Cadena del Turismo en la Región Patagónica - 3er Foro Federal de la Industria - Región Patagonia Jornada de Trabajo - 21 y 22 de mayo de 2004 El ...
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Cadena del Turismo
en la Región Patagónica
3er Foro Federal de la Industria - Región Patagonia
Jornada de Trabajo - 21 y 22 de mayo de 2004
El Calafate
1Enfoque del Trabajo y Objetivos
• Este informe preliminar ha sido elaborado para su utilización en el
trabajo de las Mesas del 3er Foro Federal de la Industria (Región
Patagónica)
• El mismo se elaboró en base a la revisión de estudios existentes, la
generación propia de información y el contacto con diferentes
eslabones de la Cadena del Turismo
• Como resultado se intenta interpretar las visiones de los participantes
de la Cadena de manera de servir de base al trabajo de hoy
• Se propone su análisis en forma conjunta y efectuar las
observaciones que permitan agregar valor y generar una VISION
COMUN y una AGENDA DE TRABAJO conjunto
2INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
3INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
4En la estructura de la industria del turismo, los actores pueden
integrarse verticalmente para brindar valor adicional al turista
ETAPA
PRODUCTO
OPERADOR “PAQUETE MAYORISTA MINORISTA
TURISTICO”
Contacto directo con El Paquete Turístico se Nexo entre el Contacto directo
proveedores de conforma con todos los operador y el con el cliente final.
PRINCIPALES ACTIVIDADES
servicios servicios que se ofrecen minorista.
al turista Comercialización
Armado de Paquete Puede distribuir del Paquete
Turístico el producto en Turístico.
otros países.
Armado de red de
distribución PRINCIPALES
Distribución SERVICIOS ESTADO
Interna / Externa a
Mayoristas / Minoristas • Alojamiento Lleva a cabo la planificación de la
Estrategia Turística de la Región y
• Gastronomía el País.
Distribución Externa a • Excursiones
través de agentes en Actúa como agente coordinador de
otros países o con • Centros de Esquí políticas específicas del Sector.
llegada directa • Transporte Establece el marco de
• Otros Servicios funcionamiento, la tipificación y el
control de calidad.
5INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
6Favorece la mejora de zonas periféricas Estimula el
crecimiento de la
Genera empleo economía.
Genera entrada de divisas Fomenta al ingreso de
divisas por
Estimula el desarrollo social exportaciones.
TURISMO
Intensifica el intercambio cultural Mejora la distribución
COMO
del ingreso con
POLITICA Incrementa la producción equidad.
DE ESTADO
Atrae inversores privados Favorece el desarrollo
de industrias
Produce altas tasas de retorno a la complementarias.
inversión
Incide sobre las
Contribuye a la imagen exterior pautas y políticas de
ordenación de un
Detiene la migración “rural-urbano” territorio.
Fuente: CFI 7INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
8Evolución de las llegadas Internacionales Mundiales
(millones) Cuadro 1
AÑO 1950 1970 1990 2000 2002
LLEGADAS 25.3 166 457 698 702
PARTICIPACION 71% 43% 38% 36% 35,5%
PRIMEROS 5
PAISES
PARTICIPACION 98% 75% 67% 62% 67%
PRIMEROS 15
PAISES
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT. 91) El Cuadro 1 explica la evolución fenomenal que los viajes y el Turismo
han sostenido en tan solo 50 años.
2) Es la única actividad económica mundial (exclusión venta de armas y
tráfico de drogas) que puede exhibir un crecimiento global sostenido,
habiendo superado obstáculos de diferente índole como: la crisis del
petróleo (70’-80’), los atentados de Libia en el Mediterráneo, la explosión
atómica en Chernobyl, la guerra de Malvinas, el Tequila, la crisis
financiera en Asia, los atentados recurrentes en España y la guerra del
desierto, para citar tan solo algunos ejemplos.
3) Los sucesos del 11 de septiembre de 2001 marcaron el primer “freno
mundial” a los viajes y el turismo, pero la actividad ha modificado la
dirección de los viajes y goza de buena salud.
104) El cuadro expone la concentración mundial de los viajes y el turismo y
confirma una tendencia de polarización en las llegadas.
5) En los 50’ Argentina alcanzó el puesto 15 en las llegadas internacionales,
este lugar no se volvió a alcanzar.
6) Europa genera mas de la mitad de las llegadas de turistas
internacionales.
7) Mientras la región de las Américas continúa disminuyendo gradualmente
su participación en el total de arribos mundiales, Asia Oriental y Pacífico
ha sido la región con mas rápido crecimiento durante los últimos 20
años.
8) El período 1950-2002 implica en materia de llegadas una tasa de
crecimiento anual del 7%.
11Evolución de los ingresos generados por el Turismo
Internacional Cuadro 2
500
475 459 474
456
450
423
400
350 341
300
miles de 260
250
millones
200
150
103 116
100
50
41
12 18
7
0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1994 1996 1999 2000 2001 2002
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT 121) Los ingresos por turismo internacional –excluyendo los costos del
transporte internacional- dan una tasa de crecimiento medio anual del
12%
2) En el mundo, los ingresos por turismo representan alrededor del 8% del
total mundial de las exportaciones de bienes y cerca del 35% del total
mundial de las exportaciones de servicios
3) Se estima que el empleo en los viajes y el turismo en el mundo, asciende
a 194 millones de puestos de trabajo (uno de cada 12,4 empleos en el
sector formal). Según la OMT para el 2010 esta cifra debería ascender a
252 millones de puestos de trabajo
13La contribución de las actividades del turismo al PIB Nacional, varía
en función del país, como lo demuestran las estimaciones de la OMT
PAIS AÑO PBVT, en % PIB METODO
Argentina 2003 7,7 CST-CIUAT
Canadá 2001 2,4 CST
España 2002 11,8 CST
México 2002 8,5 CST
EEUU 1998 2,2 CST
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT e INDEC 14Importancia económica del Turismo
Ingresos por exportaciones 1999. Cuadro 3
Turismo
Prod. Ind. Automotriz
Prod. químicos
Prod. Alimenticios
Ordenadores y equipo para oficinas
Combustibles
Textiles y prendas de vestir
Equipo para telecomunicaciones
Prod. Ind. Extractivas (excepto combustibles)
Hierro y Acero
0 100 200 300 400 500
miles de millones $EEUU
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT / FMI 15Llegada de Turistas Internacionales
15 Primeros Países. Cuadro 4
PAIS Año 2000 CUOTA DE
(Millones) MERCADO 2000 (%)
1. Francia 73 11,0
2. España 51,8 7,8
3. Estados Unidos 48,5 7,3
4. Italia 36,1 5,4
5. China 27 4,1
6. Reino Unido 25,7 3,9
7. Canadá 19,6 2,9
8. México 19,2 2,9
9. Federación de Rusia 18,5 2,8
10. Polonia 18 2,7
11. Austria 17,5 2,6
12. Alemania 17,1 2,6
13. República Checa 16,0 2,4
14. Hungría 12,9 1,9
15. Grecia 12,0 1,8
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT 16Ingresos por Turismo Internacional
15 Primeros Países. Cuadro 5
PAIS Año 2000 CUOTA DE
Miles de Millones de U$S MERCADO 2000 (%)
1. Estados Unidos 74,4 16,4
2. España 32,9 7,2
3. Francia 31,7 7,0
4. Italia 28,4 6,2
5. Reino Unido 21 4,6
6. Alemania 16,8 3,7
7. China 14,1 3,1
8. Austria 11,1 2,4
9. Canadá 10 2,2
10. Grecia 8,8 1,9
11. Federación de Rusia 7,8 1,7
12. México 7,6 1,7
13. Australia 7,5 1,7
14. Suiza 7,2 1,6
15. Hong Kong, China 7,2 1,6
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la OMT 17Los cuadros 4 y 5
ponen de manifiesto que 15 países
representan casi el 70% de las llegadas
y de los ingresos internacionales.
Francia ha consolidado
su liderazgo como destino receptor
y los EEUU ratifica su condición
de supremacía en función al gasto
erogado en turismo.
18INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
19Tendencias Mundiales
Caída del nivel de actividad económica en mercados emisores decisivos como Alemania,
Japón, USA y los denominados tigres asiáticos.
Crecimiento de la diferencia entre países ricos y pobres.
Extensión de la armonización monetaria.
Desarrollo sostenido de la tecnología de la información.
Adelantos de las tecnologías del transporte.
Un patético “volver a las fuentes” en términos de insertar nuevamente barreras para los viajes
internacionales.
Envejecimiento de la población y reducción de la población activa en los países
industrializados, induciendo una mayor inmigración de sur a norte.
Erosión del tradicional hogar occidental.
Creciente poder de las fuerzas económicas y de mercado de carácter internacional, con la
consiguiente reducción del control por parte de los países individuales y de empresas no
extendidas mundialmente.
Conflicto en los países en desarrollo entre identidad y modernidad.
Exigencia de reconocimientos de sus propios derechos por parte de grupos definidos por
características étnicas, religión y estructuras sociales.
20Tendencias Mundiales
Incremento de la conciencia pública en cuestiones socio-culturales y medioambientales
Más información proveniente de los medios de información acerca de los problemas del mundo
(como por ejemplo reducción de los acuíferos)
Creciente congestión urbana en los países industrializados y, especialmente, en los países en
desarrollo
El centro de la atención pasará a ser proporcionar “experiencias únicas” que interesen al
consumidor personalmente
El turismo no aflorará como tampoco crecerá en destinos con agitaciones sociales, en guerra o
en donde los visitantes perciban que su salud o seguridad personal están amenazadas
Mayor compromiso social de las empresas con el entorno y mayor exigencia de la demanda en
advertir este rol, ya que, cada vez habrá menos espacio para ver empresas ricas en sociedades
pobres
El valor adquisitivo de las monedas nacionales en el destino elegido es otra variable de notable
influencia
La crisis en el transporte aéreo, anterior a la aparición de los 4 jinetes del Apocalipsis se ve
potenciada por estos, desencadenando una pérdida total para el año en curso superior a los
U$S 10.000 millones, al tiempo que, será una barrera para los destinos que carezcan de un
sistema fuertemente estructurado en la materia
21Tendencias Mundiales
Según datos de la Asociación Internacional de Hoteles en toda Europa, Japón, Asia y Estados
Unidos se ha desencadenado una fuerte disminución de huéspedes (en particular segmento
corporate) y en todos los casos se ha verificado que los aumentos en los índices de ocupación
no van acompañado en las tasas de rentabilidad
En casi todos los mercados la demanda nacional ha tenido un papel importante para
compensar, en parte, la caída de clientela internacional
La demanda de viajes internacionales está reduciendo su estadía promedio, con lo cual, se
observa una mayor fragmentación de las vacaciones
La demanda internacional está más en la actitud “de ver-esperar”, con lo cual, tenemos
reservas más tardías que, desencadenan problemas de flujos de caja (antes 6 a 9 meses de
anticipación -ahora- dos meses antes del viaje)
La demanda está observando una mayor tendencia a realizar viajes en su propia región
Internet esta incidiendo en la forma de seleccionar los viajes y en la compra de servicios
turísticos a los mejores precios (principalmente en los países desarrollados)
Conflicto entre la creciente concientización socio-ambiental de la demanda de viajes y la
necesidad imperiosa de consumir viajes
A partir de los sucesos de SEP-11 el concepto “seguridad-crisis-riesgo” ha comenzado a ser
objeto de preocupación y ocupación por parte de los Estados y las empresas, pasando a ser un
rubro significativo en el presupuesto de estas últimas
22Síntesis de las
Proyecciones Mundiales – Año 2020-
1) Las llegadas internacionales se preveen para el 2020 en 1.600 millones de
personas y representarán tan solo el 7% de la población mundial
2) Los ingresos por turismo superarán los 2 billones de dólares
3) China se convertiría en el 2020 en el líder en materia de arribos
internacionales con 138 (millones – personas) y ocupará el cuarto lugar
en materia de ingresos con 100 millones de U$S
4) Disminuirá el turismo intra-regional, hoy representa aproximadamente el
80%. Pasará al 76% del total de las llegadas y aumentarán los viajes de
larga distancia (hoy 18%) a un 24% del total en 2020
23INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
24Viajes y Turismo. Argentina.
Dónde estamos? Qué representamos?
LLEGADAS INTERNACIONALES 3.328 (en miles de personas)
INGRESOS POR TURISMO INTERNACIONAL U$S 2.017 (en millones)
Año
7,7% DEL PIB
2003
6,3% DEL TOTAL DE LAS EXPORTACIONES
7,9% DEL EMPLEO TOTAL
Fuente: Economía y Sociedad 25Impacto en el Empleo Total
en % por Actividad. Año 2003
Cifras Provisorias
ACTIVIDADES %
Comercio 17,6
Manufacturas 11,6
Agricultura 7,8
Viajes y Turismo 7,7
Construcción 5,8
Servicio Financiero 1,8
Fuente: Elaboración Economía y Sociedad en base a datos del INDEC 26Principales Highlights Viajes & Turismo 2003 El producto bruto de la Industria Viajes y Turismo (PBVT) explicaba hacia 1998 el 8,1% del PIB, alcanzando la participación máxima de los ´90. Con la crisis económica su peso comenzó a decrecer, pero la recuperación de la actividad económica experimentada en 2003 permitió que el PBVT volviera a niveles cercanos a los de 1994 con una participación del 7,7% en el producto. En tanto, la medición a precios corrientes arroja para 2003 una participación de la IVT sobre el PIB del 7,3% vs. 8,1% en 1999. La evolución de los componentes sectoriales del turismo entre 1993 y 2003 permite identificar el peso de los sectores en la IVT. Tomando la oferta turística a precios constantes se observa un mayor peso relativo del transporte, en detrimento principalmente del comecio. De esta forma, la participación del transporte en el complejo VT asciende del 19% en 1993 al 24% diez años más tarde, en tanto la actividad comercial pierde participación explicando actualmente el 26% del PBVT cuando hacia 1993 comprendía el 30%. El otro cambio que puede observarse, es un incremento del 2% en la participación de la hotelería, produciéndose este aumento entre 1998 y 2003, al pasar del 7% de la IVT al actual 9%. Respecto de la pregunta sobre cuál es la incidencia en el empleo de la industria VT, se trata de una triple respuesta: es de un gran volumen (1.040.776 empleos); de un gran peso respecto del empleo total de la Argentina (7,7% del empleo total, que se estima en 13.537.700 ocupados para 2003) y enormemente variado (incluye empleos de muy diferente perfil y de una gran cantidad de ramas). Fuente: Economía y Sociedad 27
Principales Highlights Viajes & Turismo 2003 Si bien lo anterior se refiere a la situación actual (2003), debe tenerse en cuenta que la industria dio muestras de una gran vitalidad en los diez años anteriores. Así por ejemplo, el empleo en la rama hotelero-gastronómica (HG) creció entre 1991 y 2001 -años censales- el 17,8%, en una década signada por el desempleo. Así mientras el total de la población ocupada se mantenía estable o a lo sumo crecía a la par del crecimiento demográfico, una de las actividades cruciales de la industria VT crecía a tasas importantes. Incluso hay casos de un crecimiento espectacular como el registrado en Córdoba, Salta o Neuquén, superior al 30%. Este dinamismo del empleo HG, casi seguramente indicativo del empleo VT, adquiere toda su singularidad cuando se compara con lo ocurrido con el empleo en otras importantes actividades económicas: en esos mismos diez años, el empleo industrial disminuyó el 41,7% y el correspondiente a la construcción, también disminuyó un 23,6%. La contribución del 7,7% de la industria VT al empleo total, cómo debe interpretarse en comparación con otros sectores de la economía? Hay solo dos sectores que generan claramente más empleo que VT: el comercio y la industria manufacturera (esta última pese a su significativa caída durante los noventa). Otros tres sectores compiten de cerca con el empleo VT: la Administración Pública (que incluye la defensa y la seguridad social obligatoria), la enseñanza y las actividades agrícolo-ganaderas. La industria VT ocupa el sexto lugar en la generación de empleo, por encima de sectores como la construcción, la salud y los servicios de intermediación financiera, entre otros. Fuente: Economía y Sociedad 28
Principales Highlights Viajes & Turismo 2003 Cabe también una última pregunta: dentro del empleo VT, cuál es su composición en cuanto a las ramas que conforman la industria VT? Este estudio comprueba que de cada 100 empleos VT, el 34% proviene del comercio, el 17% proviene del transporte y las comunicaciones, el 12% de la hotelería y la gastronomía, el 8% de los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler y otro 8% de los servicios comunitarios, sociales y personales. Estas cinco ramas explican el 79% del empleo VT. Las exportaciones turísiticas explican actualmente el 6% de las exportaciones de bienes y servicios totales de Argentina. El nivel de participación más elevado como sector exportador se alcanzó hacia 1998/1999, cuando el turismo receptivo equivalía al 10% de las exportaciones. Esta baja relativa se debe fundamentalmente al peso actual de algunos bienes transables como los del complejo aceitero y los del petróleo. Luego de un ingreso máximo en concepto de exportaciones turísticas de U$S 3.025 millones en 1998, se registra una caída permanente con piso en 2002, de U$S 1.535 millones, para recuperarse parcialmente en 2003. Pero además los ingresos generados por las exportaciones del complejo VT (turismo receptivo) son actualmente inferiores a los registrados para 1998, aún cuando es evidente desde 2003 una recuperación respecto de lo ingresado en 2002. En 2003 las exportaciones del complejo de VT fueron aproximadamente U$S 1.000 M inferiores a las registradas hacia 1998. Fuente: Economía y Sociedad 29
Principales Highlights Viajes & Turismo 2003 Desde un punto de vista de la contribución fiscal del sector VT, este aportó, estimativamente, durante el año 2003, $3.730 millones al Gobierno Nacional. Estos recursos representan aproximadamente el 4,8% del total de recursos recaudados por este nivel de gobierno. Durante el año 2002 la contribución fiscal del sector fue mayor, ascendiendo al 5,4% debido a una menor importancia de la recaudación de retenciones durante el año 2002. El 78% de estos recursos constituyen recursos tributarios que financiarán los gastos generales de este nivel de gobierno y en parte también a los gobiernos provinciales mediante los acuerdos de coparticipación y leyes especiales. El 22% restante corresponde a impuestos al trabajo que se destinan exclusivamente al financiamiento del Sistema de Seguridad Social. En tanto, la contribución de VT a los recursos fiscales provinciales se estima en $450 millones en 2002 y en $602 en 2003 considerando la contribución al impuesto sobre los Ingresos Brutos y al impuesto Inmobiliario. Estos recursos representan aproximadamente el 4% de los recursos tributarios propios. El 97% de estos recursos se originan en la recaudación del impuesto sobre los Ingresos Brutos. Las actividades de las Agencias de Viajes y de empresas de Transporte en muchas ocasiones están gravadas con alícuotas más altas que las alícuotas generales que gravan el comercio minorista. Debe destacarse también que un conjunto importante de provincias cuentan con regímenes promocionales hacia el sector turístico que contemplan en muchos casos la exención del impuesto a los ingresos brutos y otros beneficios para los nuevos emprendimientos. Fuente: Economía y Sociedad 30
Principales Highlights Viajes & Turismo 2003 La industria VT en comparación con otros sectores exportadores muestra una atractiva participación. De la comparación de los años presentados, 1993-2003, se deriva que la fuerte concentración en lo que respecta a productos exportados se mantiene e incluso se agudiza. La concentración se da en torno a dos complejos: al aceitero y el petrolero, siendo el primero de los dos el que contribuye a una aún mayor concentración en 2003 explicando el 28,4% de las exportaciones totales de Argentina, después de haber experimentado un crecimiento anual de 35%. Frente a esta cada vez mayor concentración, uno de los sectores que “pierde” participación relativa en los últimos años es el complejo VT. Mientras que hacia el 2000 dicho complejo generaba ingresos equivalentes al 9,5% de las exportaciones totales de bienes y servicios, con U$S 2.904 M; en 2003 los ingresos por este concepto llegaron a U$S 2.106 M, explicando con ello sólo el 6,3% del total exportado. De esta manera, de ocupar el tercer lugar entre los principales rubros de exportación, pasa a posicionarse en el cuarto lugar, siendo desplazado por el complejo cerealero cuyas exportaciones ascendieran a U$S 2.314 M en 2003. Fuente: Economía y Sociedad 31
INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
32 Zonas turísticas: Zona de los Lagos (donde se encuentra San Martín de los Andes y Villa La
Angostura) y Zona Confluencia
697 Hoteles y Hosterías en la Provincia con 4131 puestos de trabajo en Hotelería y Gastronomía
La Provincia de Río Negro constituye el eje básico de la oferta y tráfico turístico de la Patagonia
Argentina y , a la vez , el espacio geográfico clave en el Binacional Cono Austral Sudamericano.
El cerro Catedral es el primer centro de Esquí del hemisferio sur: 67 kilómetros de pistas con
descensos de casi 4 km a 2.000 metros sobre el mar. Trabajan más de 250 instructores y se
encuentran operando 74 medios de elevación.
5042 puestos de trabajo en Hotelería y Gastronomía.
Desde Puerto Madryn se lanza una campaña de concientización para recibir al turista en la que harán
participar a los vecinos de la ciudad.
Gracias al nuevo muelle (Luis Piedrabuena) Madryn será visitada por alrededor de 26.400 turistas
teniendo ahora la facilidad de desembarcar directamente en el centro de la ciudad.
3061 puestos de trabajo en Hotelería y Gastronomía.
Principal atractivo: el Glaciar Perito Moreno en el Parque Nacional "Los Glaciares“
La mayor parte de los turistas dirigidos a El Calafate y/o El Chaltén arriban por vía aérea a Río
Gallegos y de allí se trasladan por vía terrestre
La hotelería es la actividad más importante como generadora de empleo, siguiéndole el grupo de
actividades como restauración, transporte turístico y servicios recreativos, y atrás lo sigue la actividad
de las Agencias de Viaje. 1952 puestos de trabajo en Hotelería y Gastronomía.
En la provincia puede realizarse turismo aventura y ski (Complejo Invernal Cerro Castor). Asimismo, el
crucerismo es una de las actividades más importantes.
En la temporada 2002/2003 entraron 175 buques al puerto de Ushuaia con 58.812 pasajeros.
1089 puestos de trabajo en Hotelería y Gastronomía.
33En la Patagonia, el crecimiento del sector se ha dado por la
concordancia entre las condiciones naturales de la región y el
cambio de foco del turismo...
EVOLUCION HISTORICA
PARTICIPACION PROVINCIAL DE VISITANTES DE VISITANTES A LA PATAGONIA
En Cantidad de Turistas En miles (2000-2003)
979
TACC:
Río Negro: Bariloche 814
838
Verano: 6,3%
concentra casi el 52% de los Invierno: 9,2%
709
14% visitantes a la Patagonia.
Neuquén: San Martín de Los
55% Andes concentra casi el 9%. 426
390
327 330 verano
Tierra del Fuego: El turismo
en Ushuaia ha crecido al invierno
12.6% anual durante el período
12% 1992-2002.
2000 2001 2002 2003
NUEVO FOCO DEL TURISMO:
hoy en dia es mas importante la
actividad dentro del paisaje mas
10% que su mera observación
pasiva. Patagonia ofrece todo
un rango de opciones que se
ajusta a esta nueva tendencia.
9%
34INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
35Análisis FODA
Excelentes condiciones naturales para el desarrollo del turismo de aventura y el ecoturismo
(avistaje de recursos naturales)
La Patagonia tiene un sello y una marca reconocida a nivel mundial
Importante Red Nacional de Áreas Naturales Protegidas (aproximadamente 12.357.853 ha),
y otras áreas públicas o privadas donde es posible estudiar el manejo de la actividad
Fortalezas
Fortalezas turística
Se han mejorado algunas rutas y aeropuertos en la Patagonia para facilitar el acceso a la
región. Se han realizado mejoras en la conectividad entre destinos dentro la misma
La actividad turística está en pleno crecimiento a nivel local, nacional y mundial
Lejanía de los centros mundiales con mayores amenazas y riesgos a nivel internacional
País percibido internacionalmente (particularmente por norteamericanos y europeos) como frágil
social y económicamente, restringiendo el incremento de turistas extranjeros
Conocimiento de la oferta del turismo patagónico fragmentado y poco sistematizado. No existe
un registro de agentes de viajes especializados
Fuertemente estacional y dependiente del ciclo económico local
Debilidades
Debilidades Largas distancias respecto de los mayores centros poblacionales regionales
Problemas ínter jurisdiccionales de ordenamiento y planeamiento
Crecimiento reactivo de la infraestructura turística
Falta de clasificación estandarizada de todos los servicios
Falta de créditos e información para inversiones
Falta de un centro de convenciones en Buenos Aires
36Análisis FODA
Cambio de tendencia en el enfoque del turismo: la importancia del paisaje dejó lugar a la
importancia de la actividad dentro del paisaje
Existe una revalorización de lo natural por parte de las sociedades modernas, con una
mayor conciencia ciudadana sobre el tema
Zonas inexploradas para gran parte del turismo internacional
Potencial para el posicionamiento de la “marca” Patagonia en el exterior
Oportunidades
Oportunidades Oportunidad de fidelizar: el incremento de turismo por la devaluación puede dar lugar a un
turismo mas estable e independiente de variables económicas, si las expectativas del
visitante son superadas
Importante potencial de mejora en los servicios, equipamiento e infraestructura
Es uno de los sectores mas dinámicos de la economía y está en un momento de
crecimiento
Oportunidades de economías de escala que se incrementan de manera proporcional a la
distancia del emisor (ej: Promoción)
La posible masificación sin control de la actividad puede degradar el patrimonio
La falta de una estrategia conjunta y coordinada impediría aprovechar el potencial de la
industria
Amenazas
Amenazas La falta de sofisticación de los servicios, y de cultura de atención al turista atentarían contra
la demanda efectiva y potencial
Fuerte competencia con otras regiones del hemisferio para absorber la creciente demanda
de turismo
Ausencia de planificación y ordenación territorial en los destinos
37INDICE
1. El Sistema Turístico: su Cadena de Valor
2. La significación Transversal de los Viajes y el Turismo
3. La Importancia Socioeconómica Mundial de los Viajes y el Turismo
4. Las Principales Tendencias Mundiales de los Viajes y el Turismo
5. La Importancia de los Viajes y el Turismo en la Argentina
6. Algunas Características de los Viajes y el Turismo en la Región Patagónica
7. Análisis FODA
8. Objetivos a largo plazo y Agenda de Trabajo del Sector
38Objetivos para los próximos años
Propuestas y acciones
Lograr que el turismo alcance más de 5.271(miles) de llegadas de personas y un ingreso de
divisas por turismo internacional de dolares 4.060 millones para el 2011
Generar más de 60.000 nuevos puestos de trabajo
Reconocer al turismo como política de estado
Objetivos
Objetivos para
para
los próximos Desarrollar un planeamiento estratégico sustentable conjunto entre el sector público y privado
los próximos
años Robustecer la cadena de valor tanto la operación como en promoción
años
Ampliar las oportunidades de comercialización y promoción de los destinos y nichos de
productos de experiencia en los mercados internacionales
Facilitar los medios necesarios para la inversión en turismo
Robustecer la acción pública en el área turismo (en particular en el ámbito provincial y municipal)
Promover mecanismos de interacción entre el sector público y privado
Mejorar la calidad y el control de los servicios
Sofisticar la oferta e incrementar la capacitación y concientización a todo nivel
Agenda
Agenda de
de Desarrollar un programa de promoción de alcance internacional
Trabajo:
Trabajo: - Elaborar un plan de promoción del turismo de nichos en la Argentina, tendiente a fidelizar y
captar los mercados internacionales especializados de larga distancia en esta especial
coyuntura “favorable”
Lineamientos
Lineamientos
- Fortalecer la imagen de Argentina en el exterior y desarrollar la marca País
Desarrollar un programa de estudios y difusión de los resultados (diagnósticos de la oferta y
demanda, indicadores medioambientales, etc) de fácil acceso
Asignar recursos a Investigación de conocimiento aplicado y Formación y capacitación
39Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento Medidas Objetivos
Rediseñar la red logística aérea en modo
“hubs”
Mejorar red vial, en especial la ruta 40. Realizar obras de
Evitar tarifarios diferenciales (precio extranjero infraestructura y promoción
vs. nacional) de carácter estratégico.
1 ROBUSTECER LA
Eliminar el cobro del IVA al extranjero Fomentar inversiones de
ACCION PUBLICA
Incorporar otros subsectores al planeamiento mediano y largo plazo.
EN EL AREA
TURISMO estratégico del turismo (bancos, municipios, Posicionar al turismo como
etc) una de las industrias líderes
Desarrollar la red informativa para turistas: en la estrategia de desarrollo
puestos de información, señalización, etc económico del país.
Proveer recursos y crear un fondo para
financiar proyectos privados en turismo
PROMOVER Establecer mecanismos formales y periódicos Generar estrategias
2
INTERACCION de consulta entre el sector privado y el sector consensuadas para el
ENTRE EL público desarrollo del sector.
SECTOR
PUBLICO Y EL Crear un órgano de planeamiento conjunto con Coordinar las estrategias de
SECTOR capacidad de toma e implementación de difusión y promoción en el
PRIVADO decisiones exterior.
40Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento Medidas Objetivos
Definir normas e indicadores de calidad fáciles de
Crear sellos de garantía de
monitorear orientados al control, la mejora del servicio calidad.
y la capacitación del personal, alineadas a estándares Desarrollar herramientas de
3 internacionales gestión empresarial que
MEJORAR LA
CALIDAD Y EL Desarrollar políticas que incentiven la colaboración mejoren el atractivo para el
entre los miembros del sector privado a lo largo de la consumidor.
CONTROL SOBRE
cadena
LOS SERVICIOS
Desarrollar un ente único de control y cuidado del
Robustecer la cadena de
patrimonio eco turístico, cultural e histórico valor.
Adaptar la normativa de transporte a las características Mejorar la gestión sobre el
específicas del sector patrimonio.
Fomentar el uso de la
Desarrollar cursos de capacitación en servicos tecnología en la difusión de
turísticos, en especial orientados a negocios información.
4 SOFISTICAR Desarrollar programas de promoción continua Capacitar y profesionlizar la
sobre la importancia del turismo a todo sector industria.
LA OFERTA
de la población Robustecer la cadena de
CAPACITAR
Incentivar la informatización y mejora de valor.
procesos a lo largo de la cadena, de acuerdo a Educar a la población
benchmarks internacionales (ej. Australia) respecto de la importancia
del turista.
41Agenda de Trabajo para el desarrollo del Sector
Lineamiento Medidas Objetivos
Promocionar de manera
activa y sistemática a la
Desarrollar un programa de fortalecimiento de Patagonia a nivel
imagen de Argentina en el exterior internacional.
5 DESARROLLAR Establecer un programa de promoción Explotar la “marca”
UN PROGRAMA focalizado en nichos de Patagonia: Caza, Patagonia y sus
DE PROMOCION pesca, esqui, avistaje de aves, etc. correspondientes
DE ALCANCE significados de origen.
INTERNACIONAL Desarrollar productos interprovinciales
Incrementar lazos con operadores en Chile Generar sinergias de
para crear productos bi-nacionales promoción regional.
Mejorar la imagen de
Argentina en el exterior.
Crear una base de datos centralizada, de fácil Contar con bases de datos
6 INCENTIVAR EL acceso y disponible al público a través de actualizadas, completas y
ESTUDIO Y LA internet estandarizadas de utilidad
DIFUSION DE Fijar criterios de búsqueda, clasificación, para turista, potenciales
RESULTADOS actualización y ordenamiento de datos que inversores, gobierno y
sean comunes para todo el país empresarios del sector.
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