde el punto de vista formal, técnico y económico, dando
lugar al rechazo de las que no se ajusten a los requerimientos y especificaciones sustanciales
descritas en el presente Pliego.

             Efectuada la apertura, se realizará el control formal y de admisibilidad de las
propuestas presentadas, resultando inadmisibles aquellas ofertas que:

   • No fueran presentadas en tiempo y por los medios establecidos en el presente llamado.

   • Aquellas que no presentaran la documentación solicitada en tiempo y forma, ni hubieran
         efectuado las subsanaciones requeridas, conforme al numeral 10 “Documentación Formal”
         del Pliego.

   • Contradigan disposiciones del Pliego o la normativa vigente.

             La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas se reserva el derecho de realizar por su
cuenta las averiguaciones pertinentes a fin de constatar la veracidad de la información presentada
en la oferta, así como las consultas necesarias al oferente.

             Cuando corresponda, la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas podrá utilizar los
mecanismos de mejora de ofertas o negociación, de acuerdo a lo previsto en el artículo 66 del
TOCAF.
La ausencia de información referida al cumplimiento de un requerimiento será
considerada como “no cumple dicho requerimiento”, no dando lugar a reclamación alguna por
parte del oferente.

           Realizado el control formal de las ofertas, las mismas se evaluarán desde el punto de
vista técnico y económico y en base a los criterios que se establecen a continuación.

           Los puntajes máximos de cada etapa de evaluación serán:

                                Evaluación          Puntaje máximo
                                   Técnica                 70
                                Económica                  30

           En caso de que el puntaje obtenido en cada etapa tenga decimales, se aplica el
siguiente criterio: si el valor del primer decimal es 5 (cinco) o más, aumenta el valor del último
número en 1 (uno).

           Se considerará que califica desde el punto de vista técnico, toda oferta ingresada que
cumpla con todos los requisitos mínimos especificados para cada ítem.

           Los criterios técnicos a evaluar serán los siguientes:

                               Evaluación técnica                    Puntaje máximo

                                - Propuesta técnica                        40
                           - Antecedentes y experiencia                    30

  I.           Propuesta técnica

           El oferente deberá especificar en su oferta la propuesta técnica que utilizará para la
ejecución de los servicios propuestos.

                                   Concepto                                Puntaje máximo

         A. Creatividad                                                           15

         B. Planificación de Medios                                               15
         C. Realización                                                           10
El oferente deberá diseñar la proyección de pauta publicitaria en medios, en base a las
necesidades de cobertura y de acuerdo con la población objetivo (región geográfica, edad, género,
nivel socioeconómico, entre otras relevantes para el objeto de la adquisición).

               Para ello deberá considerar la penetración de la publicidad, tomando en cuenta la
medición de audiencia (en caso de medios no digitales) o visibilidad potencial (en caso de medios
digitales).

               La propuesta deberá venir acompañada de una justificación de la asignación. Podrá
haber más de una alternativa de asignación en caso de que existan distintas combinaciones
igualmente convenientes.

 II.               Antecedentes y experiencia

               Se deberá especificar la siguiente información sobre el equipo de trabajo con el que el
oferente cuenta para prestar servicio solicitado. La evaluación del equipo se realizará en función
de los siguientes factores:

                                     Concepto                                 Puntaje máximo

              A. Experiencia del proveedor                                           15

              B. Perfil profesional de cada miembro                                  15
                 a) Formación académica                                              7,5
                 b) Experiencia relevante                                            7,5

        A. Experiencia del proveedor en Servicios de Publicidad

               El proveedor deberá contar con experiencia en trabajos similares a los del objeto del
llamado de al menos 5 años previo a la fecha de publicación del presente Pliego.

               Se le asigna el puntaje máximo a la mejor propuesta en cada criterio. Al resto se le
asigna un puntaje proporcional de acuerdo a la distancia respecto a la mejor propuesta en cada
caso.

               Se solicita que la información requerida sea especificada en el siguiente formato:
Contacto referente
                   Institución   Breve        Período de
                                                             (nombre, teléfono,
                     Cliente   descripción     ejecución
                                                             correo electrónico)

        B. Perfil profesional del equipo de trabajo

             Se le asignará el puntaje máximo a la mejor propuesta en cada criterio. Al resto se le
asigna un puntaje proporcional de acuerdo a la distancia respecto a la mejor propuesta en cada
caso.

             a) Formación académica

             Deberá detallarse, para cada integrante del equipo, la formación profesional de
acuerdo con el objeto de la contratación, especificando títulos obtenidos, así como el nivel
máximo alcanzado en educación formal. Podrá brindarse información sobre formación
complementaria vinculada al objeto de contratación, señalando la duración correspondiente a la
currícula.

             b) Experiencia relevante

             Deberá detallarse, para cada integrante del equipo, la experiencia relevante acorde al
objeto de la contratación, indicando la duración correspondiente a cada caso.

             El organismo contratante podrá solicitar la documentación que entienda pertinente
para acreditar la formación académica y/o la experiencia declarada, tanto en la etapa de
evaluación como a quien resultare adjudicatario.

Evaluación económica

             A efectos comparativos se considerará el precio unitario sin impuestos, de acuerdo a lo
cotizado en la página web de Compras y Contrataciones Estatales, según lo solicitado en la
cláusula número 7, “Cotizaciones y Precios”. En caso de corresponder, se aplicarán las preferencias
conforme a la normativa vigente. A este precio se le llamará Valor de Comparación (VC).

             Las propuestas económicas admitidas en base al criterio de calificación citado en el
párrafo anterior se ordenarán por Valor de Comparación, asignándole a la oferta que presente un
menor valor el puntaje de 30 (correspondiente al máximo para esta etapa). El resto de las ofertas
obtendrán un puntaje proporcionalmente menor, de acuerdo a su ubicación en el ordenamiento
respecto a la que se le asignó el puntaje máximo.

           La fórmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente:

                               Puntaje Económico = 30 x VCb / VCi

Donde:

-VCb es el Valor de Comparación más bajo entre las ofertas admitidas;

-VCi el Valor de Comparación de la propuesta en consideración.

9- REGÍMENES DE PREFERENCIA

    9.1 Preferencia a la Industria Nacional

           De conformidad con lo establecido por el Art. 41 de la Ley Nº 18.362 de 6 de octubre
de 2008 -en la redacción dada por el artículo 14 de la Ley Nº 19.438 de 14 de octubre de 2016-; el
Decreto Nº 13/009 de 13 de enero de 2009, y modificativo Nº 164/013 de 28/05/2013, - Cláusula
10.5.1 y Anexo I del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para Contratos de
Suministros y Servicios No Personales aprobado por Decreto Nº 131/014 de 19 de mayo de
2014); que se consideran parte integrante de este Pliego, el Oferente que desee acogerse al
Régimen de Preferencia a la Industria Nacional deberá presentar, conjuntamente con su oferta,
declaración jurada detallando los bienes a proveer que califican como nacionales de acuerdo a la
normativa vigente.
    En ausencia de declaración, los bienes serán considerados como no nacionales.

    9.2 Subprograma de Contratación Pública para el Desarrollo de las MIPYMES

           De conformidad con lo dispuesto por los Art. 43 y 44 de la Ley Nº 18.362 de 6 de
octubre de 2008 y Decreto Nº 371/010 de fecha 14 de diciembre de 2010, que se consideran
parte integrante de este Pliego, el Oferente que desee acogerse al Subprograma de Contratación
Pública para el Desarrollo de las MIPYMEs deberá presentar conjuntamente con su oferta el
Certificado emitido por DINAPYME, que establezca:
•   su condición de MIPYME

   •   que se encuentra realizando o ya realizó un proceso de mejora de gestión Al mismo
       tiempo, el certificado de DINAPYME deberá incluir la declaración jurada del oferente donde
       se indique que su producto califica como nacional.

    9.3 Reserva del mercado

           En caso que la MIPYME desee acogerse al beneficio de Reserva de Mercado deberá:

   •   invocarlo explícitamente en su oferta,

   •   presentar la misma documentación que para el beneficio de preferencia en precio,

   •   ofertar una cantidad igual al 10% del total del quantum previsto por la contratación o
       adquisición.

           La empresa que invoque este mecanismo no podrá presentar, dentro de la misma
licitación, otra oferta o propuesta para el mismo ítem.

           En ausencia de los certificados de DINAPYME incluyendo la declaración antes
prevista, no se aplicarán los regímenes relacionados al oferente respectivo.

10- DOCUMENTACIÓN FORMAL:

           El oferente deberá presentar la siguiente documentación:

   •   El formulario de identificación del oferente debe estar firmado por el titular, o
       representante con facultades suficientes para ese acto (contar con legitimación). En caso
       de que la representación esté a cargo de dos o más sujetos actuando conjuntamente,
       deberá firmarse por todos ellos. (Ver Anexo I):

           La acreditación de dicha representación corresponde sea ingresada en el Registro
Único de Proveedores del Estado (RUPE), con los datos de representantes y documentación de
poderes ingresados y, al menos, verificados ante un punto de atención.

           En caso de intención de Consorcio, todas las empresas que lo integrarán deberán
identificarse en dicho formulario, suscribiéndolo.

   •   La Direccióna Nacional de Loterías y Quinielas comprobará en RUPE la vigencia o
exoneración del Certificado del Banco de Seguros del Estado que acredite el cumplimiento
          de la Ley Nº 16.074 de 10 de octubre de 1989 sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades
          Profesionales. En caso de que la empresa no posea empleados ni personal a cargo y no
          haya gestionado el certificado negativo correspondiente, deberá presentar Declaración
          Jurada firmada por el representante que acredite dicha situación.

          En caso de oferentes extranjeros se deberá comprobar la vigencia de constancia similar
expedida en su país de origen o declaración jurada de que tal constancia no existe, o de que la
empresa no posee empleados ni personal a cargo.

              Toda información y/o documentación deberá estar redactada en idioma español, con
excepción de los folletos y catálogos de productos, que podrán ser presentados en español o
inglés.

    •     Resumen no confidencial conforme a lo dispuesto en el numeral 2 “Información
          Confidencial y Datos Personales” del presente Pliego, en caso de corresponder.

              En caso de constatarse omisiones y/o incumplimientos en la presentación de la
documentación e información requerida antes mencionada, o no sean presentadas en las
condiciones solicitadas, la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas podrá otorgar a los oferentes
un plazo máximo de 2 (dos) días hábiles conforme a lo preceptuado en el artículo 65 del TOCAF, a
efectos de realizar las subsanaciones correspondientes.

              Dicho plazo podrá ampliarse para el caso de proveedores del exterior, y en tal caso, se
aplicará a todos los oferentes.

    •     Declaración Jurada del oferente de no ingresar en la incompatibilidad prevista en el Art. 46
          del TOCAF (ANEXO N.º 2).

    Los Anexos deberán ser impresos, completados con toda la información solicitada, firmados
y anexados electrónicamente junto con la oferta
11- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS:
            Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 120 días, a contar
desde el día siguiente al de la apertura de las mismas, a menos que, antes de expirar dicho plazo la
Administración ya se hubiera expedido respecto a ellas.

            El vencimiento del plazo establecido precedentemente no liberará al oferente, a no ser
que medie notificación escrita a la Administración manifestando su decisión de retirar la oferta y
falta de pronunciamiento de esta última en el término de diez días hábiles perentorios. De no
mediar notificación por escrito se consideraran prorrogables por otros 90 días.

12. ADJUDICACIÓN:

            La selección de las ofertas presentadas se hará entre aquellas que precalifiquen en
base a la evaluación formal y el juicio de admisibilidad, adjudicando a la oferta que obtenga el
mayor puntaje total.

            Una vez adjudicada la Licitación, se publicará la Resolución de adjudicación en los sitios
y formas establecidos por la normativa vigente, se notificará por cualquier medio fehaciente, a los
oferentes y al adjudicatario.

            La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas se reserva el derecho de adjudicar la
licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses y a las necesidades del
servicio, y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas, de adjudicar total o
parcialmente los ítems solicitados, así como de no adjudicar alguno de ellos.

            A efectos de la adjudicación, el oferente que resulte seleccionado, deberá haber
adquirido el estado de “ACTIVO” en el RUPE, tal como surge de la Guía para Proveedores del
RUPE, a la cual podrá accederse en https://www.gub.uy/agencia-reguladora-compras-
estatales/politicas-y-gestion/planes/registro-unico-proveedores-del-estado. Si al momento de la
adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado "ACTIVO" en
RUPE, una vez dictado el acto, el organismo contratante otorgará un plazo de 5 días a fin de que el
mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar el llamado al siguiente mejor
oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado.

            Conforme a lo dispuesto por el artículo 76 del TOCAF el organismo contratante tendrá
a su cargo la validación y aprobación de la inscripción del proveedor en RUPE.

13- GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO:
            Si correspondiere, dentro de los 5 días siguientes a la notificación de la adjudicación o
su ampliación, el/ los adjudicatarios deberá/n justificar la constitución de la garantía de
cumplimiento de contrato por un mínimo del 5 % de la contratación, en los términos y condiciones
previstos por el TOCAF.

            La falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma, hará caducar los derechos
del/de los adjudicatario/s, pudiendo la Administración reconsiderar el estudio de la licitación con
exclusión del oferente adjudicado en primera instancia.

            Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el/los adjudicatario/s no de/n
cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de manifestada la conformidad
con el servicio prestado.

14- PLAZO Y CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO:

            Una vez notificada la Resolución de Adjudicación, y habiendo dado cumplimiento al
artículo 69 del TOCAF y recibida la orden de compra, la/as empresa/as adjudicataria/s deberá/n
en un plazo máximo de 2 días (hábiles) comunicarse con el La Dirección Nacional de Loterías y
Quinielas para coordinar la entrega del plan de trabajo.

15- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO:
       Si los trabajos no se ajustaren en su calidad a los requerimientos de esta Oficina podrá
rescindirse de pleno derecho la adjudicación efectuada. En tal caso previamente será suficiente la
comunicación por escrito. Esto sin perjuicio de otras sanciones que pudieran corresponder así
como la ejecución del fiel cumplimiento del contrato.

       La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes,
derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración
proponga o disponga, según el caso la aplicación de las siguientes sanciones:

• Apercibimiento
• Suspensión del Registro de Proveedores
• Demanda por daños y perjuicios

       Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sanciones, multas y rescisión
contractual al Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del
Área de Defensa del Consumidor y al Registro de Proveedores del Estado, dentro del plazo de 5
días de verificada.

16- CAUSALES DE RESCISIÓN:

            La rescisión del contrato se producirá de pleno derecho por la inhabilitación
superviniente por cualquiera de las causales previstas en la ley (artículo 70 inciso 1º del TOCAF).

            La Administración podrá rescindir unilateralmente el contrato en los siguientes casos:

   •   Declaración judicial de concurso.

   •   Cuando verifique el incumplimiento en una o más de las condiciones estipuladas en el
       presente Pliego y/o en la oferta.
            Las causales mencionadas se enumeran a título enunciativo, pudiendo la
Administración evaluar otras causales de rescisión no previstas expresamente.
            La rescisión podrá operar también por mutuo acuerdo entre la Administración y el
adjudicatario.
            Para el caso de que el contrato se rescinda antes de iniciarse su ejecución material, La
Dirección Nacional de Loterías y Quinielas podrá adjudicar al siguiente mejor oferente, previa
aceptación del mismo (artículo 70 inciso 3 del TOCAF).

17- CESIÓN DE CONTRATO:

            Una vez perfeccionado el contrato o encontrándose el mismo en ejecución, sólo se
aceptará la cesión a otra firma a solicitud fundada del adjudicatario si:

   •   La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas lo consiente en forma escrita, habiendo
       constatado previamente que el nuevo adjudicatario reúne las mismas condiciones y
       seguridades para el cumplimiento;

   •   el cesionario deberá acreditar que posee capacidad para contratar con el Estado y reúne
       los requisitos exigidos a tales efectos. (Artículo 75 TOCAF).
18- PAGOS:
           El pago se efectuará en una única instancia, condicionado por el cumplimiento total
del servicio cotizado. El mismo se realizará en el plazo máximo de 60 días corridos desde la
recepción de la factura.

19- NORMATIVA APLICABLE:
           Esta contratación se enmarca en lo pertinente, en lo dispuesto por las siguientes
normas:
           -T.O.C.A.F. Aprobado por el decreto 150/2012
            -Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y
Servicios No Personales (Dec. 131/014)
            -Apertura electrónica: Decreto Nº275/013 de 3 de setiembre de 2013.
            -Acceso a la información pública: Ley N° 18.381 de 17 de octubre de 2008, modificativa
Ley Nº 19.178 de 27 de diciembre de 2013.
            -Decreto reglamentario de la Ley 18.381: Decreto Nº 232/010 de 2 de agosto de 2010.
            -Protección de datos personales y acción de habeas data: Ley Nº 18.331 de 11 de
agosto de 2008.
            -Decreto reglamentario de la Ley 18.331: Decreto Nº 414/009 de 31 de agosto de
2009.
ANEXO N.º 1

                           LICITACIÓN ABREVIADA N.º 2/2021

                         FORMULARIO DE RECONOCIMIENTO DEL
                           PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES

                  La Empresa.................................................................
Declara que conoce el Pliego Particular de Condiciones y acepta todos los términos en él
                                                expresados.

                        ......................................................................
                           Firma del representante de la empresa

                        ......................................................................
                                                Contrafirma
ANEXO N.º 2

                      Modelos de Declaración Jurada por artículo 46 del TOCAF

                                               Opción 1

                                          DECLARACIÓN JURADA

En   relación   con     la   Licitación    Abreviada   N.º   2/2021,   quien    suscribe   (nombre
completo)_____________________________________________,                en      su    calidad     de
(titular/socio/apoderado, director, asesor o dependiente)___________                en nombre y
representación de la persona jurídica__________________________________, declaro bajo
juramento que la citada Empresa no esta comprendida en la causales que expresamente le
impidan contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46 del TOCAF,
quedando sujeto el/la firmante a las responsabilidades legales en caso de falsedad (artículo 239
del Código Penal).

Firma:

Documento de identidad:

Fecha:

Artículo 239 del Código Penal: “El que, con motivo de otorgamiento o formalización de un
documento público, ante un funcionario público, prestare una declaración falsa sobre su identidad
o estado o cualquier otra circunstancia de hecho, será castigado con 3 a 24 meses de prisión”.
Opción 2

                                      DECLARACIÓN JURADA

En relación con la Licitación Abreviada Nº 2/2021, quien suscribe, en mi calidad de funcionario/a
de la U.E._______________                               con cargo de
___________________________, manifiesto mantener vínculo de (dependencia /
representación / dirección)__________ ______ con__________________________, y declaro
bajo juramento de acuerdo con el artículo 46 del T.O.C.A.F. no participar ni tener poder de
decisión en el proceso de adquisición quedando sujeto el/la firmante a las responsabilidades
legales en caso de falsedad (artículo 239 del Código Penal).

Firma:

Documento de identidad:

Fecha:

Artículo 239 del Código Penal: “El que, con motivo de otorgamiento o formalización de un
documento público, ante un funcionario público, prestare una declaración falsa sobre su identidad
o estado o cualquier otra circunstancia de hecho, será castigado con 3 a 24 meses de prisión”.
ANEXO N.º 3

                            Recomendaciones sobre la oferta en línea

Sr. Proveedor:
       A los efectos de poder realizar sus ofertas en línea en tiempo y forma aconsejamos tener
en cuenta las siguientes recomendaciones:
       1. Estar registrado en RUPE es un requisito excluyente para poder ofertar en línea. Si no lo
está, recomendamos realizar el procedimiento de inscripción lo antes posible y como primer paso.
Para más información de RUPE ver el siguiente link o comunicarse al (+598)2604 5360 de lunes a
domingo de 8:00 a 21:00 hs.
ATENCIÓN: para poder ofertar es suficiente estar registrado en RUPE en estado EN INGRESO.
       2. Debe tener contraseña para ingresar al sistema de ofertas en línea. Si no la posee,
recomendamos obtenerla tan pronto decida participar en este proceso.
       ATENCIÓN: la contraseña de acceso al sistema de oferta en línea no es la misma contraseña
de acceso al RUPE.
       Se obtiene directamente del sistema y se recibe en el correo electrónico registrado en
RUPE. Recomendamos leer el manual y ver el video explicativo sobre el ingreso de ofertas en línea.
       3. Al ingresar la oferta económica en línea, deberá especificar el precio, moneda,
impuesto,cantidad a ofertar y otra serie de atributos por cada ítem cotizado (presentación, color,
etc.). Recomendamos analizar los ítems para los que va a ingresar cotización, para tener la certeza
de contar con todos los datos disponibles.
       Si usted desea cotizar algún impuesto, o atributo que no se encuentra disponible en el
sistema, deberá comunicarse con la sección Catálogo de ACCE al correo electrónico
catalogo@acce.gub.uy para solicitar la inclusión y/o asesorarse acerca de la forma de proceder al
respecto.

       4. Recomendamos preparar los documentos que conformarán la oferta con tiempo. Es de
suma importancia que separe la parte confidencial de la no confidencial. Tenga en cuenta que una
clasificación incorrecta en este aspecto, podría implicar la descalificación de la oferta.
5.Ingresar su cotización lo antes posible para tener la seguridad de que todo funcionó
correctamente.
       De hacerlo a último momento pueden ocurrir imprevistos, como fallos en la conexión a
Internet, caída de servidores, sistemas lentos por la gran cantidad de personas accediendo a lo
mismo, etc., que no se podrán solucionar instantáneamente.

       6. Hasta la hora señalada para la apertura usted podrá ver, modificar y hasta eliminar su
oferta, dado que solamente está disponible el acceso a ella con su clave.
       A la hora establecida para la apertura usted ya no podrá modificar ni eliminar los datos y
documentos ingresados al sistema.
       La oferta económica y los documentos no confidencia les quedarán disponibles para la
Administración y los restantes oferentes. Los documentos
       confidenciales solo quedarán disponibles para la Administración.

       7.     Por cualquier duda o consulta, comunicarse con Atención a Usuarios de ARCE al
(+598) 26045360 de lunes a domingos 8 a 21 hs, o a través del correo compras@arce.gub.uy.
Anexo al Pliego para listar información del llamado
                                      Memoria descriptiva

           La siguiente información podrá incluirse en los términos del llamado y en las
respectivas ofertas:

   1. Descripción global y completa del producto, marca o servicio a publicitar
   2. Puntos fuertes, débiles y diferenciales del producto, marca o servicio en sí mismo y de este
       respecto a la competencia
   3. Contexto comercial (posición del producto o servicio frente a la competencia, evolución del
       mercado. Objetivos de Marketing para el período
   4. Objetivos de la Comunicación
   5. Público objetivo (cualitativa y cuantitativamente)
   6. Monto de inversión para producción y para medios
   7. Ponderación de importancia de las Campañas o acciones de comunicación solicitadas
   8. Desafío comercial de la comunicación
   9. Contexto publicitario (imagen frente a la competencia)
   10. Anexos útiles: Estudios de mercado, análisis diversos, etc.
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