Amnistía internacional - INDONESIA Ex parlamentario acusado de subversión por llamar al boicoteo de las elecciones

amnistía internacional

          INDONESIA
  Ex parlamentario acusado de
subversión por llamar al boicoteo
       de las elecciones
Marzo de 1997                                                                              ÍNDICE AI: ASA 21/11/97/s
                                                                                            DISTR: SC/CO/GR (11/96)

        En otro claro ejemplo de la intención del gobierno de Indonesia de silenciar a sus oponentes en el
periodo previo a las elecciones al Parlamento que se celebrarán en mayo de 1997, el 5 de marzo se
produjo la detención del controvertido ex parlamentario Sri Bintang Pamungkas en virtud de la Ley
contra la Subversión. Su arresto y detención están relacionados con las tarjetas de felicitación que envió
el mes anterior para celebrar la festividad musulmana del Idul Fitri (véase Apéndice I). En las tarjetas,
firmadas por Sri Bintang Pamungkas, se exponían los tres puntos del programa de trabajo del recién
creado Partido de Unidad Democrática de Indonesia (PUDI):

        * Boicoteo de las elecciones al Parlamento de 1997
        * Rechazo de la reelección del Presidente Suharto en las elecciones presidenciales de 1998
        * Preparación de un nuevo gobierno para el periodo post-Suharto.

         El arresto y detención de Sri Bintang Pamungkas en virtud de la Ley contra la Subversión
preocupan seriamente a Amnistía Internacional. La organización considera que es un preso de conciencia
y solicita su inmediata e incondicional puesta en libertad.

        El 5 de marzo, el jefe de los servicios de información de la oficina del fiscal general invitó a
comer a un restaurante del sur de Yakarta a Sri Bintang Pamungkas y a otros cuatro miembros del PUDI,
el secretario general Julius Usman, Saleh Abdurrahman, Yus Soemadinata y Butje Rumaneri. Tras la
comida, se les rogó a todos ellos que acudieran a la oficina del fiscal general, donde Sri Bintang
Pamungkas esperaba que se le interrogara sobre la situación del PUDI. Miembros de la fiscalía
entrevistaron a los cinco por separado y a las 16.00 horas del mismo día todos quedaron en libertad salvo
Sri Bintang Pamungkas. A las 19.00 horas se le comunicó a Sri Bintang que se le estaba investigando
como sospechoso y a las 22.00 se emitió una orden de arresto seguida de un mandamiento de detención,
según la cual Sri Bintang Pamungkas está detenido en virtud del artículo 1(1) de la Ley contra la
Subversión1. A las 01.30 de la madrugada del 6 de marzo, su familia recibió la notificación de su arresto.

        1
              El artículo 1(1) de la Ley contra la Subversión define la actividad subversiva como toda aquella que “a)
distorsiona, crea problemas o se aparta de la ideología del Estado, Pancasila, o del curso de éste, o b)derroca, daña o

2

Un informe señala que el Presidente Suharto había dado orden de detenerlo tras el llamamiento del PUDI
a boicotear las elecciones. Hay algunos indicios de que también podría haberse producido el arresto
formal de Julius Usman y posiblemente de Salah Abdurrahman y que ahora se encuentren detenidos
acusados de subversión.

Sri Bintang Pamungkas, conocido crítico del gobierno.

        Sri Bintang Pamungkas, antiguo miembro del Parlamento de Indonesia en las filas del Partido
Unido para el Desarrollo (PPP), empezó a ser conocido como destacado oponente del gobierno desde
que fue acusado de participar en las manifestaciones contra el gobierno que se celebraron en Alemania
entre el 1 y el 6 de abril de 1995. Las autoridades no pudieron encontrar ninguna prueba de su
participación en dichas manifestaciones, y al final Sri Bintang Pamungkas fue acusado en virtud del
artículo 134 del Código Penal de «insultar» al Presidente Suharto durante un seminario que impartió en
Berlín. Tras un juicio que distaba mucho de cumplir las normas internacionalmente aceptadas para un
juicio justo, a Sri Bintang se le impuso una condena de dos años y 10 meses de cárcel. 2 En enero de
1997, el Tribunal Superior de Justicia ratificó la sentencia. Actualmente se ha interpuesto un recurso ante
el Tribunal Supremo. Mientras se espera el resultado de este recurso, Sri Bintang se encuentra en libertad
pero se han restringido sus desplazamientos para impedir que salga del país. Entretanto, en una decisión
sobre su caso adoptada en junio de 1997, la Unión Interparlamentaria (IPU) manifestó «su profunda
preocupación por el hecho de que la persecución de Sri Bintang Pamungkas se basara en consideraciones
políticas más que en algún delito» y que seguía sintiendo inquietud «por las acusaciones acerca de
defectos en la sentencia..».3

        Sin dejarse amilanar por su condena, Sri Bintang Pamungkas ha seguido desafiando al presidente
Suharto y al gobierno del Nuevo Orden. En mayo de 1996 formó un nuevo partido político, la PUDI, en
un desafío directo al sistema de tres partidos oficialmente en vigor, en el que el partido Golkar,
respaldado por el gobierno, tiene garantizado el éxito electoral 4. Inmediatamente surgieron denuncias
contra la PUDI procedentes de miembros del gobierno, como por ejemplo el ministro de Interior Yogie
Suhardi Memet, quien afirmó que el gobierno no reconocía a la PUDI e insistió en que había que respetar
la ley que sólo reconocía a partidos. Según informes, el general de división Suwarno, ayudante del jefe
del departamento sociopolítico del ejército, afirmó que «los partidos de oposición no existen en la
democracia indonesia».5 En octubre de 1996, Sri Bintang y Julius Usman se autodeclararon candidatos a
la presidencia y a la vicepresidencia aunque la Constitución no reconoce candidaturas externas para el
puesto, que asigna cada cinco años un colegio electoral del Parlamento.

socava el poder del Estado o la autoridad del gobierno legal o del aparato del Estado o c) siembra sentimientos de
hostilidad o crea hostilidad, disensión, conflictos, caos, inestabilidad o inquietud en la población o en la sociedad en
general o entre la República de Indonesia y un Estado amigo, o d) crea dificultades, obstáculos y problemas a la
industria, la producción, la distribución, el comercio, la cooperación y el transporte dirigidos por el gobierno o basados
en las decisiones del gobierno, o que tienen una amplia influencia en la vida de las personas“.
         2
              Para más información, véase: Indonesia: Parliamentarian questioned after demonstrations - a pretext for
silencing opposition? Índice AI ASA 21/25/95, Abril 1995. Indonesia: Journalists’ sentences increased as media
restriction continue, Índice AI: ASA 21/63/95, Diciembre 1995. Indonesia: Opposition Politician Latest Victim of
Repressive Laws, News Service 84/96, Índice AI: ASA 21/27/96/s
         3
             Comité del IPU de los derechos humanos de los parlamentarios. Decisión adoptada por el Comité en su 76
sesión (Ginebra 27-30 de enero).
         4
              Según la ley de 1985 sobre organizaciones sociopolíticas, sólo se reconocen tres organizaciones políticas
en Indonesia: Golkar, el Partido Unido para el Desarrollo (PPP) y el Partido Democrático de Indonesia (PDI).
         5
             Agence France Presse (AFP), 29 mayo de 1996.

3

         Julius Usman se encontraba entre las más de cien personas interrogadas por las autoridades tras
el asalto a la sede del PDI y las revueltas que se produjeron posteriormente. En aquellas circunstancias,
Amnistía Internacional declaró que las autoridades estaban utilizando los interrogatorios y las amenazas
de citaciones contra las personas como una forma de intimidación.6

        A Amnistía Internacional le preocupa especialmente que Sri Bintang Pamungkas, y posiblemente
Julius Usman y Salah Abdurrahman, se encuentren retenidos según lo dispuesto en la Ley contra la
Subversión. A lo largo de los últimos 30 años, las autoridades indonesias han utilizado esta ley
frecuentemente para silenciar a los críticos pacíficos del Estado. Amnistía Internacional mantiene una
campaña sistemática para la revocación de la ley, ya que se han utilizado sus disposiciones para condenar
a muerte o encarcelar a personas que ejercían de manera pacífica su derecho a las libertades de
expresión, opinión y asociación. Además, la ausencia de toda garantía explícita de los derechos de los
detenidos tras el arresto y durante la detención se ha traducido en graves violaciones de los derechos
humanos, como encarcelamiento de presos de conciencia, torturas, juicios injustos, «desapariciones» y
posibles ejecuciones extrajudiciales. La propia Comisión Nacional de Derechos Humanos de Indonesia
también ha solicitado la revocación de la Ley contra la Subversión.7

Información general

        En Indonesia se ha ido incrementando desde el asalto de la sede del Partido Democrático de
Indonesia (PDI) por parte de las fuerzas de seguridad y de presuntos seguidores de una facción rival en el
periodo previo a las elecciones a la Cámara de Representantes, que se celebrarán el 29 de mayo de 1997.
Tras los llamamientos cada vez más numerosos al cambio político, el gobierno ha respondido con el
arresto de oponentes políticos pacíficos, entre los que se encuentran 12 personas a las que se está
juzgando actualmente en Yakarta por cargos de subversión en relación con el asalto a la oficina del PDI
y las revueltas que se produjeron posteriormente. Durante los últimos meses, activistas políticos y
sindicales, defensores de los derechos humanos, miembros de organizaciones no gubernamentales
(ONG) y otros han sido víctimas de hostigamiento e intimidación .

         Entre las personas que son víctimas de la represión de las autoridades figuran aquellas que están
realizando un llamamiento para boicotear las próximas elecciones aunque en Indonesia los civiles no
tienen la obligación legal de votar. En junio de 1997, se produjo la detención de cuatro estudiantes, Ecep
Sumardi Yasa, Abu Hasssan, Chalid Mawardi y Oru Wulandari en la ciudad de Purwokerto de Java
Central, por su presunta relación con la distribución de folletos en los que se alentaba al boicot de las
elecciones. Se cree que al menos dos de ellos han sido acusados, según lo dispuesto en el artículo 61 del
código penal, en relación con la incitación pública a un acto delictivo penado con un máximo de cuatro
años de cárcel. La controversia en torno al caso llegó hasta la Iglesia católica —que suele mantenerse
en silencio frente a las cuestiones políticas—, que ha declarado que no votar no era pecado. Esta
afirmación formaba parte de una carta apostólica previa a la Semana Santa escrita por la Conferencia
Episcopal de Indonesia, que se leyó en muchas iglesias y que también afirmaba: «Los católicos deberían
sentirse realmente libres a la hora de expresar su postura en las elecciones generales». Proseguía diciendo
a los fieles: «si no se sienten representados y están seguros con todo su corazón de que no se les propone
un cauce a sus aspiraciones, podemos comprender que manifiesten su responsabilidad y su libertad no
votando...». A principios de marzo los militares se incautaron en Bandung, Java occidental, cerca de
6000 folletos llamando al boicot. Amnistía Internacional no tiene conocimiento de que se haya producido

        6
                Para más información véase: Indonesia: Arrests, torture and intimidation: The Government’s response to
its critics, Índice AI: ASA 21/70/96, noviembre de 1996.
        7
                Para más información véase: Indonesia: The Anti-subversion Law: A Briefing, Índice AI: ASA 21/03/97,
febrero 1997.

4

ningún arresto, aunque un periódico ha publicado unas presuntas declaraciones del Mayor General Tayo
Tarmadi, jefe del comando militar Sliwingii, en las que afirmaba que el ejército estaba buscando a una
serie de personas sospechosas de la edición de dichos folletos.

         Recientes declaraciones del presidente Suharto como las de miembros del gobierno y del ejército
indican que las autoridades prevén mantener este duro enfoque. En un discurso pronunciado el 1 de
marzo, el presidente Suharto declaró que si alguien intentaba derrocarle inconstitucionalmente, «les
atizaría sin piedad y no dudaría en emprender acciones contra ellos».8 Al día siguiente, se publicaron
unas presuntas declaraciones del jefe de las fuerzas armadas, el General Feisal Tanjung, según las cuales
el ejército había recurrido a la «represión limitada» para mantener la estabilidad nacional; y añadía que la
democracia «no lo es todo.»

         Amnistía Internacional cree que el arresto de Sri Bintang Pamungkas es un ejemplo más de la
intención del gobierno de Indonesia de eliminar a sus oponentes para asegurar al partido Golkar un
regreso al poder sin complicaciones, en unas elecciones sin opiniones disidentes. Amnistía Internacional
solicita a las autoridades indonesias la liberación inmediata e incondicional de Sri Bintana Pamungkas
por considerarlo preso de conciencia, detenido exclusivamente por la expresión pacífica de sus puntos de
vista. La organización también solicita la puesta en libertad inmediata e incondicional de sus compañeros
Julius Usman y Salah Abdurrahman si también se encuentran detenidos.

        8
            AFP, 1 marzo de 1997.

5

  Envíen llamamientos:
     instando a las autoridades a poner en libertad inmediatamente y de manera incondicional a Sri Bintang
Pamungkas y a sus compañeros, Julius Usman y Salah Abdurrahman, si también se encuentran detenidos;

      manifestando su inquietud por el hecho de que Sri Bintang Pamungkas se encuentre detenido en aplicación de
la Ley contra la Subversión, según la Comisión Nacional de Derechos Humanos debería revocarse;

      solicitando a las autoridades que garanticen la protección en todo momento del derecho a la expresión no
violenta de las opiniones y que los individuos pueden manifestar sus puntos de vista pacíficamente en los periodos
previos a las elecciones al Parlamento o a la presidencia, sin temor a verse sometidos a intimidaciones o a ser arrestados
por las autoridades;

Envíen los llamamientos a:

The Attorney General                         Minister of Justice
Agung Singgih S.H.                           Haji Utoyo Usman S.H.
Jaksa Agung                                  Menteri Kehakiman
Jl. Sultan Hasanuddin No 1                   Jl. HR Rasuna Said Kav 6-7
Kebayoran Baru                               Kuningan
Jakarta Selatan                              Jakarta Selatan
Indonesia                                    Indonesia
Fax: + 6221 720 8557                         Fax + 6221 525 3095

Se pueden enviar por fax copias de estos llamamientos a los siguientes periódicos:

The Jakarta Post
Fax: + 6221 549 2685

Kompas
Fax: 6221 548 6085

Merdeka
Fax: 6221 555 6063

y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos:

Komisi Nasional Hak Asazi Manusia (Komnas HAM)
Jl. Pemuda No. 104
Jakarta
Indonesia

 PALABRAS CLAVE: PRESOS DE CONCIENCIA1 / POLÍTICOS DE LA OPOSICIÓN1 / PROSCRIPCIÓN /
 CENSURA / LEGISLACIÓN / ELECCIONES /UIP/

        SECRETARIADO INTERNACIONAL, 1 EASTON STREET, LONDON WC1X 8DJ, UNITED KINGDOM
                  TRADUCCIÓN DE EDITORIAL AMNISTÍA INTERNACIONAL, ESPAÑA