AURREKONTUA BETEARAZTEKO ARAUA - 2021EKO GALDAKAOKO UDALA AYUNTAMIENTO DE GALDAKAO
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GALDAKAOKO UDALA 2021EKO AYUNTAMIENTO DE GALDAKAO AURREKONTUA BETEARAZTEKO ARAUA NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 AURKIBIDEA-ÍNDICE AURREKONTUA BETEARAZTEKO ARAUA 6 NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 6 ATARIKO TITULUA: XEDAPEN OROKORRAK 6 TÍTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES 6 KONTZEPTUA ETA JUSTIFIKAZIOA 6 CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN 6 1. Artikulua. Aplikazio-eremua 6 Artículo 1. Ámbito de aplicación 6 2. Artikulua. Aurrekontu Orokorrak 6 Artículo 2. Presupuestos Generales 6 3. Artikulua. Aurrekontuen egitura 7 Artículo 3. Estructura de los Presupuestos 7 4. Artikulua. Informazioa Udalbatzari 8 Artículo 4. Información al Pleno 8 I. TITULUA: AURREKONTU OROKORRA 9 TÍTULO I: PRESUPUESTO GENERAL 9 I. KAPITULUA: AURREKONTU OROKORRA 2021 9 CAPÍTULO I: PRESUPUESTO GENERAL 2021 9 5. Artikulua. Aurrekontu Orokorra 9 Artículo 5. El Presupuesto General 9 6. Artikulua. Gastuaren arduradunak 9 Artículo 6. Responsables del gasto 9 II. TITULUA. GASTUEN AURREKONTUA 9 TÍTULO II. PRESUPUESTO DE GASTOS 9 I. KAPITULUA: AURREKONTUAREN KREDITUAK ZEHAZTEA 9 CAPÍTULO I: DETERMINACIÓN DE LOS CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO 9 7. Artikulua. Gastuen egoera-orriko kredituen lotura juridikoa eta exekuzioa 9 Artículo 7. Vinculación jurídica y ejecución de los créditos del estado de gastos 9 8. Artikulua. Kreditu orokorra 11 Artículo 8. El crédito global 11 II. KAPITULUA: AURREKONTU ALDAKETAK 12 CAPÍTULO II: MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 12 9. Artikulua. Aurrekontuko aldaketak 12 Artículo 9.Modificaciones presupuestarias 12 10. Artikulua. Kreditu gehigarriak 13 Artículo 10. Créditos adicionales 13 Galdakaoko Udala Página 1 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 11. Artikulua. Kreditu gaikuntza 16 Artículo 11. Habilitación de créditos 16 12. Artikulua. Kreditu-gerakinen txertaketa 17 Artículo 12. Incorporación de remanentes de créditos 17 13. Artikulua. Bajak deuseztatzeagatik 19 Artículo 13. Bajas por anulación 19 14. Artikulua. Kreditu-transferentziak 20 Artículo 14. Transferencias de créditos 20 15. Artikulua. Kreditu zabalgarriak 22 Artículo 15. Créditos ampliables 22 16. Artikulua.- Konpromiso kredituak 22 Artículo 16. Créditos de compromiso 22 III. TITULUA: GASTUEN AURREKONTUAREN EXEKUZIOA 23 TÍTULO III: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 23 17. Artikulua. Aurrekontu-urtea 23 Artículo 17. Anualidad presupuestaria 23 18. Artikulua. Gastuen Aurrekontuaren kudeaketa faseak 23 Artículo 18. Fases de la gestión del Presupuesto de gastos 23 19. Artikulua. Gastuaren baimena 24 Artículo 19. Autorización del gasto 24 20. Artikulua. Gastuaren xedapena 25 Artículo 20. Disposición del gasto 25 21. Artikulua. Obligazioaren aitorpena 26 Artículo 21. Reconocimiento de la obligación 26 22. Artikulua. Gastuaren exekuzio-faseen pilaketa 28 Artículo 22. Acumulación de fases de ejecución del gasto 28 23. Artikulua. Obligazioak aitortzeko behar diren dokumentuak 29 Artículo 23. Documentos suficientes para el reconocimiento de obligaciones 29 24. Artikulua. Ordainketen agindu formala 31 Artículo 24. Ordenación formal de los pagos 31 25. Artikulua. Ordainketaren agindu materiala edo ordaintzea 33 Artículo 25. Ordenación material o realización del Pago 33 26. Artikulua. Kreditu-lagapena 35 Artículo 26. Cesión de créditos 35 27. Artikulua.- Justifikatu beharreko ordainketak 35 Artículo 27. Pagos a justificar 35 IV. TITULUA: ESPEZIALITATEAK GASTUEN PROZEDURA JAKIN 36 BATZUEN TRAMITAZIOAN 36 Galdakaoko Udala Página 2 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 TÍTULO IV: ESPECIALIDADES EN LA TRAMITACIÓN DE DETERMINADOS PROCEDIMIENTOS DE GASTO 36 28. Artikulua. Pertsonal-gastuak 36 Artículo 28. Gastos de personal 36 29. Artikulua. Pertsonalaren ezohiko lanak 36 Artículo 29. Trabajos extraordinarios del personal 36 30. Artikulua. Dietak eta indemnizazio bereziak 37 Artículo 30. Dietas e indemnizaciones especiales 37 31. Artikulua. Ekarpenak eta diru-laguntzak 37 Artículo 31. Aportaciones y subvenciones 37 32. Artikulua. Diru-laguntzen administrazio-tramiteak 37 Artículo 32. Tramitación administrativa de subvenciones 37 33. Artikulua. Inbertsio-gastuak 39 Artículo 33. Gastos de inversión 39 34. Artikulua Gastu-espedienteen tramitazioa 39 Artículo 34. Tramitación de expedientes de Gasto 39 V. TITULUA: DIRU-SARREREN AURREKONTUA 40 TÍTULO V: PRESUPUESTO DE INGRESOS 40 35. Artikulua. Eskubideak aitortzea 40 Artículo 35. Reconocimiento de derechos 40 36. Artikulua. Diru-bilketaren kontrola 41 Artículo 36. Control de la Recaudación 41 37. Artikulua. Kobrantzen kontabilizazioa 42 Artículo 37. Contabilización de cobros 42 VI. TITULUA: DIRUZAINTZA ETA ZORPETZEA 42 TÍTULO VI: TESORERÍA Y ENDEUDAMIENTO 42 38. Artikulua. Diruzaintza 42 Artículo 38. La Tesorería 42 39. Artikulua. Diruzaintzako funtsen xedapen plana 42 Artículo 39. Plan de disposición de fondos de la Tesorería 42 40. Artikulua. Bermeen prestazioa eta zorpetze muga 43 Artículo 40. Prestación de garantías y límite de endeudamiento 43 41. Artikulua. Diruzaintzako soberakinak 43 Artículo 41. Excedentes de Tesorería 43 42. Artikulua. Funtsen Barne-mugimendua 44 Artículo 42. Movimiento Interno de Fondos 44 VII. TITULUA: EKITALDIA IXTEKO ERAGIKETAK 44 TÍTULO VII: OPERACIONES DE CIERRE DEL EJERCICIO 44 43. Artikulua. Ekitaldia itxi aurreko eragiketak gastuen egoera-orrian 44 Galdakaoko Udala Página 3 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 Artículo 43. Operaciones previas al cierre del ejercicio en el estado de gastos 44 44. Artikulua. Eskubideak eta obligazioak egozteko irizpidea 44 Artículo 44. Criterio de imputación de derechos y obligaciones 44 45. Artikulua. Beste erakunde publiko batzuek aldi berean finantzatutako gastuak 45 Artículo 45. Gastos cofinanciados por otros entes públicos 45 46. Artikulua.-Kobrantza zalantzagarriko kalkulua. 45 Artículo 46. Cálculo del dudoso cobro 45 VIII. TITULUA: TALDE POLITIKOAK, GOI-KARGUDUNAK, KORPORAZIOKIDEAK ETA BEHIN-BEHINEKO LANGILEAK 46 TÍTULO VIII: DE LOS GRUPOS POLÍTICOS, ALTOS CARGOS, CORPORATIVOS Y PERSONAL EVENTUAL46 47. Artikulua. Goi-kargudunen eta behin-behineko langileen ordainsariak 46 Artículo 47. Retribuciones de altos cargos y personal eventual 46 48. Artikulua. Udal talde politikoen esleipena 48 Artículo 48. Asignación a grupos políticos municipales 48 49. Artikulua.- Kide anitzeko organoen bileretara korporatiboak bertaratzeagatiko indemnizazioak 51 Artículo 49.- Indemnizaciones por asistencia a corporativos a las sesiones de los órganos colegiados. 51 IX. TITULUA: KONTROLA ETA FISKALIZAZIOA 52 TÍTULO IX: CONTROL Y FISCALIZACIÓN 52 50. Artikulua.- Barne-kontroleko modalitateei lotzea 52 Artículo 50.- Sujeción a las modalidades de control interno 52 51. Artikulua.- Kontu-hartzailetzaren eginkizuna gauzatzea gastuen alderdian, fiskalizazio mugatuaren bidez 54 Artículo 51.- El ejercicio de la función interventora en la vertiente de gastos, a través de la fiscalización limitada. 54 52. Artikulua.- Fiskalizazioa, konponketak eta izapideak ez egitea 59 Artículo 52.- Omisión de fiscalización, Reparos y su tramitación 59 53. Artikulua.- A posteriori kontrol kontu-hartzaile osoari buruzko txostena 61 Artículo 53.- Informe sobre el control interventor pleno a posteriori 61 54. Artikulua.- Kontu-hartzailetzako eginkizuna gauzatzea diru-sarreren arloan, fiskalizazio mugatuaren bidez 61 Artículo 54.- El ejercicio de la función interventora en la vertiente de ingresos, a través de la fiscalización limitada 61 55. Artikulua.- Finantza- eta auditoretza-kontrola gauzatzea 62 Artículo 55.- El ejercicio del control financiero y de auditoría 62 56. Artikulua. Diru-laguntza eta laguntza publikoen finantza-kontrola. 64 Artículo 56. Del control financiero de las subvenciones y ayudas públicas. 64 57. Artikulua. Eraginkortasun-kontrola gauzatzea 64 Artículo 57. El ejercicio del control de eficacia 64 Galdakaoko Udala Página 4 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 XEDAPEN GEHIGARRIA 65 DISPOSICION ADICIONAL 65 AZKEN XEDAPENA 65 DISPOSICIÓN FINAL 65 Galdakaoko Udala Página 5 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 AURREKONTUA BETEARAZTEKO ARAUA NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ATARIKO TITULUA: XEDAPEN OROKORRAK TÍTULO PRELIMINAR: DISPOSICIONES GENERALES KONTZEPTUA ETA JUSTIFIKAZIOA CONCEPTO Y JUSTIFICACIÓN Bizkaiko Lurralde Historikoaren Toki-erakundeen Según establece el artículo 6.3.c de la Norma Foral Aurrekontuetako, abenduaren 2ko, 10/2003 Foru 10/2003 de 2 de diciembre presupuestaria de las Arauaren 6.3.c. artikuluan xedatutakoaren Entidades Locales del Territorio Histórico de arabera: Aurrekontu Orokorrek 1. eta 2. ataletan Bizkaia: “Los Presupuestos Generales se integrarán (…) aipatzen den dokumentazioaz, eta ondoko por la documentación a que hacen referencia los dokumentuez osatuta egon beharko dute: (…) c) apartados 1 y 2 (...), más los siguientes Aurrekontua Betearazteko Araua; bertan, documentos: (...) c) La Norma de Ejecución besteak beste, nahitaez agertu behar dira Presupuestaria, que entre otros extremos deberá bermeak emateko eta zorpetzeko gehieneko contener necesariamente, los límites máximos de mugak, erakunde bakoitzari aplikatuko prestación de garantías y de endeudamiento, que zaizkionak”. serán de aplicación a cada una de las Entidades”. 9. artikulua: “Toki erakundeen aurrekontu Art. 9: “Los Presupuestos Generales de las orokorretan Aurrekontua Betearazteko Araua Entidades locales incluirán una Norma de Ejecución Presupuestaria que contendrá la egon behar da; bertan aurre-kontu arloko adaptación de las disposiciones generales en xedapen orokorrak erakundearen antolaketara materia presupuestaria a la organización y eta inguruabarretara moldatu behar dira eta circunstancias de la propia Entidad, así como kudeaketa zuzenerako behar diren moldaketak aquellas otras necesarias para su acertada gestión, ere egingo dira: gastuak hobeto egiteko eta estableciendo cuantas prevenciones se consideren baliabideak hobeto biltzeko egokietsi eta oportunas y convenientes para la mejor realización komeniesten diren ohartarazpenak ezarriko dira. de los gastos y recaudación de los recursos, sin que Ekonomi administrazioari buruzko legeria ezin pueda modificar lo legislado para la administración alda daiteke, ez eta aurrekonturako económica, ni comprender preceptos de orden aurreikusitakoa ez veste prozedura eta administrativo que requieran legalmente formalitate bereziak behar dituzten administrazio procedimientos y formalidades específicas manuak ezarri ere”. distintas de lo previsto para el Presupuesto. 1. Artikulua. Aplikazio-eremua Artículo 1. Ámbito de aplicación La presente Norma se aplicará a la ejecución y Arau hau Aurrekontu Orokorraren exekuzioari eta desarrollo del Presupuesto General, por lo que garapenari aplikatuko zaie, hortaz, Toki- serán de aplicación a los Organismos Autónomos y erakundearen menpeko Erakunde Autonomoei demás Entes dependientes de la Entidad local. eta gainerako Erakundeei aplikatuko zaielarik. 2. Artikulua. Aurrekontu Orokorrak Artículo 2. Presupuestos Generales Ekitaldirako Aurrekontu Orokorrak Udalaren Los Presupuestos Generales para el ejercicio están beraren Aurrekontuarekin eta menpeko Erakunde integrados por el Presupuesto del propio Autonomoenekin osatuta daude. Ayuntamiento y los de los Organismos Autónomos dependientes. Galdakaoko Udala Página 6 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 Finkatutako Aurrekontua Udalaren eta Erakunde El Presupuesto Consolidado es el resultado de Autonomoen aurrekontuak gehitutako emaitza agregar los presupuestos del Ayuntamiento y los da, euren arteko eragiketak kendu ondoren. Organismos Autónomos, después de eliminar las operaciones entre ellos. El presupuesto del Ayuntamiento de Galdakao y Galdakaoko udalaren eta Erakunde Autonomoen sus Organismos Autónomos contendrá como aurrekontuak, gutxienez, Bizkaiko Lurralde mínimo la documentación citada en el artículo 6.1 Historikoaren Toki Erakundeen Aurrekontuko de la Norma Foral 10/2003 de 2 de diciembre, abenduaren 2ko 10/2003 Foru Arauaren 6.1 Presupuestaria de las Entidades Locales del artikuluan aipatutako dokumentazioa izan Territorio Histórico de Bizkaia, así como un beharko du. Halaber, genero-eraginari buruzko Informe previo de impacto de género en los aurretiazko txosten bat aurkeztu da udal- presupuestos municipales al presupuesto aurrekontuetan, onartzeko. presentado para su aprobación. 3. Artikulua. Aurrekontuen egitura Artículo 3. Estructura de los Presupuestos Aurreko 1. artikuluan xedatutakoa eragotzi gabe, Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1 Aurrekontu Orokorraren egitura Bizkaiko toki- anterior, la estructura del Presupuesto General se erakundeen kontabilitatearen arau esparrua ajusta al Decreto Foral 139/2015, de 28 de julio, onesten duen uztailaren 28ko 139/2015 Foru- por el que se aprueba el marco regulatorio dekretuari egokitzen zaio, gastuen egoera-orrian contable de las entidades locales de Bizkaia, esleitutako kredituak irizpide organikoekin, clasificándose los créditos consignados en el programa bakoitzeko, eta ekonomikoekin estado de gastos con los criterios orgánico, por sailkatuz. programa y económico. Ondorioz, kredituak konfiguratzean egiturako En consecuencia, al configurar los créditos se irizpideak kontsideratuko dira programaka (gastu consideran los criterios de la estructura por arloa, gastu-politika, programa-taldea eta programas (distinguiéndose área de gasto, política programa bereiziz) eta ekonomikoa (kapitulua, de gasto, grupo de programa y programa) y artikulua, kontzeptua eta azpi-kontzeptua económica (distinguiéndose capítulo, artículo, bereiziz). Irizpide horiei sailkapen organikoa concepto y subconcepto). A dichos criterios se erantsiko zaie, gastuaren ondoko Kudeaketa incorpora la clasificación orgánica en la que se Arloak sartzen direlarik: incluyen las siguientes Áreas de Gestión del gasto: ORG GASTU ARLOA ÁREA GASTO 01 Barne Erregimena, Giza Baliabideak eta Régimen interior, Recursos Humanos y Antolaketa Organización. 02 Ogasuna eta Ondarea Hacienda y Patrimonio 03 Hezkuntza Educación. Galdakaoko Udala Página 7 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 04 Osasuna, Gizarte Ekintza, Tokiko Garapena eta Sanidad, Bienestar Social, Desarrollo local Enplegua. y Empleo. 05 Kultura, Gazteria, Kirolak eta Berdintasuna Cultura, Juventud, Deportes e Igualdad 06 Hirigintza, Obrak eta zerbitzuak eta Ingurumena Urbanismo, Obras y Servicios y Medio Ambiente 07 Euskara Euskara 08 Udaltzaingoa Policia Municipal 09 Idazkaritza eta Baliabide Orokorrak Secretaria y Servicios Generales 10 Gobernu Organoak Órganos de gobierno La partida presupuestaria se define, en Ondorioz, aurrekontuko partida, sailkapen consecuencia, por la conjunción de las organikoa, programaka eta ekonomikoa elkarturik clasificaciones orgánica, por programas y definitzen da, eta horren gainean gastuaren económica, y constituye la unidad sobre la que se exekuzio-eragiketen kontabilitateko erregistroa efectuará el registro contable de las operaciones egingo den unitatea izango da. Kontrol fiskala 7. de ejecución del gasto. El control fiscal se realizará artikuluan ezartzen den sail loteslean egingo da. al nivel de vinculación que se establece en el Artículo 7. A su vez, en el Estado de Ingresos al establecer las Aldi berean, Diru-sarreren Zatian aurreikuspenak previsiones se utiliza sólo el criterio de la ezartzean sailkapen ekonomikoaren irizpidea clasificación económica, distinguiéndose capítulo, soilik erabiltzen da, kapitulua, artikulua, artículo, concepto y subconcepto. Opcionalmente kontzeptua eta azpi-kontzeptua bereiziz. Aukeran, se podrá utilizar la clasificación orgánica gastuen egoera-orrian ezarritako sailkapen establecida para el estado de gastos para una organikoa erabili ahal izango da kontabilitatearen mejor gestión contable. kudeaketa hobea izan dadin. 4. Artikulua. Informazioa Udalbatzari Artículo 4. Información al Pleno La intervención General, con periodicidad Kontu-hartzailetza Orokorrak, hiruhileko trimestral, remitirá a las/los Concejales/as, la maiztasunez, zinegotziei bidaliko die Udalaren eta información sobre la ejecución de los Erakunde Autonomoen aurrekontuen presupuestos, tanto del Ayuntamiento de exekuzioari, hala nola aurrekontuko eta Galdakao como de los Organismos Autónomos, así aurrekontuz kanpoko eragiketengatiko como del movimiento de tesorería por diruzaintzako mugimenduari eta bere egoerari operaciones presupuestarias y no presupuestarias buruzko informazioa, abenduaren 2ko 10/2003 y de su situación, a efectos de cumplimiento de lo Foru Arauan ezarritakoa betez. Informazio hau, Galdakaoko Udala Página 8 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 nagusiki, baliabide elektronikoak, telematikoak establecido en la Norma Foral 10/2003 de 2 de edo informatikoak erabiliz emango da. diciembre. Esta información se facilitará preferentemente utilizando medios electrónicos, telemáticos o informáticos. I. TITULUA: AURREKONTU OROKORRA TÍTULO I: PRESUPUESTO GENERAL I. KAPITULUA: AURREKONTU OROKORRA CAPÍTULO I: PRESUPUESTO GENERAL 2021 2021 5. Artikulua. Aurrekontu Orokorra Artículo 5. El Presupuesto General 2021eko ekitaldirako Aurrekontu Orokorra El Presupuesto General para el ejercicio 2021 está ondokoek osatzen dute: integrado por: Galdakaoko Udala Gastuak/Gastos: 33.313.975,00 Ayuntamiento de Galdakao Sarrerak/Ingresos: 33.313.975,00 Galdakaoko Udal Euskaltegia Gastuak/Gastos: 902.560,11 Euskaltegi Municipal de Galdakao Sarrerak/Ingresos: 902.560,11 Galdakaoko Musika Jardueren Udal Zentroa Gastuak/Gastos: 1.458.171,35 Centro Municipal de Actividades Musicales de Sarrerak/Ingresos: 1.458.171,35 Galdakao Aurrekontu Bateratua Gastuak/Gastos: 34.096.530,00 Presupuesto Consolidado Sarrerak/Ingresos: 34.096.530,00 6. Artikulua. Gastuaren arduradunak Artículo 6. Responsables del gasto Las personas responsables de los programas de Gastuko programen arduradunek, dagozkien gasto tendrán a su cargo la gestión de las programetan esleituta dauden jardueren actuaciones consignadas en los respectivos kudeaketaren erantzukizuna izango dute, kasu programas, teniendo en cuenta, en todo caso, lo guztietan, indarrean dagoen araudian horri buruz establecido al respecto en la normativa de ezartzen dena kontuan hartuz. contratación vigente. II. TITULUA. GASTUEN AURREKONTUA TÍTULO II. PRESUPUESTO DE GASTOS I. KAPITULUA: AURREKONTUAREN CAPÍTULO I: DETERMINACIÓN DE LOS KREDITUAK ZEHAZTEA CRÉDITOS DEL PRESUPUESTO 7. Artikulua. Gastuen egoera-orriko Artículo 7. Vinculación jurídica y ejecución de kredituen lotura juridikoa eta exekuzioa los créditos del estado de gastos Los créditos para gastos se destinarán Gastuetarako kredituak Aurrekontu Orokorrean exclusivamente a la finalidad específica para la cual baimendu diren edo, izan dituzten aldaketengatik, hayan sido autorizados en el Presupuesto General Galdakaoko Udala Página 9 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 behar bezala onetsi diren helburu espezifikorako o por sus modificaciones debidamente aprobadas, soilik bideratuko dira,muga eta lotura izaera teniendo carácter limitativo y vinculante. En luketelarik. Ondorioz, gastuen konpromisoa ezin consecuencia, no podrán adquirirse compromisos izango da kreditu horiek baino kopuru de gasto en cuantía superior al importe de dichos handiagokoa izan, arau hori urratzen duten créditos, siendo nulos de pleno derecho los erabakiak, ebazpenak eta administrazio-egintzak acuerdos, resoluciones y actos administrativos que erabat deusezak liratekeelarik, dagozkien infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las erantzukizunak eragotzi gabe. Muga hori betetzen responsabilidades a que haya lugar. El den egiaztatuko da ondoren ezarritako lotura cumplimiento de tal limitación se verificará al nivel juridikoaren sailean. de vinculación jurídica establecida a continuación. Cuando se solicite autorización para la realización Aurrekontuaren partidaren esleipena baino gastu de un gasto que exceda de la consignación de la handiagoa egiteko baimena eskatzen denean, partida presupuestaria, sin superar el nivel de aurreko artikuluan ezarritako lotura juridikoaren vinculación jurídica establecido en el artículo saila gainditu gabe, eskatzaileak esleipena ez dela anterior, deberá justificarse por el solicitante la aski eta gastua egin beharra justifikatu beharko insuficiencia de consignación y la necesidad del du. Kontu-hartzaile organoak, alderdi horiei gasto, acerca de cuyos extremos, y sobre su buruz, eta duten aukerari buruz, txostena egingo posibilidad, informará el órgano interventor. du. Se considera necesario, para la adecuada gestión Aurrekontua behar bezala kudeatzeko del Presupuesto, establecer la siguiente beharrezkotzat jotzen da gastuetarako kredituen vinculación jurídica de los créditos para gastos: ondoko lotura juridikoa ezartzea: Udala/Ayuntamiento Erak.Aut/Org. Aut. Kap/C ap. Org. Prog. Econ. Org. Prog. Econ. 1 - - 1 - - 1 2 - 1 1 - 1 1 172 Ingurumena-Medioambiente 22001 Bulego-materiala/Material de oficina Prentsa, aldizkariak, liburuak eta 22002 beste argitalpen batzuk / Prensa, revistas, libros y otras publicaciones 22101 Energia elektrikoa / Energía eléctrica 22102 Ura / Agua Galdakaoko Udala Página 10 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 Erregaiak / Combustibles y 22104 carburantes 222xx Komunikazioak / Comunicaciones 224xx Aseguruak / Seguros 3 - 1 1 - 1 1 4 - 1 2 - 1 2 6 - 2 2 - 2 2 7 - 1 2 - 1 2 8 - 1 1 - 1 1 9 - 1 1 - 1 1 Previa solicitud escrita y razonada de las personas Aurrez, aurrekontuaren arduradunek idatziz eta responsables presupuestarias, con el visto bueno arrazoiturik eskaturik, dagokion Arloko de la Delegación de Área correspondiente, se Eskuordetzak ontzat emanda, aurrekontuaren podrán crear durante la ejecución del exekutatzen den bitartean, kredituen lotura presupuesto, dentro de los niveles de vinculación juridikoaren sailen barruan, gastuak ondo jurídica de los créditos, las partidas económicas egozteko behar diren partida ekonomikoak sortu que resulten precisas para la correcta imputación ahal izango dira. de los gastos. 8. Artikulua. Kreditu orokorra Artículo 8. El crédito global El Estado de Gastos del Presupuesto del Galdakaoko Udalaren Aurrekontuko Gastuen Ayuntamiento de Galdakao podrá incluir un Egoera-orrian ordainketa orokorreko kreditua crédito de pago global para atender las sartu ahal izango da, beste ordainketa-kreditu insuficiencias en las dotaciones de otros créditos batzuen dotazioetan dauden askieztasunei de pago o para hacer frente a nuevas necesidades erantzuteko edo, dotaziorik ez dutenean, para las que no exista dotación, así como para la beharrizan berriei aurre egiteko, hala nola financiación de los créditos calificados como 10/2003 Foru Arauan xedatutakoaren arabera ampliables de acuerdo con lo dispuesto en la zabalgarritzat jotzen diren kredituak Norma Foral 10/2003. finantzatzeko. La dotación del crédito global cuando esté Kreditu orokorra izendatuta dagoenean izango constituido no superará el 5% del importe total de duen dotazioak ez du Toki Erakundearen los créditos de pago del Presupuesto de la Administrazioaren Aurrekontuko ordainketa- Administración de la Entidad local, incluida la kredituen guztirakoaren %5 gaindituko, kreditu dotación del propio crédito global. orokorraren beraren dotazioa barne. Galdakaoko Udala Página 11 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 Kreditu orokorrak ondoko prozedura bete El crédito global queda sujeto al siguiente beharko du: procedimiento: a) Ezin izango dira gastuak baimendu a) No podrán autorizarse gastos directamente zuzenean kreditu orokor horren aurka. contra dicho crédito global. b) Kreditu orokorraren erabilera hasierakoa b) La utilización del crédito global deberá ser izango da beti eta hori inoiz ere ezin izango da siempre de origen, no pudiéndose aquél handitu, ondoren egin litekeen aldaketa onetsi incrementar en ningún caso, salvo por aprobación ezik, Udalbatzak baimenduta, beti ere hasierako posterior de la correspondiente modificación, ordainketa-kredituen %5aren muga errespetatuz. autorizado por el Pleno, respetando siempre el límite del 5% de los créditos de pago iniciales. c) No resultará de aplicación a las c) Kreditu orokorretik egindako transferencias desde el crédito global las transferentziei ez zaizkie 10/2003 Foru Arauaren disposiciones del artículo 29 de la Norma Foral 29. artikuluko xedapenak aplikatuko. 10/2003. Kreditu orokorreko xedapenak Korporazioko Las disposiciones del crédito global deberán ser Presidenteak baimendu behar ditu. autorizadas por el Presidente de la Corporación. II. KAPITULUA: AURREKONTU ALDAKETAK CAPÍTULO II: MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 9. Artikulua. Aurrekontuko aldaketak Artículo 9.Modificaciones presupuestarias Kontsignaziorik ez duen gastua egin behar denean Cuando haya de realizarse un gasto para el que no eta lotura juridikoaren mailatik gorakoa denean, exista consignación y exceda del nivel de 7. artikuluan ezarritakoaren arabera, Bizkaiko vinculación jurídica, según lo establecido en el Lurralde Historikoko Toki-erakundeen Artículo 7º, se tramitará el expediente de Aurrekontuari buruzko, abenduaren 2ko 10/2003 modificación presupuestaria que proceda, de Foru Arauaren 28. artikuluan aipatutakoen entre los enumerados en el artículo 28 de la artean, dagokion aurrekontu-aldaketako Norma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, espedientea tramitatuko da, Arau honetan Presupuestaria de las Entidades Locales del erregulatutako legezko preskripzioak eta Territorio Histórico de Bizkaia, con sujeción a las berezitasunei jarraiki, ondoko zerrendaren prescripciones legales y las particularidades arabera: reguladas en esta Norma, según la siguiente relación: a) Kreditu-transferentziak. a) Transferencias de crédito. b) Kreditu-gaikuntza. b) Habilitación de créditos. c) Kreditu-txertaketa. c) Incorporación de créditos. d) Bajak deuseztatzeagatik. d) Bajas por anulación. e) Kreditu gehigarriak e) Créditos adicionales. Galdakaoko Udala Página 12 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 f) Hitzarmenak. f) Convenios. Toda modificación presupuestaria precisará, por Aurrekontu-aldaketa guztiek, 3. artikuluan parte del correspondiente de Área de Gestión del aipatzen direnen gastuaren Kudeaketa Arloaren gasto de las aludidas en el Artículo 3, propuesta aldetik, arrazoitutako proposamena eta beronen razonada e informe técnico justificativo de la justifikatzeko txosten teknikoa beharko dituzte, misma, que valorará la incidencia que pueda tener onespenaren momentuan finkatutako helburuak en la consecución de los objetivos fijados en el lortzean izan dezaketen intzidentzia baloratuz. momento de su aprobación. Aldaketa-espedienteek, aurretiaz kontu- Los expedientes de modificación, que habrán de hartzailearen kontrol-organoak txostena egin ser previamente informados por el órgano de ondoren, ondoko artikuluek arautzen duten control interventor, se someterán a los trámites de onesteko tramiteak bete beharko dituzte. aprobación que regulan los siguientes artículos. Aurrekontu-aldaketako espedienteak El plazo máximo para tramitar los expedientes de tramitatzeko gehienezko epea, eskabidearen modificación presupuestaria se establece en diez datatik hasita hamar egun baliodunekoa izango días hábiles, contados a partir de la fecha de da. solicitud. Los expedientes de modificaciones Aurrekontu-aldaketako espedienteak onestea presupuestarias cuya aprobación sea competencia Galdakaoko Udaleko Alkatearen eskumena del Alcalde del Ayuntamiento de Galdakao denean, derrigorrezko Ebazpenaren bitartez entrarán en vigor en la fecha que se autoricen por baimendu diren datan sartuko dira indarrean. Ez la Resolución preceptiva sin necesitar otros dute ondoko beste tramiterik behar izango eta, trámites posteriores, y, además, se dará cuenta al gainera, Udalbatzaren hurrengo osoko bilkuran Pleno en la primera sesión que celebre así como horren berri emango da eta ekainaren 12ko los informes preceptivos de Estabilidad y 5/2013 Foru Arauaren 6.5 artikuluan Sostenibilidad financiera según lo estipulado en el ezarritakoaren arabera, Finantza Egonkortasunari artículo 6.5 de la NF5/2013 de 12 de junio. eta Jasangarritasunari buruzko nahitaezko txostenen berri ere emango da. 10. Artikulua. Kreditu gehigarriak Artículo 10. Créditos adicionales En el caso de tener que realizarse algún gasto para Esleitutako ordainketa-krediturik ez dagoen el que no exista crédito de pago consignado, o si gasturen bat egin beharko balitz, edo egonda existiendo éste fuere insuficiente y no ampliable, y ere, nahikoa ez balitz, eta estaltzerik ez balego, no fuese posible su cobertura en virtud del 10/2003 Foru Arauan araututako régimen de modificaciones regulado en la Norma aldaketaerregimenaren ondorioz, kreditu Foral 10/2003, se recurrirá al trámite de concesión gehigarria emateko tramitera joko da. de crédito adicional. Espediente horiek, gastuaren Kudeaketa Arloak Se iniciarán tales expedientes a petición del Área eskaturik hasiko dira, Korporazioko Alkate de Gestión del gasto que corresponda, mediante Udalburuari zuzendutako eskabidea eginez, solicitud dirigida al Alcalde-Presidente de la ekitaldian gastua egin behar dela eta, kredituen Corporación, acompañando memoria técnica lotura duen mailan, krediturik ez dagoela edo justificativa de la necesidad de realizar el gasto en nahikoa ez dela justifikatzeko memoria el ejercicio y de la inexistencia o insuficiencia de teknikoarekin batera. Alkate Udalburuak crédito en el nivel a que esté establecida la Galdakaoko Udala Página 13 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 proposamena aztertuko du eta, egokitzen jotzen vinculación de los créditos. El Alcalde-Presidente badu, dagokion espedientea hasteko aginduko du. examinará la propuesta y, si lo considerase oportuno, ordenará la incoación del expediente que proceda. El expediente deberá especificar la concreta Espedienteak handitu behar den aurrekontuko partida presupuestaria a incrementar y el medio o partida konkretua eta proposatzen den recurso, que ha de financiar el aumento que se gehikuntza finantzatzeko bidea edo baliabidea propone. zehaztu beharko ditu. Kreditu gehigarriak ondoko baliabideekin finantza Los créditos adicionales, se podrán financiar con daitezke: los siguientes recursos: a) Diruzaintzako Gerakin Likidoaren a) Con cargo al Remanente Líquido de kargura. Tesorería. b) Aurrekontu arruntean aurreikusitako b) Con nuevos o mayores ingresos guztirakoen gainean, diru-sarrera berriekin edo liquidados sobre los totales previstos en el kitatutako diru-sarrera handiagoekin, halakoak Presupuesto corriente, siempre que se acredite normaltasunez egiten ari direla ziurtatzen bada, que éstos vienen efectuándose con normalidad, izaera finalista izan behar badute edo hala badute salvo que deban tener o tengan carácter finalista. izan ezik. c) Mediante bajas por anulación de c) Indarrean dagoen Aurrekontuko beste créditos de otras partidas del Presupuesto vigente partiden kredituak deuseztatzeagatiko bajen no comprometidas, cuyas dotaciones se estimen bitartez, dotazioak murriztu daitezkeenean reducibles sin perturbación del respectivo servicio. dagokion zerbitzuan gorabeherarik sortarazi gabe. Los créditos adicionales para gastos de inversión Inbertsio-gastuetarako kreditu gehigarriak podrán financiarse, además de con los recursos finantza daitezke, aurreko atalean adierazitako indicados en el apartado anterior, con los baliabideez gain, kreditu-eragiketetatik procedentes de operaciones de crédito. datozenekin ere. Siempre que se reconozca por el Pleno de la Toki-erakundearen osoko Bilkurak beste Entidad local la insuficiencia de otros medios de finantzaketa bideak ez direla aski onartzen financiación, y por acuerdo adoptado con el voto duenean, eta Korporazio-kideen legezko favorable de la mayoría absoluta del número legal kopuruaren gehiengo absolutuaren aldeko botoaz de miembros de la Corporación, se considerarán hartutako erabaki bidez, berariaz beharrezkotzat recursos efectivamente disponibles para financiar eta presakotzat joko diren gastu berriak edo nuevos o mayores gastos por operaciones handiagoak eragiketa arrunten bidez corrientes que sean expresamente declarados finantzatzeko baliabide benetan xedagarritzat necesarios y urgentes, los procedentes por joko dira, kreditu-eragiketetatik datozenak, operaciones de crédito, siempre que se den ondoko baldintzak denak batera ematen badira: conjuntamente las siguientes condiciones: a) Urteko guztirako zenbatekoak a) Que su importe total anual no supere Erakundearen Aurrekontuko eragiketa el 5 por 100 de los recursos por operaciones Galdakaoko Udala Página 14 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 arruntengatik lortutako baliabideen 100eko 5 ez corrientes del Presupuesto de la Entidad. gainditzea. b) Que la carga financiera total de la b) Erakundearen karga finantzarioak, Entidad, cualquiera que sea su naturaleza, incluida izaera edozein dela ere, tramitazioan egindako la derivada de las operaciones en tramitación, no eragiketetatik eratorritakoa barne, adierazitako supere el 25 por 100 de los expresados recursos. baliabideen 100eko 25 ez gainditzea. c) Que las operaciones queden c) Hitzartu dituen Korporazioa berritu canceladas antes de que se proceda a la baino lehen eragiketak itxita geratzea. renovación de la Corporación que las concierte. Kontu-hartzaile Orokorrak aurretiaz txostena El expediente, que habrá de ser informado egina beharko duen espedientea Korporazioaren previamente por el Interventor General, se Osoko Bilkurari aurkeztuko zaio, onets dezan, someterá a la aprobación del Pleno de la Aurrekontuek dituzten tramite eta baldintza Corporación con sujeción a los mismos trámites y berberak betez. Era berean, 10/2003 Foru requisitos que los Presupuestos, siéndole de Arauaren 15, 17 eta 18 artikuluetan aipatzen diren aplicación, asimismo, las normas sobre Aurrekontu Orokorren informazioari, información, reclamaciones, publicidad y recursos erreklamazioei, publizitateari eta baliabideei de los Presupuestos Generales a que se refieren buruzko arauak aplikatzekoak dira. los artículos 15, 17 y 18 de la Norma Foral 10/2003 Si la inexistencia o insuficiencia de crédito se Udal Erakunde Autonomo Administratibo batean produjera en el Presupuesto de un Organismo krediturik ez balego edo aski ez balitz, Erakunde Autónomo Administrativo Municipal, la iniciación horren Organo eskudunak proposatu beharko du del expediente oportuno lo será a propuesta del dagokion espedientea hastea, Toki-erakundeari Órgano competente de dicho Organismo, bidaliz tramita dezan, aurreko ataletan remitiéndose a la Entidad Local para su xedatutakoaren arabera. tramitación conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores. Korporazioko Udalburuari egozten zaio, urtean Se atribuye al Presidente de la Corporación la metatuta, Aurrekontuaren hasierako kredituen competencia para la aprobación de aquellos %5 baino gehikuntza suposatzen ez duten kreditu créditos adicionales que acumulativamente al año gehigarriak onesteko eskumena, eta 9. no supongan un incremento superior al 5% de los artikuluaren azken paragrafoan adierazitakoa créditos iniciales del Presupuesto, siéndole de aplikatu zaio. aplicación lo señalado en el último párrafo del artículo 9. Los acuerdos de las Entidades locales que tengan Toki-erakundeen erabakiek interes orokorreko por objeto la concesión de créditos adicionales en aparteko lazeria publikoak edo antzeko caso de calamidades públicas o de naturaleza kasuetarako kreditu gehigarriak eman nahi análoga de excepcional interés general, serán dituztenean, berehala betearazi beharrekoak inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio de las izango dira. Nolanahi ere, horien aurkako reclamaciones que contra los mismos se erreklamazioak susta daitezke, baina promovieran, las cuales deberán sustanciarse prestazioaren ondoko zortzi egunen barruan dentro de los ocho días siguientes a la prestación, gauzatu beharko dira. Izan ere, ez dira onartuko, entendiéndose desestimadas de no notificarse su ebazpenak errekurtsogileari epe horren barruan resolución al recurrente dentro de dicho plazo. jakinarazten ez bazaizkio. Galdakaoko Udala Página 15 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 11. Artikulua. Kreditu gaikuntza Artículo 11. Habilitación de créditos Podrán generar créditos en el Estado de Gastos del Toki-erakundearen edo haren Erakunde Presupuesto General, los ingresos obtenidos en el Autonomoen Aurrekontuen diru-sarrera zatietan ejercicio que no hubieran sido previstos en los aurreikusi ez diren ekitaldietan lortutako diru- estados de ingresos de los Presupuestos de la sarrerek, edo horietan aurreikusitako zenbatekoa Entidad local o de sus Organismos Autónomos, o gainditu dutenek kredituak sor ditzakete cuya cuantía superase la prevista en los mismos, aurrekontu Orokorreko Gastuen Egoera-orrian, derivados de las siguientes operaciones: ondoko eragiketen ondorioz: a) Pertsona naturalek edo juridikoek, Toki- a) Aportaciones, o compromisos firmes de erakundearekin edo Erakunde Autonomoren aportación, de personas naturales o jurídicas para batekin batera, duten izaeragatik, euren xede edo financiar, juntamente con la Entidad local o con helburuen barruan dauden gastuak finantzatzeko alguno de sus Organismos Autónomos, gastos que ekarpenak, edo ekarpen-konpromiso irmoak. por su naturaleza estén comprendidos en los fines u objetivos de los mismos. b) Toki-erakundearen edo Erakunde Autonomoen ondasunak besterentzea. b) Enajenaciones de bienes de la Entidad local o de sus Organismos Autónomos. c) Zerbitzuen prestazioa. c) Prestación de servicios. d) Maileguen diru-itzulketak. d) Reembolsos de préstamos. e) Otras aportaciones que, en su caso, se reciban e) Bere kasuan, beste erakunde publikoetatik con cargo a los Presupuestos Generales de otros Aurrekontu Orokorren kargura jasotzen diren Entes Públicos o procedan de personas o beste ekarpen batzuk. entidades privadas. f) Behar ez bezala egindako ordainketen itzulketa, f) Los reintegros de pagos realizados ekitaldi itxiei dagozkienak. indebidamente y correspondientes a ejercicios cerrados. Kreditua sortzeko ezinbesteko baldintza da: Para proceder a la generación de crédito será requisito indispensable: a) Aurreko ataleko a), b) eta e) kasuetan, a) En los supuestos a), b) y e) del apartado eskubidea aitortzea edo ekarpenkonpromiso anterior, el reconocimiento del derecho o la irmoaren izate formala, hau da, egintza bat izatea, existencia formal del compromiso firme de erakundeak edo pertsonak, publikoak edo aportación, esto es, la existencia de un acto por el pribatuak, elkar behartzen dituena, Toki- que cualesquiera entes o personas, públicas o erakundearekin edo Erakunde Autonomoekin privadas, se obligan, mediante un acuerdo o akordio edo hitzarmen bat eginez, gastu jakin bat concierto con la Entidad local o sus Organismos osorik edo partzialki finantzatzeko era garbian Autónomos, a financiar total o parcialmente un edo baldintzatuan. Eragindako erakundeek, bere gasto determinado de forma pura o condicionada. kasuan, akordioan bere gain hartu dituzten Cumplidas por los Entes afectados las obligaciones obligazioak beteta, diru-sarrera egiteko que, en su caso, se hubiese asumido en el acuerdo, konpromisoak erakundeek eska dezaketen el compromiso de ingreso dará lugar a un derecho kobrantza-eskubidea izango du. de cobro exigible por los mismos. b) c) eta d) ataletan ezarritako kasuetan, b) En los supuestos establecidos en los Galdakaoko Udala Página 16 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 eskubidea aitortzea; nolanahi ere, kreditu horiek apartados c) y d), el reconocimiento del derecho; erabil daitezke eskubideen benetako diru-bilketa si bien la disponibilidad de dichos créditos estará egin bada. condicionada a la efectiva recaudación de los derechos. c) Aurrekontu itxien itzulketen kasuan, c) En el supuesto de reintegros de itzulketa kobratzeko eraginkortasuna. Presupuestos cerrados, la efectividad del cobro del reintegro. Justificada la efectividad de la recaudación de los Eskubideen diru-bilketaren eraginkortasuna edo derechos o la existencia formal del compromiso o konpromisoaren izate formala edo eskubidearen el reconocimiento del derecho, según los casos, se aitorpena arrazoitu ondoren, espedientea procederá a tramitar el expediente, que se iniciará tramitatuko da, dagokion gastuaren Kudeaketa mediante propuesta del responsable técnico del Arloko arduradun teknikoak proposamena eginez Área de Gestión del gasto correspondiente. Su hasita. Galdakaoko udalaren alkateari dagokio aprobación corresponderá al Alcalde del onestea, lortutako diru-sarrerak finalistak Ayuntamiento de Galdakao, cuando los ingresos direnean. Gainerako kasuetan, eskumen hori obtenidos tengan el carácter de finalistas, Osoko Bilkurari dagokio; hori guztia, correspondiendo la competencia al Pleno en los Tokierakundearen zein babestutako Erakunde restantes casos; todo ello tanto si se trata de Autonomoren baten Aurrekontuaren aldaketa modificación del Presupuesto de la Entidad local bada, kasu guztietan, aurretiaz Kontu-hartzaile como del correspondiente a alguno de sus Orokorrak nahitaez txostena egin behar duelarik. Organismos Autónomos tutelados, siendo Espediente horiek onespen-datatik hasita preceptivo, en todo caso, informe previo del betearazi beharrekoak izango dira. Interventor General. Tales expedientes serán ejecutivos desde la fecha de su aprobación. 12. Artikulua. Kreditu-gerakinen txertaketa Artículo 12. Incorporación de remanentes de créditos Podrán ser incorporados, en cada caso, a los Onartutako betearazi beharrekoek eraginda ez correspondientes créditos de los Estados de dauden aurreko ekitaldiko kreditugerakinak, kasu Gastos del Presupuesto General del ejercicio bakoitzean, hurrengo ekitaldiko Aurrekontu inmediato siguiente, los remanentes de crédito del Orokorraren Gastuen Egoera-orrietako kredituei ejercicio anterior que no estuviesen afectados al txerta dakizkieke, beti ere horretarako baliabide cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, finantzario nahiko badaude, ondoko zerrendaren siempre y cuando existan para ello suficientes arabera: recursos financieros, según la siguiente relación: a) Ekitaldiko azken hiruhilekoan, eman a) Los créditos adicionales, así como las edo baimendu diren kreditu gehigarriak, hala nola transferencias de crédito que hayan sido kreditu-transferentziak, hurrenez hurren. concedidos o autorizados, respectivamente, en el último trimestre del ejercicio. b) Bidezko arrazoiengatik obligazioa bete ezin izandako gastu erabilgarriei dagozkien b) Créditos correspondientes a gastos kredituak. dispuestos y para los que, por causas justificadas no haya podido contraerse la obligación. c) Créditos habilitados y otros créditos c) Gaitutako kredituak eta eragindako vinculados a ingresos afectados. diru-sarrerei lotutako beste kreditu batzuk. Galdakaoko Udala Página 17 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 d) Kapitaleko eragiketen bidez lortutako d) Créditos por operaciones de capital. kredituak. Helburu horretarako, Kontu-hartzaile Orokorrak A tal fin, la Intervención General elaborará estados ondoko zatiak prestatuko ditu: comprensivos de: a)Obligazioak aitortu ez diren gastu-erabileren a) Los saldos de disposiciones de gasto con saldoak. cargo a los cuales no se ha procedido al reconocimiento de obligaciones. b) Los saldos de autorizaciones respecto a b) Kreditu gehigarriak eta kreditu- disposiciones de gasto y créditos disponibles en las transferentziak emateko espedienteek partidas afectadas por expedientes de concesión eragindako partidetan dauden gastu- de créditos adicionales y transferencias de crédito, konpromisoei eta kreditu erabilgarriei buruzko aprobados o autorizados en el último trimestre del baimenen saldoak, ekitaldiko azken hiruhilekoan ejercicio. onetsi edo baimendutakoak. c) Los saldos de autorizaciones respecto a c) Aurreko ekitaldietan behar bezala hartu disposiciones de gasto y créditos disponibles en las diren konpromisoak finantzatzeko partidetan partidas destinadas a financiar compromisos de dauden gastu-konpromisoei eta kreditu gastos debidamente adquiridos en ejercicios erabilgarriei buruzko baimenen saldoak. anteriores. d) Saldos de autorizaciones respecto a d) Eragindako eskubideen benetako diru-bilketari disposiciones de gasto y créditos disponibles en lotutako partidetan dauden gastu-konpromisoei partidas relacionadas con la efectiva recaudación eta kreditu erabilgarriei buruzko baimenen de derechos afectados. saldoak. A los efectos de posibilitar la tramitación de Kreditu-gerakinak txertatzeko espedienteak expedientes de incorporación de remanentes de tramitatu ahal izan daitezen, baliabide finantzario crédito, se considerarán recursos financieros: gisa joko dira ondokoak: a) Diruzaintzako Gerakin Likidoa. a) El remanente líquido de Tesorería. b) Aurrekontu arruntean aurreikusitako b) Nuevos o mayores ingresos diru-sarrera guztien gainean diru-sarrera berriak recaudados sobre los totales previstos en el edo handiagoak. Presupuesto corriente. c) Aurreko ekitaldiko aurrekontuan c) El endeudamiento presupuestado y no jasotako eta formalizatu gabeko edo formalizado o no dispuesto del ejercicio anterior. konprometitu gabeko zorra. Eragindako finantzaketa duten gastuetarako En el caso de incorporación de remanentes de kreditu-gerakinak txertatuz gero, baliabide crédito para gastos con financiación afectada se finantzario askitzat joko dira ondokoak: considerarán recursos financieros suficientes: a) Lehentasunez, soberazko a) Preferentemente, los excesos de finantzaketak eta txertatu nahi diren financiación y los compromisos firmes de gerakinei eragiten dieten ekarpen- Galdakaoko Udala Página 18 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 konpromiso irmoak. aportación afectados a los remanentes que se pretende incorporar. b) Halakorik ezean, aurreko a) eta b) ataletan b) En su defecto, recursos genéricos jasotako baliabide orokorrak, gastu ez recogidos en los apartados a) y b) anteriores, en finantzagarriaren zatiari dagokionean, bere cuanto a la parte de gasto no financiable, en su kasuan, eragindako baliabideekin. caso, con recursos afectados. Baliabide finantzarioek txertatu beharreko Si los recursos financieros no alcanzaran a cubrir el kreditu-bolumena estaltzeko bestekoak ez balira, volumen de crédito a incorporar, el Presidente, Presidenteak, aurretiaz Kontu-hartzaileak previo informe del Interventor General, txostena egin ondoren, jardueren lehentasuna establecerá la prioridad de actuaciones. ezarriko du. Los créditos incorporados deberán ser realizados Txertatu diren kredituak txertaketa egin den dentro del ejercicio en el que se produce la ekitaldi barruan egin beharko dira. Ez da bidezkoa incorporación, no procediendo incorporaciones izango txertaketak bata bestean atzean egitea, sucesivas excepto para el caso de operaciones de diru-sarrera finalistekin finantzatutako kapital- capital que se financien con ingresos finalistas, eragiketak direnean izan ezik. Izan ere, nahitaez porque se deberán incorporar obligatoriamente, txertatu behar dira, gastua exekutatzen hasi edo salvo que se desista total o parcialmente de iniciar jarraitzeko guztiz edo partzialki atzera egin ezean o continuar la ejecución del gasto o que se haga edoegitea ezinezkoa balitz. imposible su realización. Arau honetan dauden xedapenen arabera, Los créditos susceptibles de incorporación que al dagozkien aurrekontuetan, ekainaren 30erako, 30 de junio no hubieran sido incorporados a los txerta daitezkeen kredituak txertatu ez badira, respectivos presupuestos en virtud de las ezeztatuta geratuko dira. disposiciones contenidas en la presente Norma quedarán anulados. Confeccionado el expediente por la Intervención Kontu-hartzaile Orokorrak espedientea egin eta General y demostrada la existencia de suficientes baliabide finantzario aski dagoela egiaztatuta, recursos financieros, se tramitará de la siguiente honela tramitatuko da: forma: -Eragindako gastuaren Arloko Arduradun -Solicitud del Responsable técnico del área de teknikoaren eskabidea. gasto afectado. -Presidentearen probidentzia. -Providencia de la Presidencia. -Kontu-hartzailetza orokorraren txostena. -Informe de la Intervención General. -Alkateak emandako onespen-ebazpena. -Resolución de aprobación dictada por la Alcaldía. Los expedientes así tramitados serán ejecutivos Hala tramitatu diren espedienteak, onespen- desde la fecha de su aprobación. datatik hasita, betearazi beharrekoak izango dira. 13. Artikulua. Bajak deuseztatzeagatik Artículo 13. Bajas por anulación Aurrekontu Orokorreko partidei izendatutako Son modificaciones del Estado de Gastos que kredituan gutxitze osoa edo partziala suposatzen suponen una disminución total o parcial en el Galdakaoko Udala Página 19 de 65
AURREKONTUA GAUZATZEKO ARAUA 2021-NORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2021 duten Gastuen Egoera-orriko aldaketak dira. crédito asignado a partidas del Presupuesto General. Puede darse de baja por anulación cualquier Baja deuseztatzeagatik eman daiteke Gastuen crédito del Estado de Gastos en la cuantía Egoera-orriko edozein kreditu, kreditu correspondiente al saldo del crédito disponible, erabilgarriko saldoaren kopuruaz, dotazio hori siempre que dicha dotación se estime reducible o dagokion zerbitzua nahastu gabe murriztu edo anulable sin perturbación del respectivo servicio. deusezta daitekeenean. Kreditua bajan eman daiteke, ondokoagatik: Podrán dar lugar a bajas de crédito: a)Diruzaintzako gerakin negatiboen finantzaketa. a) La financiación de remanentes de tesorería negativos. b) Kreditu gehigarrien finantzaketa. b) La financiación de créditos adicionales. c) La ejecución de otros acuerdos del Pleno de la c) Toki-erakundearen Udalbatzak hartutako beste Entidad local. erabakiak exekutatzea. Aurrekontu Orokorrean aurreikusitako kredituen Las bajas por anulación de créditos previstos en el bajak deuseztatzeagatik osoko-bilkurak onartuko Presupuesto General serán aprobadas por el du. Pleno. 14. Artikulua. Kreditu-transferentziak Artículo 14. Transferencias de créditos Kreditu-transferentzia gastuen aurrekontuaren La transferencia de crédito es aquella modificación aldaketa bat da, hala, aurrekontuaren guztirakoan del presupuesto de gastos mediante la que, sin alteraziorik egin gabe, kreditu baten guztirako alterar la cuantía total del mismo, se podrá kopurua edo kopuru partziala aurrekontuko beste imputar el importe total o parcial de un crédito a partida batzuei egotz dakiekeelarik otras partidas presupuestarias con diferente vinculación jurídica, con las siguientes limitaciones: -Transferentzien erregimenaren arabera edo -No minorarán los créditos de pago kreditu gehigarrien bitartez handitu diren incrementados en función del régimen de ordainketa-kredituak ez dute minoratuko, ezta transferencias o mediante créditos adicionales, ni dagokion konpromiso-kreditua handitu dutenak aquellos de los que el correspondiente crédito de ere, 10/2003 Foru Arauaren 22.4 artikuluan compromiso haya sido incrementado de acuerdo xedatutakoaren arabera. con lo dispuesto en el artículo 22.4 de la Norma Foral 10/2003. -Kreditu zabalgarriak minora daitezke baina -Podrán minorar los créditos calificados como kalifikazio hori galduz eta, beraz, gerora ezin ampliables con la pérdida de esta calificación, no izango dira handitu. pudiendo, por tanto, ser susceptibles de incremento posterior. -No incrementarán créditos que, como -Beste transferentzien ondorioz minoratu diren consecuencia de otras transferencias, hayan sido Galdakaoko Udala Página 20 de 65
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