TRABAJANDO PARA TI - 2014 Memoria Anual - ARIAE
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TRABAJANDO
PARA TI
Memoria Anual
2014
TRABAJANDO PARA TI Memoria Anual 2014
ÍNDICE
carta del presidente 4
1 Quiénes Somos 6
2 resultados del año 2014 16
Usuarios 16
› Electricidad 20
› Hidrocarburos Líquidos 24
› Gas Natural 28
Inversionistas 32
› Electricidad 38
› Hidrocarburos Líquidos 40
› Gas Natural 42
› Minería 44
Nuestra Gente 46
3 FISE - FONDO DE INCLUSIÓN SOCIAL
ENERGÉTICO 54
4 AGENDA DE ACTIVIDADES 58
5 PUBLICACIONES 60
6 estados financieros 62
CARTA DEL PRESIDENTE CARTA DEL PRESIDENTE
Carta del
presidente
Consideramos al 2014 como un año de consolidación
para Osinergmin, pues no solo se ha logrado mante-
Sin embargo, queda aún el reto por mejorar el involu-
cramiento de la comunidad en dichos procesos.
gónica en la formación de destacados profesionales
al servicio del Estado peruano.
esfuerzo se concrete en un enfoque de resultados,
y de ese modo cumplir nuestra misión institucional
Osinergmin
ner el estatus alcanzado en años anteriores, sino que El elemento clave para el desarrollo y sostenimien- La energía y la minería son sectores cuya influencia con un auténtico beneficio para todos los grupos asegura su
además se han planteado nuevas metas. Así se cerró
este año con el plan estratégico 2010 - 2014, dando
to de las actividades y el logro de los resultados de no es solo interna, tiene en gran medida una con- de interés del sector y del país. sostenibilidad,
del mismo modo inicio al siguiente período 2015 - 2021,
Osinergmin, está en el alto nivel de nuestros profe-
sionales, cuyo acceso a la institución es cuidadosa-
notación mundial. Por ello, en el 2014 nos esforza-
mos por convocar a líderes del conocimiento y de
Esta memoria del año 2014 hace un recuento de
las acciones y sus resultados, los que se ponen a
tanto en
plan en el que se ha trabajado intensamente con
un solo propósito: brindar mayor bienestar a la co-
mente realizado en base a los méritos de los profe- las mejores prácticas para compartir sus avances y disposición de la comunidad en nuestro propósito transmisión de
munidad peruana a través del ejercicio de nuestras
sionales; sin embargo, nuestra mayor apuesta es la
captación de los mejores talentos a nivel nacional a
experiencias del entorno nacional y mundial, con
todos los grupos de interés de las industrias. Cinco
de servirlos cada vez mejor. conocimientos
funciones. través del Curso de Extensión Universitaria (CEU), fueron los eventos que se realizaron y abarcaron como en
De acuerdo con nuestros principios instituciona-
les de servir a la comunidad nacional, durante el
programa diseñado para egresados de las espe-
cialidades de ingeniería, derecho y economía de
temáticas relevantes, habiéndose convocado a re-
presentantes de toda la industria. Además se inte-
potencial
2014 hemos ampliado nuestra red de contactos todas las universidades del país, los cuales a partir gró a universidades del país mediante el sistema de humano del
y atención a los ciudadanos, haciendo uso por un de un rigurosos examen son formados por nuestros teleconferencia, con lo cual la difusión fue poten- más alto nivel
lado de nuestras oficinas y también a través de los profesionales y un selecto grupo de profesionales ciada. En el mismo sentido, los eventos de mayor
gobiernos locales con los cuales hemos suscrito de invitados, todos especialistas. El año 2014, se ins- relevancia fueron puestos a disposición de los inte-
convenios de cooperación, constituyéndose estos cribieron para el examen de selección descentra- resados, vía internet, en vivo. Todo ello, teniendo
en aliados para mejorar nuestras actividades de lizado 5799 postulantes y se seleccionaron 90, de como base nuestros valores de excelencia, servicio,
difusión y supervisión; en la misma línea, y con la los cuales Osinergmin convocó a los 30 con mejor pero sobre todo de compromiso con la comunidad
intención a atender esta mayor demanda, nues- rendimiento para incorporarse al staff de pasantes nacional.
tros trámites, todos gratuitos, han sido mejorados 2014. Todos los egresados del Curso son altamen- Considero que durante el 2014 se ha avanzado po-
para reducir sus tiempos de respuesta. Por el lado te requeridos por la industria, siendo el Ministerio sitivamente. Sin embargo, hay procesos, sistemas
regulatorio, tema muy sensible para los grupos de de Energía y Minas la institución que, a través de y normas por mejorar para favorecer tanto a nues-
interés, todos los procesos de fijación de tarifas han un convenio, requiere anualmente a un importan- tros clientes externos como internos, los cuales en
sido puestos a consulta y difundidos en audiencias te grupo de ellos. Con este semillero, Osinergmin los últimos años nos hemos encargado de empode-
públicas descentralizadas antes de su aprobación, asegura su sostenibilidad, tanto en transmisión de rarlos, lo que ha sido altamente satisfactorio pues Jesús Tamayo Pacheco
buscando que los procesos tarifarios tengan la ma- conocimientos como en potencial humano del más las evaluaciones externas así lo certifican. Queda Presidente del Organismo Supervisor de
yor difusión y participación de todos los interesados. alto nivel. Asimismo, contribuye de manera prota- para el siguiente período estratégico que todo este la Inversión de la Energía y Minería
4 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 5
QUIÉNES SOMOS
1 QUIÉNES
SOMOS
Funciones y responsabilidades
Como organismo regulador y supervisor en los sectores de energía y minería,
MISIÓN Osinergmin asume responsabilidades de acuerdo con las funciones que le
Regular y supervisar los sectores de energía y minería con han sido asignadas, buscando la excelencia en:
autonomía y transparencia para generar confianza a la inversión y
proteger a la población.
VISIÓN 1. Supervisión 3. Normativa 5. Solución de controversias
Que la sociedad reciba un adecuado abastecimiento de energía Verifica y vela por el cumplimiento de las obli- Dicta, en el ámbito y materia de sus competen- Concilia intereses contrapuestos entre las entida-
gaciones legales, contractuales y técnicas de las cias, los reglamentos y las normas que regulan des o las empresas bajo su ámbito de competen-
y que las actividades supervisadas por Osinergmin se realicen en entidades o actividades supervisadas, así como los procedimientos a su cargo y otras normas de cia, y entre estas y sus usuarios libres o consumi-
cualquier otro mandato o resolución emitida por carácter general y particular referidas a intereses, dores independientes. Asimismo, puede resolver
forma segura y con cuidado del medio ambiente. el organismo regulador y las demás obligaciones obligaciones o derechos de las entidades supervi- los conflictos suscitados entre ellos.
que correspondan a las entidades o actividades sadas o de sus usuarios.
supervisadas.
VALORES
› Compromiso: Actuar identificados con el organismo y sus funciones de manera proactiva. 6. Solución de reclamos
› Excelencia: Actuar con eficacia y eficiencia. 2. Regulación
4. Fiscalización y sanción Resuelve, en segunda instancia administrativa, las
Sanciona, dentro de su ámbito de competencia, apelaciones y quejas interpuestas por los usuarios
› Servicio: Tener la disposición para atender a los clientes y grupos de interés en los sectores minero y energético. Fija las tarifas de los servicios públicos de electrici- a las entidades que supervisa por el incumpli- de electricidad y gas natural.
miento de las obligaciones derivadas de normas
› Integridad: Actuar con profesionalismo y honestidad. dad y gas natural bajo su ámbito.
legales o técnicas. Asimismo, aplica su facultad
sancionadora a los concesionarios que incumplen
con las obligaciones contraídas en sus respectivos
contratos de concesión.
6 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2015 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 7
QUIÉNES SOMOS QUIÉNES SOMOS
Por otro lado, Osinergmin asume responsabilida-
des asignadas por encargos de conformidad con las
En relación al nivel de conocimiento de las funcio-
nes que realiza nuestra institución, el grupo de los
En esta nueva versión
normas vigentes, como las siguientes: usuarios que reciben los servicios de las empre-
sas que se supervisan, son todavía un reto muy
Usuarios del plan estratégico se
• Administración temporal del Fondo de Inclusión
Social Energético (FISE), que permite expandir la importante por asumir y mejorar. No así los otros incorpora un enfoque
dos grupos de interés que tienen un conocimiento
frontera energética en los segmentos vulnera-
bles de la población mediante la masificación del significativo de las funciones que realizamos. Ver prospectivo de los
Figura N° 01.
uso del gas natural (residencial y vehicular), así
como el desarrollo de nuevos suministros en la
sectores de energía y
24
frontera energética, focalizando y promoviendo minería, que permitirá
el acceso al GLP en los sectores urbanos y rurales
de menores recursos.
CONOCIMIENTO DE anticipar los cambios y
LAS FUNCIONES DEL
• Conducción de subastas para la generación de
electricidad con el uso de energías renovables. OSINERGMIN
tener la capacidad de
• Aprobación de bases y supervisión de los pro- 2012 100 97 proponer respuestas
cesos de licitación del suministro eléctrico para Estado Empresas
asegurar el desarrollo eficiente de la generación
2013
Figura N° 01
oportunas
eléctrica.
• Emite opinión sobre los contratos de concesión
conducidos por el sector o por ProInversión. Conocer lo que hacemos es necesario, sin em-
bargo, saber que lo hacemos respecto de ellos es
Al finalizar el año 2014, Osinergmin cerró el ciclo
mejor; consultados, los grupos de interés, sobre la Usuarios
estratégico 2010-2014 y como tal hizo la evalua-
gestión que realiza nuestra institución la evalua-
ción global sobre los temas fundamentales de la 13
ción que es buena o muy buena tiene los valores
institución1 para lo cual se consultó a los grupos
que se muestran en la Figura N° 02.
estratégicos relevantes sobre temas relacionados
acerca de su conocimiento de lo que es el orga-
nismo regulador, igualmente que cómo evalúan la
gestión que realiza y finalmente se les solicitó po-
ner una nota general en base vigesimal.
1
Número de encuestados: (EPERS) 1,313, (Entidades del Esta- EVALUACIÓN DE
do) 19 Y (ERCUE) 1,881
Fuente: EPERS y ERCUE 2013
LA GESTIÓN DEL
Elaboración: OEE-Osinergmin OSINERGMIN
15 15
Esta evaluación que se realiza al finalizar el plan 2012
2013
Estado Empresas
estratégico 2010-2014, es a la vez un resultado y
una línea de base para el siguiente plan estratégico Figura N° 02
2015-2021.
Finalmente, al ser consultados sobre la calificación
general que se le otorgaría al Osinergmin, en base
vigesimal, la evaluación es la que se muestra en la
Figura N° 03. Regular
Usuarios
Muy buena
o buena
43
Al finalizar el 2014, se ha buscado realizar dos estos aspectos y se enfoca principalmente en
esta medición, pues a la declaración de Quié- brindar propuestas para proporcionar mayor valor
nes somos, debemos acompañar una unidad agregado a nuestros grupos de interés a través de
CALIFICACIÓN de medición, al ser las brechas el reto para el las acciones que realizamos. Del mismo modo, en
GRUPOS DE logro de la excelencia, pues como se mues- esta nueva versión del plan estratégico se incorpora
tra están vigentes y cada vez serán mayores. un enfoque prospectivo de los sectores de energía
INTERÉS Esa es la apuesta de la nueva versión del plan es- y minería, que permitirá anticipar los cambios y te-
2012 68 73 tratégico 2015-2021, el que toma en cuenta to- ner la capacidad de proponer respuestas oportunas.
2013 Estado Empresas
Figura N° 03
8 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 9
QUIÉNES SOMOS QUIÉNES SOMOS
ORGANIGRAMA CONSEJO DIRECTIVO
El organigrama vigente de Osinergmin se aprobó mediante Decreto Supremo N° 067-2007-PCM del 10 de agosto de 2007. Figura N° 04
Sec
r
Genetaría
Trib era
l
Soluunal d
Con ción e
trov de
ersi C ApeJunta
as Col uerpo l d
e
So giado Recacionee
Conlución de Tr lam s de
Usu os d
trov de Apeibunal ario e Jesús Tamayo Pacheco Carlos Barreda Tamayo José Ignacio Távara Fénix Noé Suto Fujita Julio Salvador Jácome
ersi l d
as Sa acion e s
Presidente Miembro del Martín Miembro del Gerente general
tem ncion es de
as d es en (desde el 5 de abril de 2012) Consejo Directivo Miembro de Consejo Directivo (desde el 23 de diciembre de
EJO y Me Ener Consejo Directivo 2013)
O NS IVO iner gía Sec Ingeniero mecánico electri- (primer periodo del 1 de julio (desde el 24 de enero de 2013)
C ECT O ía Téc retaría de 2008 hasta el 2 de julio (desde el 24 de enero de 2013) Ingeniero mecánico electri-
DIR enci
a Com ficina n cista graduado en la Univer- Licenciado en Economía por
uni de Ó ica d de 2013, y segundo periodo
cista por la Universidad Na-
s i d cac Resrganose sidad Nacional de Ingeniería desde el 18 de agosto de 2013) Doctor en Economía (PhD.) la Pontificia Universidad
Pre ion
es Des Oficin
olu
tivo (UNI). Egresado de la Maes- por la Universidad de Mas- Católica del Perú (PUCP) cional de Ingeniería (UNI),
co as s Ingeniero economista gra- con estudios de maestría en
tría en Regulación de Servi- sachusetts, magíster en eco- y MBA por Escuela de Ad-
y Atncentr duado en la UNI y magíster Ingeniería de Sistemas en
Órg enc ada cios Públicos en la Pontificia nomía por la Pontificia Uni- ministración de Negocios
an Usu ión al s Universidad Católica del
en Administración por la
versidad Católica del Perú (ESAN), con especialización esa misma universidad; ma-
Con o de ario Universidad del Pacífico. gíster en Administración de
Insti trol Perú (PUCP) y diplomado en (PUCP), magister en Gestión en Finanzas. Ha sido asesor
tuci Realizó estudios de especia- Negocios en la Escuela de
ona Administración de Empresas
lización en Regulación en la
y Política Universitaria por la financiero en el Gabinete de
l As Administración de Negocios
Altaesoría Ofic
por la Escuela de Adminis-
Universidad de Michigan, así
PUCP y la Universitat de Bar- Asesores del Ministerio de
Dire de cia tración de Negocios (ESAN). celona, y graduado en Inge- Economía y Finanzas (MEF), (ESAN), PhD en Administra-
cció renral Es ina d como un Diplomado de Pla-
n e
G ne Eco tudiose Ocupó el cargo de gerente neación Estratégica y de Ne-
niería Industrial en la UNI. Ha de la Dirección General de ción y Dirección de Empre-
Ge nóm O sido presidente del Consejo Concesiones en Transpor- sas por ESADE/ESAN.
icos Pla ficina general en la Autoridad Au- gocios de Telecomunicacio-
nea de Directivo del Consorcio de In- tes del Ministerio de Trans- Inició su carrera en Osi-
Con mien tónoma del Sistema Eléc- nes del Centro de Excelencia
vestigación Económica y So- portes y Comunicaciones
t to nergmin en 2001, como
O Gesrol de y trico de Transporte Masivo de la Unión Internacional de
Admficina tión Ger de Lima y fue miembro del Telecomunicaciones (UIT).
cial (CIES), vicepresidente del (MTC), economista de la supervisor de la Gerencia
in de
y Fi istrac Fisc encia Tribunal de Solución de Con- Consejo Directivo de Osiptel, Gerencia de Supervisión de de Fiscalización Eléctrica,
nan ión ali de Se ha desempeñado como miembro del Consejo Con- OSITRAN, coordinador de
zas
Ofic G Minzación troversias del Organismo
gerente de Gestión Regula-
posteriormente ha tenido el
era sultivo de Radio y Televisión programas de post grado de
Ger
en Sistina de Fiscerenci Supervisor de la Inversión
toria en Telefónica del Perú
cargo de gerente de Fiscali-
a
de Rcia Adj em
as Hidalizació de en Infraestructura de Trans-
y Osiptel, presidente del
(CONCORTV), viceministro ESAN. zación de Hidrocarburos Lí-
egu unt roc n d de Comunicaciones y defen- quidos, en el año 2007, ocu-
a
Líqu rburo e porte de Uso Público (Osi- Es docente a tiempo parcial
Tari lación a Div Instituto Peruano de Ener- sor adjunto para los Servicios
faria Gasisión d ido s
s tran), así como de diversos
gía Nuclear (IPEN) y coordi-
de posgrado de ESAN, así pó el puesto de gerente de
Nat e Ofi Div Cuerpos Colegiados Ad hoc Públicos en la Defensoría del como consultor en temas Fiscalización de Gas Natural,
Div ura
l Reg cinas isio
nes nador nacional del Acuerdo Pueblo. posteriormente accedió a la
ion de solución de controver- económicos, financieros y
Distisión d ales Regional de Cooperación Gerencia General.
ri e Uni sias de Osinergmin. Ha sido Se ha desempeñado como regulatorios, habiendo rea-
Elécbución G
Fiscerenci Fiscdades
para la Promoción de la
Di tric miembro del Consejo Direc- investigador visitante en el lizado consultorías a entida- Ejerce la docencia como
a al a aliz de Ciencia y Tecnología Nuclea-
Genvisión Gasizació de ació tivo de esta última y miem- Saint Antony’s College, de la des públicas como privadas. profesor principal de la Fa-
d
Traneració e Nat n de n
bro del Consejo Directivo de
res de América Latina y el
Universidad de Oxford y con-
smi n y ura Caribe. cultad de Ingeniería Eléctri-
l Uni
Eléc sión Ositran, del cual fue vicepre- sultor de entidades públicas, ca y Electrónica de la UNI.
tric
a Ger Fiscdades sidente. Ha sido docente de la Pon- asociaciones empresariales y
en aliz de
Leg cia ació
n Ha sido Jefe del Área Técnica
tificia Universidad Católica agencias de cooperación. Es
al del Perú (PUCP), la Univer-
Ger profesor principal y director
Fisc encia del Fondo Ítalo Peruano de
sidad de Piura (UDEP) y la académico de Economía de la
al de la embajada de Italia en el
Elécización Universidad de Lima. PUCP. Es autor de publicacio-
tric Perú, a cargo de proyectos
a nes sobre temas vinculados
Uni de cooperación internacio-
Fiscdades nal para el desarrollo. a la producción a pequeña
aliz de escala y el desarrollo local,
ació
n políticas de competencia y re-
Figura N°04.
formas en la regulación de los
monopolios.
10 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2015 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 11
QUIÉNES SOMOS QUIENES SOMOS
EL CAMINO HACIA LA CALIDAD
PREMIO CATEGORÍA AÑO OTORGADO POR
Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2005 Ciudadanos al Día
Ganador Nacional Sistema de Control de Órdenes de Pedido de Combustible - SCOP la Ley
Buenas Prácticas Gubernamentales Premio Especial a la Mejora 2006 Ciudadanos al Día
Integral
Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2006 Ciudadanos al Día
Honor al mérito - Mejora en la calidad de la atención comercial a los usuarios del la Ley
servicio público de electricidad
Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2007 Ciudadanos al Día
Ruta hacia la calidad Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio la Ley
público de electricidad
Osinergmin ha adoptado el Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2008 Ciudadanos al Día
Monitoreo inopinado en zonas mineras la Ley
Gestión2 dentro de cuyo contexto ha implementado el Sistema Integrado Buenas Prácticas Gubernamentales: Gestión Interna 2008 Ciudadanos al Día
de Gestión (SIG), que consolida una gestión enfocada en la calidad en sus Mejora continua de los servicios públicos de energía: resultados de una reforma
en la gestión del Estado
procesos, la responsabilidad con la seguridad (de personas e información), Premio Nacional a la Calidad 2008:
Mención honrosa
2008 Comité de Gestión de la
Calidad - SNI
el compromiso con el ambiente y con el servicio para los clientes. Buenas Prácticas Gubernamentales:
Premio Especial a la Mejora Integral
2009 Ciudadanos al Día
Buenas Prácticas Gubernamentales: 2009 Ciudadanos al Día
2
Fundibeq 13/500P. Modelo iberoamericano de excelencia en Procesos certificados al 2014 Premio del Quinquenio
la gestión para administraciones públicas. V. 2013. Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2009 Ciudadanos al Día
Sistema de gestión Siglas Norma internacional Alcance Iluminando mejor el Perú mediante participación ciudadana y supervisión efectiva la Ley
La ruta hacia la calidad se va consolidando en
1 Calidad SGC ISO 9001:2008 47 procesos Premio Nacional a la Calidad 2009: 2009 Comité de Gestión de la
forma paulatina, nuevas normas y certificaciones
Medalla de oro Calidad - SNI
internacionales que se resumen en el Cuadro N° 01. 2 Seguridad de la información SGI ISO 27001:2013 9 procesos
Creatividad Empresarial: Logística 2009 Universidad Peruana de
3 Compromisos públicos de calidad CPC UNE 93200:2008 5 procesos
El control electrónico del destino de los combustibles con el GIS-SAT Ciencias Aplicadas
4 Ambiental SGA ISO 14001:2004 A nivel nacional
Premio Nacional a la Calidad 2010: 2010 Comité de Gestión de la
5 Seguridad y salud en el trabajo - SST SGS OHSAS 18001:2007 A nivel nacional Premio Nacional a la Calidad y Medalla Empresa Líder en Calidad - Categoría oro Calidad - SNI
Cuadro N° 01.
Reconocimiento Plata del Premio Iberoamericano de la Calidad 2011 Fundibeq
Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2012 Ciudadanos al Día
Alianza estratégica para la supervisión del servicio de energía eléctrica en las la Ley
A través de los años, Osinergmin ha presentado Prácticas en Gestión Pública, el concurso a la Creatividad Iberoamericano de la Calidad (organizado por Fundibeq),
zonas rurales - Región Huancavelica
iniciativas de mejora e innovación y se ha sometido a la Empresarial. Asimismo, ha postulado al Premio Nacional en los que obtuvo los máximos reconocimientos en
evaluación de terceros independientes como son, entre a la Calidad (organizado por el Comité de Gestión de la los años 2010 y 2012, respectivamente, en el año Premio Iberoamericano de la Calidad - 2012 Fundibeq
otros, la ONG Ciudadanos al Día (CAD), el Premio Buenas Calidad de la Sociedad Nacional de Industrias) y al Premio 2014 se ha trabajado en su mantenimiento y mejora. Reconocimiento oro
Creatividad Empresarial 2012: Educación - Premio Especial 2012 Universidad Peruana de
Curso de Extensión Universitaria: una experiencia exitosa de inclusión social Endesa Ciencias Aplicadas
Buenas Prácticas Gubernamentales: Fiscalización y Cumplimiento de 2014 Ciudadanos al Día
Alto a los accidentes por electrocución la Ley
Creatividad Empresarial 2014: Desarrollo Tecnológico e 2014 Universidad Peruana de
Inclusión Social Energética para la Mejora en la Calidad de Vida de Más Peruanos Informativo – Primer Puesto Ciencias Aplicadas
a través del Uso del Vale Digital
Para el año 2014, Osinergmin se hizo merecedor a un reconocimiento en la categoría de Fiscalización y Cumplimiento de la Ley, por Ciudadanos al día.
La calidad en Osinergmin no es el objetivo, es el medio por el cual buscamos atender los requerimientos cada vez más exigentes de nuestros grupos de interés.
De otro lado, nuestra constante presencia y aporte en el grupo de los reguladores integrados en la Asociación Iberoamericana de Entidades Reguladoras (ARIAE),
asociación que reúne a casi la totalidad de reguladores de países de habla hispana y es un foro de permanente discusión técnica e intercambio de experiencias en la
regulación de los servicios públicos, nos ha permitido acceder a presidir tan importante foro a partir de julio de 2015. Dicha presidencia es por un período de tres años.
12 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 Cuadro N° 02. OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2015 13
QUIÉNES SOMOS QUIENES SOMOS
44 100 000 88%
Comunicación de nuestras acciones
La trasparencia es una de las principales políticas de comunicación de
Osinergmin. Comunicar de manera trasparente significa para la institución centros de atención orientaciones usuarios satisfechos
brindar información oportuna, clara y comprensible para todos. Los La política de Osinergmin, orientada al servicio Así, durante el 2014 Osinergmin brindó más de
con la atención
público, es resolver consultas y trámites de los 100 000 orientaciones a través de sus diversos
medios de comunicación y los usuarios finales del servicio eléctrico y los ciudadanos en el menor tiempo posible, a través canales de atención, con un 97,5% de eficacia.
Logrando una satisfacción alta en la atención del
88% de los usuarios.
de todos sus canales de atención tanto presen-
combustibles son los principales públicos ante quienes la institución forja ciales (44 centros de atención), como telefónico
y virtual. Para ello se ha implementado procedi-
este tipo de comunicación. mientos medibles, en plazos menores a los esta-
blecidos por ley.
Relación con los medios de Además, con el objetivo de fortalecer el contacto Dada la cada vez mayor relevancia que van adqui-
comunicación con los periodistas del interior del país y dar a co- riendo las redes sociales en el país, Osinergmin
nocer de manera transparente la gestión institucio- reforzó su estrategia digital para consolidar su pre-
En 2014 se registraron 1822 noticias sobre el que-
nal, el 2014 se llevaron a cabo 16 reuniones des- sencia a través de sus cuentas en Facebook y Twit-
hacer de Osinergmin en medios de comunicación
centralizadas con medios de prensa en las regiones ter. En 2014, las redes sociales de Osinergmin viene
de alcance nacional. Más del 44% de estas noticias
de Abancay, Amazonas, Áncash, Arequipa, Chiclayo, incrementando su nivel de influencia, asimismo se
fueron generadas por las actividades que realiza
Cusco, Huancavelica, Junín, Loreto, Moquegua, Piu- incrementaron su número de seguidores un 120%
nuestra institución. Además, se gestionó la realiza-
ra, Ucayali, Tacna, La Libertad, Tumbes y Madre de en Facebook (18 096 seguidores a fines del 2014)
ción de más de 700 entrevistas con especialistas y
Dios. Estos eventos contaron con la participación de y un 450% en Twitter (6 420 seguidores a fines del
líderes de la organización.
más de 260 periodistas. 2014), con respecto al año anterior.
Comunicación al servicio público
Con el objetivo de lograr que los ciudadanos cuen-
ten con los conocimientos y herramientas que los
empodere en su calidad de usuarios del servicio
eléctrico y combustibles, la institución ejecutó pro-
gramas y campañas de comunicación y potenció la
calidad de atención a sus usuarios poniendo a dis-
posición de ellos, de manera clara y sencilla, las for-
mas y mecanismos de cómo ejercer sus derechos y
cómo realizar un uso seguro de la electricidad y los
combustibles.
14 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2015 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2015 15USUARIOS
RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
2 RESULTADOS
DEL AÑO 2014
2.1 USUARIOS
16 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 172.1
RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
USUARIOS
Osinergmin
trabaja para que
las actividades de
las empresas sean
seguras para
las personas
y el ambiente
18 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 19RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
USUARIOS > ELECTRICIDAD >
Mejoras en el suministro de PERIODO 2009 - 2014 SAIDI: DURACIÓN PROMEDIO DE
la electricidad
Durante el 2014 se logró disminuir en el nivel agre-
PERÍODO 2009 AL(HORAS)
INTERRUPCIONES 2014
gado las interrupciones del suministro eléctrico en SAIDI: DURACIÓN PROMEDIO DE INTERRUPCIONES (HORAS)
el interior del país (resto del país) en un 10%. La du-
ración media de interrupciones por usuario (SAIDI) Lima 13 2009
se ha reducido de 50 horas anuales en promedio
en 2013 a 45 horas en 2014. Esta disminución es 17 2010
aún más significativa entre los años 2012 y 2014,
en los cuales se redujo un 35%. La reducción de
16 2011
interrupciones tuvo un impacto en más de cuatro 15 2012
millones de usuarios del interior del país (capitales
de provincias, distritos y zonas rurales de pobreza y 19 2013
extrema pobreza), los cuales han visto mejorada la 20 2014
calidad de su suministro eléctrico. En el mismo sen-
tido, al aprobarse la nuevas tarifas de electricidad
Resto del país 59 2009
para usuario final (noviembre 2013), en esta se re- 64
conocen mayores costos provenientes de un mayor
2010
reconocimiento de infraestructura y equipos, con 56 2011
la finalidad que las empresas mejoren su calidad
de servicio. Es pertinente señalar que en el nivel
61 2012
promedio general hubo avances en la reducción 49 2013
de interrupciones, y mejoras significativas en la
continuidad del servicio en las ciudades con mayor 45 2014
densidad poblacional; sin embargo, en los sistemas Figura N° 05. Evolución del indicador SAIDI
más alejados, este valor retrocedió.
Mejoras en el alumbrado para la
población
Como resultado de la supervisión realizada por Osi-
nergmin y el esfuerzo de las Empresas de Distribu- %%DE
DELÁMPARAS
LÁMPARASDEFICIENTES
DEFICIENTES(NACIONAL)
(NACIONAL)A DICIEMBRE 2014
ción Eléctrica durante 2014, el porcentaje prome-
dio de unidades de alumbrado público deficientes A DICIEMBRE 2014
(% UAPD) fue del 1,44%, por debajo de la toleran-
cia máxima del 1,5%. Si bien desde 2005 hasta la 1,41%
fecha esta cifra se ha mantenido por debajo de la
2009 I Sem.
tolerancia máxima, en 2014 ha sido aún menor. 1,44% 2009 II Sem.
Esto contribuye a lo siguiente: 1,51% 2010 I Sem.
• La reducción del crimen mediante la generación 1,39% 2010 II Sem.
de orden y seguridad pública.3
• La mejorar en la seguridad vial, que incide en el
1,22% 2011 I Sem.
desplazamiento seguro de vehículos y peatones. 1,30% 2011 II Sem.
Si a una vía sin iluminación se le instala alum-
brado público la tasa de accidentes se reduce
1,25% 2012 I Sem.
un 30%4. 1,16% 2012 II Sem.
3
Pease, K. (1988). A review of street lighting evaluations: crime 0,87% 2013 I Sem.
reduction effects. Reino Unido: University of Huddersfield.
4
CIE. (1992). Road lighting as an accident countermeasure. 1,06% 2013 II Sem.
1,56% 2014 I Sem.
1,44% 2014 II Sem.
Figura N° 06. Niveles de alumbrado público
20 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 21RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGO ELÉCTRICO En 2014, a través del DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD A LA POBLACIÓN
Concepto 2011 2012 2013 2014
programa “Aprendiendo Actividades de difusión y capacitación a nivel Número de actividades Número de participantes
nacional en 2014
Medidas preventivas 926 1518 1497 1738 con Osinergmin”, se Capacitación a público en general 1230 53 624
Charlas 90 180 49 90
realizaron
4 425
Actividades de difusión 1380 362 412
Asistentes a charlas 940 1097 4115 8008 Capacitación a escolares 798 114 713
Cuadro N° 03.
(sector Educación)
Capacitación a docentes 1017 12 776
Reducción de los accidentes por eléctricos y uso seguro de los combustibles, entre (sector Educación)
electrocución otros. Estas actividades constaron de charlas de
En el Perú, los accidentes por electrocución suce-
capacitación, campañas itinerantes de orientación, actividades de difusión y se TOTAL 4425 543 525
campañas en medios de comunicación masiva (a
capacitó a un total de
543 525
den en su mayoría por el acercamiento sin pro- Cuadro N° 04.
través de entrevistas y publicidad en radios, diarios
tección de las personas a los cables eléctricos y a
y televisión) y concursos y obras de teatro. Estos
la construcción de voladizos sin respetar el Regla- y bajo el principio de transparencia, llevó a cabo au- Luego de diversas investigaciones de mercado efec-
fueron brindados principalmente a la población
mento Nacional de Construcción. Estos hechos se diencias públicas con el objetivo de permitir un in- tuadas con el fin de conocer las expectativas de los
más vulnerable del país y se realizaron de manera
agravan por el incumplimiento de las normas de tercambio de información con los usuarios y otros ciudadanos, se identificó la necesidad de evitar que
descentralizada desde cada una de las sedes regio-
seguridad por parte del ciudadano y la flexibilidad grupos de interés. En estas se recogieron propuestas se exija como requisito para formalizar un reclamo
nales que Osinergmin tiene en todas las regiones
de algunas autoridades.
del país. personas. e inquietudes de aquellos que puedan verse afecta- la prueba de contraste del medidor, ya que la mis-
Ante este panorama, en 2007, Osinergmin nor- dos de manera directa o indirecta por la fijación de ma tiene un alto costo. Mediante Resolución N.°
Se realizaron 4 425 actividades de difusión y se precios de electricidad. Esta acción contribuye a me- 188-2014-OS/CD, dada en setiembre de 2014, se
mó esta práctica de prevención y estableció que
capacitó a un total de 543 525 personas, según el jorar el proceso de establecimiento de las tarifas de estableció que, ante un reclamo, la empresa con-
la responsabilidad por mantener la seguridad en
detalle que se muestra en el Cuadro N° 04. electricidad en diferentes rubros. tratista debe, en primer lugar, realizar una revisión
las instalaciones interiores de locales con acceso
al público corresponde a los que realizan la activi- El 2014 se realizaron 22 audiencias públicas relacio- documentaria para ver si el monto está bien factu-
drocarburos. La presencia en estas zonas ayudó rado, y en caso de no encontrarse errores de fac-
dad en su interior. De este modo, se logró recibir Actividades destacables en el interior a disminuir los tiempos de reposición del servicio nadas con el sector eléctrico, 13 presenciales en Lima
denuncias que originaron la emisión de medidas y provincias, y 9 virtuales en provincias. El número de turación, recién pedir la revisión del medidor a la
del país de energía eléctrica al tener información sobre el empresa distribuidora del servicio eléctrico.
preventivas de riesgo eléctrico, evitando numero- lugar de los incidentes. las audiencias realizadas ese año en Lima, Piura, Cus-
sos accidentes y muertes. Asimismo, Osinergmin • Región Áncash. Se coordinó y apoyó la realiza-
co, Puno y Cajamarca fue mayor que el de las realiza- La Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios
Medidores de electricidad que miden lo realizó labores preventivas y orientadoras, con la ción del proyecto Suministro, Transporte, Mon- • Región Loreto. De acuerdo con la política de das en 2013 (21 audiencias) y 2012 (12 audiencias). de Osinergmin (JARU), desde el 2008, cuando entró
que realmente se consume finalidad de reducir los accidentes por electrocu- taje, Obras Civiles, Pruebas y Puesta en Servicio Estado de poblar las zonas de frontera, se logró en vigencia, hasta el 2014, ha resuelto 50000 recla-
ción, las cuales contaron con la participación acti- de la Nueva S.E. Derivación 138/66KV (Pierina) que la isla Santa Rosa, ubicada frente a Brasil y
El trabajo sostenido para verificar el buen fun- mos en segunda instancia y ha otorgado la razón a
cionamiento de los medidores de electricidad va de autoridades de diversos niveles de gobierno y L.T. 66 KV S.E. Derivación - S.E. Huaraz. Benefi- Colombia, pueda disponer las 24 horas del día Simplificación del trámite de reclamos y más de 27000 usuarios de los servicios públicos de
permitió incrementar el número de medidores (municipal o regional), en aras de salvaguardar la ciará a aproximadamente 60 000 usuarios de la de servicio público de electricidad, a través de la mejora en la atención electricidad y gas natural. En 2014, la JARU concluyó
vida de la población. región. obra de interconexión eléctrica desde Leticia, en
contrastados por las concesionarias, el cual pasó En diciembre de 2014 se aprobó la nueva directiva 10 529 reclamos en segunda instancia, con un resul-
de 13 000 medidores fiscalizados en 2003, a • Región Cajamarca. Con el objetivo de crear un territorio colombiano. tado de 5744 (54,5%) a favor del usuario.
“Procedimiento Administrativo de Reclamos de los
248 000 en 2014. canal de comunicación con la población, se rea- • Tomando como base las recomendaciones de lo Usuarios de los Servicios Públicos de Electricidad y
Comunicación preventiva lizaron 19 microprogramas radiales de participa- informado por supervisión de los sistemas eléctri- Gas Natural”, mediante Resolución N.° 269-2014-
Cabe señalar que las empresas concesionarias a lo
En 2014, a través del programa Aprendiendo con ción ciudadana, en las provincias de Cajabamba, cos que realiza Osinergmin, el Ministerio de Ener- OS/CD, la cual entró en vigor en mayo de 2015.
largo de todo el país vienen cumpliendo con con-
Osinergmin, se intensificó la realización de activi- Chota y Cajamarca. El objetivo fue recibir de- gía y Minas autorizó la transferencia de recursos a
trastar (supervisar el buen funcionamiento) de una Esta directiva simplifica la norma para presentar
dades de capacitación y difusión a nivel nacional nuncias sobre interrupciones de suministro, favor de las empresas regionales de electricidad,
cantidad de medidores mayor aún que el mínimo reclamos por consumos excesivos y establece tiem-
en temas como deberes y derechos de los usuarios deficiencias en el alumbrado público y otros in- en zonas donde la calidad de los servicios de elec-
establecido por ley, lo cual beneficia a los usua- pos de atención más breves, ya que reduce de 30 a
de los servicios de energía, prevención de riesgos convenientes en los sectores de electricidad e hi- trificación rural se ha deteriorado.
rios del servicio público de electricidad. Además, 10 días hábiles el plazo para la atención de reclamos
Osinergmin ha propiciado una mayor participa- no complejos, tales como corte y reconexión del
ción de los usuarios en la denuncia de eventuales Realización de audiencias públicas para servicio eléctrico o cobros excesivos en los recibos.
mediciones inadecuadas, lo que ha permitido una mejorar la regulación tarifaria
mejor facturación del servicio eléctrico. Como con-
secuencia, en los últimos años se ha logrado dis- Osinergmin tiene dentro de sus funciones proponer
las tarifas de electricidad para el servicio público de
minuir significativamente el número de medidores
defectuosos: del 12,5% en 2003 a solo un 3% en electricidad. Asimismo, fija precios máximos, con- EVOLUCIÓN DE RECLAMOS EN SEGUNDA INSTANCIA
2014, valor que está dentro de la tolerancia que es- duce o supervisa las subastas para el suministro de
Concepto 2011 2012 2013 2014
tablece la norma técnica de calidad. electricidad, y propone mejoras al marco normativo
del sector energía. Reclamos concluidos en JARU 6159 7060 6501 10529
En 2014, dentro del marco de lo que fija la norma Reclamos a favor del usuario 3219 3435 3357 5744
“Procedimientos para Fijación de Precios Regulados” % a favor del usuario 52,3% 48,6% 51,6% 54,5%
Cuadro N° 05.
22 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 23RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
USUARIOS > HIDROCARBUROS LÍQUIDOS >
Creación de un Sistema de Supervisión Remota
(SSR) para estaciones de servicio, grifos y medios
para tomar mejores decisiones sobre el estado de
los cilindros.
Según las acciones
de transporte de combustibles líquidos, instalado
a fines del 2014, en el cual se implementó un me-
Para el 2015 se ha planificado continuar el progra- de fiscalización
ma piloto de instalación de chips de radiofrecuen-
dio tecnológico para la supervisión y monitoreo de cia con un proyecto adicional en la zona norte del de la cantidad de
las actividades de despacho, transporte y descarga
de combustibles en la región Madre de Dios, con la
país. Asimismo, se tiene previsto elaborar un pro-
yecto de ley y presentarlo al Ministerio de Energía
combustibles líquidos
información del Sistema de Monitoreo de Unida-
des de Transporte (GPS) y del Centro de Despacho
y Minas para su aprobación, con el fin de crear, en
un plazo de cinco años, un fondo que permita re-
comercializados en
de Combustibles Líquidos – SCOP, siendo este un
sistema de alerta y predicción de irregularidades,
emplazar los cilindros que no cumplan las normas establecimientos de
técnicas y cambiar cada sistema de válvula-regula-
lo que facilita las acciones de fiscalización y con- venta al público, el
92,3%
dor con componentes compatibles en la zona de
trol que contribuyen a la disminución del desvío acople.
de combustibles, especialmente al sector minero
informal e ilegal, en concordancia con el Decreto
Legislativo 1103-2012, cuya observancia es una Control eficiente de grifos y centros de
prioridad del Estado peruano. servicio
En una primera etapa se han implementado dos Como resultado de la fiscalización de la calidad de de los establecimientos
alertas: los combustibles líquidos comercializados en esta-
• El cierre de órdenes de pedido sin que el camión blecimientos de venta al público (grifos y centros fueron aprobados,
de servicio) durante 2014, el 98,4% de estos es-
cisterna haya llegado al establecimiento, esto se
logra cruzando la información de las órdenes de tablecimientos aprobaron las acciones de control un 0,4% más que
pedido del SCOP con la información del monito- establecidas según normativa. Por otro lado, según
las acciones de fiscalización de la cantidad (control
en 2013
reo de los camiones cisterna.
metrológico) de combustibles líquidos comerciali-
• Cuando en determinado tiempo el GPS de un ca- zados en establecimientos de venta al público, el
mión cisterna deja de transmitir su ubicación. 92,3% de los establecimientos fueron aprobados,
un 0,4% más que en 2013.
Nuevo sistema de control de los
cilindros de GLP
Se desarrolló un proyecto con el fin de probar una
solución que permita la trazabilidad (rastreo de los
ingresos y despachos) de los cilindros domésticos
de gas licuado de petróleo (GLP), con el objetivo de
gestionar adecuadamente el uso de este recurso
de energía calorífica, usado principalmente para el
cocimiento de alimentos.
El plan piloto se realizó en la planta envasadora
Amazon Gas, en Iquitos, donde se instaló un chip
de radio frecuencia (RFID) a 1900 cilindros. A través
de este chip, se registraron los movimientos de los
cilindros, es decir, sus ingresos y salidas de la plan-
ta envasadora, lo que permitió generar una base
de información histórica de cada uno (fabricante,
tiempo de fabricación, número de ingresos a la
planta envasadora y a mantenimiento). Esto permi-
te una toma de decisiones sobre el uso o destino
de los cilindros e incrementa los niveles de seguri-
dad en resguardo de los usuarios de estos. Asimis-
mo, se realizó una entrevista de satisfacción al jefe
de la planta envasadora, quien consideró que con-
tar con dicha información es de singular relevancia
24 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 25RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
El índice de Control del despacho de GLP vehicular
Ante la necesidad de ampliar la cobertura del con-
informalidad en la trol a establecimientos de venta de GLP vehicular y
ACCIONES CONTRA LA INFORMALIDAD
comercialización de apoyar las acciones de fiscalización a gasocentros
de GLP automotor, en diferentes regiones del país,
combustibles líquidos en 2014 se implementó un equipo de medición es-
pecializado constituido por instrumentos de medi-
Grado de Informalidad en Combustibles Líquidos
evolución del control de la comercialización informal de combustibles líquidos
que se obtuvo en 2014, ción (masivo tipo Coriolis), con software y hardwa-
re propio, y se le acondicionó dentro de un vehículo
a nivel nacional, fue del CONTROL DE LA INFORMALIDAD 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2%
para su fácil transporte y con baja probabilidad de EN COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
detección por las empresas a ser supervisadas.
*Establecimientos 1700 2323 2357 2469 2615 2658 2787 2800 3460 3570 3580 3650 3800
El desarrollo tecnológico de este instrumento de Formales
medición, implementado en pocos países en el
, mundo, permite mejorar el proceso de control de
**Establecimientos
Informales (estimado)
1232 1009 677 300 270 250 232 400 333 189 300 250 220
calidad en la venta del GLP automotor, en favor de
valor que se ha mantiene los usuarios de este tipo de combustible. Grado de 42% 20% 22% 11% 9% 9% 8% 13% 9% 5% 3% 2% 2%
Informalidad
constante desde 2013 Cierres (Medidas 54 84 371 408 212 169 142 331 199 374 220 110 85
cautelares)
Fuente: Información histórica de controles UOE/GFHL/OSINERGMIN Cuadro N° 06.
*Actualizado al 31 de Diciembre de 2011
Reducción de la informalidad en la
comercialización de combustibles líquidos
y GLP
El índice de informalidad en la comercialización de
combustibles líquidos que se obtuvo en 2014, a ni- Grado de Informalidad en Combustibles Líquidos
vel nacional, fue del 2%, valor que se ha mantiene evolución del control de la comercialización informal de combustibles líquidos
constante desde 2013. El índice de informalidad en
la comercialización de GLP presentó una disminu- CONTROL DE LA INFORMALIDAD 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
EN GAS LICUADO DE PETRÓLEO
ción del 20% en 2014, al sumar un 4% de nivel de
informalidad a nivel nacional. Establecimientos 921 1137 1521 1848 2065 2332 2420 2560 2758 2890 2900 3300 5100
Formales
Establecimientos 1883 2045 1854 1030 1100 1406 1250 839 782 434 258 600 550
Sistema de información para consulta Informales (estimado)
de precios en venta de combustibles de
hidrocarburos - Facilito Grado de 67% 64% 55% 36% 35% 38% 34% 25% 22% 13% 8% 5% 4%
Informalidad
Facilito es un sistema de información desarrolla-
do, implementado y operado por Osinergmin, que Cierres (Medidas 266 52 706 497 421 197 71 332 275 342 203 210 130
permite identificar los establecimientos en todo el cautelares)
país que venden los combustibles (gasolina, gas na- Fuente: Información histórica de controles UOE/GFHL/OSINERGMIN
tural vehicular, diésel y GLP vehicular) con los pre- *Actualizado al 31 de Diciembre de 2011
cios más bajos, al cual se accede a través del portal
institucional de Osinergmin o por medios móviles Establecimientos Informales Estimado (año anterior) - (diferencia de Formales año actual - formales año anterior) - cierres del año + (porcentaje estimado de aperturas de los cierres del año) + Nuevas
Visitas - establecimientos que no comercializan= Establecimientos Informales del año
(smartphones). En el año 2014, Facilito se ha con-
solidado como fuente de información primaria para
diferentes especialistas, investigadores, periodistas,
usuarios, entre otros, habiendo crecido sustancial-
mente el número de visitas a nuestra página web,
así desde noviembre de 2005 a 2014 se ha tenido
un total de 1 292 457 consultas. Actualmente, el
número de consultas diarias realizadas es de aproxi-
madamente 4000. Publicaciones periódicas como El
Comercio, incluye todos fines de semana el ranking
de los establecimientos con menores precios de los
combustibles, tomando como fuente Facilito.
26 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 27GAS NATURAL >
RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
USUARIOS >
El año 2014 se cumplieron diez años de la llegada del EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DEL GAS NATURAL
gas de Camisea a Lima y con ello también la concre-
ción del mayor reto energético en el país. Osinerg-
min ha acompañado el proyecto desde su inicio y Generadores Eléctricos
ha contribuido al desarrollo de este energético y sus Industriales
líquidos asociados, entre ellos el GLP. Igualmente ha GNV
ido proponiendo las normas y proyectos que permi- Residenciales y Comerciales
tan su cabal desarrollo y pueda llegar a un número
mayor de usuarios a nivel nacional.
El crecimiento de la demanda del gas natural ha
sido extraordinario, siendo sus principales consu-
midores los generadores de energía eléctrica, los
industriales y el gas natural vehicular.
COMPOSICIÓN DE LA
DEMANDA AL 2014 Figura N° 08. dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14
Figura N° 07.
Generadores eléctricos
USUARIOS DE GAS NATURAL
DOMICILIARIO EN LIMA - 2014 1,717 2005
61.9% 5,115 2006
Residenciales
y comerciales 0.9% 6,764 2007
GNV 12.5% 9,836 2008
Industriales 24.7% 16,544 2009
Los generadores son de lejos los mayores consumi- 28,946 2010
dores y los que a través de la generación de electri-
cidad han puesto a disposición del país la energía 55,133 2011
de Camisea como energía eléctrica.
90,086 2012
Más ciudadanos haciendo uso del gas
natural en sus domicilios 152,056 2013
A diciembre del 2014, el número de instalaciones 242,353 2014
internas habilitadas por el concesionario de gas na-
Figura N° 09.
tural en Lima y Callao se ha incrementado en un
de conexión), tarifa que de acuerdo con el Plan Máximos de Acometidas, el cargo por Inspección, Supervisión
59.2%, de 152 531 usuarios registrados en el 2013
de Inversiones aprobado, proyectó 246 900 resi- y Habilitación de la Instalación Interna y los Cargos Máximos
a 242 854 usuarios de los cuales 501 son usuarios de Corte y Reconexión del servicio, de la Concesión de Distri-
con instalaciones industriales, y 242 353 son usua- denciales habilitados en el año 2014. Cifra que la bución de Gas Natural por Red de Ductos en Lima y Callao.
rios con instalaciones residenciales y comerciales. concesionaria no alcanzó, a pesar de contar con el 6
Que cumpla, de acuerdo a lo indicado en el TUO del Regla-
mecanismo de promoción. mento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, y
Cabe mencionar que la Tarifa Única de Distribución con la Dirección General de Hidrocarburos del MINEM, con
fijada para el periodo 2014 - 20185, en cumpli- 5
Resolución de Consejo Directivo 086-2014-OS/CD que apro-
pertenecer a los niveles socioeconómicos medio, medio bajo
miento del Reglamento, incluye un descuento de y bajo
bó el Plan Quinquenal de Inversiones del Concesionario, el
US$ 322 para cada cliente residencial habilitado6 Plan de Promoción, el Valor Nuevo de Reemplazo, las Cate-
(con la finalidad de ayudar a cubrir el costo de las gorías Tarifarias, las Tarifas únicas de Distribución de Gas
Natural por Red de Ductos, el Derecho de Conexión, los Topes
instalaciones internas, la acometida y el derecho
28 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 29RESULTADOS DEL AÑO 2014 RESULTADOS DEL AÑO 2014
USUARIOS DE GAS NATURAL DOMICILIARIO – ICA. Durante el año 2014,
se han autorizado 40
29 162 estaciones de GNV, en Android (Samsung, LG, etc.) se debe utilizar el
navegador Firefox. En el caso de Apple (iPhone,
VEHÍCULOS HACIENDO USO DE GAS NATURAL
para atención de buses iPad) directamente desde el navegador que tiene
Apple instalado por defecto. 23482 2007
de transporte público. Para que el aplicativo automáticamente ubique las
estaciones de comercialización de GNV más cerca- 57954 2008
Cifra que representa el
41%
nas, se debe activar el sistema de geo localización
del dispositivo móvil (activación opcional).
Finalmente, para ingresar al aplicativo, se debe
82205 2009
realizar a través de la Página Web de la Gerencia
de Gas Natural (http://gasnatural.osinerg.gob.pe/), 105141 2010
7 665 de incremento seleccionan en la parte inferior el enlace:
128374 2011
respecto el año 2013
1 600
Mejoras en el acceso a la información
de instaladores de gas natural 154058 2012
Figura N° 10. En 2014 se trabajó en la optimización del proceso
2012 2013 2014 de registro de instaladores de gas natural y en el
desarrollo de una página web que permite al públi-
173502 2013
co consultar, de forma sencilla y amigable, la infor-
mación de los instaladores de gas natural registra- 199577 2014
Además, continuó el crecimiento de usuarios del Se espera que el número de vehículos a GNV se Buenas Prácticas en Gestión Pública organizado por Figura N° 11.
gas natural en el departamento de Ica, llegando a incremente en los próximos años, cuando se con- Ciudadanos al Día, en la categoría Transparencia y dos en Osinergmin y que pueden realizar trabajos
29 162 usuarios a diciembre de 2014, un gran in- crete la construcción de las estaciones de GNV en Acceso a la Información. a domicilio. En la consulta se muestra información
cremento del orden del 280%. diversas ciudades del país, en cumplimiento del referida a vencimientos de pólizas y a la competen-
El aplicativo web de Consulta del Comportamien- cia técnica del agente instalador y con la fotografía
Asimismo se cuenta con el proyecto “masificación del contrato de Asociación Público Privada para el to de Precios de GNV se alimenta de información
Diseño, Financiamiento, Construcción, Operación del instalador. Este servicio brinda mayor informa-
uso de gas natural a nivel nacional”, concesión Norte, en línea que es remitida por COFIDE-INFOGAS. Por ción a los ciudadanos que desean elegir y contratar
cuyo concesionario es Gases del Pacífico S.A.C. y abarca y Mantenimiento del Sistema de Abastecimiento lo tanto, siempre posee automáticamente los Pre-
de GNC Y GNV a las Ciudades de Jauja, Huancayo, un instalador de gas natural.
las ciudades de Trujillo, Pacasmayo, Chiclayo, Lambaye- cios de GNV actualizados al minuto. Este aplica-
que, Cajamarca, Huaraz y Chimbote. Y la concesión Sur Huancavelica, Huamanga, Huanta, Andahuaylas, tivo está preparado para ser utilizado tanto en PC
Oeste, cuyo concesionario es Gas Natural Fenosa Perú Abancay, Cusco, Juliaca y Puno, suscrito con la em- (temporalmente mediante Firefox, Safari, etc.), así Audiencias para mejoras tarifarias del
S.A., abarcando las ciudades de Arequipa, Moquegua, presa Transportadora de Gas Natural Comprimido como en dispositivos móviles (smartphones). gas natural
Ilo y Tacna. Estas concesiones prevén estar en Opera- Andino TGNCA S.A.C. Así mismo, se espera que el
uso del GNV se pueda extender al transporte públi- Para ser utilizado en dispositivos móviles basados Osinergmin, como parte del proceso de fijación de
ción Comercial el 30 de junio de 2016, a más tardar, y tarifas, tiene como competencia proponer las ta-
de acuerdo a su contrato deberán conectar el primer co masivo, tal como es el caso del Metropolitano,
en Lima. rifas de los servicios de transporte y distribución
año a 29 704 y 2 230 clientes residenciales la concesión de gas natural por la red de ductos, actividad que
Norte y Sur oeste respectivamente. se realiza buscando siempre la participación de los
Transparencia en los precios de ciudadanos y otros grupos de interés. Para ello,
Más vehículos convertidos a gas natural comercialización de gas natural bajo el principio de transparencia, se realizaron
vehicular (GNV) audiencias públicas con el objetivo de conocer las
En el mismo sentido, el ritmo de crecimiento de propuestas e inquietudes de los ciudadanos que
los vehículos convertidos a GNV, reporta una cifra Se implementó un servicio de información a través
de dispositivos móviles (smartphones) para la con- puedan verse afectados de manera directa o indi-
del orden de 199 577 unidades y 248 estaciones de recta por la fijación de precios de gas natural, lo
servicio a diciembre de 2014. sulta en línea de precios de GNV, el cual permite
consultar el precio de venta de este combustible en que permite mejorar u optimizar los procesos de
Cabe mencionar que durante el año 2014 se han las distintas estaciones de comercialización y la ubi- fijación de precios.
autorizado 40 estaciones de GNV, para atención de cación de las más cercanas al usuario. Este sistema En 2014, en el marco de la norma de los Procedi-
buses de transporte público, como el Metropoli- posibilita, además, que el ciudadano disponga de in- mientos para fijación de precios regulados, se lle-
tano entre otros. Cifra que representa el 41% de formación histórica de los precios de GNV, lo que fo- varon a cabo cinco audiencias públicas, número
incremento respecto el año 2013. menta la competencia y, por consiguiente, la reduc- mayor a las de los años 2013 (3 audiencias) y 2012
ción de precios para los consumidores finales. Esta (4 audiencias).
práctica, en 2014, resultó finalista en el concurso de
Figura N° 12.
30 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 OSINERGMIN | MEMORIA ANUAL 2014 31También puede leer
