2021 DOTA Cantón - Ministerio de Seguridad Publica
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Informe final
2021
Cantón
DOTA
APLICACIÓN DEL ANÁLISIS
ABRIL
2021
Análisis Estrategia Integral de
Prevención para la
Seguridad Pública
Cantón
Dota
1
1
Introducción
Este documento presenta los criterios y procedimientos que ilustran la metodología empleada para
la aplicación y ejecución en el mes de abril en el cantón Dota de la provincia de San José, en sus
diferentes fases, como lo son la sistematización de la recolección de la información, automatización
del tratamiento, y virtualización de actividades para el análisis de información.
Objetivo general
Esta herramienta se constituye en un instrumento de gestión estratégica, que permite identificar,
priorizar y focalizar las principales problemáticas que afectan e inciden en la seguridad y convivencia
ciudadana, logrando la integración de técnicas y herramientas metodológicas, a partir de
diagnósticos locales, que permiten una mejor comprensión sobre los fenómenos de violencia,
riesgos sociales, delitos y otros factores generadores de inseguridad. Logrando integrar las
capacidades interinstitucionales, políticas públicas, y la gestión comunitaria de cara a la
transformación de las realidades fenomenológicas históricas de seguridad ciudadana, desde un
ámbito cantonal.
Línea de tiempo para el desarrollo del ejercicio
Recolección Análisis estructural Consolidación de resultados
Envió de link de encuestas a
Alcaldía Mesas de trabajo Formulación de líneas de trabajo
Jefe Delegación Calificación MIC-MAC Municipalidad
Grupos vecinales Fuerza Pública
Redes sociales municipalidad
2 4 6
INICIO
1 3 5 7
Planeación Tratamiento de Análisis estructural CIERRE
Viceministro
Alcalde
información Aprobación de
Mesas de trabajo
Equipo Sembremos Consolidación de información Triangulo de las violencias líneas de trabajo
Comisión Asesora Priorización de factores
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
SEMBREMOS SEGURIDAD G EOREFERENCIACIÓN DE D ELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
4
2
GEOREFERENCIACIÓN DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
Mapas de calor de incidencia registradas por el O.I.J
Los siguientes mapas representan la incidencia registrada por denuncias al O.I.J. de abril año 2020 a
marzo 2021 los cuales incluyen los delitos contra la propiedad (asaltos, hurtos, robos, robo a
vehículo), esto tiene como finalidad contextualizar la realidad delictiva, focalizando cúmulos de
delitos por zonas o sectores específicos, permitiendo brindar herramientas objetivas a los tomadores
de decisión del cantón de Dota.
Georreferenciación de incidencia por denuncias de delitos contra la propiedad.
Zonas con mayor incidencia por denuncias al O.I.J.
CANTÓN DOTA
1
2
Fuente: Plataforma IPH OIJ – Delitos Contra la Propiedad – 01/04/2020 a 31/03/2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
3
GEOREFERENCIACIÓN DE INCIDENCIA CRIMINAL
Distrito Santa María
Se muestra una mayor concentración
de incidencia delictiva en:
1. Barrio Las Margaritas alrededores
1 del Colegio Técnico Profesional
José Daniel Flores Zavaleta.
2. A lo largo de calle central del
Hogar de Ancianos a la plaza de
deportes de Santa María.
2
Delitos con mayor frecuencia:
• Robo de vivienda.
• Hurto ( persona )
• Robo a edificación
Distrito Copey
1
Se muestra una mayor concentración
de incidencia delictiva en:
1 1. Sector alrededor de la plaza de
deportes.
2 2. Barrio Pedregoso.
Delitos con mayor frecuencia:
• Robo a edificación
• Robo de vivienda
Fuente: Plataforma IPH OIJ – Delitos Contra la Propiedad – 01/04/2020 a 31/03/2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
4
GEOREFERENCIACIÓN DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
Generalidades
Los anteriores mapas representan la incidencia registrada por denuncias al O.I.J. de abril año 2020 a
marzo 2021 los cuales incluyen los delitos contra la propiedad (asaltos, hurtos, robos, robo a
vehículo, cabe destacar que durante el período de estudio se contemplaron un total de 116
denuncias por delitos contra la propiedad en todo el cantón de Dota.
Los distritos de Santa María, y Copey representan el 32,75% del total de los casos y un 67,25% para
el distrito de Jardín y desconocido ; en este último las victimas no indican el lugar exacto de hecho y
representa del total de casos un 65,51%.
De igual manera las modalidades que predominan tanto en el análisis georeferencial expuesto como
en el resto de distritos son: hurto, asalto , robo a vivienda y robo a edificación estas cuatro
modalidades representan el 71,55% del total de las modalidades.
Cabe indicar que dentro de las modalidades de hurto y asalto el mayor porcentaje de víctimas no
indican el distrito del hecho, del total en estas dos modalidades representan el 79,31% del total de
casos en el cantón.
Fuente: Plataforma IPH OIJ – Delitos Contra la Propiedad – 01/04/2020 a 31/03/2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
SEMBREMOS SEGURIDAD P PROCESO METODOLÓGICO
5
PROCESO METODOLÓGICO
Información demográfica del Cantón
CANTÓN POBLACIÓN TOTAL ENCUESTAS REQUERIDAS
COMUNIDAD
Dota 8.000
367
DISTRITOS POBLACIÓN
TOTAL ENCUESTAS LOGRADAS
Santa María 5.216 COMUNIDAD
Jardín 702
368
Copey 2.082
OTRAS ENCUESTAS
https://www.inec.cr/poblacion/estimaciones-y-proyecciones-de-poblacion
Encuesta a comercio…………….................... 13
El tamaño de la muestra se calculo con base al universo total de Encuesta a Fuerza Pública………………………. 14
la población, empleando para ello la plataforma netquest.
Tamaño 95/5. Siendo 95% el Nivel de
De la Confianza y 5% el margen de error
Muestra sobre la misma
Fuente: https://www.netquest.com/es/calculadora-tamaño-muestra
Datos integrados
ENCUESTA A
5 Fuentes de Datos
COMUNIDAD Empleadas en el análisis y tratamiento de la información INTERNA
4.938 88 FUERZA
1 2 PÚBLICA
ENCUESTA A
COMERCIO
68 3 4/5 ESTADÍSTICA
566
SAE y OIJ
HORAS
Tabulada la
información, se logró
DE
DATOS
la integración de CAPACIT
TRATADOS
5.660 datos, ACIÓN
provenientes de 5
fuentes diferentes.
Fuente: Estrategia Integral de Prevención para la
Seguridad Pública Sembremos Seguridad
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
3
6
ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN GEOREFERENCIAL
Índice de participación por distritos
1- SANTA MARÍA
1
1-DISTRITO SANTA MARÍA
2
2- COPEY
2-DISTRITO COPEY
3
3-JARDÍN 3-DISTRITO JARDÍN
Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis-Pro – encuesta a comunidad Dota-2021
Índice de participación por Escolaridad
Los datos tratados, señalan que las personas con
formación universitaria, fueron la población con el
134 mayor índice de participación en el desarrollo de las
36,41% 122 encuestas.
33,15 %
104
28,26%
8
2,17%
Secundaria Primaria Universidad Ninguna
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad3
7
ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN ENCUESTA A COMUNIDAD DOTA
Índice de participación por Edad
Las personas entre 30 y 49 años de edad, fueron la población con el índice de participación más alto en
el desarrollo de las encuestas. Evidenciado una poca participación en las personas con una edad mayor
a los 70 años.
148
40,22 %
121
32,88 %
82
22,28%
17
4,62%
18 a 29 30-49 50-69 70 y más
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021
Índice de participación por Género
El género femenino fue la población con el índice de participación más alto en el desarrollo de las
encuestas.
197
53,53 %
170
46,20 %
1
0,27 %
Masculino Femenino Otro
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadSEMBREMOS SEGURIDAD
P ERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
DATOS D E I NFOR MAC I ÓN, FU ENTE P R I MA R I A
E N C U E S T A A C O M U N I DA D D O T A 2 0 2 13
8
RESUMEN GENERAL DE SEGURIDAD CANTÓN DOTA
¿Se siente seguro en su comunidad?
275
74,72 %
93
25,28 %
SEGURO INSEGURO
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota 2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 5
9
Georreferenciación de sectores priorizados por la comunidad como focos de
inseguridad
Para el análisis se tuvo en cuenta la agrupación equidistante de 5 o más puntos señalados por la
comunidad, así como lo manifestado en respuestas abiertas del ítem 02 de la encuesta,
relacionado con los sectores considerados como focos de inseguridad en el cantón.
1.Alrededores de la plaza de deportes, falta de iluminación, consumo de drogas y consumo de alcohol.
2. Parque central y sus alrededores presenta la problemática de consumo de alcohol, consumo de drogas, personas en
estado migratorio irregular.
3. Entrada y alrededores del barrio Las Nubes, presenta el consumo de alcohol, consumo de drogas, la falta de
iluminación.
Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis – Pro – encuesta a comunidad Dota-2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 102
¿Se siente usted seguro en su Residencia? ¿Se siente usted seguro en parques públicos?
61,14%
89,67%
38,86%
10,33%
SEGURO INSEGURO SEGURO INSEGURO
¿Se siente usted seguro en transporte público?
77,17 %
22,83%
SEGURO INSEGURO
¿Se siente usted seguro en paradas de buses? ¿Se siente usted seguro en zonas de mercado?
67,12 %
83,15%
32,88 %
16,85%
SEGURO INSEGURO SEGURO INSEGURO
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021-Pregunta No.1
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 112
¿Se siente usted seguro en las calles comerciales? ¿Se siente usted seguro en las calles de su comunidad?
81,52% 64,95 %
35,05%
18,48%
SEGURO INSEGURO SEGURO INSEGURO
¿Se siente usted seguro en zonas bancarias?
76,63%
23,37%
SEGURO INSEGURO
¿Se siente usted seguro en discotecas. Bares y sitios de
¿Se siente usted seguro en puentes Donde hay entretenimiento?
paso peatonal?
75,27% 61,41%
38,59%
24,73%
SEGURO INSEGURO SEGURO INSEGURO
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021-Pregunta No.1
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 212
Armas frecuentemente empleadas en la comisión de delitos según encuesta
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas a comunidad
obtenidas, que para el caso de Dota fueron 368. (Ej: 184 x 100/368=50 %).
184 50 %
El 38,04 % señalan al
140 38,04% arma blanca como la más
empleada en la comisión
del delito.
69 18,75%
24 6,52 %
3 0,82%
Índice de delitos asociados a la Estafa
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas a
comunidad obtenidas, que para el caso de Dota fueron 368. (Ej: 224x 100/368=60,87%).
Nota. La herramienta omitió 4 respuestas
El 31,25% de los encuestados, señalan la Estafa telefónica como la que no fueron correctamente
modalidad delictiva recurrente en delitos asociados a la Estafa. diligenciadas equivalente a 1,08%
224
60,87%
115
31,25%
44 42
11,96% 11,41% 21 17
5,71% 7
4,62% 1,90%
N. anteriores Estafa Telefónica Dinero Falso Estafa Documento Falso Extorsión Otro
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota-2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 123
Índice de delitos asociados a la Sexualidad
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de datos a comunidad
obtenidas, que para el caso de Dota fueron 368. (Ej: 235 x 100/368=63,86%).
235 63,86%
Los que se inclinaron hacia
ninguno de los anteriores el El 21,74% de los encuestados, señaló el acoso
40,85% pertenecen al género sexual, como la modalidad delictiva más
femenino, el 58,72% al recurrente en torno a los factores de índole sexual
masculino, el 0,43% femenino en el cantón de Dota
transgénero
80
21,74% 67
18,21%
21
5,71% 14 7
3,8 % 1,90%
Ninguna Acoso Sexual Relación Sexual con Abuso sexual Violación Sexual Otro
callejero menor de edad ( roces o toques)
( insinuaciones)
A pesar de que el acoso sexual repuntó en la encuesta como un delito de mayor percepción. Se debe tener en cuenta
que hubo una población del 63,86% que se inclinó hacia ninguno de los anteriores, donde podrían estar quienes no
quisieron opinar acerca de la violación sexual que ocupo el quinto porcentaje en este ítem, probablemente por la
intimidación que este delito causa a sus víctimas, y entendiendo además que éste en su mayor frecuencia se desarrolla
en espacios domésticos o cerrados.
Análisis en torno a las 80 respuestas equivalentes al 21,74 % que señalaron el acoso sexual como
modalidad delictiva recurrente
Índice de respuesta por género Índice de respuesta por Escolaridad Índice de respuesta por distrito
Ninguna 3,75% Copey 6,25%
5
40 % 41,25% Primaria
Masculino 20 %
Femenino Universitario
60 % 35 % 75
Secundaria Santa María
93,75%
Femenino 48 Univer. 33 Secundaria 28
Masculino 32 Primaria 16 Ninguna 3
Análisis en torno a las 14 respuestas equivalentes al 3,8 % que señalaron el abuso sexual como
modalidad delictiva menos recurrente
Índice de respuesta por género Índice de respuesta por Escolaridad Índice de respuesta por distrito
Ninguna Copey 7,14%
7,14%
1
64,29% Femenino 28,57 %
Primaria
Masculino Universitario
35,71% 35,71 %
Secundaria 13
28,57 % Santa María
92,86%
Femenino 5 Masculino 9 Secundaria 12 Ninguna
Universidad 9 Primaria 3
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadINTENCIÓN DE DENUNCIA COMUNIDAD 146
¿En caso de haber sido víctima de delito en los últimos 12 meses, denunció ante el
Organismo de Investigación Judicial?.
308 Nota. La herramienta omitió 17 respuestas que
83,70% no fueron correctamente diligenciadas
equivalente a 4,61%
30
13
8,15% 3,53%
No he sido víctima Sí he sido víctima y denuncié Sí he sido víctima pero No denuncié
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad – Dota- 2021
¿Por qué la comunidad no denuncia?.
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y
registra individualmente las respuestas
9
La mayor cantidad de los
encuestados, señalan que
no denuncian por la falta de
4 respuesta oportuna, por el
3 3 3 miedo a represalias y al
realizar las denuncias no
1 1
0 0 sucede nada.
A B C D E F G H I
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad – Dota- 2021
A Falta de respuesta oportuna. 9
B Miedo a represalias. 4 Listado de respuestas
extraído desde la fuente
C He realizado denuncias y no ha pasado nada. 3
primaria de la herramienta
D Complejidad al colocar la denuncia. 3 empleada para la
E Falta de tiempo para colocar la denuncia. 3 recolección de las encuestas
F Distancia (falta de oficinas para recepción de denuncias.) 1
G Desconocimiento de dónde colocar la denuncia. 1 Fuente: Herramienta Arcgis –
Survey123 – encuesta comunidad
H El Policía me dijo que era mejor no denunciar. 0 Dota 2021 Nota; se omitieron 355
I Otro. 0 respuestas según sistema.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad7
15
PERCEPCIÓN COMUNIDAD FRENTE AL SERVICIO DE POLICÍA
Considera que el servicio de Fuerza Pública es efectivo
215
58,42%
153
368
41,58%
ENCUESTAS A COMUNIDAD
Si es efectivo No es efectivo
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota- 2021
Percepción general del servicio de Fuerza Pública por distritos
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas sobre el
servicio de Fuerza Pública que, para este caso, son 368 respuestas. (Ej: 184 x 100/368=50 %).
DISTRITO SI ES EFECTIVO NO ES EFECTIVO
SANTA MARÍA 184 Respuestas 50,00% 135 Respuestas 36,68%
COPEY 29 Respuestas 7,88% 15 Respuestas 4,08%
JARDÍN 2 Respuestas 0,54% 3 Respuestas 0,82%
GRAN TOTAL 215 58,42% 153 41,58%
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota- 2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad7
16
PERCEPCIÓN COMUNIDAD FRENTE AL SERVICIO DE POLICÍA
Considera que el servicio de Fuerza Pública es efectivo
Análisis general por género, en torno a la percepción del servicio de Fuerza Pública, con base a 368
respuestas de la encuesta realizada a la comunidad.
GÉNERO FEMENINO UNIVERSO TOTAL GÉNERO MASCULINO UNIVERSO TOTAL
170 197
367
24,73% 33,42%
Nota: del total de las
367 respuestas, 1 20,11%
21,47% corresponden a
femenino
transgénero e indica
que el servicio si es
efectivo.
Si es efectivo No es efectivo Si es efectivo No es efectivo
Índice de respuesta por edad en torno a las Índice de respuesta por edad en torno a la
personas que consideran efectivo el servicio de personas que consideran como no efectivo el
Fuerza Pública servicio de Fuerza Pública
Entre 18 – 29 años Entre 18 – 29 años
31 respuestas 8,42% 51 respuestas 13,86 %
153
Entre 30 – 49 años Respuestas Entre 30 – 49 años
87 respuestas 23,64 % 61 respuestas 16,58 %
Entre 50 – 69 años Entre 50 – 69 años
81 respuestas 40 respuestas
22,01% 10,87%
215
Entre 70 y más Entre 70 y más
16 respuestas 4,35% Respuestas
1 respuestas 0,27%
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadSEMBREMOS SEGURIDAD
P ERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
DATO S D E I N F O R M AC I Ó N , F U E N T E P R I M A R I A
E N C U E S TA A C O M E RC I O D OTA 2 0 2 1PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD SECTOR COMERCIO 172
¿Cuáles delitos han afectado más su establecimiento comercial?
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas a comercio
obtenidas, que para el caso de Dota fueron 13. (Ej: 8 x 100/13=61,54 %).
61,54 % 8
46,15 % 6
46,15% 6
38,46% 5
30,77 % 4
30,77 % 4
23,08 % 3
15,38 % 2
15,38 % 2
7,69 % 1 El 61,54% señalan el consumo de drogas
7,69 % 1 como la modalidad delictiva que más
afecta los establecimientos comerciales.
7,69 % 1
7,69 % 1
¿El encuestado es propietario o dependiente? ¿Se siente seguro en su establecimiento
9 comercial? 12 92,31 %
69,23 %
4
30,77 %
1
7,61 %
Propietario Dependiente
Horas dónde frecuentemente se presentan los ¿Arma más empleado para la comisión de
delitos a establecimientos comerciales. delitos a establecimientos comerciales?
38,46 % 5
61,54 % 8
4 30,77 % 3 23,08 %
1 7,69 %
4 30,77 %
1 7,69 %
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta Comercio Dota-2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadPERCEPCIÓN DE SEGURIDAD SECTOR COMERCIO 182
¿Conoce el programa de seguridad comercial que imparte Fuerza Pública?
9
69,23 %
4
30,77 %
Sí conozco No conozco
El análisis de éste ITEM, deja entrever que el 83,33 % de los comerciantes encuestados no conocen el programa de
seguridad comunitaria y comercial que ofrece la Fuerza Pública.
¿Desea conocer y pertenecer al programa de seguridad comercial que imparte
Fuerza Pública?
8
61,54 %
2
15,38%
Si No
El análisis de éste ITEM, deja entrever que el 51,11 % de los comerciantes encuestados si desean conocer y pertenecer al
programa de seguridad comunitaria y comercial que ofrece la Fuerza Pública. Nota: se omitieron 3 respuestas por lo que
representan el 23,08 % del total de respuestas.
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota- 2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadSEMBREMOS SEGURIDAD
A nálisis Estructural
DATOS D E I NFOR MAC I ÓN, FU ENTE P R I MA R I A
E N C U E S T A A C O M U N I DA D D O T A 2 0 2 14
19
Proceso metodológico
Factores identificados del Diagrama de 25
Pareto. (Aplicando el 80/20 donde el 80% es lo Trivial y el FACTORES IDENTIFICADOS
20% es lo vital. El 80% de los problemas provienen del 20% de
las causas). 15: Delitos ---- 10: Riesgos Sociales
No CATEGORÍA DESCRIPTOR
1 RIESGO SOCIAL CONSUMO DE DROGAS
2 DELITO VENTA DE DROGAS
3 DELITO ESTAFA O DEFRAUDACIÓN
4 DELITO TALA ILEGAL
5 DELITO DAÑO AMBIENTAL
6 RIESGO SOCIAL DESEMPLEO
7 RIESGO SOCIAL CONSUMO DE ALCOHOL
8 DELITO CONDUCCIÓN TEMERARIA
9 DELITO VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
10 DELITO DAÑOS/VANDALISMO
11 DELITO PORTACIÓN ILEGAL DE ARMAS
12 DELITO ABIGEATO (ROBO A GANADO)
13 RIESGO SOCIAL FALTA DE INVERSIÓN SOCIAL
14 DELITO HURTO
15 DELITO CAZA ILEGAL
16 RIESGO SOCIAL PERSONAS EN ESTADO MIGRATORIO IRREGULAR
17 RIESGO SOCIAL DEFICENCIA EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL
18 DELITO RECEPTACIÓN
19 RIESGO SOCIAL DEFICIENCIAS EN EL ALUMBRADO PÚBLICO
20 DELITO MALTRATO ANIMAL
21 RIESGO SOCIAL FALTA DE SALUBRIDAD PÚBLICA
22 DELITO ROBO A PERSONAS
23 DELITO ABANDONO DE PERSONAS (MENOR DE EDAD O INCAPAZ)
24 RIESGO SOCIAL CONTAMINACIÓN SÓNICA
25 RIESGO SOCIAL BUNKER (EJE DE EXPENDIO DE DROGAS)
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad220
Grupo focal de 19 expertos participantes en la calificación de la Mic- Mac y el
Triángulo de las violencias
Fecha de
Nombre Institución Puesto Plataforma
calificación
Consejo de Educación y
Analía Madrigal Mata Coopedota RL 11/10/2021 M Presencial
Bienestar Social (CEBS)
Consejo de Educación y
Anselmo Camacho Romero Coopedota RL 11/10/2021 M Presencial
Bienestar Social (CEBS)
Ministerio de
Marvin Garbanzo Solís Agricultura y Ganadería Jefe de Agencia 11/10/2021 M Presencial
(MAG)
Consejo de Educación y
Arturo Elizondo Ureña Coopedota RL 11/10/2021 M Presencial
Bienestar Social (CEBS)
Octavio Quirós Quirós Ministerio de Salud Gestor Ambiental 11/10/2021 M Presencial
Ministerio de 11/10/2021 M Presencial
Dunnia Ceciliano López Jefe de Puesto
Seguridad Pública 9/9/2021 T Microsoft Teams
Ministerio de Progamas Preventivos
María Auxiliadora Orozco Gómez 11/10/2021 M Presencial
Seguridad Pública Policiales Regional
Carlos Arias Fernández Policía de Tránsito Encargado de los Santos 11/10/2021 M Presencial
Patronato Nacvional de
Mario Enrique Tenorio Castro Coordinador 11/10/2021 M Presencial
la Infancia (PANI)
Robert Chinchilla Mora Municipalidad Vicealcalde 11/10/2021 M Presencial
Mario Patricio Solís Solís COOPESANTOS Gerente 11/10/2021 M Presencial
Franklin Montoya Castillo Policía Migración Oficial 11/10/2021 M Presencial
Henry Arias Barrantes Policía Migración Oficial 11/10/2021 M Presencial
Ana Cristina Ureña Ureña Concejo Municipal Vicepresidenta 11/10/2021 M Presencial
Ana Ruth Madrigal Calderón Municipalidad Dota Gestora Ambiental 11/10/2021 M Presencial
Brhandon Chinchilla Muñoz Concejo Municipal Presidencia 11/10/2021 M Presencial
Ministerio de Dirección de Programas 11/10/2021 M Presencial
Cristian Ulloa González
Seguridad Pública Policiales Preventivos 9/9/2021 T Microsoft Teams
Mary Marín Navarro Municipalidad Alcaldesa 9/9/2021 T Microsoft Teams
Instituto sobre
Alcoholismo y Encargada Organismo
Susana Mora Agüero 9/972021 T Microsoft Teams
Farmacodependencia Regional Central Sureste
(IAFA)
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
21
PROCESO METODOLÓGICO
Factores Priorizados arrojados en la
aplicación de la MIC-MAC. (Matriz de Impactos 3
Cruzados –Multiplicación Aplicada para una Calificación). FACTORES PRIORIZADOS
Influencia Directa
Falta de inversión social 2
Poder Conflicto
1 Personas es estado migratorio irregular 3
Consumo de drogas
Autónomas Resultados
Dependencia
Fuente: Sembremos Seguridad: Toma de Pantalla, efectuada directamente desde la Mic-Mac realizada a la información del Cantón de
Dota- 2021 . \\SAN-HP\Sembremos_Seguridad$\EIPSEP\EIPSEP 2021\CANTONES\4.9 Dota\INSUMOS\4. MIC MAC\MICMAC Dota
De los factores priorizados en la Matriz de Impactos Cruzados Mic-Mac, se realizó la siguiente
agrupación, a fin de generar un mejor entendimiento y lectura de la problemática, que
posibilite su abordaje e intervención integral.
• Falta de inversión social(1) se agrupo con consumo de drogas (3).
Falta de inversión social 2
Poder Conflicto
3
Consumo de drogas
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad3
22
RESUMEN GENERAL DE SEGURIDAD CANTÓN DOTA
Descriptores priorizados
6
Falta de inversión social
6
Personas en estado
migratorio irregular Consumo de drogas
3
Riesgos sociales
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Dota 2021
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad223
Triángulo de la violencia
E s una metodología también llamada “teoría de los conflictos” creada por el sociólogo y
matemático Johan Galtung, que permite estudiar y transformar los conflictos mediante la
identificación de variantes de la violencia, (Directa, cultural y estructural), visualizando las causas
generadoras de las problemáticas.
Frente a lo anterior, está metodología permitió la identificación de 46 causas, directamente
relacionadas con los 3 factores priorizados en la Mic-Mac.
Violencia directa
3
Factores Visible
Priorizados
Invisible
46
Causas identificadas
16 30
Socioculturales Estructurales
Asociadas a credos, ideologías, tendencias Insatisfacción de necesidades
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos SeguridadSEMBREMOS SEGURIDAD L ÍNEAS DE TRABAJO
4
24
CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS Y LÍNEAS DE TRABAJO
Consolidación de resultados y formulación líneas de trabajo
Esta fase corresponde a la consolidación del resultado arrojado por el tratamiento y análisis de la
información obtenida de las encuestas efectuadas a la comunidad del cantón de Dota. Para la
formulación de las líneas de trabajo, se desarrolló un grupo focal contando con la participación de 19
expertos cuyo perfil se relaciona al conocimiento de los factores priorizados, aportando desde el
saber en cada uno de sus campos, al proceso de identificación de las causas generadoras de las
problemáticas planteadas. Se destaca además que el ejercicio fue liderado por el equipo de
funcionarios de Sembremos Seguridad.
2
Líneas
3 1
Líneas Líneas
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
25
PLAN DE TRABAJO
Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.
L Ínea de Acción Número 1
I ntervención: • Personas en Estado
Migratorio Irregular
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
26
LÍNEA DE TRABAJO PARA PERSONAS EN ESTADO MIGRATORIO IRREGULAR
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a personas en estado
migratorio irregular
Top 10 – Barrios con mayor porcentaje en incidencia
1 Distrito Santa María Barrio Santa María Centro
2 Distrito Santa María Barrio Calle San Marcos
3 Distrito Santa María Barrio Las Nubes
4 Distrito Santa María Barrio San Rafael
5 Distrito Santa María Barrio IMAS
6 Distrito Santa María Barrio Las Áreas
7 Distrito Santa María Barrio Higueronal
8 Distrito Santa María Barrio El Guayabal
9 Distrito Santa María Barrio Calle Copey
10 Distrito Copey Barrio La Cima
1- SANTA MARÍA
CANTÓN 1
6
2
DOTA 3
4
7
8
5 9
10
Otros barrios. 35,94% 3-JARDÍN
2- COPEY
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
27
LÍNEA DE TRABAJO
Causas Socioculturales y Estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
CAUSAS DEFICIENCIA EN PERSONAS EN ESTADO MIGRATORIO IRREGULAR
Causas Socioculturales Causas Estructurales
1. Se normaliza la problemática. 1. No hay anuencia de muchos finqueros para regular el
2. Los patronos se aprovechan de la condición estado laboral de las personas, por el costo de inversión
migratoria irregular y la necesidad de que esto representa.
trabajo para pagar planillas a bajo costo 2. Falta más apoyo de la policía de Migración.
saltando controles establecidos para 3. Se dan boletas de citatorios para los indocumentados
regular el empleo en estas poblaciones. (No en periodos muy largos, aproximadamente un año para
se pagan seguros, pólizas y garantías a las resolver su situación de indocumentado, lo que no les
personas en estado migratorio irregular.) permite regularizarse.
3. Personas del cantón no trabajan en 4. La municipalidad no presta mucha atención al problema
actividades de recolección de café y como tal.
agrícolas porque no les atrae. 5. Muchos de los representantes del gobierno local
4. Los dueños de finca solo contratan mano contratan mano de obra extranjera.
de obra extranjera.
5. Buscan empleo por temporada de cosechas
de café, tanto indígenas como
nicaragüenses.
6. En épocas de poco empleo esta población
se regresa (indígena) a su país, la
nicaragüense se mantiene.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
28
LÍNEA DE TRABAJO
Propuesta para desarrollar actividades que pretendan intervenir y mitigar la
problemática identificada.
Línea de trabajo planteada
Descripción línea de trabajo Coordinador
Realizar las siguiente actividades enfocadas en mitigar la problemática.
Acciones prioritarias: Municipalidad
1. Crear una política cantonal para el abordaje del tema migratorio, que
permita dar una ruta que oriente los servicios. Corresponsable
• Ministerio de Trabajo
2. Identificación de empresas locales que faciliten el ingreso de personas
• Ministerio de Salud
con un estatus migratorio irregular, con el objetivo de auditar las
• Policía Profesional de
condiciones en las que se desempeñan.
Migración.
• Fuerza Pública
3. Generar un repositorio de datos con la finalidad de realizar un registro
• MAG
y certificación o sello simbólico de responsabilidad socio laboral.
• ICAFE*
4. Verificar los derechos laborales de personas que laboran en dichas
Problemáticas que Influyen
empresas, con la finalidad de garantizar los derechos fundamentales de
los colaboradores. • Consumo de drogas
• Venta de drogas
5. Generar un plan de trabajo con la intención de individualizar los casos • Consumo de alcohol
de personas en estado migratorio irregular y así poder cooperar en la • Conducción temeraria
tramitación de la regularización de su estatus migratorio en el país. • Violencia intrafamiliar
• Portación ilegal de armas
• Hurtos
• Receptación
Indicador
• Falta de salubridad pública.
• Redacción e implementación de la política cantonal de atención a las
personas en estado migratorio irregular.
• Cantidad de empresas abordadas.
• Cantidad de personas en estado migratorio irregular intervenidas.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
29
PLAN DE TRABAJO
Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.
L Ínea de Acción Número 2
I ntervención: • Falta de Inversión Social
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
30
LÍNEA DE TRABAJO PARA FALTA DE INVERSIÓN SOCIAL
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a la falta de inversión social
Top 10 – Barrios con mayor porcentaje en incidencia
1 Distrito Santa María Barrio Santa María Centro
2 Distrito Santa María Barrio Las Nubes
3 Distrito Santa María Barrio Higueronal
4 Distrito Santa María Barrio Calle San Marcos
5 Distrito Santa María Barrio IMAS
6 Distrito Santa María Barrio Urbanización José Ureña
7 Distrito Santa María Barrio El Invu
8 Distrito Santa María Barrio Calle Copey
9 Distrito Santa María Barrio El Arbolito
10 Distrito Copey Barrio Urbanización Bernardo Ureña
1- SANTA MARÍA
CANTÓN 1 6
DOTA 2
3
7
8
4 9
5
10
2- COPEY
Otros barrios. 38,97%
3-JARDÍN
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
31
LÍNEA DE TRABAJO
Causas Socioculturales y Estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
CAUSAS DEFICIENCIA EN LA FALTA DE INVERSIÓN SOCIAL
Causas Socioculturales Causas Estructurales
1. Existe una cultura de mucho Patriarcado. 1. Espacios públicos sin intervenir para aprovecharlos.
2. El ciudadano no se empodera del cantón 2. Comité de deportes con poca participación.
para realizar actividades de desarrollo 3. Factor pandemia ha limitado la inversión.
social. 4. Propiedades que están disponibles hay que adaptarlas a
3. Cantón con muy poca población. espacios para generar inversión social.
4. Las familias tienen su propio negocio y no 5. Involucrar al comité de persona joven.
se preocupan por lo demás. 6. No hay instituciones que ayuden a los jóvenes en
desarrollar actividades deportivas y culturales en el
cantón.
7. Falta más explotación del sector Turístico.
8. El INA existe, pero no tiene mucha intervención en el
cantón con los jóvenes
9. No hay Fuentes de empleo.
10. La empresa privada no invierte en el cantón.
11. Falta una Universidad que ayude a tener una mejor
educación a nivel académico.
12. Se desconoce si la Municipalidad tiene planes o
estrategias para mejorar la inversión social en el cantón.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
32
LÍNEA DE TRABAJO
Propuesta para desarrollar actividades que pretendan intervenir y mitigar la
problemática identificada.
Línea de trabajo planteada
Descripción línea de trabajo Coordinador
Ejecutar las siguientes actividades que permitan mejorar la oferta
institucional de inversión social en el cantón: Municipalidad
1. Generar una estrategia de integración de los programas vinculados a la
inversión (deporte, recreación y cultura) que permita potenciar su Corresponsable
accionar en el cantón, a través del Departamento de Gestión Social, el
Comité de la Persona Joven y el Comité de Deportes. MCJD
Embajada de Estados Unidos
2. Retomar la marca cantonal de “Vive Dota” que visibilice y enlazar los Comité de la Persona Joven
emprendimientos, atractivos y servicios locales del Cantón de Dota. CCDRD
3. Integrar un apartado dentro de la página web municipal, la cual
permita abrir un espacio para la participación ciudadana en los
programas que ofrece el gobierno local, así como los contactos y Problemáticas que Influyen
medios de comunicación accesibles.
• Consumo de drogas
Indicador • Venta de drogas
• Desempleo
• Creación e implementación de la estrategia de integración para la
• Consumo de alcohol
inversión social de Dota.
• Violencia intrafamiliar
• Implementación y mejoramiento de la marca cantonal “Vive Dota”.
• Diseño y creación del apartado de la pagina web municipal para la • Falta de salubridad pública
participación ciudadana. • Abandono de personas
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
33
PLAN DE TRABAJO
Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.
L Ínea de Acción Número 3
I ntervención: • Consumo de Drogas
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
34
LÍNEA DE TRABAJO PARA EL CONSUMO DE DROGAS
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno al consumo de drogas
Top 10 – Barrios con mayor porcentaje en incidencia
1 Distrito Santa María Barrio Santa María Centro
2 Distrito Santa María Barrio Las Nubes
3 Distrito Santa María Barrio El Invu
4 Distrito Santa María Barrio El Arbolito
5 Distrito Santa María Barrio Calle San Marcos
6 Distrito Copey Barrio IMAS
7 Distrito Santa María Barrio Higueronal
8 Distrito Santa María Barrio San Rafael
9 Distrito Santa María Barrio Las Áreas
10 Distrito Santa María Barrio IMAS
1- SANTA MARÍA
CANTÓN 1
7
8
DOTA 2
3
9
10
4
5
6
Otros barrios. 27,38% 2- COPEY
3-JARDÍN
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
35
LÍNEA DE TRABAJO
Causas Socioculturales y Estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
CAUSAS DEFICIENCIA EN EL CONSUMO DE DROGAS
Causas Socioculturales Causas Estructurales
1. Situación social compleja, dinámicas 1. Limitación en la atención integrales e
ajustadas a ciertas circunstancias. interinstitucionales hacia la problemática limitadas.
2. Factores de estrés, tensión, estados de 2. CAI más cercano a Dota está en Cartago.
ánimo, promueven el consumo. 3. Choza Esperanza como proyecto móvil de atención
3. Presiones o influencias de grupos. integral programado para la zona de los santos sin
4. Madres, padres y encargados con poca activar por falta de presupuesto (se trabaja en una
supervisión. propuesta para activarla de manera interinstitucional y
5. Falta de educación académica. llevarla a los tres cantones de la zona, propuesta
6. Familias Disfuncionales. generada desde el IAFA y Sembremos Seguridad con el
visto bueno de las alcaldías de Dota y Tarrazú, falta el
visto bueno de León Cortés)
4. El IAFA no se incorpora con campañas de prevención a
nivel del ciudadano.
5. Poca participación del gobierno local para ayudar con
programas de rehabilitación.
6. Se desconoce si existe una ONG.
7. El comité de deportes no tiene mucha participación en
el tema.
8. Solo Fuerza Pública trabaja en temas de prevención en
las escuelas y colegios.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad4
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LÍNEA DE TRABAJO
Propuesta para desarrollar actividades que pretendan intervenir y mitigar la
problemática identificada.
Línea de trabajo planteada
Descripción línea de trabajo Coordinador
Con el fin de desarrollar estrategias en conjunto con las comunidades del
cantón por bajo el programa de Seguridad Comunitaria y las Redes MSP
Distritales de Seguridad Comunal, realizar un análisis basado en la
información obtenida por los informes policiales y actas de decomiso Corresponsable
relacionados con el consumo de droga y alcohol en vía pública, MCJD
comprendiendo desde abril 2020 hasta marzo del 2021, realizar las CCDRD
siguientes actividades: CPJD
MEP
1. Priorización de espacios públicos afectados por el consumo de drogas y Municipalidad
alcohol, basado en el análisis de la información de los informes policiales.
2. Ejecución de acciones preventivas establecidas en el PAO y acciones Problemáticas que Influyen
operativas planificadas por el equipo EDO, que disuadan a los consumidores
de drogas y alcohol en los espacios previamente priorizados. • Venta de droga
• Conducción temeraria
3. Apertura de espacios para la comunicación e interacción del colectivo. • Violencia intrafamiliar
4. Generar participación ciudadana para la intervención del espacio público. • Hurtos
(Empoderamiento Comunal) • Robo a personas
• Abandono de personas
4. Crear “Talleres de Imaginario Social” donde participe la ciudadanía y los • Bunkers
actores corresponsables para el proceso de planificación y ejecución de
actividades deportivas y recreativas en la población joven de 12 a 17 años
que permitan fomentar las habilidades blandas en esta población.
Indicador
• Estudio y identificación de sectores con mayor vulnerabilidad al
consumo de drogas.
• Cantidad de acciones operativas disuasivas realizadas.
• Implementación de los espacios para la comunicación con las
comunidades.
• Cantidad de “talleres de imaginario social” implementados.
• Cantidad actividades deportivas y recreativas planificadas y ejecutadas.
Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad2021 sembremos.seguridad@msp.go.cr
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