PROGRAMA DE GOBIERNO 350 MEDIDAS 2021 2023 - PSOE-M

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PROGRAMA DE GOBIERNO 350 MEDIDAS 2021 2023 - PSOE-M
PROGRAMA DE GOBIERNO.       PSOE MADRID

PROGRAMA
DE GOBIERNO
350 MEDIDAS 2021 - 2023

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PROGRAMA DE GOBIERNO.                                            PSOE MADRID

INTRODUCCIÓN

Un programa electoral no es una             infecciones u ocupación de camas,
mera enumeración de propuestas              algo que no es solo fruto del azar,
sobre diferentes asuntos aplicables         sino también de decisiones políticas
en cualquier circunstancia, tiempo          equivocadas y de un liderazgo políti-
o lugar. Muy al contrario, es una vi-       co más preocupado por la confronta-
sión coherente y una respuesta a los        ción que por la prevención.
problemas de una sociedad en un
                                            La segunda circunstancia es el au-
momento muy concreto. Y aunque el
                                            mento de la inestabilidad y del ex-
último programa electoral del Parti-
                                            tremismo político. En medio de una
do Socialista para la Comunidad de
                                            crisis sanitaria la presidenta de la Co-
Madrid se presentó hace apenas dos
                                            munidad de Madrid ha decidido, sin
años, hay dos circunstancias com-
                                            haber logrado antes aprobar unos
pletamente nuevas.
                                            presupuestos que encauzasen la re-
La primera es la pandemia causada           construcción, expulsar a su socio de
por la COVID-19. Una circunstancia          gobierno y convocar unas elecciones
que ha condicionado la vida de la           anticipadas con el fin de sumar una
ciudadanía madrileña durante más            nueva mayoría con la ultraderecha.
de un año y que además ha aumen-            Madrid corre el riesgo de ser la pri-
tado enormemente las dificultades y         mera capital europea gobernada por
la incertidumbre sobre el futuro. Ma-       un partido de este signo político.
drid además ha sufrido esta pande-
                                            Este programa electoral intenta dar
mia de forma especialmente acusa-
                                            respuesta a estas circunstancias tan
da, con nuestra región en los puestos
                                            graves y lo hace enfocándose en lo
más altos en términos de mortalidad,
                                            que realmente importa:

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P R O G A M D E G O B I E R N. O                                                            PSOE MADRI

•                                  Apostando por un gobierno sin          lamentario Socialista y de apor-
                                   extremismos que represente a la        taciones de diversos sectores de
                                   mayoría templada y abierta que         la sociedad civil que han visto en
                                   existe en la Comunidad de Ma-          esta candidatura una opción de
                                   drid
                                                                          gobierno transformadora y rigu-
•                                  Con un plan viable a dos años          rosa.
                                   hasta 2023.
                                                                          Nuestro proyecto está dividido en
•                                  Con propuestas centradas en la         tres apartados dedicados a las
                                   vacunación, la recuperación eco-       cuestiones que más preocupan
                                   nómica y la protección social.
                                                                          a los madrileños en los próximos
•                                   Con una estrategia para apro-         dos años. En primer lugar, la va-
                                   vechar el Plan de Recupera-            cunación, la lucha contra el virus
                                   ción, Transformación y Resi-           y el impulso a la sanidad madrile-
                                   liencia y absorber con eficacia        ña para recuperar el tiempo per-
                                   los fondos europeos.                   dido, empezar a proteger en serio
•                                  Con iniciativas para garantizar        la salud de los madrileños, ace-
                                   el futuro y las oportunidades          lerar la inmunización y reforzar la
                                   de los jóvenes.                        salud pública. En segundo lugar,
                                                                          la recuperación económica apro-
                                                                          vechando los fondos europeos y
Los fundamentos del programa                                              sentando las bases para la trans-
son sólidos. Se trata de propues-                                         formación verde, digital y educati-
tas que el PSOE ya defendió en                                            va de la región cuidando mientras
la anterior convocatoria elec-                                            tanto a los trabajadores y autóno-
toral, de las conclusiones de la                                          mos. Un ejemplo de esta capaci-
Comisión parlamentaria para la                                            dad transformadora de los fondos
recuperación e impulso de la ac-                                          europeos será la creación de un
tividad económica y social de la                                          hub de ciencia y salud que cana-
Comunidad de Madrid que fueron                                            lice los fondos en esta materia y
aprobadas por todos los partidos                                          consolide la posición de liderazgo
salvo la ultraderecha, del intenso                                        de Madrid en estas materias.
trabajo propositivo realizado es-                                         Y por último la prioridad de no
tos dos años por el Grupo Par-                                            dejar a nadie atrás abordando las

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PROGRAMA DE GOBIERNO.                     PSOE MADRID

enormes carencias de Madrid en
la lucha contra la pobreza, en las
listas de espera para el acceso
a las ayudas por dependencia o
en el cuidado de nuestros mayo-
res. No dejar a nadie atrás implica
también defender la dignidad y la
libertad de todas las ciudadanas
y los ciudadanos independien-
temente de su origen, credo u
orientación sexual, algo que pone
en cuestión la extrema derecha
que amenaza con entrar en el go-
bierno para subvertir los valores
de Madrid.
Tenemos un programa ambicioso
y realista que muestra que no-
sotros nos tomamos muy en se-
rio el futuro de la Comunidad de
Madrid. Que en muchos casos se
centra en poner en marcha con-
sensos que ya se han alcanzado
en la Asamblea de Madrid y que
el Gobierno regional luego no ha
ejecutado al estar más ocupado
en la crispación que en la gestión.
En definitiva, es un proyecto para
gobernar en serio.

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PROGRAMA DE GOBIERNO.       PSOE MADRID

  VACUNACIÓN,
  LUCHA CONTRA
  EL VIRUS E
  IMPULSO
  SANITARIO.
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PROGRAMA DE GOBIERNO.                                             PSOE MADRID

El deseo de todos los madrileños y            dose de los instrumentos acordados
madrileñas es recuperar cuanto an-            por el resto de comunidades en el
tes la normalidad que nos arrebató            Consejo Interterritorial del Sistema
la pandemia. También lo es evitar             Nacional de Salud, tales como la Es-
por todos los medios que se vuel-             trategia Estatal de Vacunación y los
van a producir los errores que lleva-         diferentes documentos de acciones
ron a tener una de las mayores tasas          coordinadas han supuesto pasos
de mortalidad, especialmente entre            atrás en el reto más importante que
nuestros mayores que viven en resi-           afrontan tanto Madrid como España.
dencias. Para lograrlo no valen atajos
ni es aceptable caer en la impruden-          Pero las carencias de nuestro sistema
cia por puro afán electoral. Lo único         sanitario no son coyunturales, como
viable es acelerar el proceso de va-          la pandemia, sino estructurales. De
cunación y apostar por una preven-            hecho, Madrid es la región con el
ción inteligente para evitar rebrotes,        segundo más bajo gasto público sa-
para lo cual proponemos un plan de            nitario por habitante de España y la
choque con medidas concretas que              que tiene menos médicos y enferme-
van más allá de lo sanitario y se enfo-       ras por población en los centros de
can también a ámbitos como el siste-          salud. Volver a dotar a nuestra sa-
ma educativo.                                 nidad de los medios e instalaciones
                                              adecuados y apostar por la salud pú-
El comportamiento de la Comunidad             blica serán una prioridad esencial del
de Madrid promoviendo la confron-             próximo Gobierno socialista.
tación institucional y desentendién-

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PROGRAMA DE GOBIERNO.                                              PSOE MADRID

                                                   posibles rebrotes derivados de la
1.1. PLAN DE                                       expansión del virus SARS-CoV-2
CHOQUE CONTRA LA                                   u otras circunstancias similares.

COVID – 19                                  3.     Hacer más de 200.000 pruebas
                                                   semanales de acuerdo a la ca-
                                                   pacidad de la que dispone la
La crisis sanitaria provocada por la               Comunidad de Madrid.
COVID-19 ha golpeado fuertemente
en la Comunidad de Madrid, por ello,        4. Procurar la apertura plena de to-
es necesario intensificar los esfuer-          dos los centros de salud, con-
zos para luchar contra la pandemia y           sultorios locales y Servicios de
hacerlo de manera leal y coordinada            Urgencia de Atención Primaria,
con el Ministerio de Sanidad y con el          con refuerzo de sus plantillas, y
resto de comunidades autónomas.                con la dotación de los medios
La vacunación, la realización de más           necesarios para atender tanto
pruebas y una mayor rapidez en la              los casos sospechosos de CO-
comunicación de los resultados y el            VID-19 como los demás proble-
incremento del número de rastrea-              mas de salud, que incluya:
dores a los recomendados por los                 • Recursos técnicos y humanos.
expertos son esenciales, como tam-
bién lo es la adaptación del sistema             • Adecuar las instalaciones y am-
educativo.                                         pliar los centros sanitarios.

1.     Convertir la vacunación en la             • Apertura, hasta completar la va-
     gran prioridad. Haremos de la                 cunación, de los centros de sa-
     vacunación COVID-19 la prio-                  lud durante fines de semana y
     ridad número uno del Gobierno                 festivos.
     de la Comunidad, aprovechan-
                                            5.     Cooperar lealmente con el Mi-
     do al máximo las dosis recibi-
                                                   nisterio de Sanidad y el resto
     das, planificando y organizando
                                                   de comunidades autónomas a
     la vacunación con efectividad y
                                                   través del Consejo Interterritorial
     transparencia para alcanzar lo
                                                   del Sistema Nacional de Salud
     antes posible la inmunidad de la
                                                   para promover decisiones y es-
     población.
                                                   quemas basados en la cogober-
2. Elaboración de planes de contin-                nanza, la cooperación y la coor-
   gencia para prevenir y abordar                  dinación.

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PROGRAMA DE GOBIERNO.                                              PSOE MADRID

6.   Poner en marcha un plan de re-                para los niños y las niñas, así
     cuperación por síndrome de bur-               como para los profesionales que
     nout o síndrome de estrés pos-                trabajan en ellos. Para ello habrá
     traumático de los profesionales               que:
     sanitarios, tras la crisis sanitaria
     derivada de la COVID-19.                    • Garantizar la educación presen-
                                                   cial, implementando todos los
7.   Contratar el número de rastrea-               recursos y apoyos necesarios
     dores recomendado por los ex-                 para que el alumnado pueda
     pertos (alrededor de 2.000) para              continuar sus procesos educa-
     la detección, seguimiento y con-              tivos y formativos, con medidas
     trol de contactos, con condicio-              de prevención, higiene y salud
     nes de estabilidad, y establecer              que hagan compatible la situa-
     formas de organización que les                ción excepcional que vivimos
     permitan integrarse eficazmente               con el derecho a la educación.
     en el sistema sanitario.
                                                 • Llevar a cabo desde el Conse-
8.   Dotar de capacidad suficiente                 jo Escolar de la Comunidad de
     para analizar y remitir el resul-             Madrid, una evaluación de los
     tado en veinticuatro horas de                 protocolos, seguimiento de la
     las pruebas PCR de todos los                  pandemia (sin entrar a evaluar
     posibles casos sintomáticos y                 temas sanitarios), cambio de es-
     de contactos remitidas por los                cenarios y casos concretos de
     centros de salud, y de las reali-             confinamiento o aislamiento.
     zadas en poblaciones específi-
     cas o ámbitos geográficos muy               • Garantizar, en la medida de lo
     circunscritos.                                posible, que exista la figura del
                                                   enfermero-escolar permanente
9.   Adoptar medidas específicas di-               en todos los centros docentes.
     rigidas a la prevención y control
     de la pandemia en los barrios,              • Propiciar la colaboración entre la
     localidades y colectivos más                  Consejería de Educación y Ju-
     afectados por la misma y en si-               ventud y las entidades locales
     tuación de vulnerabilidad social.             para un retorno a la escuela con
                                                   las mayores garantías. Poner en
10. La enseñanza de carácter pre-                  marcha de forma urgente con-
    sencial es prioritaria e imprescin-            venios de colaboración entre la
    dible; por eso los centros educa-              Consejería de Educación y las
    tivos deben ser lugares seguros                entidades locales para asegurar

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                                   la limpieza e higienización de los            es decir aquellas dirigidas a rea-
                                   centros educativos.                           lizar sesiones terapéuticas (fisio-
                                                                                 terapia, psicología, logopedia)
                              • Asegurar una limpieza adecuada                   para los alumnos con necesida-
                                   por parte de la Consejería en los             des educativas especiales que
                                   centros de su competencia                     las requieran.
11. Actualizar los umbrales de renta                                         14. Creación de un fondo extraordi-
    y patrimonio y revisar las cuan-                                             nario de liquidez no reembolsa-
    tías y los plazos de presentación                                            ble para los Ayuntamientos que
    de solicitudes de las becas y                                                ayude a corregir los desequili-
    ayudas de la Comunidad de Ma-                                                brios presupuestarios a conse-
    drid, con el fin de adaptarse a la                                           cuencia de la crisis de la CO-
    situación actual derivada de las                                             VID-19.
    consecuencias de la COVID-19
    y para garantizar que todos los
    alumnos disponen de los recur-
    sos necesarios para realizar sus                                         1.2. SALUD PÚBLICA
    estudios.
                                                                             Proteger y promover la salud pública
12. Eliminar, para el curso 2021/                                            como método de prevención, abor-
    2022, en educación superior, los                                         daje y seguimiento de situaciones
    recargos por segunda matrícula                                           como la que hemos vivido será la
    y posteriores, debido a las con-                                         gran prioridad del Gobierno socialis-
    diciones anómalas en las que ha                                          ta en todas las políticas públicas ya
    transcurrido el último curso aca-                                        que la crisis sanitaria provocada por
    démico.                                                                  la COVID-19 ha puesto de manifiesto
                                                                             las grandes deficiencias del sistema
13. Impulsar un protocolo específico                                         sanitario madrileño, el déficit que su-
    para garantizar que el alumnado                                          fre en infraestructuras, profesionales
    con necesidades educativas es-                                           y equipamientos y la necesidad de
    peciales recibe una enseñanza                                            disponer de un sistema fuerte, uni-
    de calidad en caso de cuarente-                                          versal e igualitario.
    nas o confinamientos puntuales,
    que deberá contemplar acciones
    específicas de vínculo y acom-                                           15. El establecimiento de una es-
    pañamiento. Mantener en esos                                                 tructura institucional que sirva
    casos, con los medios necesa-                                                como instrumento para el desa-
    rios, las actividades esenciales,                                            rrollo y fortalecimiento de la Sa-

                                                                        11
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                              PSOE MADRID

    lud Pública en la región, y para               del sistema asistencial.
    una más eficaz coordinación y
    colaboración con el Centro Es-             22. Crear Equipos de Respuesta Rá-
    tatal de Salud Pública y Calidad               pida y planificar las necesidades
    Asistencial.                                   de personal requerido en el Plan
                                                   de Emergencias, preparando su
16. Reforzar la Red de Vigilancia de               formación.
    Salud Pública
                                               23. Reforzar el nombramiento de los
17. Presentación de los proyectos                  responsables máximos de Salud
    de Ley de Salud Pública.                       Pública, en tanto que son máxi-
                                                   ma autoridad sanitaria profesio-
18. Volver a crear el Instituto de Sa-             nal, garantizando una protección
    lud Pública de la Comunidad de                 especial de su independencia
    Madrid, suprimido en 2008, para                científico-profesional.
    desarrollar políticas específicas
    en la materia y para una mayor
    coordinación con el Centro Es-
    tatal de Salud Pública y Calidad
    Institucional.                             1.3. SANIDAD
19. Desarrollar con urgencia un Plan
    de Emergencias de Salud Pú-
                                               El Servicio Madrileño de Salud (SER-
    blica frente a epidemias y otras
                                               MAS) se encuentra al borde del co-
    crisis sanitarias, incorporando
                                               lapso tras el impacto de la pandemia
    los principios y las experiencias
                                               y la inacción de 26 años de gobier-
    más actuales en preparación de
                                               nos del PP y la gran deuda acumu-
    emergencias de salud pública.
                                               lada con los operadores privados.
20. Poner en marcha un Plan de for-            El gasto público sanitario por habi-
    mación en gestión y atención               tante de Madrid es el segundo más
    de epidemias –específicamente              bajo de España, en 2019 fue un 11%
    COVID-19- dirigido a equipos               inferior a la media de España (-146
    sanitarios.                                euros/persona). Es necesario dotar
                                               de más y mejores medios a nuestros
21. Establecer Planes Estratégicos             hospitales públicos, pero sobretodo
    de Gestión del Personal que                es imprescindible una apuesta firme
    permitan reforzar las plantillas en        por la atención primaria, creando
    momentos de máxima tensión                 una red de centros de salud que den

                                          12
respuesta a las necesidades de la                  su médico de atención primaria
ciudadanía con servicios eficaces y                en un plazo máximo de 48-72h
cercanos. También nos proponemos                   de haberla solicitado; generalizar
ampliar las fronteras y el alcance del             la telemedicina y los sistemas
sistema potenciando la salud mental                informáticos para disminuir la
y la salud dental.                                 carga de trabajo burocrático, in-
                                                   centivar la atención domiciliaria
24. Reafirmar en la sanidad de Ma-                 y la coordinación sociosanitaria;
    drid los valores y principios del              descentralizar la organización en
    Sistema Nacional de Salud, ga-                 clave de autonomía local y pro-
    rantizando la cobertura univer-                mover la participación social.
    sal de la asistencia sanitaria y el
    cumplimiento de los principios             27. Implementar un servicio “Sa-
    básicos a los que responde la                  lud-Madrid Responde” disponi-
    sanidad pública: universalidad,                ble 24 horas al día los 365 días
    igualdad, no discriminación, ac-               del año que atienda y oriente a
    cesibilidad, equidad, solidaridad              pacientes y a la ciudadanía en
    y calidad.                                     todo lo relacionado con la salud
                                                   y los servicios sanitarios de la
25. Incorporar los principios e ins-               Comunidad de Madrid.
    trumentos de buena gobernanza
    a todos los niveles de la sanidad          28. Poner en marcha un nuevo siste-
    de Madrid. Para implementarlos                 ma de citaciones para Consultas
    en la Comunidad de Madrid, se                  Externas y Pruebas Diagnósticas
    exige el cumplimiento en su to-                que permita a los pacientes salir
    talidad y sin dilación de la Ley               del Centro de Salud con la cita
    11/2017, de 22 de diciembre, de                para su hospital de referencia y
    Buen Gobierno y Profesionaliza-                los Centros de dependientes del
    ción de la Gestión de los cen-                 mismo, y que, si lo desean o pre-
    tros y organizaciones Sanitarias               cisan, cuenten con asistencia de
    del Servicio Madrileño de Salud,               personal para reducir desplaza-
    especialmente en lo relativo a la              mientos y consumo de tiempo.
    implantación de los Consejos
                                               29. Impulsar la coordinación entre
    Territoriales de Salud y las Direc-
                                                   el centro de salud, el hospital y
    ciones Territoriales.
                                                   los servicios de urgencia, me-
26. Hacer posible que la inmensa                   diante el envío en tiempo real de
    mayoría de los pacientes tenga                 los informes clínicos al centro de
    la cita y atención presencial con              salud y de mensajes de alerta

                                          13
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                             PSOE MADRID

    para garantizar la continuidad en             tar el estándar internacional de
    la atención médica y la atención              atender como máximo en 4 ho-
    domiciliaria inmediata a perso-               ras al 90% de pacientes de las
    nas enfermas convalecientes                   urgencias hospitalarias, ponien-
    que la precisen                               do los medios para ello, e infor-
                                                  mando de su cumplimiento.
30. Fijar tiempos máximos de espe-
    ra en cirugía, consultas externas,        33. Dar respuesta a las quejas y re-
    salud mental, pruebas diagnósti-              clamaciones de los usuarios de
    cas y tratamientos. Lo que hará               la Sanidad Pública con un siste-
    que contemos con un sistema                   ma ágil y transparente de trata-
    fiable y accesible por internet               miento de las mismas.
    de información sobre los tiem-
    pos de espera para consultas,             34. Reordenar la Atención Primaria
    pruebas diagnósticas e interven-              para atender los centros socio-
    ciones quirúrgicas. Las Listas de             sanitarios y para una mejor coor-
    Espera serán organizadas con                  dinación con los servicios socia-
    criterios de prioridad según ne-              les mediante:
    cesidad médica, criterios a los
                                               • La dotación a las residencias de
    que se dará la máxima transpa-
                                                  mayores y de personas con dis-
    rencia.
                                                  capacidad de unos servicios de
31. Garantizar un servicio de ambu-               Atención Primaria adecuados a
    lancias con tiempos máximos                   las necesidades de los residen-
    de espera para diferentes tipos               tes en estos centros.
    de transporte sanitario, con un
                                               • El diseño e implementación de
    sistema que informe puntual-
                                                  los protocolos de coordinación y
    mente al paciente en el móvil
                                                  planes de contingencia entre la
    sobre eventuales retrasos y las
                                                  Atención Primaria y los servicios
    circunstancias extraordinarias
                                                  sociales generales y especializa-
    que los motiven. Para una mejor
                                                  dos para una correcta atención
    atención a pacientes, vinculando
                                                  a la población residente en cen-
    a cada hospital el Servicio Pro-
                                                  tros sociosanitarios y otros gru-
    gramado de Ambulancias que
                                                  pos de especial vulnerabilidad,
    actualmente está centralizado.
                                                  para responder con agilidad y
32. Urgencias hospitalarias que                   eficacia a sus necesidades.
    atiendan con urgencia. Adop-

                                         14
35. Desarrollar una red de hospitales             Plan incluirá utilizar toda la ca-
    de media y larga estancia como                pacidad asistencial del SERMAS
    sistema de apoyo a los servicios              incluyendo, entre otras medidas,
    de Atención Primaria en las resi-             extender la actividad programa-
    dencias de mayores.                           da a la tarde.

36. Desarrollar con urgencia un Plan          39. Recapitalizar la sanidad madri-
    Digitalización en Atención Pri-               leña. Aprovechar con eficiencia
    maria, que incorpore la teleme-               los fondos de la UE para invertir
    dicina y la atención telefónica al            en ampliar la red de centros de
    funcionamiento normalizado de                 salud y recapitalizar todos los
    los centros de salud, así como                hospitales, especialmente aque-
    el desarrollo de proyectos piloto             llos con grandes proyectos pen-
    para la implantación de agendas               dientes (12 de Octubre, La Paz,
    inteligentes de atención primaria             Gregorio Marañón) y ampliar la
    y de incorporación de nuevas                  capacidad de los hospitales con
    tecnologías de información y co-              espacios desaprovechados.
    municación.
                                              40. Dotar de más camas de media y
37. Plan Renove de Centros de Sa-                 larga estancia al Servicio Madri-
    lud. Iniciar 30 nuevos centros de             leño de Salud. Impulsaremos los
    salud y dignificar los actuales,              cambios necesarios en la dota-
    empezando por las infraestruc-                ción de recursos, en la organiza-
    turas más antiguas. Nos com-                  ción y en el funcionamiento del
    prometemos a realizar la inver-               conjunto de los servicios para
    sión necesaria para mejorar los               ofrecer una buena atención a las
    actuales centros y construir más              personas mayores, y a pacientes
    de 30 nuevos centros en los                   frágiles, con enfermedades cró-
    próximos años.                                nicas y necesidades sanitarias
                                                  complejas, priorizando la auto-
38. Recuperar las citas aplazadas                 nomía y la prevención de la de-
    de los enfermos no-COVID.                     pendencia. Nuestro compromiso
    Pondremos en marcha un Plan                   incluye la apertura de hospitales
    Especial para poner al día lo an-             de media y larga estancia en los
    tes posible la atención de los pa-            antiguos edificios del Hospital
    cientes no-COVID cuyas citas se               Puerta de Hierro en Madrid-ciu-
    han visto aplazadas por la pan-               dad y de El Val en Alcalá de
    demia COVID-19. Para ello este                Henares y avanzar en la planifi-

                                         15
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                            PSOE MADRID

    cación de dispositivos asisten-              coordinación y colaboración en-
    ciales intermedios (unidades de              tre las comunidades autónomas
    media y larga estancia, centros              y el Ministerio de Sanidad con
    de rehabilitación, hospitales de             la participación de los sectores
    día, centros/unidades clínicas               y actores implicados y proveer
    comunitarias, etc.) para respon-             sistemas de información que
    der a las necesidades que gene-              aseguren la interoperabilidad,
    ra el envejecimiento de la pobla-            la agilidad y su adecuación a la
    ción y el aumento progresivo de              realidad clínica, velando por la
    personas con necesidades asis-               eficiencia y la eficacia en la ges-
    tenciales complejas.                         tión sanitaria también mediante
                                                 la creación de equipos médicos
41. Plan de Salud y de Políticas                 y directivos interdisciplinares,
    Saludables con objetivos cuan-               fomentando la interoperabilidad
    tificados para “poner salud en               técnica, semántica y de organi-
    todas las políticas”, involucran-            zación entre atención primaria,
    do en él a todas las consejerías             atención hospitalaria y centros
    e instituciones regionales. Este             de investigación sanitaria con
    plan de salud incluirá un ambi-              modelos en red.
    cioso programa de educación
    para la salud, promoverá el ejer-        43. Impulsar la Enfermería Fami-
    cicio físico y el envejecimiento             liar-Comunitaria para incremen-
    saludable, impulsará la salud                tar los cuidados sanitarios de
    sexual y reproductiva, incluirá              atención domiciliaria sobre todo
    servicios contra el tabaquismo y             en la atención a pacientes cró-
    las adicciones, luchará contra la            nicos, convalecientes, encama-
    obesidad infantil, e incorporará             dos, ancianos frágiles, situacio-
    la eliminación de la hepatitis C             nes de postparto, y pacientes
    y el logro del objetivo 90-90-90             con necesidades especiales, en
    contra el SIDA de la OMS, todo               coordinación con los cuidado-
    ello con un enfoque de género y              res familiares, con los equipos
    contando con los actuales ob-                de Enfermería Hospitalaria y con
    servatorios regionales.                      los Servicios Sociales, y muy
                                                 especialmente para cubrir ade-
42. Contribuir desde la Comunidad                cuadamente las necesidades de
    de Madrid a la Estrategia de Sa-             atención en las residencias de
    lud Digital del Sistema Nacional             mayores.
    de Salud que se desarrollará en

                                        16
44. Reforzar las unidades de cuida-               ta de salud mental no urgente en
    dos paliativos para garantizar el             el sistema público y a realizar el
    acceso a todas las personas que               seguimiento de las demoras en
    lo necesiten en un centro sanita-             citas, publicando mensualmente
    rio cercano a su domicilio.                   la lista de espera para los dis-
                                                  tintos tipos de servicios, desa-
45. Crear un Plan de Atención Sa-                 gregando pacientes infanto-ju-
    nitaria Rural para los municipios             veniles y adultos, al igual que
    pequeños y alejados de los gran-              se hace para las intervenciones
    des núcleos de población, en el               quirúrgicas.
    que se potenciará la atención
    urgente de proximidad (Servicio           49. Desarrollar los recursos nece-
    de Urgencias Rural en Atención                sarios para la intervención pre-
    Primaria).                                    coz, incluidos centros de día y
                                                  la adopción de medidas pre-
46. Dotar de financiación estructural             ventivas coordinadas con los
    a los Institutos de Investigación             servicios de salud escolar, ante
    Sanitaria para que posean sufi-               los problemas de salud mental
    ciencia financiera en el sosteni-             infanto-juveniles.
    miento de su estructura científi-
    ca y de gestión.                          50. Impulsar una estrategia de pro-
                                                  tección de la salud mental con
47. Priorizar los servicios de salud              especial alcance en la población
    mental. Analizar las necesidades              joven que conlleve la creación
    de atención en salud mental de-               de un Observatorio Regional de
    rivadas de la pandemia, con es-               Salud Mental.
    pecial prioridad para los pacien-
    tes infanto-juveniles y para dotar        51. Puesta en marcha de la Ley de
    los centros de salud mental, de               Salud Bucodental. Con su Pro-
    modo que se garantice efectiva-               grama de Atención Dental In-
    mente y a tiempo el acceso a to-              fantil (PADI) garantizaremos a
    dos sus servicios. Coordinar los              todos los menores madrileños
    recursos de las redes de salud                entre 7-16 años una atención
    mental y de tratamiento de adic-              dental completa y un dentista
    ciones con la red de atención                 de cabecera responsable de su
    social.                                       salud bucodental; así como ayu-
                                                  das para el acceso a la atención
48. Establecer en 30 días el tiempo               dental de las personas con me-
    máximo de demora para consul-

                                         17
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                            PSOE MADRID

    nos recursos.                                implantes y de ciertas enferme-
                                                 dades (Parkinson, Esclerosis
52. Garantía de servicios de aten-               Múltiple, ELA, entre otras) para
    ción dental a un nivel adecuado              mejorar la calidad y seguridad
    a los grupos de población con                de la atención, posibilitando la
    necesidades médicas o sociales               investigación clínica y la evalua-
    especiales, como son las perso-              ción, y un seguimiento específi-
    nas con discapacidad intelec-                co a pacientes con secuelas del
    tual, ciertas enfermedades raras,            COVID-19
    los pacientes con anorexia y
    bulimia, embarazadas y madres            56. Favorecer la compra centraliza-
    lactantes, y los ancianos edéntu-            da de medicamentos y produc-
    los sin recursos.                            tos sanitarios.

53. La creación de la Unidad de              57. Defender la libertad de movi-
    Salud Dental Comunitaria en el               miento de pacientes en todo el
    SERMAS que vele por la salud                 SNS. La sanidad pública de Ma-
    bucodental de los madrileños y               drid es parte del Sistema Nacio-
    madrileñas, y por la calidad de              nal de Salud, por ello queremos
    los servicios, sean públicos o               que la ciudadanía madrileña re-
    privados.                                    ciba atención sanitaria en igual-
                                                 dad de condiciones cuando se
54. Coordinación con los servi-                  desplace a otra comunidad.
    cios sociales para atender bien
    a nuestros mayores y a cuan-             58. Reforzar las plantillas en el sec-
    tos lo necesitan. La sanidad, la             tor sanitario, incorporando de
    atención a la dependencia y los              forma inmediata a aquellos es-
    servicios sociales precisan una              pecialistas de medicina familiar,
    estrecha coordinación a todos                salud mental, medicina preven-
    los niveles y especialmente en               tiva y salud pública formados y
    la base. Pacientes crónicos, per-            que han finalizado su especiali-
    sonas con demencia, bastantes                dad.
    pacientes mentales, ancianos
    frágiles y convalecientes, entre         59. Acabar con la temporalidad de
    otros, necesitan con frecuencia              nuestros profesionales sanita-
    servicios sociales de proximi-               rios, con una gestión adecuada
    dad.                                         de los recursos humanos y retri-
                                                 butivos suficientes que permitan
55. Crear registros regionales de                la cobertura del 100% de las

                                        18
plazas en todo el territorio de la
    Comunidad de Madrid.

60. Cumplir de forma inmediata el
    fallo del Tribunal Superior de
    Justicia de Madrid que obliga a
    elaborar un plan de prevención
    de riesgos laborales con la valo-
    ración de los puestos de trabajo
    de los médicos de Atención Pri-
    maria y pediatras, evaluación de
    riesgos de los mismos y deter-
    minación de la carga de trabajo.
    Establecer el número máximo de
    pacientes a atender por jornada
    de trabajo y el tiempo mínimo de
    dedicación a cada uno.

                                         19
PROGRAMA DE GOBIERNO.        PSOE MADRID

   RECUPERACIÓN
   ECONÓMICA

                        20
La Comunidad de Madrid ha sido              las grandes transformaciones que se
una de las comunidades autónomas            viven en España y Europa: la recu-
donde más ha caído su Producto              peración del crecimiento económico
Interior Bruto. Esto no se ha debido        y el empleo, la transición ecológica
solo a la intensidad de la pandemia,        de la economía, la digitalización y
sino también a una ausencia de fun-         la cohesión social y territorial. Nos
damentos sólidos de la economía             comprometemos, dada la duración
madrileña y de una estrategia cohe-         de la legislatura y la excepcionalidad
rente. El Gobierno regional, además,        de la situación, a no tocar la fiscali-
se ha mostrado lento y errático a la        dad. Todo esto debe comenzar por
hora de apoyar a las empresas ma-           una buena base, que es el sistema
drileñas, siendo el único que no ha         educativo y donde el mayor riesgo
puesto en marcha un programa de             es mantener en el poder a un gobier-
ayudas directas a la hostelería.            no que ha hecho que Madrid sea la
Las propuestas de este apartado             comunidad donde el gasto en esta
parten de dos premisas. La prime-           materia es el menor de todo el país.
ra es que es urgente aprovechar la          Es hora de tener un Ejecutivo regio-
oportunidad que supondrán los fon-          nal que presuma menos y trabaje en
dos del Plan de Recuperación, Trans-        serio.
formación y Resiliencia y la segunda
es que Madrid puede y debe liderar

                                       21
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                               PSOE MADRID

2.1. PLAN DE                                       presupuestos regionales que
                                                   canalice los fondos europeos y
RECUPERACIÓN,                                      dé respuesta a los principales
TRANSFORMACIÓN                                     problemas de la ciudadanía de
                                                   la Comunidad de Madrid
Y RESILIENCIA.
                                               62. Orientar la estrategia regional de
FONDOS EUROPEOS.                                   captación y empleo de fondos
                                                   europeos para fortalecer el tejido
                                                   social y productivo de la región a
                                                   través de la transformación eco-
                                                   lógica y digital de la economía y
La Comunidad de Madrid debe
                                                   el fomento de políticas de igual-
dotarse de forma inmediata de una
                                                   dad para mejorar la cohesión so-
estrategia clara y ambiciosa si quiere
                                                   cial y territorial, en línea con las
ser exitosa en la captación de fondos
                                                   prioridades europeas, dado que
del Mecanismo de Recuperación y
                                                   es la región con mayor desigual-
Resiliencia, canalizados a través de
                                                   dad de España.
las inversiones que se recogen en
las distintas políticas y componentes          63. Crear una estructura para la
en los que se estructura el Plan                   gestión de los fondos europeos
de Recuperación, Transformación                    que permita una ejecución ágil y
y Resiliencia. Estamos ante una                    transparente, al contrario de lo
oportunidad histórica no solo de                   que actualmente ocurre, dado
paliar con estos recursos algunas de               que es la región de España más
las peores consecuencias de la crisis              atrasada en la ejecución de fon-
sanitaria y económica, sino también                dos como de hecho ocurre para
de emprender una transformación                    el Fondo Europeo Agrario de
profunda de la economía regional                   Desarrollo Rural. Fomentar la
y sus principales políticas públicas               transparencia, la evaluación y la
para liderar las transformaciones que              rendición de cuentas de dichos
viven España y Europa en ámbitos                   fondos ante la Asamblea de Ma-
como la transición ecológica, la                   drid. Esta estructura debe ab-
digitalización, la cohesión social o la            sorber funciones de promoción
igualdad de género.                                de las posibilidades de fondos,
                                                   actuando de antena y fuente de
                                                   información tanto para ayunta-
61. En los 100 primeros días de su
                                                   mientos como para beneficiarios
    mandato, el Consejo de Go-
                                                   finales, en este caso los y las
    bierno aprobará un proyecto de
                                                   madrileñas. Asimismo, se encar-

                                          22
P R O G A M D E G O B I E R N. O                                                              PSOE MADRI

                                   gará de identificar las sinergias        • Reducir los elevados niveles de
                                   y oportunidades que producen               contaminación,      principalmen-
                                   con otros fondos europeos ya               te vinculada a la movilidad y el
                                   existentes, como LIFE, Euro-               transporte y la baja eficiencia
                                   pa Creativa u Horizonte Europa             energética que incide en la po-
                                   donde Madrid está claramente               breza energética. También por
                                   perdiendo oportunidades.                   la sobreexplotación de recursos
                                                                              en determinadas áreas del terri-
64. Crear un hub de ciencia y salud                                           torio más rurales como la Sierra
    que canalice los fondos euro-                                             Norte, la Comarca Sur-Este y la
    peos y favorezca el liderazgo na-                                         Sierra Oeste y falta de una ver-
    cional y europeo de la región en                                          dadera política para el fomento
    estas materias.                                                           de la economía circular a través
                                                                              del reciclado y la valorización de
65. Orientar las prioridades a ata-
                                                                              los residuos y subproductos in-
    jar los principales problemas
                                                                              dustriales.
    que sufre la sociedad madrile-
    ña, especialmente en los casos                                          • Medidas para paliar la pérdida
    en los que estos se alineen con                                           progresiva del tejido industrial.
    los identificados por la Comisión
    Europea y por tanto sean obje-                                          • Apoyo a la digitalización de las
    to de financiación por el Plan de                                         empresas madrileñas, que les
    Recuperación                                                              ayude a ser más eficientes y por
                                                                              tanto a competir en mejores con-
                              • En Madrid se crearán, con nues-               diciones en el mercado global.
                                   tro propio Plan de Recuperación,
                                   125.000 empleos en los próxi-            • Apuesta por la incorporación de
                                   mos tres años.                             conocimiento, la transferencia
                                                                              del conocimiento y la innovación
                              • Favorecer el acceso a la vivienda             al tejido. empresarial con meca-
                                   con especial atención a jóvenes            nismos que permitan una mayor
                                   y mujeres con familias monopa-             implicación de las universidades
                                   rentales, para lo que se deberá            madrileñas, de los centros públi-
                                   ofrecer suelo residencial ya de-           cos de investigación del Estado
                                   sarrollado para poder acceder              con algunos de sus principales
                                   de forma rápida a los fondos               centros localizados en la región,
                                   para la construcción de un par-            en ámbitos como la biomedici-
                                   que de viviendas públicas de al-           na, los nuevos servicios y tec-
                                   quiler eficientes.                         nologías digitales, la construc-

                                                                       23
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                           PSOE MADRID

   ción y materiales avanzados, las         2.2. MADRID
   energías renovables y la gestión
   del agua.                                ECONOMÍA LÍDER
 • Políticas públicas para el fomen-
   to de la igualdad de oportuni-
   dades a través de un sistema             Madrid parte de una situación privi-
   público de educación robusto y           legiada para impulsar un nuevo mo-
   adaptado a las necesidades de            delo económico alejado de la espe-
   la población, con especial orien-        culación inmobiliaria y de actividades
   tación a los más vulnerables. Y          de poco valor añadido. Madrid tiene
   la generación de capacidades             la oportunidad de convertirse en un
   en los empleados y desemplea-            referente de dinamización económi-
   dos para re- cualificarlos orien-        ca, protagonizada por el talento de
   tándoles para los trabajos en el         sus trabajadores. La comunidad está
   ámbito de la economía verde y            preparada para apostar por una di-
   digital.                                 versificación económica que dé ma-
                                            yor peso al sector industrial, pymes
 • Fomento de la Formación Profe-           y autónomos, además de nuevas
   sional moderna y adaptada a las          políticas para el comercio y el turis-
   necesidades reales del mercado           mo, incluyendo ayudas directas a los
   laboral, ya que conseguir una            sectores más afectados por la pan-
   plaza pública en la Comunidad            demia.
   de Madrid es misión imposible.           Los socialistas abogamos por que
   Una formación profesional que            esta transformación vaya acompaña-
   abra oportunidades de empleo             da de creación de empleo de calidad
   que permita el acceso y la esta-         y condiciones laborales dignas y jus-
   bilización de los jóvenes en su          tas.
   acceso al mercado de trabajo.

 • Participación de los municipios          ECONOMÍA Y EMPLEO
   de la región en la identificación
   de necesidades y la ejecución
   de proyectos, dado que son las           66. Abrir y conectar los dominios
   administraciones más próximas                públicos, privados y cívicos a
   a las necesidades de los habi-               través de:
   tantes de la región.
                                             • La creación de una guía para
                                                la apertura del dominio público

                                       24
P R O G A M D E G O B I E R N. O                                                                 PSOE MADRI

                                   madrileño a la innovación y la                negocio cuando está en dificul-
                                   generación de valor entre el sec-             tades, determinar su gravedad y
                                   tor público, el privado, el tercer            ofrecer alternativas.
                                   sector y la economía social.
                                                                              • Reestructuración y reorientación
                              • La identificación e impulso a lí-                del negocio con una red de men-
                                   deres internos y externos de la               tores especializados, que debe
                                   transformación.                               tener en consideración la parti-
                                                                                 cularidad de los autónomos.
                              • La creación de incubadoras, li-
                                   ving labs o eco-labs de co-crea-           • Acompañar en el cierre ordena-
                                   ción para el contacto efectivo                do de la empresa, evitar sus gra-
                                   del talento intra y extramuros                ves consecuencias y ofrecer una
                                   con objeto de trabajar colabo-                verdadera segunda oportunidad.
                                   rativamente en la resolución de
                                   problemas.
                                                                             68. Realizar un Plan de Revisión
                              • El impulso desde la Administra-                  de Gastos, evitando consolidar
                                   ción regional de la Compra Públi-             aquellos innecesarios, de carác-
                                   ca Innovadora (CPI), de manera                ter ineficaz por su escaso alcan-
                                   que contribuya a promover obje-               ce económico o social.
                                   tivos estratégicos en la provisión
                                   de servicios y productos deman-           69. Desarrollar el programa Garantía
                                   dados por la Administración de                Madrid. Acompañamiento y ase-
                                   la Comunidad de Madrid.                       soramiento para el cumplimiento
                                                                                 de los estándares de las mejores
                                                                                 prácticas en cualquier tipo de
67. Dada la experiencia piloto con el                                            empresa de la Comunidad de
    Early Warning o alerta temprana,                                             Madrid.
    profundizar en un servicio inte-
    gral y centralizado que responda                                         70. Modernización de los servicios
    al ciclo de vida empresarial com-                                            de Empleo de la Comunidad de
    pleto:                                                                       Madrid con las siguientes priori-
                                                                                 dades:
                              • Acompañamiento en el naci-
                                   miento de un negocio con ayu-              • Modernización urgente de las
                                   das al emprendimiento, planes                 infraestructuras de los servi-
                                   de empresa y viabilidad.                      cios públicos de empleo de la
                                                                                 Comunidad de Madrid: Infraes-
                              • Diagnóstico de la situación del                  tructuras de la Red de oficinas

                                                                        25
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                             PSOE MADRID

    de empleo; Medios Informáti-                  trabajo durante la crisis sanita-
    cos-software a medida y Portal                ria definitiva o temporalmente y
    de empleo con acceso directo                  afectados por ERTES.
    de las empresas.
                                              73. Apoyar la contratación de perso-
 • Estabilización de la plantilla,                nas con discapacidad afectadas
    sobre todo de los interinos con               por la crisis COVID-19.
    más de 20 años.
                                              74. En aquellos sectores afectados
 • Revisión y planificación de la                 por un proceso de reconversión
    formación, revisando las necesi-              o transformación acelerado por
    dades de la industria y servicios             la COVID-19, diseñar conjun-
    territorialmente.                             tamente mecanismos eficaces
                                                  para la formación y recualifica-
 • Itinerarios de formación com-                  ción de los trabajadores para su
    plementarios a los itinerarios de             capacitación, en particular en
    profesionalidad.                              el ámbito digital y tecnológico,
                                                  para acceder a los puestos de
                                                  trabajo que se creen y su reco-
71. Llevar a cabo una evaluación in-
                                                  locación en la misma u otra em-
    tegral de las políticas activas de
                                                  presa o sector.
    empleo, para centrar el presu-
    puesto en aquellas que funcio-            75. Elaborar una Ley de Participa-
    nan y descartar las menos efica-              ción Institucional que refuerce el
    ces. Además, estas actuaciones                diálogo social y la negociación
    pondrán el foco en las personas               colectiva, como instrumento
    mayores de 50 años, los jóvenes               para la mejora de las condicio-
    y las mujeres. El servicio públi-             nes laborales, el incremento de
    co de empleo regional procura-                la productividad y la recupera-
    rá un mayor acercamiento a las                ción de la capacidad adquisitiva
    empresas y a los entes locales y              de las personas trabajadoras.
    se incrementará la digitalización
    de los procedimientos para con-           76. Incrementar la dotación presu-
    centrar sus recursos humanos                  puestaria del Instituto Regional
    en tareas de orientación.                     de Seguridad y Salud en el Tra-
                                                  bajo para que pueda desarrollar
72. Potenciar el programa Emplea                  y ampliar las funciones que tiene
    Madrid. Concesión de incentivos               encomendadas.
    para la contratación indefinida
    de personas que han perdido su            77. Como Administración Pública

                                         26
empleadora, garantizaremos un                 social.
    empleo público de calidad que,
    a su vez, redunde en una mejora           80. Crear una nueva Fundación de
    de los servicios que desarrolla-              Promoción del Turismo, con
    mos y el bienestar de nuestros                presencia de la Comunidad de
    ciudadanos y ciudadanas. Para                 Madrid, el Ayuntamiento de Ma-
    ello, no solo introduciremos                  drid, los ayuntamientos de los
    cláusulas sociales en los con-                principales municipios turísticos
    tratos públicos, sino que dedi-               y los actores más relevantes del
    caremos un especial esfuerzo a                sector para promocionar, apoyar
    garantizar que se cumplan.                    la actividad turística y reforzar la
                                                  imagen de la Comunidad de Ma-
                                                  drid como destino seguro en el
                                                  exterior.
TURISMO
                                              81. Elaboraremos una Carta de
                                                  Compromiso con un Turismo
                                                  Responsable, que se consen-
78. Apoyo financiero y avales al co-
                                                  suará con los actores implica-
    mercio, al sector turístico y hos-
                                                  dos, como muestra de nuestra
    telero madrileño, especialmente
                                                  apuesta por un turismo sosteni-
    a través de las líneas correspon-
                                                  ble.
    dientes de Avalmadrid.
                                              82. Desarrollar un ambicioso pro-
79. Realizar una potente campaña
                                                  grama de turismo accesible
    de promoción a nivel nacional
                                                  en nuestra región, que ofrezca
    que contribuya a que la Comu-
                                                  oportunidades a todas las per-
    nidad de Madrid recupere la
                                                  sonas, dedicando especial aten-
    confianza como destino turísti-
                                                  ción a aquellas en situación de
    co, poniendo en valor sus prin-
                                                  discapacidad.
    cipales recursos y transmitiendo
    sensación de tranquilidad y se-           83. Creación de un Observatorio Tu-
    guridad. Adicionalmente, orga-                rístico para medir y monitorear
    nizar micro-acciones, a través                la actividad turística en todas
    de un calendario de eventos                   sus dimensiones, incluidas las
    atractivos, en circuitos muy cor-             alineadas con la Agenda 2030,
    tos, para evitar la masificación y            y facilitar el acceso a la informa-
    garantizar las medidas relacio-               ción en plataformas abiertas a
    nadas con el distanciamiento                  investigadores, la industria y las

                                         27
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                            PSOE MADRID

    organizaciones de la sociedad                organismo tecnológico adecua-
    civil.                                       damente financiado que permita
                                                 a pymes y autónomos resolver
84. Impulsar la innovación, el em-               los problemas de digitalización
    prendimiento y la inversión en               que no pueden abordar con sus
    turismo, mediante la creación                propios recursos.
    del Tourism Tech & Innovation
    Hub Madrid que incluirá acti-            88. Facilitar el acceso a la contrata-
    vidades como sesiones de ne-                 ción pública de microempresas
    tworking individuales entre star-            y autónomos, así como empre-
    tups, corporaciones e inversores             sas de nueva creación, a través
    y concursos de startups.                     de los mecanismos que permite
                                                 la legislación vigente, acompa-
                                                 ñándolo de una formación ge-
                                                 neral sobre los procedimientos
COMERCIO, AUTÓNOMOS Y
                                                 de presentación de ofertas a las
PYMES
                                                 administraciones públicas.

                                             89. Facilitar avales a pymes y autó-
85. Movilizar de forma inmediata 80              nomos afectados por la crisis del
    millones de euros del Fondo de               coronavirus a través de Avalma-
    Contingencia para ayudas a la                drid para garantizar sus necesi-
    hostelería.                                  dades de liquidez y evitar el cie-
                                                 rre de empresas.
86. Aprobar un plan de ayudas a
    empresas de comercio, hostele-               90. Mejorar, en colaboración con
    ría, autónomos y familias dota-              los ayuntamientos, las infraes-
    do con 1.300 millones de euros.              tructuras de los mercados, así
    Consistirá en su mayoría en ayu-             como las galerías comerciales
    das directas, pero contemplará               de nuestra Comunidad.
    además otros instrumentos de
    apoyo.
                                             91. Impulsar la generación de espa-
87. Poner en marcha un Plan de
                                                 cios urbanos abiertos y calles
    Transformación Digital para el
                                                 comerciales como parte esen-
    pequeño comercio, con el fin
                                                 cial de la rehabilitación urbana,
    de mejorar su competitividad y
                                                 de acuerdo con los municipios.
    evitar la pérdida de tejido em-
    presarial y de empleo. Crear un

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INDUSTRIA                                      94. Revisar e impulsar los planes
                                                   Activa Sur, Activa Henares y
                                                   Sureste. También estudiaremos
                                                   nuevos planes de impulso eco-
92. Reforzar y actualizar el Plan In-
                                                   nómico en otras zonas, con la
    dustrial de la Comunidad de
                                                   participación de los municipios
    Madrid, adaptándolo a aquellos
                                                   en el diseño y la gestión.
    aspectos y desafíos que sean
    necesarios como consecuencia               95. Elaborar un Plan de Apoyo Fi-
    de la pandemia del COVID-19,                   nanciero para la Industria Madri-
    aprovechando su propio siste-                  leña que garantice la llegada del
    ma de gobernanza y haciendo                    crédito, potenciando el sector
    especial hincapié en la eficien-               del capital riesgo, los préstamos
    cia energética, la productividad               participativos y el acceso a ava-
    y la innovación, promoviendo la                les y garantías. Desarrollaremos
    colaboración público-privada y                 líneas de apoyo fiscal y financie-
    la búsqueda de sinergias indus-                ro, dentro del marco de la Unión
    triales, así como en la “industria             Europea, para pymes y proyec-
    4.0”, con el objetivo de contribuir            tos de investigación y desarrollo
    de manera significativa a desa-                relacionados con el sector.
    rrollar una estrategia de medio
    y largo plazo para potenciar la            96. Trabajar por una política indus-
    industria y su peso en la Comu-                trial que se adapte a la lucha
    nidad de Madrid, en línea con                  contra el cambio climático, ela-
    las recomendaciones de la Co-                  borando una Estrategia Energé-
    misión Europea y especialmen-                  tica de la Comunidad de Madrid
    te en aquellas actividades con                 - Horizonte 2030.
    mayor intensidad tecnológica y
    carácter estratégico.                      97. Favorecer la vertebración y el
                                                   fortalecimiento asociativo, la in-
93. Revisar y actualizar los polígo-               terlocución del sector a través
    nos industriales con mayores                   de sus organizaciones represen-
    dotaciones tecnológicas, de co-                tativas y el desarrollo de redes
    municación (fibra, preparación                 empresariales, con campañas
    5G, etc.) y de movilidad (puntos               para fomentar el asociacionis-
    de recarga eléctrica, iniciativas              mo, facilitar la sostenibilidad de
    de movilidad autónoma y puntos                 las organizaciones representa-
    de movilidad eléctrica personal).              tivas como agentes clave en la
                                                   interlocución, difusión y defensa

                                          29
PROGRAMA DE GOBIERNO.                                             PSOE MADRID

    del sector.                                   ca, alineados con el Pacto Verde
                                                  Europeo, el Marco Estratégico
                                                  de Energía y Clima de España
                                                  y la Ley de Cambio Climático y
2.3. MADRID VERDE                                 Transición Energética, que favo-
                                                  rezca la transición ecológica jus-
                                                  ta y la mejora de la calidad am-
                                                  biental y priorice los esfuerzos
La Comunidad de Madrid necesita
                                                  en aquellos sectores que pue-
una apuesta decidida por las grandes
                                                  dan generar más empleo y cre-
transformaciones de España para las
                                                  cimiento sostenible. Dicho Plan
próximas décadas, y la transición
                                                  debe articularse sobre la base
ecológica de la economía es una de
                                                  de los instrumentos financieros
las más importantes. Como motor
                                                  que el Estado ponga a disposi-
económico del país, Madrid tiene la
                                                  ción de la Comunidad de Madrid
mayor responsabilidad a la hora de
                                                  en el marco del Plan de Recupe-
conseguir una transición ecológica
                                                  ración.
de su economía, que prime la soste-
nibilidad, la reducción de emisiones          99. Posicionar a la Comunidad de
a la atmósfera y la apuesta por las               Madrid como una “región eu-
energías renovables, entre otros de-              ropea del hidrógeno”, esto es,
safíos.                                           hacer de la región un referente
No nos olvidamos de la esencial con-              innovador en la transición hacia
tribución que debe llevarse a cabo                una economía del hidrógeno con
desde el medio rural, que comparte                objeto de avanzar hacia la des-
con las grandes ciudades de la re-                carbonización, en línea con las
gión el objetivo de proteger el en-               directrices de la Comisión Euro-
torno, fijar población para garantizar            pea.
una producción sostenible y de cali-
dad, y una cohesión territorial de los        100.Incorporar los criterios ambien-
diferentes entornos de la región.                 tales, sociales y de buen gobier-
Transición ecológica y biodiversidad              no (ESG, Environmental, Social
                                                  and Governance) en las políticas
                                                  públicas y, en particular, en la
98. Elaborar e impulsar un Plan de                contratación pública a través de
    Recuperación Verde y una Es-                  las cláusulas sociales y ambien-
    trategia Autonómica de Cambio                 tales, de calidad y de innovación
    Climático y Transición Ecológi-               que permite la Ley de Contratos

                                         30
del Sector Público.                           la transición verde de la econo-
                                                  mía, promover Convenios de
101.Derogar el actual protocolo mar-              Transición Justa aprovechando
    co de actuación durante episo-                el acuerdo marco firmado en-
    dios de alta contaminación por                tre el Gobierno de España y los
    dióxido de nitrógeno (NO2) en la              agentes sociales del sector.
    Comunidad de Madrid (Decreto
    140/2017), para redactar otro             105.Desarrollar un Plan Estratégico
    fruto del consenso entre las dife-            Regional para la Protección del
    rentes administraciones locales.              Patrimonio Natural y la Biodiver-
                                                  sidad, como elemento básico
102.Desarrollar políticas efectivas               para la protección y mejora de
    de Compra Pública Verde y So-                 la biodiversidad en la Comuni-
    cialmente Responsable, con el                 dad de Madrid, incluyendo un
    objetivo de que el 100% de los                catálogo regional de hábitats de
    pliegos de condiciones de la                  interés comunitario y prioritario
    Comunidad de Madrid incluyan                  en aplicación de la Directiva Eu-
    cláusulas ecosociales, así como               ropea de Hábitats.
    criterios de proximidad y están-
    dares saludables y compatibles            106.Adecuar la Ley 2/1991, para la
    con el bienestar animal                       protección y regulación de la
                                                  fauna y flora silvestre de la Co-
103.Elaborar un Programa de Empleo                munidad de Madrid, a la Ley
    Verde que fomentará la creación               estatal 42/2007, del Patrimonio
    de empleo sostenible, la crea-                Natural y de la Biodiversidad.
    ción de empleo en actividades                 Impulsar un programa específico
    como tratamiento y depuración                 para la recuperación de la masa
    de aguas residuales, gestión y                forestal y arbolado afectados
    tratamiento de residuos, pro-                 por el temporal Filomena.
    ducción de energías renovables,
    gestión de espacios naturales             107.Regular y gestionar de forma
    protegidos, de zonas forestales,              más transparente la actividad
    servicios ambientales a empre-                cinegética y piscícola, por lo
    sas y entidades, así como edu-                que elaboraremos, de manera
    cación e información ambiental y              participativa, una Ley de Caza
    agricultura, ganadería y turismo              y Pesca para la Comunidad de
    ecológicos.                                   Madrid.

104.En los municipios afectados por           108.Proteger, de manera efectiva,

                                         31
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