Subsidios y Estrategias de Producción Campesina: el caso de Casas Blancas, México
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Copyright © 2008 de los autores. Publicado bajo licencia de Redibec
URL: http://www.redibec.org/IVO/rev7_04.pdf
Ortiz-Avila & Masera Cerutti 2008. Revista Iberoamericana de Economía Ecológica Vol. 7: 61-80
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Subsidios y Estrategias de Producción Campesina: el caso de
Casas Blancas, México
Tamara Ortiz-Avila
Centro de Investigaciones en Ecosistemas (CIECO), Universidad Nacional Autónoma de México
tamara@oikos.unam.mx
Omar Raúl Masera Cerutti
Centro de Investigaciones en Ecosistemas (CIECO), Universidad Nacional Autónoma de México
omasera@oikos.unam.mx
Fecha de recepción: 07/07/2007. Fecha de aceptación: 26/10/2007
Resumen
El análisis del metabolismo social brinda los elementos para comprender las interacciones que mantiene la sociedad con
la naturaleza. Bajo esta perspectiva este artículo analiza a diferentes las relaciones sociales y económicas de tres
sistemas de manejo de recursos naturales (SMRN) en una comunidad rural de México. Se construyó una tipología de
sistemas basada en los componentes productivos y las instituciones locales asociadas a estos. Cada sistema se analizó
considerando tres tipos de flujos: i) flujos monetarios provenientes de los subsidios; ii) flujos materiales de la producción
agrícola y pecuaria y iii) flujos de mano de obra. Se hizo una caracterización a tres escalas: componente productivo,
sistema y comunidad. Los resultados obtenidos muestran que existe una interacción negativa entre los subsidios y la
diversificación productiva y una interacción positiva entre el número de componentes y la demanda de mano de obra. Se
asocian los subsidios de plantaciones comerciales y las formas de organización social con la disminución de superficie
agrícola y aumento de la superficie forestal. Estos resultados permiten conocer los factores internos y externos del
sistema que afectan las estrategias campesinas de manejo de recursos naturales vinculadas con la autosuficiencia
alimentaria.
Palabras clave: Sistemas campesinos, subsidios, mano de obra, políticas, México.
Abstract
Social metabolism analysis gives the conceptual basis to understand interactions between society and nature. Beyond
this perspective and the systems theory, this article analyzes at different scales social and economic relations of three
natural resources management systems in a rural community from Mexico. A system typology was constructed based on
the productive components and local institutions. Each system was studied considering three types of fluxes: i) monetary
fluxes from subsidies; ii) material fluxes from agricultural and livestock production and iii) labour fluxes. A characterization
of these fluxes was made at three scales: i) productive component (maize, livestock and forest); ii) parcels (system) and
iii) community. The results showed that there is a negative interaction between subsidies and productive diversification
and a positive interaction between number of components and labour demand. Subsidies for commercial forest
plantations and social organization are associated with the diminution of agricultural area and an increase of forest
cultivated surface. These results had shown some of the internal and external factors that affect peasant strategies of
natural resources management and its implications with self sufficiency.
Key words: peasant systems, subsidies, labour, politics, Mexico.
1. Introducción ciencia natural y social (Haberl et al. 2004). El
concepto “metabolismo social” surgido desde
Uno de los principales retos planteados por el
el siglo XIX (más detalles ver Fischer-
paradigma de la sustentabilidad consiste en
Kowalski 1997; Giampietro y Mayumi 2000),
lograr una verdadera intersección de la
conjunta ambos cuerpos de conocimiento y
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permite abordar desde sus múltiples El documento está estructurado de la
dimensiones la compleja problemática del siguiente manera: se presenta un contexto
desarrollo humano y la crisis ecológica actual. general sobre la producción de maíz y
Plantea el estudio de las interacciones forestal en México, seguido por la descripción
naturaleza-sociedad bajo una perspectiva del área de estudio y de los métodos
holística e integradora permitiendo así, empleados para llevar a cabo la
conocer los factores que afectan esta relación investigación. Posteriormente se exponen los
a diferentes escalas (Giampietro 2003). Parte resultados de cada una de las escalas
de una concepción sistémica en la que las analizadas. Finalmente se hace una discusión
actividades humanas de tipo económico son general sobre los resultados, alcances y
un subconjunto del sistema natural y por lo aportes del trabajo.
tanto la sociedad debe ser analizada como
parte del sistema de soporte de vida del
planeta (Daly 1974; Naredo 1996). 2. Antecedentes
Bajo esta perspectiva se estudian los 2.1. Producción de maíz en México.
requerimientos materiales y energéticos que Contexto nacional
las sociedades tienen; su origen, De manera general en México existen dos
transformación y de qué forma son devueltos principales tipos de producción agrícola: i)
al entorno natural. Se hacen los balances Unidades agrícolas comerciales de gran
para conocer el grado de dependencia del ser escala (>50 hectáreas) y con sistemas de
humano hacia los recursos no renovables y riego, que ocupan relativamente poca
renovables y su nivel de consumo por los superficie del territorio nacional y, ii) unidades
diferentes sectores económicos (Haberl et al de pequeña escala cuyo objetivo de
2004; Weisz et al 2006). En el ámbito local el producción es el autoconsumo y/o venta local
concepto de metabolismo social es útil para (OCDE 2003). Esta última categoría se
analizar entre otros aspectos, los factores encuentra extendida en la mayor parte del
sociales y económicos que afectan las territorio rural del país en tierras ejidales y
estrategias de transformación de la comunales. Este tipo de agricultura está
naturaleza (Toledo 2004). En sistemas representada por un sistema de cultivo
campesinos dichas estrategias generalmente denominado “milpa” que se caracteriza por el
tienen el objetivo de satisfacer las cultivo de múltiples variedades locales de
necesidades alimenticias. Sin embargo en los maíz (Zea mays L.) asociadas a otros cultivos
últimos años estos objetivos se han visto como frijol (Phaseolus sp.) y calabaza
afectados por políticas públicas orientadas al (Cucurbita sp.) (Alcorn et al. 1998). Se lleva a
libre comercio de productos agrícolas y cabo en tierras de temporal con uno o dos
forestales (e.g. tratados de libre comercio y ciclos al año. Esta producción es
plantaciones forestales comerciales). Con el principalmente para autoconsumo humano y
objetivo de conocer los factores que afectan el rastrojo es empleado para alimentar al
diferentes estrategias de manejo de recursos ganado. Al ser una agricultura de
naturales en México, este artículo parte de los subsistencia estos sistemas emplean
conceptos planteados por el análisis de principalmente mano de obra familiar. Sin
metabolismo social, para conocer la relación embargo, existen casos en los que las
que mantienen los flujos de mano de obra y actividades se realizan de manera colectiva
subsidios con la diversificación productiva en entre los miembros de una comunidad y otros
una comunidad rural (ejido) en la región en los que se contrata la mano de obra. En
centro-occidente de México. Se parte de una los ecosistemas templados y tropicales, la
concepción sistémica en la que se analiza milpa generalmente se encuentra inmersa en
jerárquicamente la relación entre las zonas de bosque o selva que las familias
institucionales locales y los flujos de cada campesinas emplean para obtención de
nivel (Hart 1985). productos maderables y no maderables (e.g.
madera para construcción, leña, hongos,
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plantas medicinales y comestibles, etcétera) de gran escala (CONAFOR 2003). Esto
(Barrera-Bassols et al. 2005). En los casos en representa que México mantiene una política
los que la familia o la comunidad cuentan con forestal encaminada a la generación de
ganado mayor, estas áreas sirven para el monocultivos de especies arbóreas cuyo fin
libre pastoreo en determinadas épocas del es el de abastecer de madera a los mercados
año. nacionales e internacionales. Con el
programa de plantaciones forestales
Con la entrada del Tratado de Libre Comercio
comerciales se espera que para el año 2025
de América del Norte (TLCAN) la producción
estas plantaciones cubran entre el 60% y
de maíz se vió afectada por la liberalización
70% de volumen total cosechado (CONAFOR
de aranceles y la caída del precio en el
2003). A pesar de que existen otros
mercado nacional (Nadal 2000). Para paliar la
programas de gobierno que contemplan
situación el gobierno federal comenzó a
proyectos de restauración de zonas boscosas
otorgar en la década de 1990 un subsidio
y apoyos directos a las comunidades o ejidos
directo por cada hectárea o fracción cultivada
(e.g. programa de silvicultura comunitaria)
denominado “Programa de Apoyos Directos
estos no contemplan la misma superficie que
al Campo” (PROCAMPO). En los últimos
el programa de plantaciones ni el mismo
años el subsidio se amplió a explotaciones
presupuesto (CONAFOR 2003; PROCyMAF
forestales y proyectos ecológicos (SAGARPA,
II 2007).
2007).
3. Área de estudio
2.2. Producción forestal en México.
Contexto nacional Para llevar a cabo el estudio se seleccionó el
Ejido Casas Blancas debido a que en el se
Según cifras oficiales del gobierno mexicano
encuentran representadas las dos principales
las áreas forestales cubren aproximadamente
actividades productivas de la región: la
el 72% del territorio nacional (141.7 millones
agricultura de temporal y la producción
de hectáreas) (SEMARNAT 2001). Esta
forestal (ver sección 3.1). El ejido Casas
superficie está representada por diferentes
Blancas pertenece al municipio Salvador
ecosistemas tropicales y templados en los
Escalante que se ubica en la región indígena
que se encuentra una gran diversidad
P´urhepecha en el centro-occidente del
biológica y cultural (CONABIO 1998).
Estado de Michoacán (véase Figura 1). La
Paralelamente representan una fuente de
región tiene una extensión territorial de 6807
ingresos económicos tanto para quienes los
Km2 y está constituida por 17 municipios cuyo
habitan, como para la industria nacional y
régimen de tenencia es principalmente ejidal,
extranjera. En el año 2000 el sector forestal
seguido por el comunal y por último por la
representó el 1.1% (17,765 millones de
propiedad privada. El ejido Casas Blancas
pesos), del producto interno bruto y alcanzó
está formado por 54 ejidatarios y cada uno de
un volumen de 9.4 millones de metros
ellos cuenta con una dotación de 30
cúbicos rollo (SEMARNAT 2001). El 90% del
hectáreas. Tiene un promedio de
volumen extraído a nivel nacional, proviene 3
precipitación anual de 1100 mm y se
de los pinos (80%) y de los encinos (10%)
encuentra a una altitud de 2208 msnm. Su
(SEMARNAT 2001).
clima es templado subhúmedo con lluvias en
La producción forestal en el país ha estado verano (INEGI 1997; Astier et al. 2005). Las
sometida a diferentes programas tanto de principales actividades económicas son la
conservación del recurso, como de subsidios producción agrícola, forestal, pecuaria y en
para su aprovechamiento. En la última menor medida la carpintería y artesanía. En
década se han generado programas de términos de organización social la Asamblea
apoyo para plantaciones comerciales y es el máximo órgano de toma de decisiones,
proyectos de reforestación tanto para la constituida por todos los ejidatarios y una
pequeña producción como para la producción mesa directiva. Existe además una
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organización social para la producción Rural (SPR) “Amanecer Productivo”.
forestal denominada Sociedad de Producción
Figura 1. Ubicación geográfica del ejido Casas Blancas
Fuente: INEGI. 1995. Carta topográfica 1:50000. Municipio Salvador Escalante. Elaborado por IACATAS A.C.
3.1. Características productivas del área mayor proporción está destinada al
de estudio autoconsumo (INEGI 1991; 1997). En Casas
Blancas se puede observar el sistema de
El Estado de Michoacán es uno de los seis
cultivo de maíz en ciclos de “año y vez” que
principales productores de maíz del país
se caracteriza por la siembra y cosecha anual
(Nadal 2000) y al igual que en las estadísticas
y el descanso de la tierra durante uno o dos
nacionales, la mayor proporción de este
años. El tipo de tecnología empleada se basa
cultivo se lleva a cabo en tierras de temporal
principalmente en la tracción animal y en el
(en 2004 representó el 72.5% de la
uso de fertilizantes orgánicos y químicos
producción estatal) (SIACON 2007). En la
mezclados (Álvarez-Icaza et al. 1993; INEGI
Región P´urhepecha la agricultura está
1991; 1997; Astier et al. 2000). En el ejido
representada por el cultivo de maíz, y su
Casas Blancas las prácticas agrícolas
principal objetivo es el abasto familiar del
destinadas al autoconsumo, son
grano durante el año. Este tipo de producción
representativas de la región en cuanto a la
es el más extendido y existen pocas unidades
tecnología empleada y tipo de cultivo. Sin
destinadas por completo a la venta local y
embargo, la superficie media de las parcelas
regional. En el caso del municipio Salvador
es superior a la media nacional.
Escalante, el 69% de la producción de maíz
se lleva a cabo en tierras de temporal y la
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En relación con la producción forestal, lograr este objetivo se realizaron dos
Michoacán produce el 16% de encino y el entrevistas abiertas a profundidad a los
15% de pino del total nacional y es el habitantes de mayor edad del Ejido; quienes
principal productor de oyamel con el 26%. A son los únicos que presenciaron su
nivel estatal la principal producción es de pino conformación. Posteriormente esta
y representa el 80% de la producción total información fue corroborada con pláticas
maderable. El municipio Salvador Escalante informales con las autoridades del Ejido, de la
posee conjuntamente con otros dos Sociedad de Producción Rural (SPR) y otros
municipios, el 58% de la superficie ocupada informantes clave habitantes de la
con bosque siendo las principales especies comunidad. La información obtenida fue
aprovechadas, el pino, encino y oyamel sintetizada y se cruzaron los datos con
(INEGI 1997; SEMARNAT 2001). En el caso documentos históricos para corroborar los
particular del municipio Salvador Escalante el principales momentos de cambio
principal producto maderable que se obtiene relacionados con el uso de suelo. El texto
es para postería, seguido de madera en rollo final fue revisado por representantes del
para aserradero. Así mismo, este municipio ejido.
es el que más unidades de producción
Etapa II: Construcción de tipologías del ejido
destina para la obtención de productos no
Casas Blancas a partir de:
maderables tales como, resina y leña (INEGI
1991; 1997). A nivel regional el principal Selección de dos criterios considerando el
objetivo de la producción es el autoconsumo, análisis histórico del uso de suelo y manejo
seguido por la venta local o nacional. actual de las parcelas:
Salvador Escalante destina el 89% al a) Componentes de la producción que
autoconsumo y el resto a la venta local o históricamente han constituido las
nacional. Desde principios de 1990 en parcelas que son: bosque, milpa y
Michoacán se han impulsado programas de ganado. Esta información fue obtenida a
reforestación, restauración, conservación y partir del análisis histórico.
aprovechamiento sustentable de recursos
forestales (Castillo 1999). Bajo este contexto b) Tipo de organización para la producción
el municipio Salvador Escalante mantiene un que existen en la comunidad:
nivel importante dentro de las estadísticas organización en sociedad (SPR) y
debido a su producción maderable, no organización familiar (no pertenencia a la
maderable y por sus trabajos de SPR). Esta información se obtuvo a partir
reforestación. A la fecha ha sido el municipio de recorridos de campo a las parcelas y
con mayor número de unidades de entrevistas con la autoridad ejidal y el
producción reforestadas en la región (INEGI presidente de la SPR. Con ello se
1997). Concretamente, Casas Blancas ha determinó la presencia o ausencia de los
participado en esta labor desde hace elementos de cada criterio y los tipos de
aproximadamente 15 años y actualmente sistemas existentes en el momento del
continúa reforestando con apoyo del gobierno análisis.
del Estado y posee parcelas con plantaciones Etapa III: Caracterización de los sistemas de
forestales comerciales. manejo de recursos naturales.
Se realizaron encuestas para conocer las
4. Método características de cada parcela del ejido.
Para el caso de las parcelas pertenecientes a
Para la realización del estudio se emplearon la SPR se encuestó al presidente de dicha
métodos cualitativos y cuantitativos según el sociedad y con ello se obtuvo la información
tipo de información requerida para cada de todas las parcelas. Esto representa el 31%
etapa. del total de parcelas del Ejido. Para el caso
Etapa I: Reconstrucción de la historia de las parcelas no pertenecientes a la SPR
ambiental del ejido Casas Blancas. Para se realizaron 20 encuestas que representan
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el 37% del total de parcelas del Ejido y el Los resultados presentan los tipos de
54% del total de parcelas no pertenecientes a sistemas encontrados en el ejido. Se hace
la SPR. Esta información permitió hacer la una breve descripción de cada uno de ellos.
construcción conceptual del sistema Posteriormente se analizan por separado
considerando: los límites temporales y cada uno de los componentes presentes en
espaciales de los sistemas a analizar y su los tres sistemas. Con esta información se
estructura dada por los componentes y flujos retoma el análisis de entradas y salidas por
en tres niveles de organización: i) sistema y por conjunto de sistemas que
componentes productivos, ii) sistemas de representan al ejido.
manejo de recursos naturales (SMRN) y iii)
ejido (o comunidad) (Musters et al. 1998).
5.1. Tipología de los sistemas de manejo
Posteriormente se elaboraron diagramas de
de recursos naturales en el ejido Casas
caracterización para cada nivel de análisis
Blancas
detallando los flujos de mano de obra y
monetarios. Para la construcción de los Existen tres componentes o usos de suelo en
diagramas se definió una simbología a partir las parcelas en el ejido Casas Blancas: el
del “lenguaje energético” propuesto por Odum forestal, el agrícola y el pecuario. La
(1971) y al cual se le agregaron nuevos superficie destinada a cada uno de ellos varía
símbolos. según el productor. El análisis de datos del
año 2003 arrojó que en el 78% de las
En los cálculos monetarios se establecieron
parcelas del ejido se sembró maíz, el 69%
tres tipos de mano de obra: a) mano de obra
posee ganado vacuno, el 87% plantaciones
100% familiar, la cual no contempla gastos
y/o reforestaciones de pino y el 74% tiene
monetarios por este rubro; b) costos
vegetación natural. Al interior del ejido han
intermedios que considera el 50% del costo
existido diferentes formas de organización
de un jornal. Este dato brinda un nivel
social y política. Actualmente se mantienen
intermedio de costos que combina mano de
tres tipos de organización de las cuales dos
obra familiar y contratada y c) mano de obra
regulan la vida social del ejido y la producción
100% contratada considerando que todas las
que son: la asamblea ejidal y la familia. La
actividades se realizan con pago de jornales.
tercera denominada Sociedad de Producción
Para los casos b y c se consideró el costo del
Rural (SPR) “Amanecer Productivo”
jornal para la región y el año de análisis. En
únicamente regula la producción forestal de
los cálculos monetarios de las reforestaciones
las plantaciones forestales y a ella
y plantaciones comerciales, se aplicó una
pertenecen el 31% de los ejidatarios y
tasa de descuento de 2% considerando que a
pequeños propietarios de otros ejidos. Con
menor tasa mayor valor se le da a los costos
estos datos se identificaron tres tipos de
actuales. Según Cline (1992) en términos de
sistemas: forestal, agroforestal y
la economía ambiental, este porcentaje ayuda
agrosilvopastoril.
a valorar más los esfuerzos actuales por
disminuir los problemas ecológicos. Brukas et El sistema forestal (SF) está representado por
al. (2000) analizan diferentes tasas de 9 ejidatarios (17% del total) y cuenta con
descuento para bosques bálticos y proponen reforestaciones, plantaciones comerciales y
una tasa de descuento de 0% a 2%. Según vegetación natural. La superficie promedio de
los autores esta tasa considera los efectos de las parcelas está distribuida de forma
políticas macroeconómicas sobre las heterogénea, siendo las reforestaciones las
externalidades de los bosques (e.g. productos que mayor superficie abarcan con 13
no maderables, valor escénico y recreativo, hectáreas, seguidas por las plantaciones
etc.). comerciales con 9 hectáreas y finalmente por
vegetación natural con 8 hectáreas. Este
sistema está regulado por los tres tipos de
5. Resultados y análisis organización social que existen en el ejido:
Asamblea, Familia y SPR.
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El sistema agroforestal (SAF) lo practica el La vegetación natural se refiere a todas
15% de los ejidatarios de Casas Blancas y aquellas superficies que dentro de las
sus parcelas están constituidas por parcelas que mantienen una mayor
vegetación natural, plantaciones comerciales, diversidad vegetal. Se pueden encontrar
reforestaciones y cultivo de maíz. Las especies de pino y encinos, así como otras
características de las plantaciones forestales especies vegetales arbustivas y herbáceas.
prácticamente son las mismas que en el SF. Son producto de las labores de conservación
Sin embargo a diferencia de éste, el SAF y en algunos casos, de reforestaciones con
destina una superficie de cada parcela al más de 25 años hechas por los padres y
cultivo de maíz con un promedio 3.6 abuelos de los actuales ejidatarios. En este
hectáreas (más la parcela de descanso). La ambiente los ejidatarios no realizan ninguna
distribución de la superficie del bosque en las labor de mantenimiento1 y es aprovechada
parcelas es en promedio, la siguiente: 7.1 generalmente para el abasto familiar de leña,
hectáreas de plantaciones comerciales, 7.5 postes para cercas y madera para
hectáreas de reforestación y 8.8 hectáreas de construcción de viviendas y para venta en
vegetación natural. El SAF está regulado por casos de emergencia. Así mismo se obtienen
la Asamblea, la familia y la SPR. productos no maderables tales como carbón
para venta local y autoconsumo, semilla de
El sistema agrosilvopastoril (SASP) lo
pino que venden a los viveros de la región
practica el 61% de los ejidatarios. Las
(dos casos únicamente), materia prima para
parcelas de este sistema están constituidas
la elaboración de artesanía como, acículas de
esencialmente por el componente forestal
pino y conos o estróbilos para su venta a
(vegetación natural y reforestaciones), el
artesanos de la región, plantas medicinales y
pecuario y el agrícola. A diferencia de los SF
comestibles y hongos para consumo familiar.
y SAF este sistema está regulado únicamente
La vegetación natural no recibe ningún tipo
por la Asamblea y la Familia y ninguna
de subsidio y está sujeta a las disposiciones
pertenece a la SPR ya que no poseen
legales que impiden su aprovechamiento. Sin
plantaciones forestales comerciales. La
embargo debido a la edad de los árboles,
mayor superficie está destinada a la
este ambiente es el más perjudicado por la
producción agrícola y pecuaria. En el ciclo
tala clandestina. A principios de 2004 se
2002-2003 la superficie sembrada promedio
habían talado por esta vía alrededor de 200
por parcela fue de 4.3 hectáreas y la zona de
hectáreas de pino (Ejidatarios J. Pahua y N.
descanso y pastizal fue de 13 hectáreas. El
Tinoco comunicación personal, 2003).
bosque se encuentra distribuido en promedio
Actualmente se han organizado brigadas de
en 9 hectáreas de vegetación natural y 3.7
vigilancia con los propios ejidatarios para
hectáreas de reforestaciones. Las familias
cuidar estas zonas. Según Velarde (2003), la
son autosuficientes en maíz y productos del
superficie total de vegetación natural en el
bosque.
ejido es de 847 hectáreas, de las cuales
aproximadamente la mitad son de uso común
5.2. Análisis de componentes de los y el resto pertenece a las parcelas. La
sistemas superficie promedio por parcela se detalla en
el apartado de análisis por sistema.
5.2.1. El bosque
ii) Reforestación
El bosque se caracteriza por presentar tres
tipos de ambientes en las parcelas: i) Los trabajos de reforestación en Casas
Vegetación natural ii) Reforestación y iii) Blancas comenzaron desde principios de
Plantación comercial. Este último sólo se 1990 y se han llevado a cabo año con año en
encuentra en las parcelas que pertenecen a casi todas las parcelas. La reforestación
la SPR. comenzó y ha seguido en sitios en los que ya
i) Vegetación natural 1
Se refiere a las labores de mantenimiento requeridas por los
programas oficiales que se llevan a cabo en las
reforestaciones y plantaciones comerciales.
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no se cultiva maíz por las condiciones pobres subsidio por lo que son pocas las actividades
del suelo. Para su establecimiento han que se llevan a cabo (véase Cuadro 1).
recibido apoyo del gobierno del Estado que
iii) Plantaciones comerciales
regala la planta y brinda un subsidio. Para el
mantenimiento de estos árboles los En el año 2001 la SPR ingresó a un programa
ejidatarios reciben al año el apoyo de federal de apoyo a plantaciones comerciales
PROCAMPO Forestal. Para los trabajos de (PRODEPLAN). Los ejidatarios que
establecimiento y mantenimiento se emplea ingresaron al proyecto obtuvieron un apoyo
la mano de obra familiar y en casos en los económico para el mantenimiento de las
que se cuenta con algún otro ingreso, se plantaciones que sería repartido durante 6
contratan jornaleros. Los productos que años. Este apoyo se les comenzó a otorgar
obtiene el ejidatario de este ambiente son una vez que estuvieron establecidas las
leña para autoconsumo, semillas (en los plantaciones, lo que les implicó una inversión
casos de los pinos más grandes), materia inicial para el establecimiento. Para la
prima para artesanía y hongos en los casos obtención de la planta obtuvieron crédito a
en los que se ha generado el medio través de uno de los miembros de la SPR,
necesario para su crecimiento y reproducción que fue liquidado una vez recibido el apoyo
natural. Este ambiente ha sido severamente de PRODEPLAN. Para llevar a cabo el
afectado por la tala clandestina debido a que sembrado de plantas se empleó básicamente
los camiones que entran a las parcelas para la mano de obra familiar por lo que no
dirigirse a la zona de vegetación natural, representó un gasto monetario. Actualmente
atraviesan por encima de los árboles más la superficie que ocupa la plantación
pequeños propiciando así la muerte de los comercial en cada parcela es diferente por lo
individuos. Las reforestaciones se distinguen que el apoyo varía según la superficie
de las plantaciones comerciales debido no registrada en el programa. En total la SPR
sólo al origen y apoyos que reciben, sino a tiene registradas 200 hectáreas de
las actividades que se llevan a cabo para plantación.
mantenerlas. Hasta el 2003 no se había Para el análisis de flujos monetarios del
realizado ningún tipo de seguimiento, mantenimiento fue necesario distribuir los
mantenimiento y asesoramiento sistemático gastos y entradas por año ya que la
por parte de las autoridades, lo que implica periodicidad del mantenimiento varía según
que para regularizarlas el ejidatario deberá las características de la plantación. Las
llevar a cabo diversas actividades por su salidas de dinero están relacionadas con las
cuenta. actividades de poda representadas a su vez,
En el balance de flujos de mano de obra y por el pago de jornales y de insumos. Como
subsidios de este componente se encontró entradas para el mantenimiento se consideró
que el promedio anual de mano de obra el subsidio de PRODEPLAN. En la fase de
requerida es de dos jornales por hectárea. La mantenimiento los ejidatarios emplean a uno
fase de establecimiento requiere 9 jornales o dos jornaleros. En promedio el número de
por hectárea mientras que el mantenimiento jornales requeridos es el mismo que en el
requiere de un jornal por hectárea al año. En caso de las reforestaciones. Sin embargo en
cuanto al balance monetario los resultados los balances monetarios se observa que en la
muestran que en la fase de establecimiento el fase de establecimiento el productor tiene que
balance es positivo únicamente cuando no hacer una inversión que no es remunerada en
hay pago de jornales y el productor realiza el el momento por los subsidios. En la fase de
trabajo. En la fase de mantenimiento el mantenimiento el balance es positivo sin
balance es positivo en las tres modalidades embargo, a los 7 años de establecida la
de mano de obra. Esto se debe plantación el productor no recupera su
principalmente a que no existen labores que inversión. Por lo tanto el resultado es
sean supervisadas por quienes otorgan el negativo para los tres tipos de mano de obra
que se analizan (véase Cuadro 1).
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Cuadro 1. Balances monetarios y de mano de obra de reforestaciones y plantaciones comerciales en sus fases de establecimiento y
mantenimiento y considerando tres modalidades de mano de obra: con pago de jornales, costo intermedio y sin pago de jornales
Reforestaciones Plantaciones comerciales
Balance de Balance de
Balances monetarios Balances monetarios
mano de mano de
(MX pesos $/ ha) (MX pesos $ / ha)
obra (jor/ha) obra (jor/ha)
Con pago de Costo Sin pago de Con pago de Costo Sin pago de
Jornales Jornales
jornales intermedio jornales jornales intermedio jornales
Año Fase
$-500 $-50 $400 9 $-5,730 $-5,280 $-4,830 9
2 $743 $795 $846 1 $206 $257 $308 1
3 $729 $779 $829 1 $201 $252 $302 1
Mantenimiento
4 $714 $764 $813 1 $198 $247 $296 1
5 $700 $749 $797 1 $194 $242 $290 1
6 $687 $734 $781 1 $190 $237 $285 1
7 $673 $720 $766 1 $186 $233 $279 1
TOTAL A 7 AÑOS $3,747 $4,490 $5,233 15 $-4,556 $-3,813 $-3,070 15
PROMEDIO $535 $641 $748 2 $-651 $-545 $-439 2
Fuente: Elaboración propia. Nota: se consideran los flujos de los primeros 7 años debido a que es el periodo que pasa previo a la
primera poda
Aprovechamiento en el sistema tradicional es el autoconsumo y
En el año en que se realizó el estudio, no abasto familiar, mientras que en el comercial
habían sido aprovechadas las reforestaciones se suma a esto la obtención venta del maíz
ni las plantaciones comerciales para la venta excedente. En ambos casos la fertilización de
de madera. Esto se debe principalmente a suelos es orgánica (estiércol) y mixta y la
dos factores: la edad de las plantaciones y las mano de obra que se emplea principalmente
políticas de aprovechamiento forestal que es familiar. El número de jornales por
exigen un plan de manejo aceptado por las hectárea necesarios para llevar a cabo las
instancias de gobierno correspondientes. actividades agrícolas es de 20, divididos en
15 jor/ha en la precosecha y 5 jor/ha en la
cosecha. El rendimiento de maíz promedio es
5.2.2. El maíz
de 2.3 toneladas/hectárea en cada ciclo
El componente agrícola está constituido productivo. La cantidad de rastrojo promedio
principalmente por la producción de maíz y se producida al año es de 3.7
lleva a cabo en laderas con pendientes que toneladas/hectárea, de las cuales 1.85
van del 4% al 13%. Se distinguen dos tipos toneladas/hectárea queda como forraje
de manejo agrícola: el sistema comercial disponible para el ganado, satisfaciendo así
(maíz en monocultivo) y el sistema tradicional sus necesidades alimentarias. Las salidas de
diversificado (maíz en asociación con fríjol y dinero del maíz están dadas por los insumos
otras leguminosas) (Astier et al. 2000). En y la tracción. Los primeros están
ambos casos el tipo de producción es el representados por el fertilizante (químico y/u
denominado “año y vez” con rotación anual o orgánico) y la tracción por los días de yunta.
bianual. El principal objetivo de la producción Es importante considerar que en muchas
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ocasiones los productores son propietarios de
la yunta por lo que no hacen un gasto
5.2.3. El ganado vacuno
monetario por la renta de la misma. La
El componente pecuario está constituido por
semilla es considerada como ahorro a partir
aves de corral (traspatio), ganado bovino y
de la producción total y por lo tanto no se
caballar y en ningún caso la familia recibe
considera como gasto directo (se obtiene de
subsidios. El tipo de manejo en el caso del
la misma producción). Los ingresos de este
ganado bovino es extensivo y en algunos
componente están dados por el subsidio y en
casos semi-estabulado. El principal objetivo
casos en los que la superficie sembrada es
de esta producción es de autoconsumo y/o
mayor a 2.4 hectáreas, por la venta de
venta local de productos (carne y leche), crías
excedentes de maíz (Pérez-Agis et al. 2001;
y en algunos casos es utilizado para trabajo
Astier 2002; Astier et al. 2000, 2005; Datos de
dentro de la parcela en las zonas agrícolas
campo). El Cuadro 2 muestra el análisis
(yunta). La producción promedio de leche es
monetario para el ciclo de cultivo 2002-2003
de 2.5 lt. / Vaca / día. La venta de carne es en
en el que se observa que solo el caso que
promedio, un animal cada 16 meses. Sin
contempla pago de jornales resulta en un
embargo en la mayoría de los casos está
balance negativo. Es decir que el productor
determinada por la situación económica del
obtiene ingresos en los casos en los que
productor. La alimentación del ganado es
emplea la mano de obra familiar o bien
principalmente a través del libre pastoreo en
cuando combina la mano de obra familiar con
parcelas agrícolas que se encuentran en
la contratada (véase Cuadro 2).
descanso (rastrojo) y en zonas forestales. El
Cuadro 2. Balance monetario en el ciclo de cultivo de maíz número de cabezas promedio por hato es de
2002-2003 considerando tres tipos de mano de obra: pago de
jornales, costo intermedio y sin pago de jornales 10.5. Los productores que destinan parte de
la producción al mercado local, requieren de
Rubros considerados para el balance Cuenta monetaria insumos externos para la alimentación del
monetario (MX pesos $ / ha) ganado. Existen también casos en los que se
Egresos
lleva a cabo la siembra de forrajes sin
Tracción $3,150
embargo, esto sucede únicamente en el 20%
Semilla $44
de los productores. Para el abastecimiento de
Fertilizante (orgánico y químico) $760 agua, los productores cuentan con una red
Mano obra contratada precosecha $1,500 hidráulica proveniente de la población vecina
Mano obra contratada cosecha $500 de San Gregorio, así como abrevaderos
Costo intermedio de mano obra
$750 permanentes y de temporal. El 40% de los
precosecha productores no cuentan con abrevaderos
Costo intermedio mano obra cosecha $250
dentro de sus parcelas por lo que en la época
Total egresos con pago de jornales $5,954 seca (octubre-junio), trasladan a los animales
Total egresos costo intermedio de mano
de obra
$4,954 a los abrevaderos más cercanos. La mano de
Total egresos sin pago de jornales $3,954 obra requerida para el manejo del ganado
Ingresos
pecuario se divide entre la ordeña y el
traslado a abrevaderos durante un año lo que
Maíz (excedentes) $3,680
da un total de 165 jornales/hato/año. Los
Rastrojo $1,200
costos de producción del ganado están
Subsidios (PROCAMPO) $880 básicamente relacionados con la compra de
Total $5,760 forraje (77% productores) que representa el
Balance 28% de los costos de producción y el empleo
Con pago de jornales $-194 de mano de obra. Las funciones que tiene la
Con costo intermedio de mano de obra $806 producción pecuaria para un productor son:
1) Fuente de ahorro monetario, 2) Fuerza de
Sin pago de jornales $1,806
Fuente: Datos de campo; Astier et al. 2003 y 2004. Nota: se
tracción para las actividades agrícolas y 3)
consideran los datos del sistema tradicional debido a que es el Autoconsumo familiar de leche (Pérez-Agis et
más practicado en el Ejido al. 2001; Astier et al. 2005; Datos de campo).
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El balance monetario corrobora esto ya que Las plantaciones comerciales a diferencia de
se encontraron valores negativos cuando el los demás componentes, mantienen una
productor contrata jornaleros para el manejo relación directa con una institución local
del ganado lo cual no se observó en el caso paralela a la familia y a la asamblea que
de Casas Blancas, y positivo cuando es mano genera una mayor capacidad de gestión para
de obra familiar o combina esta con la mano la obtención de subsidios. Este factor aunado
de obra contratada lo que sucede en el 7% de a que los apoyos cubren el 100% de las
los productores (véase Cuadro 3). necesidades monetarias de la producción y a
que requiere menos mano de obra, ha
Cuadro 3. Balance monetario del ganado pecuario en el Ejido generado la sucesiva desaparición del cultivo
Casas Blancas
de maíz. En estos casos se puede observar
Hato Número promedio de cabezas por hato 10.5 un cambio de actitud hacia la producción ya
Insumos (forraje) (Kg/hato/año) 2174
que los beneficios monetarios no son
Egresos Costo de insumos (MX Pesos inmediatos. Por lo tanto, esto sugiere que la
$1521 estrategia de manejo de recursos naturales
$/hato/año)
1
Producción leche (lt/hato/año) 1969 llevada a cabo por estos ejidatarios, es
2
Producción carne (Kg/hato/año) 416 preferida debido a la baja demanda de mano
Ingresos Ingresos leche (MX Pesos $/hato/año) $9844
de obra que tiene en tiempo y en dinero y a la
política de subsidios que prevé un beneficio
Ingresos carne (MX Pesos $/hato/año) $7076
económico a mediano y largo plazo. Así
Total ingresos $16920
mismo permite la compra de maíz para el
Con pago de jornales (MX Pesos
$/hato/año)
$-1101.45 abasto familiar.
Con costo intermedio de mano de obra Comparando estos tres ambientes forestales
Balance $7149
(MX Pesos $/hato/año)
Sin pago de jornales (MX Pesos se observa que el bosque (sin considerar la
$15399
$/hato/año) vegetación natural) es el que mayor
1
Fuente Elaboración propia. Nota: Considerando que solo se dependencia tiene de los subsidios y el que
2
produce leche 75 días al año. Considerando que un productor
vende una vaca cada 16 meses menos mano de obra requiere.
La producción agrícola es una actividad que
5.2.4. Análisis comparativo entre cumple con su principal objetivo que es el
componentes de los sistemas abasto de maíz a la familia y el traspatio
La comparación de los flujos analizados de durante un año. Los flujos de dinero los
cada componente productivo muestra que a aportan la familia y los subsidios. Demanda
diferencia de las reforestaciones y mayor mano de obra que el bosque y le
plantaciones comerciales, la vegetación aporta a la familia una mayor cantidad de
natural es un ambiente que no le demanda productos necesarios para su seguridad
mano de obra ni dinero a la familia y es el que alimentaria y del traspatio durante un año. El
más le aporta en productos con valor de uso subsistema pecuario es el que más mano de
como los recursos forestales no maderables. obra requiere de los tres componentes, no
Esto significa que las familias campesinas depende directamente de los subsidios y le
mantienen superficies de tierra que les brinda a la familia productos que son fuente
permiten satisfacer necesidades cotidianas monetaria y de alimento. Mantiene una
no monetarias que ningún otro ambiente relación directa con el maíz y las
forestal ni productivo les provee. reforestaciones ya que son fuente de
alimento del ganado a lo largo del año.
Las reforestaciones y plantaciones
comerciales requieren menos dinero y mano El maíz, el ganado y el bosque son
de obra que los componentes agrícola y actividades productivas con objetivos
pecuario. Sin embargo, estos últimos específicos a diferentes escalas temporales.
satisfacen a corto plazo las necesidades El maíz por un lado permite año con año
alimentarias y monetarias de las familias. abastecer de alimento a la familia, el traspatio
y en su caso al subsistema pecuario. En los
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casos del bosque y ganado estos representan sistema considerando la superficie promedio
las “cajas de ahorro” de la familia ya que de cada componente en las parcelas.
obtienen beneficios monetarios de ellos.
5.3.1. Sistema Forestal (SF)
En conclusión, el cultivo de maíz es una
El sistema forestal cuenta con
actividad productiva cuya permanencia
reforestaciones, plantaciones comerciales y
responde a aspectos históricos, de seguridad
vegetación natural. Considerando la
alimentaria de la familia y aspectos culturales.
superficie que ocupa cada uno de estos
Los cambios en las actividades forestales
ambientes y partiendo del análisis de cada
responden a factores externos al ejido (e.g.
uno de ellos se encontró que tiene una
polítcas públicas) que promueven formas
demanda total de 48 jornales/año (Cuadro 4;
paralelas de organización social. En términos
Figura 2). El balance monetario considerando
monetarios, el bosque y el ganado juegan un
los tres tipos de mano de obra es negativo
papel importante como sistema de ahorro a
cuando se consideran el pago de jornales y el
corto y mediano plazo. Sin embargo, a pesar
costo intermedio de mano de obra y positivo
de que ambos componentes tienen el mismo
cuando no existe pago de jornales. Los dos
objetivo es importante resaltar dos aspectos:
aspectos que generan un balance negativo
i) existe una gran diferencia en la demanda
son las plantaciones comerciales y la
de mano de obra que tiene el ganado en
producción de maíz. Al no tener componente
relación con las reforestaciones y
agrícola se consideró la compra de maíz
plantaciones y ii) que estas últimas dependen
como una salida monetaria que la familia
totalmente de los subsidios mientras que el
realiza para satisfacer su demanda anual
ganado depende de la producción agrícola
(véase Cuadro 4). Las reforestaciones no
que a su vez se alimenta en un 77% de
representan valores negativos. Las familias
fuentes monetarias generadas por la familia.
pertenecientes a este sistema son
Es decir las reforestaciones y plantaciones
autosuficientes en los productos provenientes
dependen de flujos económicos externos y de
del bosque. En la Figura 2 se observan los
una organización social distinta a la familiar,
flujos que existen entre los componentes del
mientras que el ganado depende de su
sistema y con el exterior. Se muestran flujos
interacción con otro componente del sistema.
que no fueron cuantificados pero que en las
encuestas se mencionan, tales como la
migración y la salida de madera como
5.3. Análisis por sistemas
consecuencia del clandestinaje (véase Figura
Considerando los resultados obtenidos por 2).
componente se presenta el análisis por
Cuadro 4. Balances monetarios y de mano de obra del Sistema Forestal
Balances monetarios (MX Pesos $)
Balance mano
Superficie
Componentes Con pago de Sin pago de de obra
Promedio (ha) Costo intermedio
jornales jornales (jor/año)
Maíz 0 $-4,480 $-4,480 $-4,480 0
Reforestación 13 $6,958 $8,338 $9,718 29
Plantación
9 $-5,857 $-4,902 $-3,947 20
Comercial
Vegetación
8 $0 $0 $0 0
natural
Total 30 $-3,379 $-1,044 $1,291 48
Fuente: Elaboración propia
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Figura 2. Caracterización de los flujos de mano de obra y subsidios del sistema forestal del ejido Casas Blancas
Fuente: Elaboración propia
5.3.2. Sistema Agroforestal (SAF)
El sistema agroforestal está constituido por las superficies promedio de cada componente
plantaciones comerciales, reforestaciones, del sistema y los flujos que mantienen de
vegetación natural y producción de maíz. mano de obra y de subsidios. En el
Como se observa en el Cuadro 5, el balance subsistema social se muestran los consumos
final mostró que este sistema requiere de 104 promedio de maíz de la familia y el traspatio
jornales/año y al igual que en el SF, las que son abastecidos por el cultivo en la
plantaciones comerciales y el maíz general parcela. Se observa que las familias son
balances monetarios negativos cuando se autosuficientes en productos obtenidos del
considera el pago de jornales y el costo bosque y en maíz y generan 1.5 ton/año de
intermedio. Cuando no hay gasto en jornales excedentes de este cultivo (véase Figura 3).
el balance es positivo. La Figura 3 muestra
Cuadro 5. Balances monetarios y de mano de obra del Sistema Agroforestal
Balances monetarios (MX Pesos $)
Superficie
Balances mano
Componentes Promedio Con pago de Costo Sin pago de de obra (jor/año)
(ha) jornales intermedio jornales
Maíz 3.6 $-4,860 $-1,260 $2,340 72
Reforestación 7.5 $4,014 $4,810 $5,606 17
Plantación
7.1 $-4,621 $-3,867 $-3,114 16
Comercial
Vegetación
8.8 $0 $0 $0 0
natural
Total 27 $-5,466 $-317 $4,833 104
Fuente: Elaboración propia
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