PRIMERA SESIÓN ORDINARIA VERSIÓN ESTENOGRÁFICA - congreso del estado de veracruz
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PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
SEGUNDO RECESO, DIPUTACIÓN PERMANENTE
PRIMERA SESIÓN ORDINARIA
VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
14 de agosto de 2019 16:20 horasPrimer Año de Ejercicio Constitucional Primera Sesión Ordinaria
Segundo Receso, Diputación Permanente Miércoles 14 de agosto de 2019
FUNDAMENTO LEGAL
Con fundamento a lo establecido en los artículos 58 fracción V de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
157 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y
fracciones XII, XIV y XV del artículo 36 y fracciones I, V y VIII del artículo
38 del Reglamento de los Servicios Administrativos del Congreso del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, la Secretaría General del Congreso, por
conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos, Dirección de Registro
Legislativo y Publicaciones Oficiales y Departamento del Diario de los
Debates, elabora la Versión Estenográfica de las sesiones del Pleno y de
la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta
Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el
desahogo del orden del día de las sesiones.
Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de
los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias
sesiones.
La Versión Estenográfica contiene las participaciones de los diputados
en tribuna y la conducción del debate por parte de la Mesa Directiva.
Se publica en la página de Internet del Congreso, www.legisver.gob.mx
posterior a la publicación del acta de la sesión respectiva.
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Departamento del Diario de los DebatesPrimer Año de Ejercicio Constitucional Primera Sesión Ordinaria
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DIPUTACIÓN PERMANENTE
LXV LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
2018-2021
PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
SEGUNDO RECESO
PRIMERA SESIÓN
14 DE AGOSTO DE 2019 – 16:20 HORAS
SALÓN DE SESIONES “VENUSTIANO CARRANZA”
MESA DIRECTIVA
DIP. JOSÉ MANUEL POZOS CASTRO
PRESIDENTE
DIP. ERIKA AYALA RÍOS
VICEPRESIDENTE
DIP. ALEXIS SÁNCHEZ GARCÍA
SECRETARIO
- EL C. PRESIDENTE:
Muy buenas tardes. A nombre de esta LXV Legislatura del honorable Congreso del Estado de
Veracruz, les agradezco su presencia a todos, a todas y todos que nos distinguen con su
presencia y a los medios de comunicación.
Con la finalidad de determinar el quorum, solicito al diputado secretario proceda a pasar lista
de asistencia.
Diputado secretario, por favor.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputado presidente.
Diputación Permanente.
Primera Sesión. 14 de agosto del 2019.
Lista de asistencia.
Diputado José Manuel Pozos Castro. (Presente)
Diputada Erika Ayala Ríos. (Presente)
Diputado Alexis Sánchez García. (Presente)
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Diputado Augusto Nahúm Álvarez Pellico. (Presente)
Diputado Juan Manuel de Unanue Abascal. (Registró su asistencia con posterioridad)
Diputada Adriana Paola Linares Capitanachi. (Presente)
Diputada Florencia Martínez Rivera. (Presente)
Diputada Judith Pineda Andrade. (Presente)
Diputado Rubén Ríos Uribe. (Registró su asistencia con posterioridad)
Diputado José Magdaleno Rosales Torres. (Justifica su inasistencia)
Diputado presidente, asistimos 7 diputa… ciudadanos diputados.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Señor secretario, le solicito justificar la inasistencia del ciudadano diputado José Magdaleno
Rosales Torres, quien manifiesta estar desempeñando funciones propias de su encargo, por lo
que no podrá asistir a la sesión de este día.
- EL C. SECRETARIO:
Se justifica la inasistencia del diputado José Magdaleno Rosales Torres.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Hay quorum. Se inicia la Primera Sesión.
TIMBRE
Dado que el proyecto de orden del día ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa,
pregunto al pleno si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor de la dispensa de
la lectura del proyecto del orden del día, sírvanse manifestarlo en votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día.
Consulto a esta honorable asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día en los
términos publicados en la Gaceta Legislativa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en
votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado en sus términos el orden del día.
Dado que las actas de la se… de la Décima Quinta Sesión Ordinaria correspondiente al Segundo
Periodo… de la Sesión de Instalación de la Diputación Permanente, todas del Primer Año de
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Ejercicio Constitucionales (sic), celebrado el día 31 de julio del año en curso, ya han sido
distribuidas a los coordinadores de los grupos legislativos, al diputado independiente ( sic) y a
los diputados que no conforman grupo, así como a los integrantes de esta Diputación
Permanente, pregunto al pleno si es de dispensarse la lectura de dichas actas. Los que estén
a favor de la dispensa de la lectura de estas actas, sírvanse manifestarlo en votación
económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura de las actas.
Pregunto a esta honorable asamblea si son de aprobarse en sus términos las actas. Los que
estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobadas las actas.
Conforme al siguiente punto del orden del día, instruyo al diputado secretario se di… se sirva
a dar inicio a la correspondencia recibida en este honorable Congreso.
Proceda, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputado presidente.
Diputado presidente, antes de continuar con la correspondencia del día, informo la asistencia
del diputado Juan Manuel de Abasc… Unanue… Unanue… de Unanue Abascal.
Disculpe, diputado.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Tómese nota y proceda con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número MDSRPA/CSP/0950/2019, de fecha de 10 de julio del 2019, signado por el
diputado presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso
de la Ciudad de México, porque hace conocimiento que en sesión celebrada el día 10 de julio
del… del año en curso se aprobó el punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a diversas
autoridades para que realicen acciones en materia de reconocimiento a la originalidad,
identidad y autoría de la creación… de las creaciones artesanales de los pueblos originarios de
México. De manera específica, exhorta a los congresos de los estados de la República para que
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elaboren leyes que protejan la identidad y autoría de dichas creaciones artesanales de los
pueblos originarios de cada identidad (sic).
Se adjunta el acuerdo correspondiente.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política para su atención procedente.
Prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número LXII/1er./SSP/DPL/01881/2019, de fecha 10 de julio de 2019, suscrito por el
secrat… secretario de Servicios Parlamentarios del honorable Congreso del Estado de Guerrero,
mediante el cual se hace del conocimiento que, en sesión celebrada el 10 de julio del año en
curso, se aprobó el acuerdo mediante el cual se exhorta al ciudadano Marcelo Ebrard
Casaubón, secretario de Relaciones Exteriores del gobierno federal, para que de… en uso de
las atribuciones conferidas en la ley, genere todas las acciones diplomáticas que correspondan
con el gobierno de los Estados Unidos de América con la finalidad de gestionar la cesación de
los efectos de alerta de seguridad referente a nuestro país, emitida por ese gobierno el 7 de
marzo del 2018, comunicada a la embajada y consulados que se mantienen en nuestro
territorio nacional. Lo anterior, para su adhesión, en su caso.
Se anexa el acuerdo de referencia.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política para los efectos legales a que haya lugar.
Continúe con la lectura, por favor, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número CE/SG/0988/19, de fecha 12 de junio del 2019, enviado por el secretario general
del H. Congreso del Estado de Nayaric… Nayarit, por el que se remite copia del acuerdo,
aprobado en sesión celebrada el 28 (sic) de mayo del año en curso, mediante el cual se exhorta
al titular de la Secretaría de Educación Pública federal y al titular de Servicios de Educación
Pública del Estado de Nayarit, a fin de que den cumplimiento al orden jurídico que reconoce a
favor de las niñas y niños y adolescentes, una alimentación saludable al interior de los
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establecimientos de consumo escolar del sistema educativo nacional. Lo anterior, para su
conocimiento y adhesión, en su caso.
Se anexa el acuerdo respectivo.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Túrnese a la Junta de Coordinación Política para su atención y efectos procedentes.
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 2261, de fecha 13 de junio del 2019, suscrito por el diputado primer secretario
del honorable Congreso del Estado de San Luis Potosí, por el que se hace del conocimiento
que, en sesión celebrada el 13 de junio de 2019, se aprobó el acuerdo mediante el cual se
exhorta al Ejecutivo federal, a través de los secretarios de Hacienda y Crédito Público y de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como a la Comisión Nacional Forestal, a co… a…
Forestal, a considerar en el proyecto de Presupuesto de Egresos del 2020, dentro del rubro
“Apoyo para el desarrollo forestal sustentable”, por lo menos lo otorgado en 2018. Lo anterior,
para su adhesión, en su caso.
Se anexa el acuerdo respectivo.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política para los efectos legales que procedan.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número SFP/1139/2019, de fecha 5 de agosto del 2019, signado por el secretario de
Finanzas y Planeación del gobierno del Estado, asunto, remiten sus informes trimestrales sobre
el ejercicio del gasto público correspondiente al periodo abril-junio del 2019.
Se adjunta el informe respectivo.
En el mismo sentido se encuentran los informes del secretario ejecutivo de la Comisión Estatal
para la Atención y Protección de los Periodistas y titular del Órgano del Control Interno del
Colegio de Veracruz, por lo que remiten su informe trimestral.
Es cuanto, diputado presidente.
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- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Túrnese (sic) los tres informes a la Comisión Permanente de Vigilancia para su atención y
efectos procedentes.
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número SH/O/0348/2019, de fecha 22 de julio del 2019, enviado por el secretario del
ayuntamiento de Huatusco, Veracruz, por el que se remite documentación relativa a la
creación del Instituto Municipal de las Mujeres, en respuesta al acuerdo emitido por esta
Soberanía en sesión celebrada el 13 de junio de 2019, mediante el cual se exhortó a los 212
ayuntamientos a que constituyan el Instituto Municipal de las Mujeres y que lo operen
conforme al artículo 81 bis de la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Se anexa el expediente correspondiente.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Comisión Permanente para la Igualdad de Género para los efectos legales a que
haya lugar.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número PRES/102/19, de fecha 29 (sic) de julio del 2019, suscrito por el presidente
municipal del ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz, por el que hace conocimiento de el
fallecimiento del ciudadano Luis Hernández Vicencio, agente municipal propietario de la
congregación de “Cuamanco”, perteneciente a ese municipio, y solicita llame al ciudadano
Ignacio de la Cruz Antonio, agente municipal suplente.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Dada la naturaleza de la solicitud y toda vez que resulta de obvia resolución, pregunto a esta
honorable asamblea si es de dispensarse el trámite reglamentario de turno a comisión y poner
a consideración de esta honorable asamblea de una vez la referida solicitud. Los que estén a
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favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica,
levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa del trámite reglamentario.
Se pone a consideración de esta honorable asamblea la solicitud. Se abre el registro de
oradores e instruyo al diputado secretario tome nota del registro de oradores e informe a esta
Presidencia.
Proceda, por favor, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Consulto a la asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputado presidente, informo a usted que ni un diputado quiere hacer uso del… de la palabra.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
No habiendo oradores, consulto a esta honorable asamblea si es de aprobarse la solicitud de
que sea llamado el agente municipal suplente respectivo. Los que estén a favor, sírvanse
manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por esta honorable asamblea, esta Presidencia
a mi cargo declara aprobada la solicitud de que sea llamado el ciudadano Ignacio de la Cruz
Antonio, agente municipal suplente de la congregación de “Cuamanco”, perteneciente al
municipio de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, ante el fallecimiento del ciudadano
Luis Hernández Vicencio, quien se desempeñaba como agente municipal propietario, para que,
previa protesta ante el Cabildo, pase a ocupar dicho cargo.
Emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del Estado y
notifíquese a las partes.
Por favor, continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Diputado presidente, informo a usted, eh… la asistencia del diputado Rubén Ríos Uribe.
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- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Tómese nota.
Bienvenido, diputado.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número MEZ/SA/486/2019, de fecha 29 de julio del 2019, enviado por el presidente
municipal del ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, por el que remite copia certificada
del expediente que contiene la documentación relativa a la elección extraordinaria de la
congregación “Miradores del Mar”, llevada a cabo el día 21 de julio del año en curso.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario,
Esta Diputación Permanente se da por enterada.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 319, de fecha 2 de agosto del 2019, signado por el presidente municipal del
ayuntamiento de Álamo Temapache, Veracruz, por el que informa y remite solicitud de licencia
temporal del ciudadano Inocencio de la Cruz Bautista para separarse del cargo de subagente
municipal de la ranchería de “Tablones”, perteneciente a ese municipio, a partir del 7 de agosto
al 31 de diciembre del año 2019.
Se anexa el expediente correspondiente.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación para su estudio y dictamen
correspondiente.
Prosiga con la lectura de la correspondencia recibida, diputado secretario.
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- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 1369, de fecha 24 de julio del 2019, suscrito por el presidente municipal del
ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio con
la Secretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del Estado para que, en un tiempo
perentorio, dicha secretaría cubra sus compromisos sin intereses, a partir de la firma del r…
firma del respectivo convenio hasta su liquidación de un periodo no mayor al mes de marzo
del año 2020.
Se adjunta el acta de Cabildo.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal para su atención procedente.
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número SHA/2019/042, de fecha 8 de agosto del 2019, enviado por la secre… secretaria
del ayuntamiento de La Antigua, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar
contra… convenio de colaboración con Pronatura Veracruz, Asociación Civil, que tiene por
objeto conjuntar esfuerzos para realizar acciones de apoyo mutuo, tendientes a fo… a fomentar
la educación ambiental y la protección legal de las tierras dentro de ese municipio.
Se adjunta el expediente correspondiente.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Túrnese a la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio
Climatológico (sic) para su estudio y dictamen correspondiente.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 186/2019, de fecha 4 de julio del 2019, suscrito por el presidente municipal del
ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz, por el que solicitan autorización para firmar convenio
de colaboración con Servicios de Salud de Veracruz o el Sistema para el Desarrollo Integral de
la fam… de la Familia del Estado, para recibir vehículos de pasajeros con adaptaciones
especiales para personas con discapacidad.
Se adjunta la documentación respectiva.
En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Mecayapan… de Mecayapan,
Veracruz.
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Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnense ambas solicitudes a la Comisión Permanente de Salud y Asistencia para su análisis y
dictaminación (sic).
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número PRES.EZ/julio/2019/51, de fecha 11 de julio del 2019.
Presidente municipal del ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, por el que solicita
autorización para donar terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, a
través de la Secretaría de Educación de Veracruz, con destino y uso exclusivo de diversas
escuelas.
Se anexa el expediente correspondiente.
En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Huayacocotla,
Jalacingo, Rafael Delgado y San Andrés Tuxtla.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese (sic) las siete solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal para su
estudio y dictamen correspondiente.
Prosiga con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 207/2019, de fecha 1° de agosto del 2019, signado por la presidenta municipal
del ayuntamiento de Coatzintla, Veracruz, por el que solicitan autorización para donar o
enajenar terrenos pertenecientes al fundo legal de los municipios, a favor de las inistitucio…
instituciones públicas y ciudadanos.
Se incluye el expediente respectivo.
En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Papantla, Sayula
de Alemán y Tamiahua.
Es cuanto, diputado presidente.
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- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese (sic) las diez solicitudes a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial, Vivienda y Fundo Legal para su análisis y dictaminación (sic).
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número PRES/083/2019, de fecha 13 de agosto de 2019, suscrito por el presidente
municipal del ayuntamiento de Alvarado, Veracruz, por el que solicita intervención del Congreso
del Estado para que se les apliquen las medidas de apremio per… pertinentes y se aboquen al
cumplimiento de las funciones y atribuciones propias de su encargo, a la síndica municipal, así
como a los regidores primera, tercero, cuarta, quinto, sexto y séptimo del dicho ayuntamiento.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación para los efectos legales a que haya lugar.
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Escrito de fecha 2 de agosto del 2019, suscrito por los ciudadanos síndica y regidores primera,
tercera, cuarta, quinta, séptima del honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz por el que
solicitan intervención respecto de diversas irregularidades por parte del ciudadano Bogar Ruiz
Rosas, presidente municipal de ese lugar.
Se anexa el expediente correspondiente.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación para su atención procedente.
Continúe con la lectura, diputado secretario, por favor.
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- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 075, de fecha 18 de julio del 2019, enviado por la Secretaría… secretaria del
ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, por lo que solicitan que se dé tramite a su iniciativa de…
del Código Hacendario para el Municipio de Ixhuatlán del Café, Veracruz.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal para los efectos procedentes.
Prosiga con la lectura, por favor, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Oficio número 136/2019, de fecha 27 de junio del 2019, enviado por el secretario del
ayuntamiento de Tres Valles, Veracruz, por el que solicita se dé continuidad a su solicitud de
autorización para vender 302 lotes de terrenos urbanos pertenecientes al fundo legal de su
municipio.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda
y Fundo Legal para su atención procedente.
Continúe con la lectura, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Escrito de fecha 5 de agosto de 2019, enviado por el ciudadano Edward Alberto Aragón
Barradas, agente municipal de la congregación “La Gloria”, perteneciente al municipio de
Úrsulo Galván, Veracruz, por el que solicitan intervención a efecto de que se revisen los
procesos de lotificación de un área… de un área verde, perteneciente a un predio urbano de
ese lugar.
Se anexa la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
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Túrnese a la Comisión Permanente de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial, Vivienda
y Fundo Legal para los efectos legales a que haya lugar.
Continúe con la lectura, por favor, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Escrito de fecha 30 de julio del 2019, suscrito por los habitantes de la congregación de
“Atempa”, perteneciente al municipio de Soledad Atzompa, Veracruz, por el que manifiestan
inconformidad y reprobación respecto de supuestos abusos de autoridad cometidos por los
ciudadanos Teresa Hidalgo Martínez, Juan Vicente Reyes, Filiberto de la Cruz García, Bonifacio
Morales Rosas, Darío del… de los Santos Vicente y Alberto de los Santos Vicente, síndica,
regidor único, agente municipal, juez único municipal, juez auxiliar municipal e integrante del
patronato Pro Camino, respectivamente, de… todos de ese lugar.
Se adjunta la documentación respectiva.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese a la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Gestoría y Quejas para su
atención procedente.
Por favor, prosiga con la lectura de la correspondencia, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Escrito de fecha 8 de agosto del 2019, enviado por diversos ciudadanos de la entidad, por el
que solicitan autorización para desempeñar dos empleos públicos en instituciones públicas de
salud, cuyos horarios y jornadas son compatibles.
Se anexa la documentación de referencia.
Diputado presidente, con lo anterior doy por concluida con la… doy concluida la lectura de la
correspondencia recibida en este honorable Congreso del Estado.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
Túrnese (sic) las diez solicitudes a las Comisiones Permanentes Unidas de Salud y Asistencia y
de Trabajo y Previsión Social para su estudio y dictamen correspondiente.
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Procedemos al desahogo de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al
artículo 97 y una fracción al artículo 99 de la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, por lo que tiene la palabra su autor, el diputado Juan Manuel de Unanue Abascal.
Adelante, señor diputado.
(Aplausos)
- EL C. DIP. JUAN MANUEL DE UNANUE ABASCAL:
Muy buenas tardes a todos.
Con su permiso, diputado presidente.
Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados.
Público que nos acompaña.
En especial, le doy la más cordial de las bienvenidas a los ediles del ayuntamiento de Alvarado.
De igual manera, al licenciado Sergo… Sergio Lois, presidente de la Asociación de Hoteles y
Moteles de la Zona Veracruz-Boca del Río.
El día de hoy presento ante ustedes una iniciativa que reforma y adiciona la Ley de Turismo
con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El fenómeno de la migración en nuestro país se ha agudizado en los últimos tres años, tal y
como se puede apreciar en los datos que ofrecen el Instituto Nacional de Migración y la
Comisión Nacional de Ayuda a Refugiados.
En el transcurso del presente año, el flujo de personas migrantes se ha incrementado en un
232% con respecto al año 2018 ya que, de acuerdo al Instituto Nacional de Migración, se han
contabilizado 460 mil personas, siendo la cifra más alta registrada en la historia de nuestro
país.
En este mismo sentido, se encuentran las solicitudes de asilo. En el año 2017 había 14,619
solicitudes de asilo y para el 30 de junio de este año existen más de 31 mil solicitudes; de
éstas son… 2,850 se están tramitando en la delegación de la CONAM en nuestro Estado.
Cabe destacar que algunos migrantes cuentan con los recursos financieros para proveerse de
hospedaje. No obstante, es el menor porcentaje, ya que la mayoría pasa la noche en refugios
de diversas organizaciones, así como también con los que permanecen en situación de calle.
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En meses pasados, varios prestadores de servicios de hoteles y moteles fueron sorprendidos
por operativos que se realizaron en la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río, afectando
gravemente la imagen de las empresas hacia el resto de los turistas que se encontraban
hospedados.
Por lo anterior, los empresarios hoteleros han buscado alternativas que les permitan seguir
trabajando de forma coordinada con las diversas autoridades y evitar ser afectados con cierres
parciales o permanentes, ya que son fuente importante de empleos, así como recaudadores
del impuesto al hospedaje.
De esta manera, se propone reformar la fracción XXII del artículo 97 de la Ley de Turismo del
Estado en vigor, a fin de que los prestadores de servicios de hospedajes estén obligados a
cumplir con obligaciones en materia de migración, además de las ya existencias… e…
existentes en materia de seguridad y salud. Asimismo, se adiciona una fracción XXVI que
faculta a quienes administran hoteles, moteles o cualquiera otra forma de alojamiento a
solicitar información, identificación al usuario de los servicios de hospedaje, siempre y cuando
su estadía sea mayor de ocho horas.
Por otra parte, se adicionan las fracciones V, VI y VII al artículo 99, a efecto de que los
visitantes se identifiquen ante los establecimientos de hospedaje, si así es requerido,
proporcionando identificación de su vehículo de traslado y, en caso de ser extranjeros,
proporcionar pasaporte o documento idóneo que compruebe su identidad u origen.
Esta iniciativa fortalece el marco regulatorio, así como la atención de servicios de hospedaje
en nuestro Estado.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de la honorable asamblea el… la
siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXII y adiciona la fracción
XXVI, recorriendo en orden la subsecuente al artículo 97 y así, adiciona las fracciones V, VI y
VII al artículo 99 de la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave en los
siguientes términos:
Artículo único. Se reforma la fracción XXII y se adiciona la fracción XXVI, recorriéndose en su
orden el subsecuente, el artículo 97 y se adicionan las fracciones V, VI y VII al artículo 99 de
la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave que está en vigor para quedar
como sigue:
Artículo 97, fracción XXII. Cumplir con las obligaciones que en materia de seguridad, migración
y salud les imponga la legislación vigente y, en su caso, los reglamentos municipales.
Fracción XXVI. Los que tengan la responsabilidad de administración y manejo de un hotel,
motel o casa de hospedaje o algún otro establecimiento donde se preste alojamiento, mediante
pago de una retribución, deberá exigir a quienes pretendan hospedarse por más de ocho horas
una identificación oficial al momento de su registro y, en su caso, el número de placas y número
de serie del vehículo.
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Fracción XXVII. Las demás que se establezcan los ordenamientos federales y estatales.
Artículo 99, fracción V. En caso de hospedarse por más de ocho horas en cualquier hotel,
motel, casa de hospedaje o algún establecimiento donde se pres… donde se preste el servicio
de alojamiento mediante pago de una retribución, exhibir al momento de su registro, en caso
de serle requerido, una identificación oficial vigente y, en su caso, el número de placas del
vehículo en el que se transporta. En caso de ser extranjero deberá presentar pasaporte vigente
o documento idóneo expedido por la autoridad competente que ya acredite su legal estancia
en el país.
Fracción VI. Observar las obligaciones que en materia de seguridad, migración y salud, les
imponga la legislación vigente; y
Fracción VII. Las demás que establezca esta ley y demás ordenamientos federales, estatales
o municipales.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, señor diputado Juan Manuel de Unanue Abascal.
Túrnese a la Comisión Permanente de Turismo.
A nombre de esta LXV Legislatura del honorable Congreso del Estado, me es muy grato darles
la más cordial bienvenida a la síndica y regido… regidores del honorable ayuntamiento de
Alvarado, Veracruz, Josefa Fuentes Santos, síndica única; Lilí Valencia Cano, regidora primera;
Gustavo Adolfo Uscanga López, regidor tercero; Lizeth Trinidad Barrientos, regidora cuarta;
Aldo Nahúm Mojica López, regidor quinto; Félix Uscanga Carrasco, regidor sexto; José Refugio
Velázquez Barrón, regidor séptimo.
Sean bienvenidas y bienvenidos, compañeros, a ésta, su casa.
Continuando con el orden del día, es turno del desahogo de la iniciativa de decreto que reforma
las fracciones XV y XXXVIII del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, por lo que tiene uso de la voz su autora, la diputada Judith
Pineda Andrade.
Adelante, diputada, por favor.
- LA C. DIP. JUDITH PINEDA ANDRADE:
Gracias.
Buenas tardes.
Con el permiso de la Mesa Directiva.
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Compañeras y compañeros diputados.
Medios de comunicación.
Público general que nos acompaña.
Las comisiones del Congreso, como bien lo señala la Ley Orgánica del Poder Legisl…
Legislativo, son órganos constituidos por el pleno que contribuyen a que éste cumpla sus
atribuciones, a través de la elaboración de dictámenes, informes o resoluciones y de
conformidad con la competencia que para cada uno de ellos disponga en la ley.
También dispone la ley antes citada, que las comisiones permanentes tendrán la competencia
que se deriva de su denominación con relación a las respectivas áreas de la administración
pública estatal y municipal y las especiales de los asuntos que motivaron su integración y que
la comparecencia de los titulares de las dependencias y entidades de las (sic) administración
pública, con el fin de ampliar o precisar lo conducente respecto del informe anual que presente
el Ejecutivo del Estado del Congreso (sic) será antes las comisiones permanentes que
correspondan.
Así las cosas, las comisiones permanentes constituyen en un medio para que el Congreso
cumpla con sus atribuciones que van desde el estudio y dictamen de las iniciativas de decreto
y de ley que se presenten ante el pleno, hasta en el caso de algunas de ellas al recibir la
comparecencia de los titulares de la administración pública.
El artículo 39 de la ley comento (sic) y señala la denominación de las comina… comisiones y
es el caso que el titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación debe de comparecer ante los
integrantes de la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, el titular de la Secretaría del
Medio Ambiente lo hace ante la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales
y Cambio Climático, el titular de la Secretaría de Salud lo hace ante los integrantes de la
Comisión Permanente de Salud y Asistencia y así sucesivamente.
Sin embargo, actualmente la denominación de la Comisión Permanente de Educación refiere
también a la materia de cultura y ésta hoy corresponde dentro del Poder Ejecutivo a la
Secretaría de Turismo y Cultura que… y de tal forma que con el fin de armonizar la
denominación de las comisiones con las secretarías responsables de implementar las pu…
políticas públicas y programas de educación de turismo y de cultura, se propone cambiar en
nombre de estas comisiones permanentes a efecto de que se correspondan con el de las
secretarías respectivas.
Esta adecuación también permitirá que los asuntos que le sean remitidos al pleno para su
atención en materia de cultura se turne corres… correctamente a la Comisión Permanente de
Turismo y Cultura y no a la Educación y Cultura.
Por otro lado, el Reglamento para el Gobierno Interior de este Poder Legislativo establece una
serie de facultades para las comisiones permanentes en razón de la competencia que por
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materia le sean propias, tales como diagnósticos de la realidad estatal en su ramo y entregar
anualmente al órgano oficial de difusión interna del Congreso un artículo sobre temas de su
materia.
Adicionalmente las comisiones, por conducto de la Junta de Coordinación Política, pueden
proponer al pleno proyectos de puntos de acuerdo o propuestas sobre temas de interés
relacionados con su competencia.
Así, de lo anteriormente expuesto se desprende que la denominación de las comisiones les da
competencia para llevar a cabo distintas actividades, por le co… por lo que proponemos
cambiar el nombre de la Comisión Permanente de Educación y Cultura para que su nueva
denominación sea sólo de Educación y la de Turismo incluya la materia de cultura.
Por lo que sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa
de decreto que reforma las fracciones XV y XXXVIII del artículo 39 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Es cuanto, diputado presidente.
(Aplausos)
- LA C. VICEPRESIDENTE:
Gracias, diputada.
Túrnese a la Comisión Permanente de Gobernación.
Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al
honorable ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, la creación
de su Instituto Municipal de las Mujeres como organismo público descentralizado, emitido por
la Comisión Permanente para la Igualdad de Género. Estando ya publicado el dictamen en la
Gaceta Legislativa, pregunto a la honorable asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que
estén a favor de la dispensa de la lectura del presente dictamen, sírvanse manifestarlo en
votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.
Se pone a consideración de la honorable asamblea el referido dictamen. Se abre el registro de
oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia.
- EL C. SECRETARIO:
Pregunto a la asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputada presidenta, informo a usted que no hay diputado que quiera hacer uso de la palabra.
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- LA C. VICEPRESIDENTE:
No habiendo oradores, consulto a la honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la
mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por la honorable asamblea, esta Presidencia
declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
En tal razón, emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del
Estado y notifíquese a las partes.
Conforme al orden del día, es turno del desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo
por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Benito Juárez y Zontecomatlán,
ambos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios de colaboración
con los institutos Nacional y Estatal de las Mujeres, emitidos por la Comisión Permanente para
la Igualdad de Género. Estando ya publicados los dictámenes en la Gaceta Legislativa,
pregunto a la honorable asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la
dispensa de la lectura de los dictámenes, sírvanse manifestarlo en votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura.
Se pone a consideración de la honorable asamblea los dictámenes. Se abre el registro de
oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputada.
Pregunto a la asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputada presidenta, informo a usted que no hay diputado alguno que quiera hacer uso de la
palabra.
- LA C. VICEPRESIDENTE:
No habiendo oradores, consulto a la honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la
mano.
(La asamblea asiente)
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Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por la honorable asamblea, esta Presidencia
declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
En tal razón, emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del
Estado y notifíquese a las partes.
Procedemos al desahogo del dictamen en (sic) proyecto de acuerdo por el que se autoriza al
honorable ayuntamiento de Tlaco… de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, realizar la
donación de un lote de terreno de propiedad municipal, a favor de un particular, emitido por
la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Estando ya publicado el dictamen en la Gaceta
Legislativa, pregunto a la honorable asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén
a favor de la dispensa de la lectura del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.
Se pone a consideración de la honorable asamblea el referido dictamen. Se abre el registro de
oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputada presidenta.
Pregunto a la honorable asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputada presidenta, informo a usted que no hay diputado que quiera hacer uso de la palabra.
- LA C. VICEPRESIDENTE:
No habiendo oradores, consulto a la honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la
mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por la honorable asamblea y dado que ésta
arrojó el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los diputados presentes, de
conformidad con lo que dispone la fracción VI del artículo 41 de la Constitución Política del
Estado, esta Presidencia declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
En tal razón, emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del
Estado y notifíquese a las partes.
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Es turno de conocer el dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable
ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, desincorporar del orden del
dominio público para pasar al orden del dominio privado, a la vez donar, de manera condicional
y, en su caso, revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno
del Estado, a través de la Secretaría de Educación de Veracruz, para el uso exclusivo de las
instalaciones de una escuela telesecundaria, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda
Municipal. Estando ya publicado el dictamen en la Gaceta Legislativa, pregunto a la honorable
asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura
del dictamen, sírvanse manifestarlo en votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.
Se pone a consideración de la honorable asamblea el referido dictamen.
Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta
Presidencia.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputada presidenta.
Pregunto a la honorable asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputado presidente, informo a usted que no hay diputado o diputada que quiera hacer uso
de la palabra.
- EL C. PRESIDENTE:
Gracias, diputado secretario.
No habiendo oradores, consulto a esta honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la
mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por esta honorable asamblea y dado que ésta
arroja el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los diputados presentes, de
conformidad con lo que dispone la fracción VI del artículo 41 de la Constitución Política del
Estado, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
En tal razón, emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del
Estado y notifíquese a las partes.
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Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al
honorable ayuntamiento de Yanga, Veracruz de Ignacio de la Llave, a enajenar a título oneroso,
mediante el procedimiento de subasta pública, cinco unidades vehiculares de propiedad
municipal, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal y estando ya publicado
en el… publicado el dictamen en la Gaceta Legislativa, pregunto a esta honorable asamblea si
es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del dictamen,
sírvanse manifestarlo en votación económica.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.
Se pone a consideración de esta honorable asamblea el referido dictamen. Se abre el registro
de oradores y solicito al diputado secretario tome nota e informe a esta Presidencia.
Proceda, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Pregunto a la asamblea si algún diputado quiere hacer uso de la palabra.
Diputado presidente, informo a usted que no hay diputado que quiera hacer uso de la palabra.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
No habiendo oradores, consulto a esta honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse, manifestarlo en votación económica, levantando
la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por esta honorable asamblea y dado que ésta
arroja el voto aprobatorio de más de las dos terceras partes de los diputados presentes, de
conformidad con lo que dispone la fras… la fracción VI del artículo 41 de la Constitución Política
de nuestro Estado, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
En tal razón, emítase el acuerdo correspondiente, mándese a publicar en la Gaceta Oficial del
Estado y notifíquese a las partes.
Continuando con el orden del día, es turno de conocer el dictamen con proyecto de acuerdo
por el que se aprueba la convocatoria para la elección del agente municipal de la congregación
de Chichicaxtle, perteneciente al municipio de Puente Nacional, de Veracruz de Ignacio de la
Llave, emitido por la Comisión Permanente de Organización Política y Procesos Electorales. En
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virtud de que este dictamen no fue distribuido con por lo menos 48 horas de anticipación a
esta sesión, consulto a esta honorable asamblea si son de dispensarse los trámites
reglamentarios. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica,
levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de los trámites reglamentarios.
Y estando ya publicado en la… el dictamen en la Gaceta Legislativa, pregunto a esta honorable
asamblea si es de dispensarse su lectura. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura
del dictamen, sirma… sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.
Se pone a consideración de esta honorable asamblea el referido dictamen. Se abre el registro
de oradores y solicito al diputado secretario tome nota e informe a esta Presidencia.
Proceda, por favor, diputado secretario.
- EL C. SECRETARIO:
Gracias, diputado presidente.
Pregunto a la honorable asamblea si algún diputado o diputada quiere hacer uso de la palabra.
Diputado presidente, informo a usted que no hay diputado o diputada que quiera hacer uso
de la palabra.
- EL C. PRESIDENTE
Gracias, diputado secretario.
No habiendo oradores, consulto a esta honorable asamblea si es de aprobarse el dictamen que
nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la
mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Con base en el resultado de la votación emitida por esta honorable asamblea, esta Presidencia
a mi cargo declara aprobado el dictamen que nos ocupa.
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