PROTOCOLO PARA EL REGRESO - t - Actualizado 2022
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PROTOCOLO PARA EL REGRESO
t
Actualizado 2022
PROTOCOLO PARA EL
REGRESO A ESPACIOS DE
APRENDIZAJE
Para director o responsable del
espacio de aprendizaje y Coordinador
Departamental de Educación
ExtraescolarClaudia Ruíz Casasola de Estrada Ministra de Educación Edna Leticia Portales de Núñez Viceministra Técnica de Educación María del Rosario Balcarcel Minchez Viceministra Administrativa de Educación Carmelina Espantzay Serech de Rodríguez Viceministra de Educación Bilingüe e Intercultural Vilma Lorena León Oliva de Hernández Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa Con asistencia técnica y financiera de Equipo técnico Licda. Paola Gabriela Mota Cabrera, DIGEEX Licda. Sandra Patricia Echeverría Galdámez, DIGEEX Licda. Mónica Xiomara García Juárez, DIGEEX Licda. Annelisse Lainf iesta Soto, DIGECUR Dr. Carlos Mendoza (Epidemiólogo nacional), FHi360/MCC Dr. Antonio Quispe (Epidemiólogo internacional), FHi360/MCC Revisión y actualización Técnicos de las direcciones: DIGECUR, DIGEMOCA, DIGEEX, DIGEESP, DIGEACE. Mediación: Lic. Erwin Salazar De León, FHI360/MCC Diseño e ilustración: Lic. Eduardo Avila, DIGEDUCA Diagramación: Licda. Esperanza Maribel Agustín Ramírez, UNICEF Segunda edición Guatemala, febrero de 2022
Contenido
Presentación...............................................................................................................................7
Estructura general.................................................................................................................. 9
Objetivo general......................................................................................................................10
Objetivos específicos...........................................................................................................10
1. Disposiciones generales.................................................................................................10
2. Generalidades de la enfermedad..............................................................................11
2.1. Transmisión de COVID-19...........................................................................................11
2.2. Nuevas variantes o variantes del virus SARS-CoV-2................................11
2.3. Síntomas de COVID-19................................................................................................12
2.4. Grupos vulnerables ante la COVID-19..............................................................13
2.5. Seguridad y salud ocupacional con o sin esquema
de vacunación..................................................................................................................13
2.6. Estigma asociado a la COVID-19..........................................................................14
2.7. Generalidades de las diferentes vacunas......................................................16
3. Acciones del director o responsable del espacio de aprendizaje
y del Coordinador Departamental de Educación Extraescolar............17
3.1. Comité de Gestión de Riesgo.................................................................................17
3.2. Coordinador Departamental de Educación Extraescolar..................19
4. Actividades de protección previo al regreso al espacio de
aprendizaje .......................................................................................................................20
4.1. Fase de concientización con la comunidad educativa.......................20
4.2. Diagnóstico.......................................................................................................................21
4.3. Determinación del aforo..........................................................................................21
4.4. Organización física de ambientes seguros................................................22
4.5. Organización interna de estudiantes en los espacios
de aprendizaje con la estrategia de «burbujas»...................................... 23
4.6. Limpieza y desinfección de áreas..................................................................... 23
4.7. Eliminación de desechos .......................................................................................24
4.8. Equipo de Protección Personal (EPP)............................................................255. Apertura del espacio de aprendizaje y regreso
a sesiones o tutorías presenciales........................................................................ 27
5.1. Modalidad de retorno.................................................................................................36
5.2. Horario y espacio físico.............................................................................................37
6. Actividades de protección al retorno al espacio de aprendizaje:
ingreso, permanencia y salida (DURANTE).....................................................38
6.1. Ingreso..................................................................................................................................38
6.2. Permanencia en el espacio de aprendizaje ..............................................39
6.3. Utilización de los servicios sanitarios..............................................................39
6.4. Recomendaciones sobre el uso de mascarillas .................................... 40
6.5. Recomendaciones para ingerir alimentos y bebidas...........................41
6.6. Salida del espacio de aprendizaje.....................................................................42
7. Manejo de casos sospechosos y confirmados de COVID-19....................42
7.1. Definiciones operacionales.....................................................................................42
7.2. Acciones generales......................................................................................................43
7.3. Acciones específicas con el caso sospechoso de COVID-19 ...........43
7.4 Acciones del responsable de comunicación (director, tutor
o docente) en el espacio de aprendizaje cuando
se identifica un caso sospechoso..................................................................... 44
7.5. Acciones específicas con caso confirmado de COVID-19 ............... 44
7.6. Retorno de caso confirmado COVID-19.........................................................45
8. Monitoreo y evaluación de la implementación del protocolo...............45
9. Roles de los actores involucrados en el regreso al espacio de
aprendizaje........................................................................................................................47
9.1. Coordinador Departamental de Educación Extraescolar..................47
9.2. Director o responsable del espacio de aprendizaje .............................47
9.3. Docente, docente itinerante, tutor o instructor...................................... 48
9.4. Comité de Gestión de Riesgo............................................................................. 48
9.5. Estudiantes...................................................................................................................... 48
9.6. Padres de familia o encargados (en el caso de estudiantes
menores de edad)....................................................................................................... 4810. Ciberseguridad ...............................................................................................................49
10.1. Marco legal...................................................................................................................... 49
10.2. Puntos específicos de atención ......................................................................50
10.3. Formas de riesgo .......................................................................................................50
10.4. Síntomas asociados a un riesgo virtual........................................................51
10.5. Sensibilización y capacitación por parte del docente
a los alumnos y padres de familia .................................................................... 52
10.6. Medidas de protección de la salud que deben ser
aplicadas en el hogar ......................................................................................................52
Anexo 1. Conceptos básicos ............................................................................................ 53
Anexo 2. Siglas........................................................................................................................54
Anexo 3. Formulario del diagnóstico de infraestructura
(Se entrega al Comité Municipal de Gestión de Riesgo)............ 55
Anexo 4. Indicadores para la reapertura de los Espacios
de aprendizaje ...................................................................................................58
Anexo 5. Formulario de identificación de factores de riesgo
(Se entrega al Coordinador Departamental de Educación
Extraescolar)........................................................................................................59
Anexo 6. Formulario de monitoreo casos sospechosos
o confirmados COVID-19 en espacios de aprendizaje
(para uso interno del espacio de aprendizaje)..................................61
Anexo 7. Preparación de desinfectante a base de cloro comercial......... 64
Anexo 8. Marco legal...........................................................................................................65
Anexo 9. Propuesta de Consentimiento informado sobre
las medidas de seguridad de los espacios de aprendizaje
públicos y privados..........................................................................................67
Anexo 10. Bitácora del docente, docente itinerante, tutor
o instructor...........................................................................................................69
Referencias...............................................................................................................................70Presentación
Tomando en cuenta la importancia de un regreso seguro a los espacios de aprendizaje, en
el marco de los efectos provocados por la pandemia COVID-19, el Ministerio de Educación
ha preparado un conjunto de protocolos que reúnen y desarrollan las medidas necesarias
para limitar la propagación del virus y permitir el desarrollo de los procesos educativos en los
diferentes sectores y niveles en el Sistema Educativo Nacional.
La implementación de los protocolos se fundamenta en el Sistema de Gobernanza para la
Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad Escolar (Acuerdo Ministerial 247-2014)1 con
la finalidad de articular procesos y esfuerzos en un marco común de acciones en materia de
seguridad, salud e higiene.
El propósito de este protocolo es orientar al director o responsable del espacio de aprendizaje
educativo, con los lineamientos administrativos y técnicos para garantizar el regreso a la
presencialidad de los estudiantes, docentes, colaboradores y personal que labora en el espacio
de aprendizaje con el objeto de implementar las medidas de prevención para reducir el riesgo
de esparcir la COVID-19 y generar condiciones que favorezcan el aprendizaje.
El rol del director o responsable del espacio de aprendizaje (docente, técnico itinerante,
tutor o instructor) es fundamental debido a que bajo su gestión se debe coordinar la
implementación de todas las acciones establecidas en el presente protocolo y garantizar la
aplicación de las medidas de salud (física y psicosocial) e higiene que fortalezcan el regreso
seguro de los estudiantes y docentes, con el apoyo del Comité de Gestión de Riesgo.
Se debe garantizar la atención a las necesidades específicas de los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas o no a discapacidad, para que sean incluidos en las medidas de
protección de la salud.
Esta pandemia ha empezado a denominarse «La Pandemia de los NO vacunados», las
estadísticas a nivel mundial indican que el 90 % de los pacientes que ingresan a las Unidades de
Cuidados Intensivos (UCI) en los hospitales y el 99.5 % de las personas que fallecen a causa de
COVID-19 corresponde a los NO vacunados.
El presente protocolo es de observancia obligatoria a nivel nacional, en todos los espacios de
aprendizaje del Subsistema de Educación Extraescolar.
1
Acuerdo Ministerial 247-2014 [Ministerio de Educación]. Sistema de Gobernanza en la Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad
Escolar. 23 de enero de 2014.Estructura general
Riesgo deberán atender y realizar
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previamente y a lo largo del proceso
del regreso presencial a los espacios de
aprendizaje.
4. Actividades de protección previo al
retorno al espacio de aprendizaje: son
Director todas las acciones a llevar a cabo previo
al retorno presencial a los espacios de
aprendizaje, para iniciar una apertura de
forma segura, que involucra a diversos
actores.
5. Apertura del espacio de aprendizaje
Docente y regreso a sesiones o tutorías
presenciales: acciones que se
Estudiantes implementan cuando se ha cumplido
con todas las condiciones de
El protocolo contiene los lineamientos bioseguridad para atender de forma
generales para el regreso seguro a presencial y segura a los estudiantes.
la presencialidad en los espacios de
6. Manejo de casos sospechosos y
aprendizaje, después de haber completado
confirmados de la COVID-19: explica
el esquema de vacunación de los integrantes
las acciones a llevar a cabo con los casos
de la comunidad educativa.
sospechosos y confirmados en temas
La estructura y apartados de este protocolo relacionados a comunicación, referencia y
son los siguientes: retorno de las personas a los espacios de
aprendizaje.
7. Monitoreo y evaluación de la
1. Disposiciones generales: se describen implementación del protocolo:
las acciones que se deben realizar antes describen las actividades a llevar a cabo
y durante el retorno seguro a los espacios para realizar el monitoreo permanente,
de aprendizaje y los actores responsables estas permiten tener un sistema de alerta
de su implementación. temprana.
2. Generalidades de la enfermedad: 8. Roles de los actores involucrados en el
aborda generalidades acerca de la retorno al espacio de aprendizaje: se
COVID-19 para la socialización de la explican las funciones precisas para los
información con la comunidad educativa. integrantes de la comunidad educativa,
del Comité Escolar de Gestión de Riesgos,
3. Acciones del director o responsable
encargado de salud escolar y de la
del espacio de aprendizaje y del
Comisión de Prevención y Atención.
Coordinador Departamental de
Educación Extraescolar: se describen
las principales acciones que los directores
o responsables de los espacios de
aprendizaje y Comité de Gestión de
9Objetivo general de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)
con base al Tablero de Regulaciones según
Establecer los lineamientos técnicos para Alerta Sanitaria para los Centros Educativos
el director o responsable del espacio de del Sistema Educativo Nacional u otro
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aprendizaje (docente, técnico itinerante, mecanismo que se considere conveniente.
tutor, instructor) y el Comité de Gestión de En el marco legal vigente de la República
Riesgo, en materia de salud e higiene para el de Guatemala se establece que el ente
desarrollo de los aprendizajes en modalidad rector ante la epidemia es el Ministerio de
presencial en los espacios de aprendizaje. Salud Pública y Asistencia Social: «En caso
de epidemia o riesgo socio ambiental, el
Objetivos específicos Ministerio de Salud, conjuntamente con
las demás instituciones del sector y otros
• Socializar las generalidades de la sectores involucrados, deberán emitir las
enfermedad COVID-19 y sus formas de normas y procedimientos necesarios para
contagio con la comunidad educativa. proteger a la población»2.
• Mantener las medidas básicas de El protocolo integra acciones que se deben
prevención ante la COVID-19. realizar antes y durante el retorno seguro
• Identificar y registrar al personal a los espacios de aprendizaje, basados
vulnerable, con esquema completo en cuatro principios básicos establecidos
de vacunación en cada espacio de por UNICEF, con o sin esquema de
aprendizaje y determinar acciones vacunación: mantener las personas
específicas para ellos. sintomáticas en casa, lavado frecuente
de manos, distanciamiento físico y social,
• Definir las acciones que deben realizar disponibilidad de agua, saneamiento,
cada uno de los actores involucrados. higiene y ventilación3 .
• Describir los indicadores y procedimiento Las medidas establecidas para la seguridad
para la toma de decisiones durante la de los estudiantes y el personal que labora
apertura y el posible cierre presencial en el espacio de aprendizaje deben ser
del espacio de aprendizaje (en caso sea adaptadas y contextualizadas al entorno,
necesario). analizando la intensidad de contagio, el
entorno social, cultural y la capacidad de las
personas para cumplir con las mismas. Estas
1. Disposiciones generales acciones están bajo la gestión del director o
responsable del espacio de aprendizaje y el
Comité de Gestión de Riesgo.
El retorno presencial debe ser un proceso
voluntario en donde los padres de familia o
tutores (en el caso de estudiantes menores
de edad) autorizan la asistencia presencial de
los estudiantes al espacio de aprendizaje y
los estudiantes mayores de edad, aceptan las
disposiciones establecidas en este protocolo.
El modelo de entrega educativa será en la
modalidad híbrida o mixta para mantener
El regreso a la presenciabilidad de los
seguros a los estudiantes, docentes y
espacios de aprendizaje se basará en los
al personal que atiende el espacio de
lineamientos establecidos por el Ministerio
aprendizaje.
2
Decreto 90-97, Código de Salud. [Congreso de la República de Guatemala]. Artículo 58 sobre la vigilancia de la salud. 03 de noviembre
de 1997.
3
Foro virtual Mejorar la calidad de la educación del Ciclo Básico y regreso a clases 2021. Guía para el regreso seguro al centro educativo:
Lecciones aprendidas desde España, Italia, Argentina, Colombia y Vietnam Dr. Antonio Quispe.
10Tomar en cuenta que las acciones 2.2. Nuevas variantes o variantes del
establecidas en el protocolo deben ser virus SARS-CoV-2
planificadas con anticipación para evitar
la improvisación, por lo que se sugiere La Organización Mundial de la Salud (OMS)
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considerarlo para la llegada oportuna del define las variantes del SARS-CoV-2 en
director y docentes o responsables del función de la gravedad de la enfermedad, la
espacio de aprendizaje, previo a iniciar transmisibilidad y su impacto en las medidas
clases presenciales con los estudiantes, sin de salud pública y social. Las variantes son
descuidar la salud emocional y psicosocial de clasificadas por la OMS como, variante de
la comunidad educativa. interés, variante de preocupación y variante
con grandes consecuencias. Según la
transmisibilidad y porcentajes de mortalidad
2. Generalidades de la que causen. Para este fin y con el objeto de
enfermedad no estigmatizar a los países se utilizan el
nombre de las letras del alfabeto griego.
Las variantes de preocupación (VOC, por sus
siglas en inglés) son aquellas que provocan
una enfermedad más grave con alta
transmisibilidad. Ejemplo: Delta, Gamma,
Beta y Alfa.
Los síntomas de las nuevas variantes:4
2.1. Transmisión de COVID-19
La COVID-19 es una enfermedad respiratoria
que se transmite de persona a persona por Dolor de cabeza Dolor de garganta Congestión nasal
las microgotículas y aereosoles, es decir,
pequeñas gotas que son expulsadas por una
La vacunación mundial sigue siendo la
persona infectada al hablar, estornudar
medida más importante para contrarrestar
o toser. De allí la importancia de utilizar
la pandemia derivada del virus SARS-CoV-2
la mascarilla todo el tiempo sobre todo y restringir la evolución de las nuevas
cuando estamos con otras personas. variantes del virus, si se alcanza la inmunidad
colectiva. Las medidas de bioseguridad
Sin embargo, algunas personas que no
establecidas desde el inicio de la pandemia
presentan síntomas (asintomáticas) pueden son determinantes para disminuir la
esparcir el virus. También es posible que una trasmisión del virus y sus variantes.
persona se infecte con COVID-19 al tocar una
superficie u objeto que tenga el virus y luego
se toque la boca, la nariz o los ojos, pero no es
la forma habitual de contagio.
4
Zoe COVID Symptom,NHS,CDC. BBC London https://www.bbc.com/mundo/noticias-574850228 Fuente: Organización Mundial de la
Salud. (6 de octubre de 2020). ¿Cuáles son los síntomas de COVID-19? https://www.medicasur.com. mx/es_mx/ms/faseI_Cuales_son_los_
sintomas_del_COVID_19
112.3. Síntomas de COVID-19 • Tos
• Falta de aliento o dificultad para respirar
La infección con SARS-CoV-2, el virus que
causa COVID-19, puede provocar síntomas • Fatiga o cansancio
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que van de leves a graves y, en algunos casos • Dolores musculares o corporales
puede ser fatal. Según los Centros para el
• Dolor de cabeza
Control y Prevención de Enfermedades de
Atlanta (CDC), los síntomas de COVID-19 • Pérdida del gusto u olfato
pueden aparecer entre dos o catorce días • Dolor de garganta
después de la exposición y pueden ser:
• Congestión o secreción nasal
• Fiebre (mayor a 37.5° centígrados) o • Náuseas o vómitos
escalofríos
• Diarrea
Síntomas comunes Síntomas probables
+ 37,5 ºC Zz
= Zz
Fiebre Fatiga o cansancio Congestión nasal
Dolor de garganta
cof
cof
Congestión nasal
Dolor de garganta
Congestión nasal
Dolor de
Malestar garganta
o dolor de Diarrea
Tos seca Falta de aire
cuerpo y/o cabeza
+ 37,5 ºC Zz
= Zz
Diarrea
Falta de aire
Fiebre Fatiga o cansancio Diarrea
Falta de aire
Síntomas graves
cof
cof
Tos seca Malestar o dolor de
Falta de aire
cuerpo y/o cabeza
122.4. Grupos vulnerables ante la
COVID-19
Por lo que considere:
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• La intensidad de la exposición puede
reducirse al mínimo mediante
el distanciamiento físico y el uso de
mascarilla.
• La frecuencia se minimiza reduciendo
la periodicidad con la que alguien está en
La protección del personal docente, contacto cercano con personas distintas.
administrativo, colaboradores y estudiantes
dependerá de la práctica diaria de las • La duración de la exposición se puede
medidas básicas de prevención. minimizar si se pasa menos tiempo en el
interior en estrecho contacto con otras
Son considerados como grupos de alto personas.7
riesgo: «mayores de sesenta años, las
mujeres embarazadas o las personas También tome en cuenta que la propagación
que padezcan de enfermedad pulmonar del virus se reduce al mantener un volumen
crónica, asma severa, hipertensión bajo de voz en los ambientes de trabajo.
arterial, condiciones cardíacas severas,
inmunodeficiencia, obesidad severa, 2.5. Seguridad y salud ocupacional
diabetes, enfermedad hepática crónica o con o sin esquema de
enfermedad renal crónica que requiere vacunación
de diálisis. Los empleados deben reportar
estas condiciones de forma voluntaria y Como parte del proceso de apertura
el empleador debe abstenerse de hacer del espacio de aprendizaje de manera
indagación más allá del reporte de estas segura, se requieren establecer medidas
condiciones de alto riesgo»5 (Anexo 5 ). administrativas de seguridad y salud laboral,
las cuales se enumeran a continuación:
En las áreas administrativas de los espacios
de aprendizaje incluyendo a las academias • Todo el personal debe estar capacitado
de cursos libres y CATS «también se deben sobre la enfermedad COVID-19 para
clasificar a los trabajadores por nivel estar atento a la aparición de fiebre,
de riesgo de exposición, cuando por la tos, dificultad para respirar u otros
naturaleza de las actividades laborales que se síntomas, especialmente para reportarlos
realicen sea necesaria la atención al público, al director o responsable del espacio de
se deben colocar pantallas o proporcionar aprendizaje, Coordinador Departamental
escudos faciales.»6 de Educación Extraescolar y Centro de
Salud de la localidad; según corresponda.
Exposiciones más frecuentes o de Es responsabilidad de los directores o
mayor duración pueden causar más riesgo. responsables del espacio de aprendizaje
dar el ejemplo y liderar el cumplimiento
de este protocolo como medida de
prevención del contagio de la COVID-19.
5
Acuerdo Ministerial 146-2020 [Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social]. Estrategia nacional de control de la epidemia de SARS-
CoV-2 y bases para la desescalada de las medidas de reapertura condicionada del confinamiento. Capítulo IV, artículo 12, inciso 2. 02 de
junio de 2020.
6
Acuerdo Gubernativo No. 79-2020 Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Literal d.
7
Jones, E., Young, A., Clevenger, K., Salimifard, P., Wu, E., Lahaie Luna, M., Lahvis, M., Lang, J., Bliss, M., Azimi, P., Cedeno-
Laurent, J., Wilson, C. y, Allen, J. (2020) Healthy Schools: Risk Reduction Strategies for Reopening Schools. Harvard T.H.
Chan School of Public Health Healthy Buildings program. https://schools.forhealth.org/wp-content/uploads/sites/19/2020/08/Harvard-
Healthy-Buildings-Program-Schools-For-Health-Reopening-Covid19-August2020.pdf
13• En toda actividad que se realice en la • La cantidad de personal que ingresa a las
comunidad educativa, se debe utilizar áreas de aislamiento debe ser restringida
de forma permanente y correcta la y debe contar con el conocimiento
mascarilla, permanecer en lugares necesario para su uso. Cualquier persona
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ventilados y respetar las medidas de que ingrese al área de aislamiento debe
distanciamiento físico establecidas por el estar debidamente registrada para los
Ministerio de Salud Pública y Asistencia propósitos de rastreo de contactos.
Social.
• El riesgo de contagio de la COVID-19 en
ambientes interiores es superior al riesgo
en el exterior. Por eso, las actividades en
exterior son siempre preferibles, pues a
mayor ventilación, menor es el riesgo de
contagio.
Es importante tomar en cuenta que todas
estas recomendaciones se encuentran
dentro de un marco de seguridad
ocupacional que debe ser seguido. Esto
incluye: la modificación de los ambientes
• Son muy importantes, para prevenir la de trabajo, la adaptación de controles
propagación de COVID-19, acciones como físicos y administrativos, Equipo de
el lavado de manos frecuente con Protección Personal (EPP), capacitación y
suficiente agua y jabón (frotándolas entrenamiento a todo nivel y acceso a apoyo
en salud física y mental.
vigorosamente aproximadamente
durante 20 segundos) y si no dispone
de agua y jabón, usar alcohol en gel que
2.6. Estigma asociado a la COVID-19
contenga un 70 % de concentración.
De igual forma, se aconseja limpiar
y desinfectar de manera rutinaria las
superficies que se utilizan con frecuencia.
• El personal docente y administrativo
del espacio de aprendizaje debe utilizar
careta y mascarilla durante la presencia
de estudiantes.
• Es de carácter obligatorio contar
con un área de aislamiento en el
espacio de aprendizaje: «establecer El estigma consiste en discriminar, tener
un área específica y temporal de creencias y actitudes negativas a un
aislamiento físico con el objeto de grupo específico de personas, un lugar
realizar los procedimientos sanitarios o una nación. Está asociado a la falta de
que correspondan para aquellos casos conocimiento acerca de cómo se propaga
sospechosos, con el propósito de evitar la COVID-19, por no contar con un esquema
su contacto con otros trabajadores o completo de vacunación, la necesidad de
terceras personas mientras se atiende culpar a alguien, el temor a las enfermedades
la situación por el Ministerio de Salud o a la muerte y a los chismes que fomentan
Pública y Asistencia Social o el Instituto rumores y crean mitos.
Guatemalteco de Seguridad Social, en el
marco de su competencia8».
8
Acuerdo Ministerial 33-2022 Norma Sanitaria para la prevención y control de infecciones por SARS-CoV-2 para los centros del Sistema
Educativo Nacional.
14Ninguna persona ni grupo de personas es • Rechazo o evasión por parte de otras
más propenso a transmitir COVID-19 que personas;
otros. Las personas que no cuentan con
un esquema completo de vacunación son • Negación de atención médica, educación,
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más susceptibles de ser vulnerables ante el vivienda o empleo;
contagio y requerir hospitalización. El temor • Abuso verbal, psicológico, cibernético o
y la ansiedad con respecto a una enfermedad violencia física.
pueden dar lugar al estigma social.
El estigma puede afectar de manera
Algunos grupos de personas pueden ser negativa la salud física, mental y emocional
estigmatizados durante la pandemia de la de los grupos estigmatizados y las
COVID-19, tales como: comunidades en las que viven. Las personas
• Personas que no cuentan con un estigmatizadas pueden sufrir aislamiento,
esquema completo de vacunación. depresión, ansiedad o vergüenza pública. Es
importante comunicar, detectar y terminar
• Personas con resultado positivo en la con las conductas estigmatizadas para lograr
prueba de detección de la COVID-19. que todas las comunidades y sus miembros
estén más seguros y saludables.
• Personal de respuesta a emergencias y
profesionales de atención médica. Todos podemos ayudar a detener
el estigma relacionado con la
• Otros trabajadores en la primera línea. enfermedad COVID-19 al informarnos
adecuadamente y compartir la
• Personas con discapacidades o
información con otras personas en la
trastornos conductuales o del desarrollo
comunidad.
que tengan dificultades para acatar
recomendaciones.
• Personas con afecciones crónicas que
causan tos.
• Personas de la economía informal o
personas que trabajan en los mercados.
• Personas que viven en entornos de
concentración (viviendas grupales) o las
personas sin hogar.
El estigma nos perjudica a todos ya que
genera más temor y resentimiento hacia
las personas, en lugar de poner el foco
de atención en la enfermedad que está Los directores o responsables del espacio
causando el problema. Puede hacer de aprendizaje, docentes o tutores, así
que las personas oculten los síntomas o como los funcionarios de salud pública
enfermedades, eviten buscar atención pueden prevenir el estigma al:
médica de inmediato o impedir que adopten
• Transmitir conocimientos sobre la forma
conductas saludables. Esto hace que sea aún
de propagación de la enfermedad,
más difícil controlar la propagación del virus.
haciendo énfasis en que cualquiera
Los grupos estigmatizados también suelen puede contraerla.
ser discriminados. Esta discriminación puede
manifestarse a través de:
15• Respetar la privacidad y confidencialidad
de la información de quienes buscan
atención médica y de quienes puede ser
parte de alguna investigación de rastreo
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de contactos.
• Corregir el lenguaje negativo que puede
causar el estigma al difundir información
precisa acerca de cómo se propaga el
virus. Utilizar un virus o una bacteria íntegros.
• Usar los diferentes medios de
comunicación, para promover la NO
estereotipación y la estigmatización de
grupos de personas que han padecido de
la COVID-19.
• Agradecer y apoyar a los trabajadores
de la salud, el personal de respuesta
a emergencias y demás personas en
Utilizar fragmentos que induzcan una
puestos importantes que luchan en
respuesta del sistema inmunitario.
primera línea contra la COVID-19.
2.7. Generalidades de las diferentes
vacunas9
«Está surgiendo evidencia de que las
personas adquieren una mejor protección
por estar totalmente vacunadas que por
haber tenido COVID-19. Un estudio demostró
que las personas no vacunadas que ya
tuvieron COVID-19 tienen más del doble de Utilizar solamente el material genético
probabilidades de volver a contraer COVID-19
que las personas totalmente vacunadas».10
Los métodos para desarrollar las vacunas son 3:11
Vacunas con virus Vacunas basadas en proteínas: Vacunas con ARN
inactivados o utilizan fragmentos inocuos de y ADN: utiliza ARN o
atenuados: utilizan proteínas o estructuras proteínicas que ADN genéticamente
un virus previamente imitan el virus causante de la COVID-19, modificados para generar
inactivado o con el fin de generar una respuesta una respuesta inmunitaria
atenuado, de modo inmunitaria. produciendo la proteína S.
que no provoca la Vacunas con vectores víricos: utilizan
enfermedad, pero un virus genéticamente modificado
aun así genera una que no causa la enfermedad, pero da
respuesta inmunitaria. lugar a proteínas coronavíricas que
inducen una respuesta inmunitaria.
AstraZeneca - Sputnik V12 Moderna - Pfizer13
9
Seguridad de las vacunas contra la enfermedad Covid-19 - YouTube. Dr. Carlos Enrique Mendoza. Epidemiólogo.
10
CDS, Centros para el control y la Prevención de Enfermedades. https://www.cdc.gov/spanish/.
11
OMS https://www.who.int/es/news-room/feature-stories/detail/the-race-for-a-covid-19-vaccine-explained
12
Todo sobre Sputnik V, dosis, efectos secundarios, porcentaje de eficacia. - YouTube. Dr. Carlos Enrique Mendoza. Epidemiólogo.
13
Combinación de vacunas COVID-19 - YouTube. Dr. Carlos Mendoza, epidemiólogo.
163. Acciones del director
o responsable del
espacio de aprendizaje
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y del Coordinador
Departamental de
Educación Extraescolar
Se debe contar con el consentimiento por
Es el responsable de activar, presidir y
escrito de los padres o madres de familia
convocar al Comité de Gestión de Riesgo
o responsables de los estudiantes menores
del espacio de aprendizaje.
de edad para que puedan asistir en forma
presencial, en el día de la semana y horario
Tiene bajo su responsabilidad la
establecido. En el caso de los estudiantes
implementación de los lineamientos
mayores de edad, deben llenar un formulario
establecidos en el presente protocolo, llevar
en donde se comprometen a asistir en forma
a cabo el diagnóstico inicial del espacio presencial y acatar los lineamientos dictados
de aprendizaje, para lo cual deberá llenar en este protocolo. (Anexo 9)
el formulario correspondiente (Anexo 3).
Este solicita información en relación con
indicadores de infraestructura mínimos 3.1. Comité de Gestión de Riesgo
necesarios para la reapertura del espacio de
aprendizaje.
También debe llenar el formulario de
diagnóstico de factores de riesgo para
el personal que labora en el espacio de
aprendizaje (Anexo 5) para identificar a los
grupos vulnerables que asisten al mismo y
cada uno deberá respaldar la información
con las constancias correspondientes para
determinar las acciones a seguir, dejando
constancia de las mismas.
Está conformado por el director o
Dicha información será utilizada por el responsable del espacio de aprendizaje y
director o responsable del espacio de dos docentes. En el caso de que no exista
aprendizaje para gestionar ante las la figura del director, el comité estará
autoridades locales correspondientes conformado por el docente itinerante o tutor
los servicios mínimos necesarios, para la y dos estudiantes mayores de edad. Este
reapertura de los mismos y organizar al comité es el responsable de dar lineamientos
personal que atienden a los estudiantes. generales, planificar, acompañar y verificar la
Se debe elaborar y actualizar en conjunto implementación del presente protocolo para
con el Comité de Gestión de Riesgo, el plan la seguridad y resguardo de la comunidad
de seguridad14 e incorporar las acciones de educativa.
respuesta en el caso de un cierre temporal
del espacio de aprendizaje.
14
Acuerdo Ministerial 247-2014 [Ministerio de Educación]. Sistema de Gobernanza en la Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad
Escolar. 23 de enero de 2014.
17Las acciones que deben llevar a cabo son: y consultas sobre la COVID-19 a la
comunidad educativa15: esta persona
• Cumplir con los lineamientos contará con información veraz sobre
establecidos en este protocolo. el tema y las disposiciones o acciones
Protocolo para el regreso a espacios de aprendizaje - Para director o responsable del espacio de aprendizaje y Coordinador Departamental de Educación Extraescolar
definidas por las autoridades del espacio
• Estar atentos a las disposiciones
de aprendizaje y locales de salud para la
actualizadas emitidas por el Ministerio
prevención, seguimiento y recuperación
de Salud Pública y Asistencia Social y
de los casos identificados.
Ministerio de Educación en el marco de la
pandemia. • Elaborar un plan de respuesta en caso
de ser necesario un cierre temporal
• Trabajar de manera coordinada con
del espacio de aprendizaje debido a
las autoridades locales del Ministerio de
un posible riesgo de propagación de
Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)
contagio ante nuevos brotes de casos
y los Coordinadores Departamentales de
COVID-19.
Educación Extraescolar.
• Definir una estrategia de respuesta en
• Coordinar con los directores o
caso de posible ausencia del personal
autoridades de las instalaciones que
que labora en el espacio de aprendizaje
utilizan para el proceso educativo; la
por contagio de la COVID-19 para dar
aplicación estricta de este protocolo, en lo
continuidad al proceso educativo, que
referente a la limpieza y desinfección de
contemple la implementación de guías
las áreas al iniciar y finalizar cada jornada
de trabajo y acompañamiento docente
o sesión de aprendizaje que involucre el
en la modalidad a distancia para evitar la
uso del espacio por un nuevo grupo de
deserción de los estudiantes.
estudiantes.
• Entregar a las autoridades
• Realizar las gestiones pertinentes para
correspondientes del Ministerio
proveer agua y ventilación adecuada
de Educación (Coordinador
en caso de que el espacio de aprendizaje
Departamental de Educación
no cuente con este insumo vital para
Extraescolar) el resultado del diagnóstico
prevenir la propagación y contagio. Si no
y el plan de seguridad del espacio de
se dispone de agua, se debe gestionar
aprendizaje.
otro espacio de aprendizaje que posea
este servicio. • Coordinar los medios y responsables
de informar a la comunidad educativa
• Identificar población en riesgo del
espacio de aprendizaje y determinar (docentes y personal administrativo) los
lineamientos establecidos en el presente
acciones específicas para ellos (Ver Anexo
protocolo, así como otros temas de
5).
importancia para el retorno a los espacios
• Establecer y aplicar las medidas de aprendizaje en cualquier modalidad
correspondientes para el cumplimiento de entrega educativa. Se sugieren los
de los procedimientos establecidos en el
presente protocolo.
• Designar a una persona integrante del
Comité de Gestión de Riesgo, como
responsable de la comunicación,
sensibilización y resolución de dudas
15
Acuerdo Ministerial 146-2020 [Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social]. Estrategia nacional de control de la epidemia de
SARSCoV-2 y bases para la desescalada de las medidas de reapertura condicionada del confinamiento. Capítulo IV, artículo 12, numeral
3, literal k. 02 de junio de 2020.
18Además de las siguientes acciones:
• Recibir, analizar y verificar el diagnóstico
Agenda
de los espacios de aprendizaje y autorizar
Protocolo para el regreso a espacios de aprendizaje - Para director o responsable del espacio de aprendizaje y Coordinador Departamental de Educación Extraescolar
• Promover un esquema completo la apertura de los mismos al cumplir con
de vacunación. los requisitos establecidos.
• La importancia del retorno al
espacio de aprendizaje. • Recibir y autorizar el plan de respuesta
• Envío de mensajes que incentiven en caso de que sea necesario un
a la comunidad educativa cierre temporal en el cual se detalle
para regresar a los espacios de las estrategias que se implementarán
aprendizaje. para garantizar la continuidad de los
• Orientaciones que promuevan aprendizajes de los estudiantes.
la salud y seguridad para el
retorno seguro a los espacios de • Recibir y analizar el formulario de
aprendizaje. identificación de factores de riesgo
• Dar seguimiento a los niveles de del personal técnico y administrativo
alerta municipal por el Ministerio de su jurisdicción e informar a la
de Salud Pública y Asistencia Dirección Departamental de Educación
Social para las actividades
y la Dirección General de Educación
presenciales en los espacios de
aprendizaje. Extraescolar, DIGEEX, disposiciones que
tome con respecto al personal vulnerable.
• Implementación y verificación de
las medidas de prevención.
• Recibir semanalmente un informe de
monitoreo de casos sospechosos o
confirmados de COVID-19, en el que
siguientes temas para informar: se detalle la conducta de seguimiento
y el estatus de la persona (Anexo 6)
Se recomienda que para la elaboración y remitir un informe semanal a la
y divulgación de material informativo Dirección Departamental de Educación
destinado a la comunidad educativa para y la Dirección General de Educación
comunicar los lineamientos establecidos en Extraescolar.
este protocolo, se tome en consideración que
los materiales deben ser claros, utilizando • Apoyar a los docentes itinerantes,
vocabulario de acuerdo con el público tutores, instructores de los programas de
al que va dirigido; los gráficos, idioma e educación extraescolar en los trámites
ilustraciones que sean adecuados a la edad, administrativos si fuera necesaria la
contexto, ubicación geográfica, necesidades suspensión de labores.
educativas especiales asociadas o no a una
discapacidad, entre otros. • Elaborar un informe quincenal sobre el
estatus de los espacios de aprendizaje en
cuanto a la apertura, cierres temporales,
3.2. Coordinador Departamental de
modalidades de entrega educativa
Educación Extraescolar implementadas, el estatus de salud de los
Es responsable de informar a todos los docentes y estudiantes.
directores o responsables de los espacios de
• Gestionar con los docentes itinerantes de
aprendizaje (docentes, técnicos itinerantes,
los programas de educación extraescolar
tutores, instructores) que implementan
espacios de aprendizaje que cumplan
los programas de educación extraescolar
con los requisitos establecidos en este
y academias de cursos libres y CAT las
protocolo, para garantizar la salud y
disposiciones emitidas en el presente
seguridad de la población atendida.
protocolo.
19dificultad para que la entrega educativa
4. Actividades de protección tenga éxito si no se ayuda a gestionar las
previo al regreso al espacio emociones de los estudiantes, así como, de la
de aprendizaje comunidad educativa en general.
Protocolo para el regreso a espacios de aprendizaje - Para director o responsable del espacio de aprendizaje y Coordinador Departamental de Educación Extraescolar
Algunas de las emociones que pueden surgir
durante la pandemia son las siguientes:
• Miedo, ansiedad, estrés.
• Incertidumbre, inseguridad.
• Incredulidad, escepticismo, negación.
• Enfado, irritabilidad.
• Desconexión («no va conmigo»).
• Solidaridad, responsabilidad, deseo de
Son las actividades planificadas que se llevan ayudar y otras.
a cabo de forma preventiva, antes del regreso
de los estudiantes. Por lo que se hace necesario definir un plan
de socialización tanto de los contenidos
Para llevarlas a cabo, el director o responsable acerca de la enfermedad COVID-19 y los
del espacio de aprendizaje debe gestionarlas protocolos generados, así como para el
junto con el Comité de Gestión de Riesgo abordaje de las emociones y sentimientos
para el cumplimiento de las mismas. acerca de todo lo ocurrido durante la
pandemia.
4.1. Fase de concientización con la
El docente, tutor o instructor debe
comunidad educativa
implementar estrategias de apoyo
En momentos de crisis, informar no siempre psicosocial para estudiantes con base en los
es suficiente ya que, a veces, es necesario lineamientos establecidos en el Protocolo de
utilizar herramientas, metodologías y Apoyo Emocional y Resiliencia, para propiciar
estrategias didácticas y pedagógicas para el bienestar emocional de los estudiantes. En
que la comunidad pueda comprender la donde se priorizan:
situación actual que se vive generada por el
• Medidas de contención emocional.
nuevo coronavirus. El director o responsable
del espacio de aprendizaje, docentes o • Autoconocimiento y expresión.
tutores tienen un papel esencial para
frenar la propagación de la COVID-19 en • Implementación de la resiliencia.
los espacios de aprendizaje realizando
• Manejo de duelo.
procesos de concientización, sensibilización
y especialmente promoviendo el desarrollo • La derivación de casos especiales.
de la resiliencia dentro de la comunidad
educativa. El plan definido, con enfoque pedagógico
y educativo, contribuirá a ayudar a aliviar
Las emociones pueden potenciar o frenar el las emociones negativas y generar
aprendizaje en determinados momentos. La emociones positivas y de resiliencia
situación generada por la COVID-19 tiene una (solidaridad, esperanza, confianza) que nos
alta carga emocional, lo que puede provocar permitan guiar a los estudiantes a obtener
aprendizajes valiosos de lo vivido.
20A medida que los estudiantes y sus familias (Coordinador Departamental de
se concienticen sobre la importancia social Educación Extraescolar) para su
del cumplimiento y práctica de las medidas verificación. Para evaluar las condiciones
de prevención para evitar el contagio del del espacio de aprendizaje se proponen
Protocolo para el regreso a espacios de aprendizaje - Para director o responsable del espacio de aprendizaje y Coordinador Departamental de Educación Extraescolar
virus, que produce la enfermedad COVID-19, los indicadores de WASH16 que se
estas se facilitarán y convertirán en parte de plantean para países como Guatemala
su rutina diaria tanto adentro del espacio (Anexo 4).
de aprendizaje como afuera del mismo
(distanciamiento físico y social, la utilización • Revisar los servicios básicos que posee
de la mascarilla permanentemente, las el espacio de aprendizaje, priorizando el
prácticas de higiene, entre otras). acceso a agua entubada. Se debe evitar
mantener agua estancada (Anexo 3).
Es fundamental que el docente garantice la • Determinar el aforo de los salones y
fase de concientización. espacios comunes para completar la
información requerida en el Anexo 3.
• Revisar que las áreas de formación
4.2. Diagnóstico
técnica estén ventiladas, que cumplan
• Consultar de forma permanente el con el aforo, limpieza y desinfección del
Tablero de Regulaciones según Alerta mobiliario y equipo.
• Revisar la ventilación de todas las áreas
Tablero de
Regulaciones según
comunes para garantizar la circulación
Alerta Sanitaria para
los Centros Educativos
de aire. Se puede favorecer la ventilación
del Sistema Educativo
Nacional
natural, usando un ventilador junto a
la ventana colocado con el flujo hacia
el exterior, de manera que favorece la
extracción del aire interior.
• Consultar la distancia, ubicación,
capacidad de atención en el centro de
salud de la localidad y establecer los
medios de contacto para el reporte de
los casos sospechosos y traslado de los
mismos.
4.3. Determinación del aforo
Sanitaria para los Centros Educativos del
Sistema Educativo Nacional establecido El aforo se un espacio, área o local se
por el Ministerio de Salud Pública y establece midiendo el área en metros
Asistencia Social (https://COVID19. cuadrados de dicho espacio, a partir del
gob.gt/semaforo.html). El director o largo por el ancho. El número producto de
responsable del espacio de aprendizaje dicha medición se divide entre el número
junto con el Comité de Gestión de Riesgo establecido para el aforo e metros cuadrados
realiza el diagnóstico de la situación en por persona correspondiente para la
la que se encuentra dicho espacio, para actividad o sector y la alerta sanitaria vigente
categorizarlo de acuerdo con el nivel en esa localidad y tiempo determinado,
de riesgo (Anexo 3), y luego presentarlo obteniendo el número máximo de personas
a la autoridad educativa competente a las que se permite estar en ese espacio,
área o local definida en cualquier momento.
16
WASH (en sus siglas en inglés) se refiere a los indicadores que la Organización Mundial de la Salud ha establecido para el monitoreo
de los servicios de agua, saneamiento e higiene en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
21• Según el Tablero de Regulaciones Departamental de Educación
según Alerta Sanitaria para los Centros Extraescolar apoyará en la gestión de
Educativos del Sistema Educativo los espacios donde se llevará a cabo el
Nacional, las recomendaciones de MSPAS proceso formativo.
Protocolo para el regreso a espacios de aprendizaje - Para director o responsable del espacio de aprendizaje y Coordinador Departamental de Educación Extraescolar
son:
Rojo Naranja
La educación será a distancia
o desde casa. Se podrá Modalidad híbrida o dual
trabajar en modalidad híbrida (aprendizaje en casa y en el
o dual cumpliendo con lo centro educativo) con aforo
dispuesto en la facultad en las aulas de burbujas de 10
excepcional establecida en el estudiantes como máximo.
artículo 8 del AM No. 33-2022. Abarcando el 75 % de la
burbujas de 10 estudiantes capacidad del aula o menos.
como máximo.
Amarillo Verde
Modalidad híbrida o dual Modalidad totalmente
(aprendizaje en casa y en el presencial.
centro educativo) con aforo • La ventilación es un factor esencial,
en las aulas de burbujas de 10
estudiantes como máximo.
esta debe ser cruzada para aumentar la
Abarcando el 90 % de la renovación del aire interior. Para producir
capacidad del aula o menos.
el flujo de aire necesario se deben abrir
Fuente: Acuerdo Ministerial No. 33-2022 (MSPAS).17 ventanas y puertas en lados opuestos.
• Se deben colocar rótulos que indiquen el • Organizar el mobiliario, de acuerdo con la
aforo máximo de personas permitidas en cantidad máxima de aforo de estudiantes
todas las áreas, según el color de alerta permitido considerando el espacio de
vigente. distanciamiento físico.
• Una vez calculado el aforo; se debe • Señalizar la distancia apropiada en áreas
calcular la distancia que se dejará entre de uso común, corredores, sanitarios y
cada uno de los asistentes, ya que es otros, marcando estas con materiales
diferente «saber cuántas personas caben permanentes con que se disponga,
en una oficina o aula (según el color tales como pintura, cinta adhesiva, lazos,
de alerta vigente) y que además, estas marcadores, entre otros.
personas deben guardar la distancia
• Establecer las normas y señalización, para
física de 1.5 metros.»
el desplazamiento en una sola dirección
de los estudiantes y personal que
4.4. Organización física de labora en la institución, para los salones,
ambientes seguros corredores y áreas comunes. Así como
• El director o responsable del espacio de para el ingreso y salida del espacio de
aprendizaje debe designar los espacios aprendizaje.
en donde se llevará a cabo el proceso
educativo, garantizar y verificar que estos
cumplan con los requerimientos del
presente protocolo (ventilación, aforo,
limpieza y considerar si es necesaria
la desinfección). En el caso de los
docentes itinerantes de los programas de
educación extraescolar, el Coordinador
17
Acuerdo Ministerial 33-2022 Norma Sanitaria para la prevención y control de infecciones por SARS-CoV-2 para los centros del Sistema
Educativo Nacional.
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