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REVISTA INSTITUCIONAL Nº 4 FEBRERO 2009
REVISTA INSTITUCIONAL Nº 4 FEBRERO 2009
Créditos
Revista Institucional de
Producción :
la Superintendencia de • SUPERTEL / FEBRERO 2009
• Ing. Fabián L. Jaramillo Palacios
Telecomunicaciones Superintendente de Telecomunicaciones
• Dirección de Radiodifusión y Televisión
• Dirección General de Imagen y Comunicación
Edición:
Lcdo. Patricio Jarrín N.
Director General de
Imagen y Comunicación
CIR:
1800-567567
info@supertel.gov.ec
SUPERTEL:
9 de Octubre N27-65 y Berlín. Quito, Ecuador
Telf.: 593-2-946-400
info@supertel.gov.ec
www.supertel.gov.ec
Prohibida su reproducción total o parcial
3
EDITORIAL:
A punto de
encender la mecha…
En varias ocasiones he dicho que definir el estándar y verificación de sistemas digitales; y, finalmente,
de Televisión Digital Terrestre para Ecuador será solo han escogido los lugares en los que se realizarán las
como encender la mecha de un explosivo, porque a pruebas, tomando en cuenta la irregular topografía de
partir de ese momento deberemos correr… Es que, en nuestra capital.
efecto, deberemos actuar con rapidez en temas como
definir la transición del sistema analógico al digital, la Pero no solo nos hemos preocupado del tema técnico,
reasignación de frecuencias a los canales de televisión estamos conscientes de que la implementación
para efectuar la “migración”, las definiciones acerca de la TDT, como se le conoce a la Televisión Digital
del uso y destino que deberá darse al ancho de banda Terrestre, depende también de un análisis de factores
del espectro radioeléctrico asignado en la actualidad, socioeconómicos, culturales, políticos, de integración
aparte de otros asuntos como la creación, elaboración regional y otros; por ello, de forma paralela, iniciamos
y difusión de nuevos contenidos y un sinfín de tareas una serie de estudios sobre costumbres y “consumo” de
que, con seguridad, colocarán a nuestro país en esferas, televisión por parte de la población y sobre la incidencia
en uso y desarrollo de tecnologías y aplicaciones nunca que tendrá la incorporación de esta nueva tecnología,
antes vistos. sobre las aspiraciones de los usuarios de estos servicios,
de las posibilidades de desarrollo de contenidos y otros
La buena noticia que desarrollamos en estas páginas es temas vinculados con esta materia.
que estamos a punto de encender esa mecha, porque
hemos iniciado las pruebas de carácter técnico con dos El reto solo inicia, la SUPERTEL se siente orgullosa de poder
transmisores colocados en el monte Pichincha, sobre ser parte de este momento histórico que transformará
la ciudad de Quito. Un equipo corresponde al estándar nuestra forma de ver televisión y con ello, nuestra forma
Japonés- ISDBT- y otro al estándar Europeo –DVB-. de vivir. Estamos seguros que de aquí a algunos años,
veremos atrás este momento y nos parecerá increíble el
Para nuestro equipo técnico estas pruebas han salto tecnológico que habremos dado.
significado todo un reto, para ello han participado
en pruebas conjuntas realizadas en otros países, han Al proponerles esta cuarta revista de nuestra
obtenido y analizado abundante información sobre el institución, reitero la frase que es un lema institucional
tema, han instalado los equipos en una parte alta de la y que hoy, más que nunca, la expresamos como una
montaña, sorteando las adversidades del lugar. Luego, contundente verdad: “Trabajamos para el desarrollo de
han adecuado vehículos con equipos de medición las telecomunicaciones en el Ecuador”.
Ing. Fabián Jaramillo P.
Superintendente de Telecomunicaciones
Caminaremos con paso firme al futuro... Tenemos vocación de Servicio Público
5
INTRODUCCIÓN
Con el pasar del tiempo, la tecnología nos sorprende de muchas personas debido a sus grandes mejoras en
con grandes avances y cada vez son más los beneficios cuanto a calidad de la imagen y sonido, mayor canti-
que éstos traen a millones de personas en el mundo dad de canales, optimización del espectro, valores
entero. En este sentido, desde su nacimiento, en los añadidos, servicios interactivos, flexibilidad, movilidad
años 30, la televisión ha sido una herramienta de co- y portabilidad, razón por la cual algunos países han op-
municación muy útil que sin duda ha ido evolucionan- tado por cambiar totalmente su esquema, de uno ana-
do y brindando excelentes ventajas, es evidente que lógico a otro digital.
con esta evolución la televisión se ha convertido en el
medio de comunicación más utilizado por los mayoría Mientras se avanza en el proceso de digitalización de
de hogares en el mundo, por ello contar con una tec- la televisión, existe una tendencia a mantener los dos
nología abierta, flexible e interactiva será un factor fun- esquemas, es decir, dar cabida a un sistema dual o si-
damental para el desarrollo humano y en especial para mulcast, en el que permanezca al aire la señal analógi-
lograr una verdadera inclusión social y brindar mayores ca y la señal digital, para que luego de un tiempo pre-
oportunidades a nuestra población. viamente establecido tenga lugar el llamado “Apagón
Analógico”, el mismo que consiste en el cese de emisio-
En la actualidad, la televisión digital, es el más recien- nes de señal de la televisión analóga. Se trata entonces
te avance tecnológico que está captando la atención de un proceso que tomará varios años, pues se inicia
con la realización de pruebas técnicas cuyos resultados tre estas reformas se dispone que “La investigación de
permitirán recomendar la adopción del estándar que nuevas tecnologías de radiodifusión y televisión, serán
más se acople a las necesidades de nuestro entorno, realizadas únicamente por la Superintendencia de Te-
así como un análisis minucioso de la sociedad, inver- lecomunicaciones...”, ha considerado necesario analizar
sión económica, en fin, aspectos que van más allá de las ventajas y desventajas que provocará el proceso de
una cuestión meramente tecnológica. Luego deberá digitalización de la televisión, considerando los dife-
trabajarse en la normativa que regule la inclusión de rentes estándares difundidos actualmente ATSC (Ame-
esta nueva tecnología en nuestro país, en la cual se in- ricano), DVB-T (Europeo), ISDB-T (Japonés, incluyendo
cluya una migración planificada a los nuevos canales la variación implementada en Brasil) y DTMB (Chino),
asignados y el establecimiento del denominado apa- para lo cual se ha venido coordinando con represen-
gón analógico. tantes de los diferentes estándares a efectos de poder
contar con equipos que nos permitan llevar adelante
Es importante tener en cuenta que la televisión digital un proceso de pruebas local y una oferta sobre los be-
es una innovación en la que toda la población se con- neficios que tendríamos como país, considerando los
vierte en partícipe, nos referimos al hecho que usuarios diversos actores del sector, en el caso de tomar una de-
o espectadores, proveedores de contenidos, distribui- cisión definitiva.
dores, instituciones y cadenas de televisión, se encuen-
tran inmersos en el cambio, que por supuesto, será El señor Superintendente de Telecomunicaciones en
un gran logro tecnológico, pero que principalmente, varias entrevistas, foros, seminarios y declaraciones a la
creará en los ecuatorianos una nueva visión de la real prensa; tanto a nivel Nacional como Internacional ha
televisión, aquella que gracias a la variedad de canales emitido su criterio en el sentido de que lo recomenda-
y contenidos que puede ofrecer, sea útil para educar, ble para la región Sudamericana, es llegar a tomar una
comunicar y recrear. decisión en consenso, misma que permita tener ven-
tajas competitivas al conformar un grupo que tendrá
Ahora bien, al ser el Ecuador un país en vías de desa- un mayor poder de negociación ante los diferentes re-
rrollo y con índices relativamente bajos de penetra- presentantes de los estándares de televisión digital, lo
ción tecnológica, muchos se preguntarán, ¿estamos cual se vería reflejado en el beneficio a los operadores
preparados para un cambio de tal magnitud?. Es ver- de canales de televisión y a los usuarios, por ejemplo al
dad que la situación económica y el reducido poder aplicar economías de escala en el costo de los equipos
adquisitivo de los habitantes se constituyen en un de transmisión y recepción, adicionalmente ha mani-
obstáculo para romper con un esquema establecido y festado que lo deseable es poder mantener un están-
brindar espacio a nuevas tecnologías, pero se trata de dar común, que permita trasladarnos de un País a otro
una necesidad de cambiar los modelos analógicos, los sin la necesidad de cambiar de formato de televisión,
mismos que con el tiempo se tornan caducos, por el es decir, poder utilizar un solo equipo al cruzar nuestras
contrario, acercarnos un poco más al mundo desarro- fronteras.
llado y las múltiples ventajas que la digitalización de
la televisión nos ofrece. El aplazamiento en la elección La Dirección General de Radiodifusión y Televisión
de un estándar de televisión digital en muchos países como la Unidad Técnica de la Superintendencia de Te-
latinoamericanos, es el más claro ejemplo de que se lecomunicaciones encargada de estos servicios a nivel
ha dejado en segundo plano cambios como éstos, así nacional, y por disposición de las autoridades de nues-
que está en manos de todos los ecuatorianos cambiar tra Institución, ha venido llevando a cabo diferentes ac-
esta realidad. tividades investigativas y de campo relacionadas con el
análisis de los diferentes estándares de televisión digi-
En nuestro país, la Superintendencia de Telecomu- tal, mismas que trataremos de compartir de la manera
nicaciones, en cumplimiento de lo establecido en el más comprensible posible en los diferentes artículos
Decreto Ejecutivo No. 681 del 18 de Octubre del 2007, que conforman la presente publicación gracias a la co-
mediante el cual se reformó el Art. 10 del Reglamento laboración de todos y cada uno de los funcionarios de
General a la Ley de Radiodifusión y Televisión, y que en- la misma.
Dirección de Radiodifusión y Televisión Febrero - 2009
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LA SUPERTEL: PROTAGONISTA
PRINCIPAL EN LA HISTORIA DE LA
TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE
DEL ECUADOR
El señor economista Rafael Correa, Presidente Constitucional de la República, mediante Decreto Ejecutivo N° 681
del 18 de octubre del 2007, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 200 de 29 de octubre de 2007, re-
formó el Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión, en su artículo 10, delegando a la Superinten-
dencia de Telecomunicaciones, el análisis, las pruebas y recomendaciones para la inclusión de nuevas tecnologías
en el país incluyendo dentro de estas el estándar de Televisión Digital Terrestre. Sobre esta base se coordinó con
el Gobierno de Japón y la Comunidad Europea, para el préstamo temporal de los equipos de transmisión de tele-
visión digital con los estándar ISDB-T y DVB-T, respectivamente.
A fin de iniciar los preparativos y contar con la infraestructura para las Pruebas de Televisión Digital Terrestre
en el Ecuador, el 9 de octubre de 2008, se suscribió un Convenio de Cooperación Técnica con la concesionaria
Televisión del Pacifico S.A. – GAMAVISIÓN, para la utilización de la Caseta N° 21 y su torre ubicadas en el Cerro
Pichincha de la ciudad de Quito, a las que se realizaron las adecuaciones civiles y eléctricas pertinentes para la
instalación del transmisor. Además se adquirió un sistema radiante UHF, y se realizó la instalación de los sistemas
de seguridad y de protección eléctrica necesaria.
La administración actual liderada por el Ing. Fabián Jaramillo, con gran acierto, retomó el reto de continuar con el Proyecto para que el País avance en la adopción de un estándar de televisión digital terrestre, y brindó el impulso necesario para continuar con los preparativos e inicio de las pruebas de estas nuevas tecnologías de la radiodifu- sión televisiva, es así que se procedió con el traslado e instalación de los equipos transmisores de los estándares ISDB-T y DVB-T, el cerro Pichincha. Como consecuencia de ello, personal técnico de la Dirección de Radiodifusión y Televisión, en el mes de noviem- bre de 2008, participó en las pruebas de televisión digital terrestre realizadas en la República del Perú para los Es- tándares Japonés – Brasileño (SBTVD) y el Estándar Chino (DTMB), así como en seminarios de TV Digital realizados en las ciudades de Sao Paulo (Brasil) y Miami (EEUU) en los cuales se lograron establecer contactos con represen- tantes de los diferentes estándares a efectos de conseguir un reto importante que fue el reunir a los representan- tes de los 4 estándares; Americano (ATSC), Japonés (ISDB-T), Europeo (DVB-T) y Chino (DTMB) en el país. 8
9 La Superintendencia de Telecomunicaciones en coordinación con el Colegio de Ingenieros Eléctricos y Electró- nicos del Azuay, los días 4 y 5 de diciembre de 2008, organizaron el Primer Seminario Internacional de Televisión Digital con el objetivo de adoptar un mismo estándar común para América Latina y el Caribe, a la que asistieron representantes de varios países latinoamericanos. En dicho seminario se dictó charlas de los cuatro estándares de televisión digital. Con la infraestructura a punto, en el mes de diciembre de 2008, se procedió a instalar el equipo transmisor marca TOSHIBA, de una potencia de salida de 500 vatios (W), los ajustes finales se realizaron conjuntamente con los técnicos del Gobierno del Japón entre el 8 y 9 de diciembre de 2008 y durante los días 9 y 10 del mes de febrero de 2009 se instaló el equipo transmisor marca BTESA del estándar DVB-T (Europeo), bajo características similares a las del equipo japonés. El 9 de diciembre de 2008, en las oficinas de la Dirección General de Radiodifusión y Televisión, 2do Piso del Edificio Olimpo de la Superintendencia de Telecomunicaciones, se recibió por primera vez una señal de televi- sión digital terrestre del estándar Japonés ISDBT en alta definición, y se planificó la realización de las primeras demostraciones (cabe señalar que el 4 de diciembre de 2008 en la ciudad de Cuenca fue recibida la primera
señal de televisión digital en ambiente indoor). De la misma manera el 11 de febrero del 2009 en la Dirección de Radiodifusión y Televisión se recibió por primera vez la señal de televisión digital del estándar Europeo DVB-T, en alta definición. El Gobierno del Japón, el 28 y 29 de enero de 2009 en el SwissHotel de la ciudad de Quito, conjuntamente con la colaboración de la Superintendencia de Telecomunicaciones, organizó el Seminario de Demostración del Están- dar de Televisión Digital, en el que se presentó oficialmente las pruebas de emisión de señal de televisión digital terrestre en el Ecuador del estándar Japonés ISDB-T en la que presentaron las bondades de esta tecnología en el mundo. Además con una multiplicidad de equipos receptores fijos, móviles y portátiles de televisión, se reali- zaron demostraciones de la recepción de las emisiones de las señales de televisión terrestre digital del estándar Japonés ISDB-T, cuyo trasmisor está instalado en el Cerro Pichincha. Con equipos terminales receptores instalados en una unidad móvil de la Superintendencia de Telecomunicacio- nes, se realizaron recorridos demostrativos a los asistentes, sobre las bondades de la movilidad de dicho estándar, observando la robustez del sistema ISDB-T, por ejemplo en las partes de zona de sombra como son detrás del Hotel Quito, Los Túneles de San Juan y otros sitios, en donde la señal televisiva digital ISDB-T resultó invariable y de buena calidad, respecto a las señales de televisión analógica actual. Posteriormente se ha planificado el cumplimiento del Protocolo de Pruebas, en las que se ha determinado un gran número de sitios o Puntos de Pruebas a lo largo de la ciudad de Quito, tanto sitios directamente visibles hacia el cerro Pichincha, como las avenidas: América, 10 de Agosto, Amazonas, Mariscal Antonio José de Sucre, etc.; así como zonas de sombra como el Sur de Quito, Av. Simón Bolívar, los valles de Sangolqui, Tumbaco, y los cantones circundantes, como Machachi, Cayambe, Tabacundo y sus zonas aledañas. La Superintendencia de Telecomunicaciones, además de la responsabilidad de ejecutar las pruebas técnicas de televisión digital, continuará con el análisis del impacto socio económico de la televisión digital, estudio del plan de migración y apagón analógico, plan de migración de frecuencias de televisión digital, estudio y elaboración del Proyecto de Norma Técnica de Televisión Digital. 10
11
VISIÓN GENERAL DE LA
TELEVISIÓN TERRESTRE
A través del tiempo se ha visto como la tecnología ha les, las cuales por su naturaleza tienen la capacidad de
ido convirtiendo nuestra forma de vida, el aparecimien- ser menos propensa al efecto de ruidos, y para grandes
to de los dispositivos electrónicos y la computadora lo trayectos no tiene problema, pues a lo largo del cami-
cambió todo pues permitió facilitar y agilitar las tareas no se la va regenerando como inicialmente estaba en
del hombre y en cuanto a las comunicaciones, las con- el origen. Se reemplazan los cuadros por bits y a una
troló. taza determinada se convierte en imágenes en movi-
miento.
Una computadora, en último término, representa la in-
formación con dígitos binarios representado por unos Hace años que venimos utilizando ordenadores, CDs,
y ceros, esto es entonces un lenguaje digital. Ahora, DVDs, MP3 y artículos similares que de una u otra forma
nuestro mundo es analógico pero podemos represen- se han convertido en parte de nuestra vida diaria y no pre-
tarlo o plasmarlo digitalmente. sentan mayor novedad al hablar de ellos, pues todos estos
dispositivos funcionan con tecnología digital.
Un ejemplo es la telefonía: nuestra voz analógica (con-
tinua en el tiempo) es muestreada y codificada en for- Si ya hemos sustituido las cintas de audio y video por
mato digital (discreto en el tiempo) para poder trans- los CDs y DVDs porqué no hacerlo con la televisión.
portarla y procesarla en las centrales telefónicas, para Qué ventajas nos traería?
luego otra vez volver a convertirla en formato analógi-
co y poder comprender a otra persona por medio del La televisión digital terrestre (TDT) acabará de una vez
aparato telefónico. por todas con la ‘caja tonta’ para transformarla en un
“universo de servicios que convierte la televisión en
Si nos referimos a la televisión, nos damos cuenta que interactiva”. Pretende proporcionar a los televidentes
lo que parecería ser una imagen continua es en reali- la posibilidad no sólo de recibir muchos más canales
dad una secuencia de cuadros a una frecuencia deter- en su receptor con mucha mayor calidad, sino también
minada. La televisión actual es transmitida analógi- añadir interactividad, a través de un canal de retorno
camente la cual tiene muchos limitantes en cuanto a adecuado.
calidad pues es susceptible al ruido y a la interferencia,
y estos no se pueden eliminar por completo y al contra- Es eminente el cambio de la televisión de formato ana-
rio en trayectos largos se va sumando este efecto. Esta lógico al digital, como en su momento ocurrirá con la
debilidad es superada por las comunicaciones digita- radio, el mundo se está digitalizando.ACERCAMIENTO A LA
TV DIGITAL
El mundo de la TV Digital encierra un sin número de Ahora que pasa con la TV Digital con respecto a los
aspectos que van desde; ¿Qué es TV digital?, ventajas problemas antes mencionados, se diría que inicia-
y desventajas, estándares y formatos, la transición de ríamos el verano en el que no habría ni llovizna,
la televisión analógica a digital, aplicaciones de la TV lluvia y peor aun tormentas; se llamaría a los caza
Digital, hasta llegar al apagón analógico, ente otros. fantasmas; y ya no importaría si se quiere poner un
local para vender jugos, que las licuadoras u otros
En este artículo no se profundizarán estos aspectos e aparatos ya no afectarían a la señal de televisión. En
inclusive no se abordarán la mayoría de ellos, pero se definitiva la señal de la televisión digital se la recibe
iniciará con una explicación no técnica, de algunos de de forma óptima o no se la recibe, y con respecto a
los beneficios de la TV Digital, con el propósito que per- las interferencias es mucho más robusta. Otras de
sonas no familiarizadas con este tema se inicien en este las bondades están relacionadas a que se necesita
apasionante mundo. menor potencia para trasmitir una señal de televi-
sión digital que de una de televisión analógica para
Bueno, creo que casi todos los ecuatorianos dedicamos una misma cobertura. Y ¿qué pasa si en un auto,
un buen porcentaje de nuestras vidas a ver televisión, y taxi, bus, camión, tren o cualquier vehículo en movi-
¿qué televisión vemos: analógica o digital?, la respuesta miento nos ponemos a ver canales de tv analógica?
es analógica, y ¿por qué? Simple, porque NO hay canales La respuesta, vamos a tener muy mala señal y aca-
de televisión en el Ecuador que actualmente brinden el baremos por apagar la televisión, lo que no pasaría
servicio de TV Digital, por lo que se deja claro que lo que con la televisión digital, inclusive si se mira televi-
recibimos en nuestras casas es televisión analógica; aho- sión a altas velocidades, claro está con sus respecti-
ra veamos algunas desventajas de la TV analógica que vas limitaciones según el estándar que se utilice.
sin temor a equivocarme hemos presenciado en alguna
ocasión: efecto llovizna, lluvia, hasta llegar a tormenta Existen beneficios que no son tan fáciles de asimilar
torrencial en el que no se ve nada; efecto fantasma, en como los descritos anteriormente para el público en
el que vemos algo que está atrás de las imágenes pero general, como es la optimización del espectro radio-
no sabemos qué es y por que aparece y desaparece; y no eléctrico y aplicaciones a futuro como puede ser la in-
podemos olvidarnos del efecto “licuadora” que se genera teractividad.
cuando se está por ejemplo en una cocina generalmente
viendo los noticieros, novelas o dibujos animados y a al- Finalmente hay que indicar que estos beneficios no
guien se le antoja prender la licuadora y misteriosamen- serán apreciados de la noche a la mañana, irán apare-
te aparece un montón de líneas en la televisión; estos ciendo en el proceso de transición de la TV analógica
son algunos de los problemas que se perciben con más a la digital mismo que puede durar años, sobre todo
frecuencia en la televisión analógica, que se los podría hasta que los canales de televisión ya dispongan de los
asociar a la calidad de la señal y sensibilidad a las inter- elementos necesarios para transmitir señales de tele-
ferencias. (Nota. Se ha usado nombres que describen los visión digital y el público en general disponga de los
problemas pero no son los nombres técnicos). receptores adecuados.
12VENTAJAS DE LA TDT
Mayor calidad de imagen y sonido La implantación de los nuevos terminales irá abrien-
Estamos ante el cine en casa, pero a través de la ante- do paso a un nuevo modelo de gestión de contenidos
na. Se trata de una televisión sin ruidos ni interferen- que, desde el punto de vista del televidente, permitirá
cias. Ofrecerá más contenidos en formato panorámico la autoprogramación. Estamos ante el televidente ac-
(16/9). Su sonido es semejante al de un compact disc. tivo, el televidente selectivo, capaz de seleccionar los
Se apunta al sonido envolvente y por la posibilidad de contenidos que desea y de adecuarlos a sus dinámicas
ofrecer subtítulos en diversos idiomas. Además, el tele- de vida, a través de un uso más racional. De este modo,
vidente puede elegir en qué idioma desea sintonizar el se consolidará el concepto de canal virtual ya que cada
audio de los contenidos televisivos. usuario podrá ensamblar su oferta personalizada.
Servicios de valor añadido Ello nos lleva a pensar en la necesidad de redefinir las
Se incorporan: el teletexto digital, los servicios interac- funciones del profesional dedicado a diseñar estratégi-
tivos, el pago por ver (pay per view), las guías de pro- camente las grillas de programación de las cadenas de
gramación electrónica EPG (Electronic Program Guide), televisión tradicionales.
posibilidad de información adicional sobre los conteni-
dos televisivos, acceso a Internet a través del televisor. Contenidos: sector estratégico
Estamos ante la televisión mejorada. El televisor pasa a En este contexto de incremento progresivo de la oferta
convertirse en un terminal multimedia. se vislumbra un florecimiento de los modelos de ne-
gocio vinculados a la producción de contenidos para
Interactividad televisión, al diseño de aplicaciones interactivas o a los
Se rompe con la unidireccionalidad tradicional de la servicios de valor añadido.
comunicación a través del medio televisivo. La TDT re-
quiere establecer un canal de retorno, que puede ser el Es preciso detectar cuáles son los contenidos estraté-
teléfono o una conexión ADSL (Asimetric Digital Sus- gicos por los que los usuarios estarían dispuestos a pa-
criber Line o Línea de abonado Digital Asimétrica). Es gar.
una modalidad de la familia xDSL). Si bien, las máximas
potencialidades de interactividad parecen reservadas Recepción portátil y móvil
al cable. Se abre un nuevo panorama para la participa- La TDT nos permite sintonizar sus emisiones, por ejem-
ción ciudadana, las votaciones o las consultas públicas, plo, mientras realizamos viajes, o nos encontramos en
el comercio electrónico, etc. cualquier lugar del exterior con solo disponer de una
pequeña antena. El requisito básico es encontrarse en
Optimización del ancho de banda zona de cobertura.
Mayor número de canales de televisión disponibles,
tanto en abierto como de pago. En el mismo espacio Video Bajo Demanda (Video On Demand- VOD)
que ocupa el canal analógico se pueden ver, más de un Las televisoras ofrecen a los televidentes potenciales
canal (programas, en terminología digital) digital. un listado de contenidos, de libre acceso o de pago, de
modo que cada usuario puede seleccionar lo que le in-
PVR (Personal Video Recorder) teresa y configurar su propia parrilla de programación.
Permite la grabación de programas en el disco duro del El Video Bajo Demanda ofrece grandes oportunidades,
receptor de televisión. Asimismo, existen aparatos ex- no solo en el ámbito televisivo sino también en el de
ternos que posibilitan realizar esta función en su disco la teleformación (programas educativos, deportivos,
duro. climatológicos, etc).
1415
TV DIGITAL
VS.
TV ANALÓGICA
El principal problema de la televisión analógica es que Ejemplos de la cantidad de bits que genera la digitali-
no saca partido al hecho de que en la mayoría de los zación de 3 diferentes formatos de televisión:
casos, las señales de vídeo varían muy poco al pasar de
un elemento de imagen (píxel) a los contiguos, o por En formato convencional (4:3) una imagen digital de
lo menos existe una dependencia entre ellos. En pocas televisión está formada por 720x576 puntos (pixels).
palabras, se derrocha espectro electromagnético. Ade- Almacenar una imagen requiere: 1 Mbyte. Transmitir
más al crecer el número de estaciones transmisoras, la un segundo de imágenes continuas, requiere una ve-
interferencia pasa a convertirse en un grave problema. locidad de transmisión de 170 Mbits/s.
En la televisión analógica, los parámetros de la imagen En formato panorámico (16:9) una imagen digital
y del sonido se representan por las magnitudes analó- de televisión está formada por 960x 576 puntos
gicas de una señal eléctrica. El transporte de esta señal (pixels): requiere un 30% más de capacidad que el
analógica hasta los hogares ocupa muchos recursos. En formato 4:3
el mundo digital esos parámetros se representan por
números; en un sistema de base dos, es decir, usando En formato alta definición la imagen digital de televi-
únicamente los dígitos “1” y “0”. sión consiste en 1920 x1080 puntos (pixels). Almacenar
una imagen requiere más de 4Mbyte por imagen. Trans-
El proceso de digitalización de una señal analógica lo mitir un segundo de imágenes continuas, requiere una
realiza el conversor analógico/digital. Esta represen- velocidad de transmisión de 1Gbit/s. Afortunadamen-
tación, numérica en bits, permite someter la señal de te, las señales de televisión tienen más información de
televisión a procesos muy complejos, sin degradación la que el ojo humano necesita para percibir correcta-
de calidad, que ofrecen múltiples ventajas y abren un mente una imagen. Es decir, tienen una redundancia
abanico de posibilidades de nuevos servicios en el ho- considerable. Esta redundancia es explotada por las
gar. Sin embargo, la señal de televisión digital ofrecida técnicas de compresión digital, para reducir la cantidad
directamente por el conversor analógico/digital con- de “números” generados en la digitalización hasta unos
tiene una gran cantidad de bits que no hacen viable su niveles adecuados que permiten su transporte con una
transporte y almacenamiento sin un consumo excesivo gran calidad y economía de recursos.
de recursos.
Estas y otras técnicas han sido los factores que han im-
La cantidad de bits que genera el proceso de digitaliza- pulsado definitivamente el desarrollo de la televisión
ción de una señal de televisión es tan alta que necesita Digital, permitiendo el almacenamiento y transporte
mucha capacidad de almacenamiento y de recursos de la señal de televisión digital con un mínimo uso de
para su transporte. recursos.CÓMO CALIFICAR A LA TELEVISIÓN ABIERTA ACTUAL,
¿ES BUENA, ES MALA?
Para responder esta pregunta hay que analizar ciertos humanas en comunidades pobres, geográficamente
aspectos, calidad y servicios; hasta el momento el tele- remotas, la emisión de señales de emergencia hacia los
vidente es un ente pasivo el cual opta por la diferente receptores fijos y móviles de televisión para los casos
programación que ofrecen las estaciones de televisión, de desastres naturales, la tele-educación es otro nicho
pero poco se sabe sobre interactividad. que puede ser fácilmente explotado al introducir la in-
teractividad (maestro-alumno y alumno-maestro) en la
Calidad: televisión. Así la televisión digital sería un medio que
Quien no quisiera ver la programación actual en calidad está en capacidad de generar un gran impacto en los
similar a la de una película de DVD y evitar observar un televidentes, al utilizar la tecnología para el servicio
cúmulo de líneas o los llamados fantasmas (imágenes social y comunitario, llevando el servicio de televisión
corridas). Pues eso es lo que quiere el público, obser- abierta más allá que como sólo un medio de entrete-
var de mejor calidad las imágenes, esto acaba con la nimiento, además, que competiría a la par con otros
incorporación de la televisión digital, se observa o no medios de comunicación de manera más fácil y clara,
se observa (uno o cero). Hay que mencionar que la te- como lo es el Internet y la telefonía celular.
levisión digital está diseñada para HDTV (Televisión de
Alta Definición). Indudablemente, se crearán y ampliarán una serie de
oportunidades de negocio paralelas, indispensables
Servicios: para la explotación de nuevos servicios, como:
Se ha preguntado si estando en su vehículo pudiera sa-
ber cuáles son las vías alternas menos congestionadas, El rediseño de contenidos para el entorno de televi-
pues la respuesta está en la televisión digital terrestre, sión; similar a lo que ocurrió con la aparición del ser-
la cual nos podría brindar este y más servicios en los vicio WAP en la telefonía celular, ya que se disparó la
cuales inclusive podríamos interactuar con la televisión demanda de adaptación de portales para facilitar el
por ejemplo tele votación y tele mercadeo (compras) acceso desde los teléfonos móviles.
Interactividad: La contratación y masificación de acceso a Internet para
La actual televisión analógica funciona unidireccional- proporcionar el canal de retorno imprescindible para la
mente, es decir, las estaciones televisoras emiten su interactividad, ya que el actual índice de penetración
señales en dirección hacia las televisiones en los hoga- de Internet en el país aun es muy bajo.
res sin que exista una señal de retorno por parte de los
televidentes. Gracias a las ventajas de las tecnologías Todos estos ejemplos y posibles ventajas con la intro-
emergentes, tales como el acceso a Internet, comuni- ducción de la interactividad en la televisión, requie-
caciones inalámbricas, entre otras, posibilitarán que la ren de un cambio generacional, lo cual conlleva a una
televisión digital ofrezca el canal de retorno para ofre- adaptación tecnológica, cultural y social que requeri-
cer mejor interactividad con el televidente. rá de mucho tiempo para maximizar el uso de estas
nuevas aplicaciones, más aún, cuando el proceso de
Existe una amplia gama de posibilidades en lo referen- implementación total o generalizada de la televisión
te a nuevos servicios que se pueden aprovechar con digital en el país, tomará aproximadamente diez años.
la Televisión Digital en interactividad. Adicionalmen- En este sentido, se debe tomar a la interactividad como
te, con un canal bidireccional se pueden implementar una evolución, en la que cada día se conquistan nuevas
aplicaciones de telemedicina que puedan salvar vidas parcelas de la actividad humana.
1617
LINEAMIENTOS PARA QUE SE LLEVE A CABO LA
TRANSICIÓN DE LA TELEVISIÓN ANALÓGICA A LA DIGITAL
• La transición a la televisión digital debe ser un proceso de porciones de espectro.
de largo plazo en el que se deben efectuar inversiones
en infraestructura; tanto de los operadores, en la par- Por lo indicado, se requeriría de un Plan Nacional de
te de transmisión y en el estudio para generar nuevos Transición a la Televisión Digital Terrestre, que establez-
contenidos, como de los usuarios, esto es el público ca un marco de acción para un cese ordenado y coor-
televidente, que debe disponer de receptores o deco- dinado de las emisiones analógicas de televisión antes
dificadores que puedan captar las señales digitales. del final del periodo que el Organismo competente de-
termine en nuestro país.
• La transición de la televisión analógica a la televisión
digital debe garantizar la continuidad del servicio de Para ello es importante tener en cuenta las siguientes
televisión abierta al público, mejorando la calidad de definiciones:
la señal, para lo cual se mantendrán la transmisiones
analógicas hasta obtener la réplica de la cobertura en Área de cobertura:
televisión digital, de tal manera que al finalizar el pe- Corresponde a las poblaciones, ciudades o parte del
ríodo de transición las transmisiones de las estaciones territorio nacional cubierta por un sistema de transmi-
de televisión se realicen únicamente en formato digi- sión de televisión, sin rebasar los límites de las corres-
tal, en por lo menos la misma cobertura. pondientes zonas geográficas.
• Para el inicio de las transmisiones digitales en cual- Transición a Televisión Digital:
quier área de cobertura del país, la programación Consiste en la programación del cese de las emisiones
que se transmita deberá tener, como mínimo, cali- analógicas de televisión en un área de cobertura y de
dad estándar (SDTV) y deberá ser gratuita, tanto en su plena sustitución por emisiones digitales.
televisión fija como en televisión móvil.
Para la transición a televisión digital, se podría consi-
• Dado que para las emisiones de televisión digital derar algunas etapas, de acuerdo con la jerarquía de
se asignaría a cada operador un canal de 6 MHz, se las ciudades que se encuentran dentro de las áreas de
debe prohibir la cesión a terceros de la explotación cobertura, así se podría establecer:
No. ETAPA: COBERTURA
1 Quito-Guayaquil
2 Capitales de provincia, excepto región Amazónica e Insular
3 Cabeceras cantonales, excepto región Amazónica e Insular
4 Regiones Amazónica e Insular
Otra alternativa podría ser el establecer etapas de transición de acuerdo con el número de habitantes que existan
en cada una de las coberturas a nivel nacional, así se puede considerar:
No. ETAPA: No. HABITANTES DE LA COBERTURA.
1 < 100.000 habitantes
2 100.001-250.000 mil habitantes
3 250.001-500.000 mil habitantes
4 500.001-1’000.000 habitantes
5 > 1’000.000 habitantes
Determinadas las etapas de transición, se deberá establecer un calendario de transición a la televisión digital,
esto es la fecha límite de apagado de las emisiones analógicas en las diferentes etapas y coberturas.19
EL APAGÓN
ANALÓGICO
El apagón analógico es el nombre con el que se conoce Andorra: 25 de septiembre de 2007;
al cese de las emisiones analógicas de los operadores
de televisión, para reemplazarlas por señales de televi- Suecia: 15 de octubre de 2007;
sión digital.
Suiza: 26 de noviembre de 2007.
Una vez completado el apagón analógico, será indis-
pensable disponer de un televisor que admita esta Situación de otros países que se encuentran en proce-
tecnología, o en su defecto utilizar un sintonizador de so de digitalización:
televisión digital terrestre, TDT externo, que procese la
señal digital y la envíe al televisor, para poder ver la te- Alemania: ya ha completado la transición digital en
levisión. Berlín el 4 de agosto de 2003, Bremen y
Hamburgo, y el resto de ciudades se te-
En Ecuador, sobre la base de los informes que entregue nía proyectado para el año 2008;
la SUPERTEL respecto al análisis técnico y socio-eco-
nómico de los diferentes estándares, se espera que el Austria: el apagón analógico empezó el 5 de mar-
Gobierno Nacional resuelva en el presente año sobre el zo de 2007, y el objetivo es completarlo
estándar que se va a implementar en nuestro país, pero en 2010;
el apagón analógico se estima que demorará unos 10
años, que ha sido el tiempo promedio considerado en Bélgica: la región de Flandes, donde la cober-
otros países. tura digital alcanza ya el 99%, anunció
el apagón analógico para el 31 de di-
En Europa, la Comisión Europea propuso el mes de ciembre de 2008. El resto del país no
mayo de 2005 como fecha recomendada para el apa- se ha pronunciado al respecto, por lo
gón analógico y el año 2012 como fecha límite para que se espera que lo haga en la fecha
todos los países. recomendada por la Comisión Euro-
pea (2012). En Valonia la cobertura es
Países que han completado el apagón analógico: del 80%;
Luxemburgo: 1 de septiembre de 2006, fue el primer Dinamarca: empezó la transición digital en marzo de
país del mundo en realizar la transi- 2006, y prevé haberla completado a fina-
ción completa a la emisión digital; les de octubre de 2009;
Países Bajos: 11 de diciembre de 2006; Eslovaquia: tiene previsto el apagón para 2012;
Finlandia: 1 de septiembre de 2007; Eslovenia: tiene previsto el apagón para 2010;España: tenía este apagón inicialmente previs- El resto del país completará la transición
to para 2012; sin embargo, el gobierno en 2012;
español decidió adelantarlo para que
ocurra el día 3 de abril de 2010, dentro R. Checa: el apagón analógico empezó en Sep-
del Plan Nacional de Transición a la Tele- tiembre de 2007, y se prevé haberlo
visión Digital Terrestre. El municipio de completado en septiembre de 2010;
Fonsagrada, en la provincia de Lugo, se México: a pesar de que posee buena cobertura
convirtió, el 5 de abril de 2008, en el pri- análoga y digital se prevé el apagón para
mer municipio español donde se realizó el 2022;
el apagón analógico;
Colombia: se espera que las primeras señales de TV
EE UU: por mandato de la Comisión Federal de digital se empiecen a emitir en mayo del
las Comunicaciones, FCC, todas las emi- 2009, mientras que el apagón analógico
siones deberán ser digitales antes del 17 está programado para el 2019.
de febrero de 2009, (el Presidente Barack
Obamaha solicitado al Senado se extien- Repercusiones económicas
da el plazo por 4 meses más); Los principales agentes involucrados en la transición a
la televisión digital terrestre son los fabricantes de de-
Francia: fecha prevista: 2011; codificadores, televisiones y antenas, productores de
contenido, radiodifusores, operadores de red, instala-
Grecia: no ha fijado una fecha concreta, pero se dores, y por supuesto los espectadores.
prevé 2012;
Los fabricantes de equipos son los que más ganan, pues
Hungría: prevé completar la transición digital en- la obligatoriedad de adaptarse a la televisión digital te-
tre 2010 y 2013: rrestre requiere que se cambien todos los equipos, tan-
to a nivel de usuario como de operador. Así pues, desde
Italia: el objetivo del gobierno italiano es com- las primeras emisiones en digital, las ventas de dichas
pletar el apagón analógico en 2012. Cada empresas no han dejado de subir.
seis meses se llevará a cabo el apagón en
una región, hasta completarse en 2012. Paralelamente han aparecido empresas de instalación
La isla de Cerdeña ha sido la primera en y mantenimiento de las nuevas infraestructuras.
apagar la señal analógica;
Los productores de contenido se tienen que adaptar a
Japón: la fecha anunciada por el gobierno para un nuevo mercado mucho más competitivo para con-
completar el apagón es el 24 de julio de seguir captar una audiencia cada vez más diversificada
2011; ante el incremento de la oferta. Esto a su vez benefi-
ciará a los espectadores con contenidos televisivos de
Malta: se ha puesto como objetivo el año 2010; mayor nivel.
Noruega: empezó el apagón a finales de 2007 y La aparición de canales temáticos favorece la entrada
prevé completarlo en 2009; de nuevos agentes publicitarios especializados en ni-
chos de mercado mucho más homogéneos, por lo que
Reino Unido: el primer apagón analógico se produjo las cadenas generalistas privadas han perdido audien-
en la ciudad de Whitehaven, en el conda- cia en favor de los canales temáticos.
do de Cumbria, el 17 de octubre de 2007.
2021
EL DIVIDENDO DIGITAL
El apagón analógico, es decir, el cambio de tecnología Por ejemplo, a 3.5 GHz la señal cubre un radio de re-
analógica a digital de la radiodifusión de televisión, cepción o el tamaño de la celda es del alrededor de 5
gracias a una mayor eficiencia en la transmisión, libe- km, mientras que en 700 MHz, el radio de la celda es de
rará una gran cantidad de espectro radioeléctrico muy aproximadamente 10 km.
valioso.
La transmisión en formato digital de canales analógi-
cos requiere un ancho de banda considerablemente
menor, que el que se emplea actualmente con tecnolo-
gía analógica. Los Sistemas de compresión digital per-
miten transmitir entre 4 y 8 canales de televisión digital
estándar en el espectro que utiliza un canal de televi-
sión analógica, situación que depende de la definición
– estándar o alta definición y de la compresión – MPEG
2 o MPEG 4 –. Más canales de televisión con menos
espectro.
Característica de propagación del espectro
El espectro que se libera al producirse el apagón ana- radioeléctrico1
lógico, es al que se ha llamado “Dividendo Digital”,
una porción del espectro, que actualmente está en la Usos del Dividendo Digital
mira, para suplir la creciente demanda de servicios de Considerando que el espectro radioeléctrico es un re-
comunicaciones inalámbricas, así como también, para curso natural escaso, y que su demanda es creciente
ampliar las posibilidades de desarrollar las aplicaciones en la sociedad moderna, puesto que constituye la base
de banda ancha, requeridas para superar la “Brecha para la prestación de los servicios, presentes en varios
Digital”. De esta manera, los beneficios del Dividendo sectores y actividades, tales como las telecomunicacio-
Digital, tienen una connotación de carácter social, cul- nes, la radiodifusión sonora y de televisión, los trans-
tural y económica. portes aéreo, marítimo, terrestre; la Administración
Estatal en los ámbitos de seguridad, defensa, salud,
La calidad del Dividendo Digital medio ambiente, investigación espacial, observación
de la tierra, gestión y control, las comunicaciones pri-
El espectro que se libera, se encuentra en el rango de vadas, etc., los reguladores están frente a una situación
200 MHz a 1 GHz, porción del espectro radioeléctrico compleja, que configura un escenario, en el que la de-
que ofrece las mejores características de propagación finición de políticas del espectro radioeléctrico, no solo
y presenta un equilibrio óptimo entre capacidad de deben atender los aspectos de carácter técnico, sino
transmisión y cobertura. Hay un uso eficiente de los re- que además, y fundamentalmente, deben considerar
cursos involucrados en el despliegue de infraestructura los aspectos de carácter político, cultural y social.
que ofrece la mayor cobertura, sobre todo, en la provi-
sión de servicios de radiocomunicaciones al interior de 1. El amplio rango de propósitos en los cuales se po-
los edificios y en zonas rurales alejadas. dría emplear el espectro radioeléctrico liberado,
1 Fuente: THE MOBILE PRIVIDE Economic Impacts of Alternative Uses of the Digital Dividendestá sobre la mesa de discusión, y la comunidad Por ejemplo, en el Reino Unido (UK), en la banda de UHF
europea2 ha identificado al menos tres grandes ca- 470 – 862 MHz, se identifican dos tipos de espectro:
tegorías de servicios, para las que el espectro del Espectro Liberado.- 112 MHz que resultan libres des-
Dividendo Digital resultaría adecuado: pués del apagón analógico (canales 31-35, 37,39-40 y
63-68) y adicionalmente 8MHz del canal 36.
a. Comunicaciones inalámbricas de banda ancha
b. Servicios de radiodifusión terrestre adicionales Espectro Intercalado.- El espacio de guarda que existe
c. Servicios multimedia móviles geográficamente entre transmisores de televisión para
prevenir la interferencia perjudicial entre ellos. En cual-
Particularmente en estas categorías pueden identifi- quier localidad existe típicamente a gran cantidad de
carse los siguientes propósitos; espectro intercalado disponible, superior a 208 MHz,
pero el número y la naturaleza de las frecuencias dis-
1. El incremento del número de servicios de televi- ponibles varia de un lugar a otro.3
sión digital.
2. Mejorar la cobertura de transmisiones de televisión Es necesario ampliar la visión, integrar el concepto co-
digital. munitario, pensar que la liberación de espectro debe
3. Alta definición, mejor calidad para el sonido e ima- beneficiar como mínimo a una región y no a solo a un
gen país, se trata de llevar un propósito común entre todas
4. Desarrollo de servicios para televisión móvil y por- las naciones, a fin de que las aplicaciones del Dividen-
table. do Digital, se proyecten sobre la base del desarrollo
5. En el ámbito de los servicios de telecomunicacio- de economías de escala y alcance en beneficio de los
nes, redes, WiMax, Telefonía Móvil, radiocomunica- usuarios.
ciones privadas, etc.
Conclusión
Otras aplicaciones que no pueden quedarse al mar- El espectro radioeléctrico constituye un recurso escaso,
gen del análisis, son aquellas, relativas al uso del es- de gran importancia en el mundo moderno, y tiene un
pectro sin licencia, a pesar de que actualmente, varios efecto directo sobre el crecimiento de la economía.
sistemas ya podrían estar operando en las bandas del
Dividendo Digital. Se identifican en este grupo, los La Radiodifusión de Televisión Digital es más eficien-
dispositivos de corto alcance y de baja potencia, que te que la analógica, permitiendo la transmisión de un
utilizan poca anchura de banda, como, la telemetría mayor número de canales en una anchura de banda
médica, las prótesis auditivas, la identificación por ra- menor.
diofrecuencia, etc.
El espectro que utiliza la radiodifusión de televisión
Tamaño del Dividendo Digital analógica en las bandas de UHF, es excepcional, pues-
La cantidad de espectro que se libere, varía de un país to que se utiliza fácilmente para proveer servicios de
a otro, pues depende de las características propias de banda ancha a grandes distancias y dentro de edifica-
cada uno de ellos, tales como, su posición geográfica, el ciones.
área y topografía, la penetración de servicios, los reque-
rimientos nacionales y regionales, los usos del espectro Los reguladores, tienen la misión de formular las po-
en los países vecinos, y las condiciones políticas. líticas adecuadas y llevar adelante una planificación
responsable para el uso del Dividendo Digital, asegu-
La capacidad máxima del Dividendo Digital, se consi- rando un uso más eficiente de este valioso y escaso re-
gue realizando una adecuada planificación del mismo, curso, y por supuesto, en beneficio social, persiguiendo
lo que implica identificar claramente, el espectro que la provisión de servicios inalámbricos de banda ancha
debe ser liberado y reagrupado, eliminando de esta en zonas rurales, servicios de seguridad pública, salud,
manera las barreras técnicas que limitarían el desarro- educación, facilidades para las personas discapacita-
llo de sus aplicaciones. das, e implementación de nuevos e inalambricos.
2 Bruselas, 13.11.2007 COM(2007) 700 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMI-
TÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES. Aprovechar plenamente las ventajas del dividendo digital en
Europa: un planteamiento común del uso del espectro liberado por la conversión al sistema digital.
3 www.ofcom.org.uk/media/news/2007/12/nr_20071213a
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