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SEMANA

SEMANA DEL 23 AL 29 DE MARZO

 Entre los diferentes recursos que el Ministerio de Salud ha desarrollado durante la
 Pandemia, el Boletín periódico INFOPAN surgió frente a la necesidad de sumar a la Sala
 de Situación COVID 19 de la Provincia de Buenos Aires una herramienta de navegación a
 tiempo real que sistematiza las principales noticias sobre esta temible enfermedad que
 provienen de distintos países y regiones del planeta. Es precisamente el carácter
 pandémico de esta enfermedad el que explica el carácter estratégico de monitorear su
 paso e impacto por diferentes latitudes, la organización y las respuestas alternativas de
 los servicios de salud, los desarrollos científico-tecnológicos y las diversas políticas
 públicas que se aplican con mayor o menor impacto.

 Luego de varios meses de sistematización, la evaluación de la calidad y de la pertinencia
 del material producido nos abrió el interrogante sobre si no podría resultar también de
 utilidad para otras audiencias como formadores de opinión, decisores técnico-políticos,
 dirigentes gremiales, políticos o estudiantiles, comunicadores sociales, o simplemente
 ciudadanos y ciudadanas interesadas. Invitamos a su lectura, su difusión y a
 comunicarnos sus sugerencias para mejorar su alcance y aplicación.

 El INFOPAN que se pone hoy a disposición actualiza las últimas medidas
 implementadas por algunos países en relación con los “pasaportes de vacunas” y
 los “pases sanitarios”. Mientras los primeros apuntan a promover el turismo
 internacional, los segundos apuntan a ciertos beneficios como la asistencia a
 espectáculos, restaurantes y bares para los inmunizados. Lentamente se están
 imponiendo en los países centrales aunque no las medidas no están exentas de
 cuestionamientos y preocupaciones.

PASAPORTE DE VACUNAS O SANITARIOS

Numerosos países están trabajando la idea de lanzar los pasaportes sanitarios
para promover los viajes internacionales sobre todo en aquellas economías
dependientes del turismo. El pasaporte sanitario es un documento que prueba
que el titular está inmunizado con alguna de las vacunas contra el COVID-19 o
que tiene un test que garantiza la presencia de anticuerpos en el viajero.

Uno de los primeros países en pensar diferentes posibilidades para este tipo de
pasaportes es China, que simplificará las solicitudes de visado para muchos
extranjeros que han sido vacunados contra el COVID-19 con las vacunas
producidas en China. Las embajadas chinas en varios países, entre ellos Japón,
Israel, Tailandia, Pakistán y Filipinas, agilizan los procedimientos de solicitud de
visados. Otras naciones incluidas en el plan chino son Estados Unidos, Alemania,
Australia y Grecia. La nueva disposición se aplica a las personas que deseen
visitar China con fines no turísticos, es decir, con fines empresariales y de
negocios, informa un aviso emitido por la embajada de China en Estados Unidos.

A diferencia de China, Bruselas confía en que el Certificado Digital Verde (CDV)
esté en marcha para junio, a tiempo para la temporada turística, para reanimar
los viajes de ocio dentro del territorio de la unión. El 17 de marzo fue
aprobado el "pasaporte europeo de vacunación" por la Comisión Europea y el 25
de marzo fue aprobado por el parlamento europeo. Anteriores propuestas
de pasaportes de vacunas han enfrentado la oposición de nada menos que
Francia y Alemania, y aún continúa habiendo resistencia en algunos países de
la UE debido a que la medida puede no ser efectiva en términos
epidemiológicos además de ser discriminatoria. Otros países como Austria,
Bulgaria, Grecia, Malta, Eslovaquia y España, cuyas economías dependen
fuertemente del turismo, emitieron un comunicado solicitando que el
turismo sea reanudado a través de los pasaportes sanitarios. Las vacunas
aprobadas para el certificado digital verde incluyen las de Pfizer-BioNTech,
Moderna, Oxford-AstraZeneca y Johnson & Johnson, pero no la rusa Sputnik V
ni las chinas Sinovac y Sinopharm.

Islandia anunció que abriría sus fronteras a los visitantes que hayan sido
vacunados, sin la necesidad de someterlos a pruebas o cuarentenas mientras que
Reino Unido, que dejó de ser parte de la UE, está recién estudiando la idea de
un pasaporte de vacunas.

PASES SANITARIOS

Hay que distinguir entre el “pasaporte de vacunas o sanitario” y otro concepto
que es el de “pase sanitario” que no tiene la misma finalidad, sino que operaría al
interior del territorio nacional para que los inmunizados puedan asistir a
determinados espectáculos artísticos o deportivos, restaurantes, bares o cines.

Estados Unidos estaría ubicado en esta opción. La administración de Biden y las
empresas privadas están trabajando para desarrollar una forma estándar de las
credenciales sanitarias, que permitiría a los estadounidenses demostrar que
han sido vacunados contra el nuevo coronavirus a medida que las
empresas intentan reabrir.

El estado de Nueva York funciona como prueba piloto de este tipo de
desarrollo. El gobernador, Andrew Cuomo, anunció la implementación de
Excelsior Pass, una aplicación digital gratuita y voluntaria desarrollada en
colaboración con IBM que verificará si un usuario está totalmente vacunado
contra el Covid-19 o si ha dado recientemente negativo en la prueba de la
enfermedad. La plataforma busca acelerar la reapertura de estadios
deportivos, locales de música, restaurantes y otros negocios con
limitaciones de capacidad debido al coronavirus.

Israel cuenta desde el mes de febrero con el “pasaporte verde”, una
aplicación que le da libertad a las personas de ingresar a lugares públicos
sin restricciones. Los usuarios descargan una aplicación autorizada por el sector
salud, con la cual podrán cotejar sus datos de vacunación con los que tiene el
gobierno y es así como demuestran en los locales que ya pueden entrar a
gimnasios, hoteles, piscinas, entre otros lugares. La medida fue bastante
criticada y el 26 de febrero cientos de israelíes se manifestaron en la puerta de
un teatro que presentó el primer concierto del pase verde, la causa de la molestia
fue la marginación de quienes no han sido vacunados aún con las dos dosis o
aquellos que no quieren ser vacunados.

CRÍTICAS Y PREOCUPACIONES

El potencial de discriminación, robo de información sanitaria o fraude es una de
las preocupaciones de los especialistas.

La decisión de poner en marcha el pasaporte de vacunación no convence a todo
el mundo, o no lo hace según en qué condiciones se adopte. Estas reservas
tienen sentido. La finalidad del pasaporte es clara: levantar las restricciones
generales a las que obliga la seguridad sanitaria y favorecer con ello una
economía muy dañada. Los problemas que se plantean tienen que ver con la
accesibilidad al pasaporte -ya que la vacunación está siendo mucho más lenta de

lo esperado y muy desigual entre países- y la privacidad de los datos de los
ciudadanos. Estamos hablando, pues, de derechos fundamentales protegidos por
ley: el derecho a no ser discriminados en función de una situación personal o
social, y el derecho a que nuestros datos de carácter personal, sobre todo si son
tan sensibles como los relativos a la salud, sean protegidos rigurosamente.

El pasaporte sanitario no sería una absoluta novedad ya que antes de la
pandemia era necesario para ingresar a algunos países determinadas vacunas.
Pero en una situación normal, la vacuna era accesible para el viajero. Aquí
estaríamos ante una realidad bien diferente. El pase sanitario es aún más
complejo ya que depende de la disponibilidad de vacunas y la definición de los
grupos prioritarios por parte de las autoridades sanitarias. Si bien, se está
diciendo que aquel que aún no tenga la vacuna podría asistir a un restaurant o
espectáculo tomando todos los recaudos, luego de su implementación, ¿qué
dueño de restaurant, bar o cine querría aceptar a alguien que no está inmunizado
cuando tiene la posibilidad de contar entre sus clientes a “personas seguras”?
Algunos especialistas advierten que la implementación de los pasaportes de
vacunación y pases sanitarios podría dividir aún más a las sociedades creando
ciudadanos de primera y de segunda.

REFERENCIAS:

La Unión Europea evalúa implementar una Tarjeta Verde para facilitar el
turismo    de      personas     vacunadas         contra    el    COVID-19.
https://www.infobae.com/america/mundo/2021/03/29/la-union-europea-evalua-
implementar-una-tarjeta-verde-para-facilitar-el-turismo-de-personas-
vacunadas-contra-el-covid-19/

Nueva york reactivará la economía con pasaporte digital para vacunados
contra el covid-19. https://www.vistazo.com/seccion/actualidad-mundial/new-
york-reactivara-la-economia-con-pasaporte-digital-para-vacunados

Excelsior Pass: ¿En qué consiste el primer „pasaporte COVID‟ en Estados
Unidos?. https://peru21.pe/mundo/excelsior-pass-en-que-consiste-el-primer-
pasaporte-covid-en-eeuu-coronavirus-nczg-noticia/

El gobierno holandés quiere un pasaporte Covid para dar más libertad a
las personas inmunes. https://nltimes.nl/2021/03/08/dutch-govt-wants-covid-
passport-give-immune-people-freedom

Bruselas pide un certificado para vacunados que exima de cuarentenas o
PCR pero que no sirva de pasaporte. https://www.abc.es/sociedad/abci-

bruselas-pide-certificado-para-vacunados-exima-cuarentenas-o-pero-no-sirva-
pasaporte-202103171316_noticia.html

Pasaporte sanitario: ¿se aplicará en América del Sur?
https://mundo.sputniknews.com/20210310/pasaporte-sanitario-se-aplicara-en-
america-del-sur--1109764602.html

La Comunidad Valenciana dará un “justificante informativo” a las
personas vacunadas. https://elpais.com/sociedad/2021-03-27/la-comunidad-
valenciana-dara-un-justificante-informativo-a-las-personas-vacunadas.html