Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente 2021-2023 - Documento Ejecutivo
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Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Índice 1. Introducción. ..........................................................................................................................2 2. El sistema turístico de Oropesa del Mar ................................................................................4 2.1. La oferta turística de Oropesa del Mar ...................................................................................... 5 2.2. La demanda turística de Oropesa del Mar ...................................................................................... 8 2.3. Recursos y atractivos turísticos de Oropesa del Mar .................................................................... 13 2.4. La gestión turística del municipio de Oropesa del Mar................................................................. 19 2.5. Diagnóstico Estratégico ................................................................................................................. 19 3. Marco Estratégico de Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente ................................25 3.1. Fundamentos de la Estrategia Turística de Oropesa del Mar. ...................................................... 26 3.2. Visión y Modelo de desarrollo turístico. ....................................................................................... 26 3.3. Objetivos Estratégicos ................................................................................................................... 28 3.4. Estrategias de Desarrollo Turístico ................................................................................................ 30 3.5. Líneas Estratégicas de Desarrollo Turístico de Oropesa del Mar 2021-2023................................ 32 4. Plan Director DTI de Oropesa del Mar (2021-2023) ............................................................36 4.1. Actuaciones L1. Gobernanza ......................................................................................................... 38 4.2. Actuaciones L2. Competitividad Turística ..................................................................................... 41 4.3. Actuaciones L3. Desarrollo de Productos Turísticos ..................................................................... 43 4.4. Actuaciones L4. Promoción y comercialización............................................................................. 47 5. Sistema de Gestión y Seguimiento ......................................................................................51 Índice de cuadros, gráficos e ilustraciones .................................................................................56 Documento Ejecutivo 1
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) 1. Introducción. Hasta febrero de 2020, la industria del turismo y los viajes se situaba entre los primeros sectores económicos del mundo. El turismo mundial generó en 2019 más de 1.460 millones de viajes internacionales y casi 1,3 billones de euros de ingresos por turismo internacional. En España, el turismo representaba uno de los principales sectores de actividad, con una contribución al PIB de casi un 14% y una concentración de casi el 15% del empleo total. A nivel regional y local, el turismo es una de las actividades capaces de dinamizar la economía lo que propicia el desarrollo de un entorno cada vez más competitivo obligando a los destinos a avanzar por la senda de la innovación y la diferenciación. En este marco competitivo, la planificación estratégica y participativa adquiere todo su valor por cuanto permite estructurar una visión común para el destino, que enfrente los cambios previstos por las tendencias del mercado, considerando las perspectivas de los agentes implicados en el sector, y contribuyendo a facilitar la adecuación de la cadena de valor del turismo a los requerimientos de la demanda turística. Así pues, el turismo representa una fuente de oportunidades de desarrollo económico y social para los destinos, pero también un reto de planificación para lograr un desarrollo sostenible (que aporte valor a visitantes y residentes), participativo y orientado al mercado ya que es ahí donde el destino debe hacerse un hueco y competir para lograr los objetivos de desarrollo. El turismo, en la actualidad, se desenvuelve en un entorno disruptivo marcado por la globalización, la creciente competencia, los cambios en los hábitos de los turistas, la creciente importancia de la sostenibilidad derivada de la toma de conciencia de los efectos del cambio climático y, sobre todo, por la incorporación del uso de las tecnologías de la información a la vida cotidiana. El turista tiene mayor acceso a la información y busca nuevas experiencias y fórmulas de consumo creando a su vez nuevas tendencias. Este contexto pone de manifiesto los retos que Oropesa del Mar ha de afrontar para responder al escenario turístico global caracterizado por una fuerte competencia entre destinos y productos, el desarrollo de nuevos modelos de negocio focalizados en la experiencia del cliente y el impacto de la tecnología en el comportamiento de la demanda en todas las fases del viaje, entre otros. Para responder a estos retos, la Secretaría de Estado de Turismo de España recogió en el Plan Nacional e Integral de Turismo de España la necesidad de crear e implementar una nueva forma de definir el destino turístico, un nuevo modelo de gestión basado en la gobernanza, la sostenibilidad, la accesibilidad, y la innovación, y que compatibilice los intereses del desarrollo turístico con la calidad de vida de los residentes. Este modelo es el denominado “Destino Turístico Inteligente”, un nuevo entorno que estimula el incremento de la competitividad a través de la capacidad innovadora, y que repercute en una mejora de la percepción del destino y en una mayor rentabilidad de las empresas radicadas en el mismo. Documento Ejecutivo 2
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) En esta misma línea, la Comunidad Valenciana, a través del Instituto Valenciano de Tecnologías Turísticas (INVAT-TUR) ha desarrollado el Proyecto “Destinos Turísticos Inteligentes Comunitat Valenciana” (DTI – CV). El proyecto define un Modelo de Destino Turístico Inteligente y traza las líneas estratégicas a seguir para ayudar a los municipios turísticos de la Comunitat a transformarse en enclaves inteligentes, siempre teniendo en cuenta que la transformación en un destino inteligente se produce como resultado de un proceso, que en el caso de Oropesa del Mar se inicia con la elaboración de este Plan Estratégico de Turismo Oropesa del Mar “Destino Turístico Inteligente. Documento Ejecutivo 3
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) 2. El sistema turístico de Oropesa del Mar Oropesa del Mar, situado en la zona turística denominada “Costa de Castellón”, es un municipio turístico que, conforme a los datos del padrón de 2019, cuenta con una población de derecho de 9.076 habitantes, y una superficie de 26,3 Km2, lo que arroja una densidad de población de 340,27 Hab/Km2, muy por encima de la densidad de población promedio para la provincia de Castellón (80,94 Hb/Km2). Ilustración 1. Localización del municipio de Oropesa del Mar. Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Oropesa_del_Mar-Mapa_de_la_Plana_Alta.svg Elaboración propia. El municipio de Oropesa del Mar, localizado en la comarca de la Plana Alta, limita con los municipios de Benicàssim y Cabanes, y cuenta con 12 Km de línea de costa muy diversa, dividida en dos por el Cabo de Oropesa. El municipio de Oropesa del Mar, cuenta con un clima “mediterráneo puro”, con temperaturas suaves en invierno y calurosas en verano (que no bajan de los 25º C), registrando una temperatura media anual de 17º C. El elemento climático más característico de Oropesa es la elevada humedad relativa en el periodo estival, que posee un efecto suavizador de las temperaturas. Las precipitaciones máximas se producen durante el otoño, siendo progresivamente menores desde la costa hacia el interior mientras que las temperaturas sufren el proceso inverso, al igual que las oscilaciones térmicas ya que, en la dirección este-oeste, va disminuyendo el “efecto colchón” desarrollado por el mar. Asimismo, es importante destacar que el municipio de Oropesa del Mar dispone de más de 300 días con sol al año, lo que en conjunto, con el resto de indicadores climáticos, configura un destino turístico con posibilidades de ser disfrutado la mayor parte del año. Documento Ejecutivo 4
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) En relación con su tradición turística, el desarrollo del turismo de masas en Oropesa del Mar fue más lento que en otros puntos turísticos debido, sobre todo, a la escasa accesibilidad del municipio. A este factor se añadió la falta de aeropuerto, lo cual condicionó el desarrollo de toda la Costa de Castellón (Costa del Azahar). Siendo la carretera la exclusiva vía de acceso a esta zona turística provocó que su radio de acción fuera más limitado. El resultado fue el desarrollo de un turismo en su mayoría de procedencia nacional, y principalmente de mercados emisores próximos. A comienzos de los años 50 se inicia el desarrollo turístico de Oropesa del Mar, con la aparición de los primeros alojamientos turísticos; y en los años sesenta aparecen nuevos negocios turísticos y se construyen viviendas vacacionales tanto en zonas "tradicionales", la playa de La Concha, la carretera al Faro y la Montañeta de San José, como en nuevas zonas de desarrollo, Morro de Gos, els Quarts y la Albufera que en 1962 se realiza un proyecto para desecarla artificialmente. Y en la segunda mitad de los años 60, siguiendo el modelo de la ciudad jardín - mediterránea se desarrolla la urbanización "Platgetes de Bellver", situada más cerca de Benicàssim que de Oropesa del Mar, y que conforma un desarrollo turístico independiente del casco urbano. Ilustración 2. Imágenes de diferentes momentos del desarrollo de Oropesa del Mar (zona de la playa de la Concha). Fuente: Ayto. de Oropesa del Mar. Memoria Ambiental. Plan General de Ordenación Urbana. Mayo 2015. A partir de la década de los 70, el modelo de desarrollo turístico basado en la urbanización del litoral se consolida con un crecimiento importante de las edificaciones. El desarrollo urbanístico más significativo fue el de Amplaries iniciado en el Centro estival (el actual complejo de Marina D´Or) que prosiguió su desarrollo durante el reciente ciclo expansivo de la economía que duró hasta el año 2008. 2.1. La oferta turística de Oropesa del Mar La oferta turística de Oropesa del Mar está conformada, en 2019, por un total de 143 empresas/establecimientos que constituyen el tejido productivo directamente relacionado con la industria turística del municipio, registrándose un incremento del 66,6% con respecto a los establecimientos existentes en 2015, debido principalmente por el incremento en el número de empresas de apartamentos turísticos en este período. 2.1.1. Alojamiento Turístico El municipio de Oropesa del Mar, conforme a los datos del informe Oferta Turística de los Municipios y Comarcas de la Comunitat Valenciana, en 2019 dispone de 4.141 establecimientos de alojamiento Documento Ejecutivo 5
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) turístico reglado, registrando un crecimiento superior al 65% en los últimos 5 años. En conjunto la oferta de alojamiento turístico es de 27.948 plazas, con un claro predominio de los apartamentos turísticos, que representan el 80% del total de la oferta de alojamiento. El crecimiento en los últimos 5 años de la oferta de apartamentos ha sido de un 74%, siendo esta tipología la que determina el crecimiento de la oferta turística de Oropesa del Mar. Establecimientos Hoteleros En relación con la oferta hotelera, que conforme a los resultados anteriores constituye la segunda oferta de alojamiento turístico en importancia del municipio, Oropesa cuenta con un total de 15 establecimientos hoteleros de los que el 80% pertenecen a la tipología de hoteles, y el 20% restante se reparte entre las tipologías menores de hostales. En conjunto, la oferta de los establecimientos hoteleros suma un total de 3.439 plazas, de las que el 99% (3.388 plazas) corresponden a los hoteles del municipio. En cuanto a su distribución por categorías, se observa un claro predominio de las plazas en establecimientos hoteleros de categoría superior (5 y 4 estrellas) que en conjunto suman el 75% de la oferta hotelera; el 11% pertenecen al único hotel de 5 estrellas que posee Oropesa del Mar. Por su parte los hoteles de 4 estrellas concentran el porcentaje más alto de la oferta, el 64%. Los hoteles de 3 estrellas aportan el 16% de las plazas ofertadas, y los hoteles de 2 y 1 estrellas, representan el 8,98% del conjunto de las plazas hoteleras. Gráfico 1. Distribución de las plazas de los establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar, según su categoría (2019). 1* 5* 1,45% 2* 11,04% 7,53% 3* 16,35% 4* 63,64% Fuente: Agencia Valenciana de Turismo “Oferta turística municipal y comarcal de la Comunidad Valenciana. 2019. Elaboración propia. Por último, señalar que los establecimientos hoteleros de tipología hostales, representan el 1% del total de plazas en establecimientos hoteleros del municipio de Oropesa del Mar, sumando en total 51 plazas. Documento Ejecutivo 6
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Los hoteles del municipio de Oropesa Mar, presentan en 2019 un grado de ocupación media anual por plaza del 65,98%, y del 80,34% durante el fin de semana; datos de ocupación superiores a los registrados para el conjunto de la Costa de Castellón, que registró en el mismo período una ocupación media por plaza del 56,30%, y por plaza en fin de semana del 65,60%; y también por encima de la obtenida para el conjunto de la provincia de Castellón, con un grado de ocupación por plaza del 52,36%, y por plaza en fin de semana del 62,03%. Campings Oropesa del Mar cuenta con 4 campings que en conjunto aportan 1.549 plazas, que suponen el 7,23% del total de plazas de campings de la provincia de Castellón. En relación con su categoría, uno de los campings se encuadra dentro de la categoría de 4 estrellas, con una capacidad de 407 plazas, representando el 26,2% del total; y el resto son de 3 estrellas, que en total suman 1.142 plazas, representan el 73,7% de las plazas totales de esta tipología. La ocupación media de los campings de Oropesa del Mar en 2019 ha sido del 53,3%, superior a la ocupación media registrada en la Costa de Castellón, del 47,31%, y de algunos de sus destinos de mayor relevancia, como Peñíscola, en donde la ocupación media de los campings ha sido del 39,76%, o Cabanes, con una ocupación media del 51,06%. En cuanto a la distribución de la ocupación por meses en los Campings, al contrario de lo que ocurre con los establecimientos hoteleros, se observa una menor estacionalidad, si bien el mes de agosto es el período de máxima ocupación. Apartamentos Turísticos Oropesa del mar cuenta con un total de 4.122 apartamentos turísticos de categoría estándar, que en conjunto suman un total de 22.960 plazas, lo que representa el 31,7% del total de plazas de apartamentos turísticos en la provincia de Castellón. Los apartamentos turísticos de Oropesa del Mar presentan, en 2019 un grado de ocupación media anual por apartamento del 22,42%, y del 26,26% durante el fin de semana; datos de ocupación inferiores a los registrados para el conjunto de la Costa de Castellón, que alcanzó en el mismo período una ocupación media por apartamento del 32,71%, y por apartamento en fin de semana del 35,88%; y también por debajo de la obtenida para el conjunto de la provincia de Castellón, con un grado de ocupación por apartamento del 32,27%, y por apartamento en fin de semana del 35,59%. Con respecto a la evolución de la ocupación por apartamento en los últimos 10 años se observa una tendencia muy irregular con descensos e incrementos que se suceden a lo largo del período, registrándose en 2019 un descenso de casi 7 puntos porcentuales con respecto a la ocupación registrada en 2018. Como respuesta a la estacionalidad de la demanda, la oferta de plazas en apartamentos de Oropesa del Mar varia durante los meses del año; de tal forma que entre los meses de noviembre a enero se mantiene operativa menos del 60% de la oferta de apartamentos; entre febrero y marzo / septiembre y octubre, se incrementa a casi el 70% de las plazas, y solo entre los meses de junio a agosto se encuentra operativa prácticamente el 100% de la oferta de apartamentos de Oropesa del Mar. Documento Ejecutivo 7
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) 2.1.2. Hostelería Oropesa del Mar conforme a los datos del informe Oferta Turística de los Municipios y Comarcas de la Comunitat Valenciana 2019, cuenta con un total de 81 Restaurantes, que en conjunto suman más de 9.896 plazas, la mayor parte de ellas, 66%, correspondiente a restaurantes de 3ª categoría. Es importante destacar que una parte de la oferta de restauración, y del resto de oferta de hostelería, del municipio, al igual que sucede en la totalidad de los destinos turísticos, posee una visión de negocio orientada hacia la demanda doméstica, es decir hacia los residentes en el municipio, principalmente por su localización fuera de los circuitos de flujo turístico, y por tanto no se consideran propiamente como parte de la oferta turística del destino. También es importante señalar que un porcentaje significativo de la oferta de restauración y hostelería ubicada en las zonas turísticas del municipio, solo están operativa en los períodos del año en los que hay afluencia turística, especialmente a partir del mes de junio hasta el mes de septiembre. 2.1.3. Otra oferta turística Por otro lado, Oropesa del Mar cuenta con una oferta comercial con vocación turística. En este sentido, cabe destacar la presencia de algunos comercios entre los distinguidos con el distintivo de Compromiso de Calidad Turística del SICTED. Así mismo, la oferta turística de Oropesa del Mar cuenta también con 14 empresas de actividades turísticas, que ofertan productos y servicios relacionados con el turismo náutico, el turismo activo, y el ocio. Por otro lado, Oropesa del Mar cuenta con dos Oficinas de Información Turística del área de Turismo del Ayuntamiento de Oropesa, y que están integradas en la Red Tourist Info, impulsada por la Agencia Valenciana de Turismo. 2.2. La demanda turística de Oropesa del Mar Los turistas alojados en los establecimientos turísticos reglados de Oropesa del Mar, en 2019, alcanzaron la cifra de 341.312, registrando un incremento del 8,44% con respecto al año 2017 1, de los cuales el 58,1% se alojaron en establecimientos hoteleros, el 7,2% lo hizo en campings, y el 34,7% se alojó en apartamento turístico. En conjunto, en los establecimientos de alojamiento turístico de Oropesa del Mar, se han generado en 2019 un total de 1.393.449 pernoctaciones, lo que representa un aumento del 9,07% con respecto a 2017. En cuanto a la distribución de las pernoctaciones por tipología de alojamiento, el 45,3% de las pernoctaciones se realizaron en los establecimientos hoteleros del municipio, el 14,9% se registraron en campings, y el 39,8% lo hicieron en los apartamentos turísticos de Oropesa del Mar. En este sentido, es importante observar la relación entre la oferta de cada una de las tipologías y la distribución de las pernoctaciones, de tal forma que en el caso de los apartamentos turísticos que representan más del 80% de la oferta de alojamiento de Oropesa acoge casi el 40% de las 1 Se ha tomado el 2017 como año de referencia para calcular la tasa de variación debido a que el INE no publica datos en la Encuesta de Ocupación Hotelera para los establecimientos hoteleros de Oropesa en 2018. Documento Ejecutivo 8
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) pernoctaciones, mientras que los establecimientos hoteleros, que representan el 12% de la oferta de alojamiento en Oropesa del Mar, concentra el 45% de las pernoctaciones. Lo que indica claramente la preferencia actual de los visitantes a Oropesa por alojarse en los establecimientos hoteleros del municipio, y explica la baja ocupación de los apartamentos turísticos. Gráfico 2. Turistas alojados y pernoctaciones en establecimientos turísticos de Oropesa del Mar (2019) 800.000 630.153 600.000 555.064 400.000 198.171 208.232 200.000 118.425 24.716 0 Hoteles Campings Apartamentos Visitantes Pernoctaciones Fuente: INE. Encuesta de Ocupación de Hoteles, Campings y Apartamentos. Elaboración propia. Por su parte, el 7,24% de los turistas se alojaron en campings del municipio, generando el 14.94% de las pernoctaciones. En este sentido, la proporción entre el número de turistas alojados y las pernoctaciones pone claramente de manifiesto la mayor estancia media que registran los campings, de 10,6 días de estancia, frente a la obtenida por los establecimientos hoteleros, de 3,18 días de estancia media en 2019, y por los apartamentos turísticos (4,69 días). 2.2.1. El turismo en Apartamentos Turísticos de Oropesa del Mar Oropesa del Mar recibió en 2019 un total de 118.425 turistas que se alojaron en sus apartamentos turísticos, registrando un descenso del 19,09% con respecto al año anterior, rompiendo la tendencia de descenso sostenido del crecimiento hasta llegar al resultado negativo de 2019. Los turistas alojados en los apartamentos turísticos de Oropesa del Mar han realizado un total de 555.064 pernoctaciones, registrando un descenso del 16,54% con respecto al año 2018. Por otro lado, las pernoctaciones registradas en los apartamentos turísticos de Oropesa del Mar representan el 30,38% del total registrado en la Costa de Castellón. La evolución de los viajeros y de las pernoctaciones en los apartamentos de Oropesa del Mar, en los últimos 5 años contrasta con la registrada en la zona turística en la que se encuadra el destino, Costa de Castellón (que incluye municipios turísticos tan relevantes como Benicàssim, Peñíscola, Vinaros, y Castellón), mientras que en Oropesa del Mar la evolución registrada muestra un descenso sostenido desde el 2015, acentuado a partir de 2017, y que culmina con un resultado negativo en 2019, la evolución en la Costa de Castellón muestra una tendencia más irregular, con un crecimiento que baja Documento Ejecutivo 9
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) en 2017 y que da paso a resultados negativos en 2018, recuperando la tendencia de crecimiento en 2019, con un aumento del 11,7% en el número de viajeros con respecto a 2018. Gráfico 3. Turistas alojados en apartamentos turísticos de Oropesa del Mar (2019-2014) 160.000 134 120.000 94 80.000 54 40.000 14 0 -26 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Viajeros Var (%) Fuente: INE. Encuesta de Ocupación de Apartamentos Turísticos. Elaboración propia. Con respecto a la estancia media de los turistas alojados en los apartamentos turísticos de Oropesa del Mar, la media total obtenida en 2019 es de 4,69 días, registrando un incremento del 3,3% con respecto a la estancia media registrada en 2018. No obstante, la estancia media en los apartamentos de Oropesa es inferior a la obtenida en los principales municipios turísticos de la Costa de Castellón, superando solo a la que presenta Castellón. En relación con la procedencia de los turistas alojados en apartamentos turísticos de Oropesa del Mar, conforme a los datos del gráfico siguiente, se observa un claro predominio del turismo nacional (residente en España), que representa el 82,1% de las pernoctaciones; mientras que los turistas no residentes en España suponen el 17,9% de las pernoctaciones en apartamentos turísticos. Gráfico 4 Evolución de las pernoctaciones en apartamentos turísticos de Oropesa del Mar, según lugar de procedencia (2014-2019). 600.000 400.000 200.000 0 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Residentes en España No residentes en España Fuente: INE. Encuesta de Ocupación de Apartamentos Turísticos. Elaboración propia. Documento Ejecutivo 10
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Los turistas residentes en España alojados en apartamentos turísticos de Oropesa del Mar en 2019 alcanzaron la cifra de 101.488, registrando un descenso importante del 20% con respecto a los visitantes del año anterior, mientras que los turistas no residentes en España llegaron a los 16.936, con un descenso del 9,25% con respecto a 2018. Los turistas residentes en España realizaron 455.705 pernoctaciones, con un descenso interanual del 18,40%, y los turistas no residentes en España realizaron 99.359 pernoctaciones, lo que ha supuesto un descenso del 6,81%. 2.2.2. El turismo en establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar Oropesa del Mar recibió en 2019 un total de 198.171 turistas que se alojaron en sus establecimientos hoteleros, registrando un incremento del 8,44% con respecto al año 2017 2, manteniendo una tendencia de crecimiento que contrasta con la evolución de los apartamentos turísticos. Los turistas alojados en establecimientos hoteleros de Oropesa en 2019 han realizado un total de 630.153 pernoctaciones, registrando un crecimiento del 9,07% con respecto a las pernoctaciones realizadas en 2017. Gráfico 5. Turistas alojados y pernoctaciones en establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar (2019 y 2017) 800.000 630.153 577.728 600.000 400.000 198.171 182.750 200.000 0 Viajeros Pernoctaciones 2019 2017 Fuente: INE. Encuesta de Ocupación Hotelera. Elaboración propia. Con respecto a la estancia media de los turistas alojados en los establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar, la media total obtenida en 2019 es de 3,18 días, con un ligero incremento con respecto al año anterior del 0,63%. En comparación con otros destinos de la Costa de Castellón, Oropesa del Mar registra la estancia media en alojamiento hotelero más baja, sólo por encima de la de Castellón. En relación con la procedencia de los turistas alojados en los establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar, se observa un claro predominio del turismo nacional (residente en España), que representa más del 90,82% de las pernoctaciones realizadas en los hoteles del municipio; mientras que los turistas no residentes en España suponen el 9,18% de las pernoctaciones hoteleras. 2 La Encuesta de Ocupación Hotelera del INE sólo publica datos de los establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar para los años 2017 y 2019, por lo que nos es posible ampliar el análisis de la evolución de la demanda alojada en los establecimientos hoteleros del municipio. Documento Ejecutivo 11
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) En cuanto a su evolución, los turistas residentes en España, registran un incremento en 2019 del 10,29%, y de un 12,04% en las pernoctaciones, mientras que los turistas no residentes en España, experimentan un descenso del 8,02%, y del 13,58% en las pernoctaciones realizadas en los establecimientos hoteleros de Oropesa del Mar. 2.2.3. El turismo en campings de Oropesa del Mar Oropesa del Mar recibió en 2019 un total de 16.156 turistas que se alojaron en sus campings, lo que representa un ligero incremento, del 0,5% con respecto al año anterior, en el que se registró un descenso del 1,85%. En este sentido, la tasa de variación de los viajeros alojados en los campings de Oropesa del Mar en los últimos 5 años, ha sido del 12,88%. Los turistas alojados en los campings de Oropesa del Mar en 2019 han realizado un total de 171.868 pernoctaciones, registrando un descenso del 1,6% con respecto a las pernoctaciones de 2018. Este descenso contrasta con el ligero incremento registrado en el número de viajeros, lo que pone de manifiesto un descenso de la estancia media de los turistas alojados en los campings de Oropesa. En cuanto a su distribución a lo largo del año, los campings de Oropesa del Mar muestran una menor estacionalidad que los establecimientos hoteleros, con una distribución más equilibrada a lo largo del año. Los meses de mayor ocupación en la temporada de verano, de junio a septiembre, representan el 40% de las pernoctaciones del año; y las correspondientes a los meses de invierno, de noviembre a marzo, suponen el 43,93% de total. Gráfico 6. Evolución de los turistas alojados, las pernoctaciones, y la estancia media en campings de Oropesa del Mar (2014-2019) 200.000 12 11 160.000 10 120.000 9 80.000 8 7 40.000 6 0 5 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Viajeros Pernoct. Est. Media Fuente: INE. Encuesta de Ocupación de Campings. Elaboración propia. Con respecto a la estancia media de los turistas alojados en los campings de Oropesa del Mar, la media total obtenida en 2019 es de 10,64 días, con un ligero descenso con respecto al año anterior del 2,12%, siendo esta la causa principal en el descenso de las pernoctaciones en los campings de Oropesa del Documento Ejecutivo 12
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Mar. En comparación con otros destinos de la Costa de Castellón, Oropesa del Mar registra la estancia media en alojamiento hotelero más alta. 2.2.4. Perfil y características de la demanda turística de Oropesa del Mar En relación con el perfil y las características y comportamiento de consumo de la demanda turística de Oropesa del Mar, los resultados obtenidos proceden de la encuesta Tourist Info que la Oficina de Información Turística de Oropesa realiza anualmente con las siguientes características metodológicas: 402 encuestas válidas realizadas entre enero y diciembre de 2019, con un margen de error del 4,8%, y con un intervalo de confianza del 95%. En función de los resultados obtenidos en la encuesta, el perfil del turista actual del municipio de Oropesa del Mar es una persona de entre los 26 y 65 años, que viaja con su familia, o en pareja, que lo hace utilizando principalmente su vehículo propio, y lo hace con la motivación principal de descansar disfrutando de la playa y el buen clima del destino; y en menor medida para visitar y disfrutar de sus centros de ocio y de su entorno natural. El origen de los turistas que visitan Oropesa del Mar es principalmente nacional, con predominio de los mercados de proximidad, la propia Comunitat Valenciana, Aragón, y por supuesto la Comunidad de Madrid, principal mercado emisor de turismo nacional. Por otro lado, las tipologías de alojamiento más utilizadas durante la estancia en Oropesa del Mar son la vivienda propia (segunda residencia), los apartamentos turísticos, y los establecimientos hoteleros. Entre las actividades que realiza en destino destaca el disfrute de sus playas, las visitas culturales, a los centros de ocio y a los espacios naturales del municipio, así como degustar su gastronomía. En conjunto, su experiencia turística es notablemente satisfactoria, motivo por el que casi la totalidad de los turistas afirman que repetirán su visita a Oropesa del Mar, y además lo recomendaran a sus familiares y amigos. 2.3. Recursos y atractivos turísticos de Oropesa del Mar Oropesa del Mar cuenta con un conjunto de recursos y atractivos turísticos que conforman la base sobre la que se definen los productos turísticos que constituyen su oferta a los mercados, principalmente en el ámbito nacional. En el presente capítulo, se aborda no tanto el análisis y situación actual de los recursos y atractivos del municipio, como su aprovechamiento y estructuración como producto turístico adecuado a las tendencias actuales del mercado. 2.3.1. Producto Sol & Playa Las características geográficas y meteorológicas de Oropesa del Mar hacen de este producto la base principal sobre la que se sustenta el posicionamiento del destino. Oropesa del Mar, es un destino de costa, que a su vez se integra en un destino más amplio, la Costa de Castellón, que a su vez se emplaza en la Comunitat Valenciana, uno de los principales destinos turísticos de España, y con un posicionamiento muy consolidado tanto a nivel nacional como internacional. Documento Ejecutivo 13
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) La zona litoral de Oropesa del Mar 3 se extiende a lo largo de 12 km. de costa, con 7 playas que se distinguen por su diversidad: playas abiertas de arena fina, playas recogidas y familiares, pequeñas calas accesibles, y playas salvajes que combinan espacios naturales de arena y roca. El conjunto de playas de Oropesa del Mar cuentan con la Certificación Medioambiental ISO 14001, y la “Q” de Qualitur que otorga la Conselleria de Turisme de la Generalitat Valenciana. Además cuatro de las playas, cuentan también con el distintivo “Bandera Azul”; dos cuentan también con el distintivo de “Compromiso de Calidad Turística” del programa SICTED, y una de las playas cuenta además con la “Q” de Calidad Turística que otorga el ICTE, y que equivale a la ISO 1300. Ilustración 3. Mapa con la ubicación de las playas de Oropesa del Mar. Fuente: http://www.venamarinador.com/InformacionTuristica/paravisitar/playas.asp. De norte a sur, se suceden las playas de Oropesa del Mar, inicialmente de carácter semiurbanas y urbanas, de más de 2 km. de longitud, de arena, y con óptima accesibilidad, dotadas con equipamientos y servicios para su uso, y con servicios náuticos para la práctica de los deportes y actividades náutico-recreativas. Hacia el sur, la costa se vuelve más agreste y los acantilados se suceden en todo el perímetro de la sierra de Oropesa del Mar, para suavizarse y dar lugar a playas recoletas, de carácter salvaje. Las playas de Oropesa del Mar son • Playa Les Amplaries • Playa Morro de Gos • Playa de la Concha. • Playa de Oropesa la Vella • Cala del Retor • Playa la Renegà • Platgetes de Bellver 3 Ayuntamiento de Oropesa del Mar. Guía de playas y calas”. Documento Ejecutivo 14
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) 2.3.2. Producto Naturaleza El municipio de Oropesa del Mar cuenta con un conjunto de recursos y atractivos naturales, entre los que, además de su litoral que posee un interesante valor paisajístico, cabe destacar el espacio natural conformado por la sierra de Oropesa, así como también otros espacios que si bien no se localizan en su término municipal, por su proximidad pueden formar parte de la oferta turística del municipio. Es el caso particular del espacio natural conocido como el Desierto de las Palmas, del que además la sierra de Oropesa es una continuación natural. Los Espacios Naturales Protegidos ubicados en las proximidades del término municipal de Oropesa del Mar son: • El Parque Natural Desierto de las Palmas. • El Parque Natural Islas Columbretes. • El Parque Natural de la Sierra del Espadán. • El Parque Natural Prat de Cabanes – Torreblanca. Oropesa del Mar cuenta también con una Vía Verde (la Vía Verde del Mar) que trascurre entre las localidades de Oropesa del Mar y Benicàssim, discurriendo por el antiguo trazado ferroviario de la línea del tren que bordeaba el litoral de ambas poblaciones. Con una longitud de casi 6 kilómetros (5,5 Km. en el término municipal de Oropesa), es apta tanto para ciclistas como peatones, y dadas las características de su firme puede ser también utilizada por personas con movilidad reducida. Así mismo, Oropesa del Mar cuenta con rutas de senderismo debidamente señalizadas y que se pueden realizar a pie o en bicicleta. Senderos que permiten disfrutar de manera activa de los paisajes y entornos naturales de Oropesa. • Vía Verde del Mar • Oropesa a vista de águila • Rutas de los acantilados y mirador • De Oropesa a Torre La Sal • Directos al Mirador • Ruta del Azahar • Paseo Marítimo • Descenso Jovellús- Vía Verde del Mar • Jovellús – Camino de Cabanes • Sendero del Camino de la Sierra y variante del Barranco del Diablo. 2.3.3. Producto Actividades Náuticas Oropesa del Mar cuenta con una variada e interesante oferta para la práctica de actividades náutico recreativas. El turismo náutico es un producto que además de no ser tan estacional constituye un complemento de gran interés para los destinos clásicos de “sol y playa”, al mismo tiempo que aportan valor a la oferta del destino, contribuyendo a su diversificación. Documento Ejecutivo 15
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Oropesa del Mar cuenta con un puerto deportivo con una superficie en tierra de 62.281 m2, un espejo de agua de casi 50.000 m2 y más de 700 amarres distribuidos en 7 pantalanes fijos tipo claraboya. Asimismo, dispone de todos los servicios portuarios, técnicos y administrativos necesarios para el navegante. El Club Náutico de Oropesa del Mar ofrece además la posibilidad de practicar vela, buceo, piragüismo, windsurf o pesca deportiva. En relación con la práctica de la vela, el Club Náutico de Oropesa del Mar alberga una escuela de Vela y Windsurf que organiza durante todo el año cursos para todas las edades y niveles. Por otro lado, las tranquilas aguas de Oropesa del Mar permiten la práctica del submarinismo. Los escarpados acantilados del Cabo de Oropesa o de la Cala del Retor y la Cala de Oropesa la Vella son algunos de los lugares aptos para la práctica de esta actividad náutica. Y también se organizan excursiones al Parque Natural Islas Columbretes. Otras actividades náuticas que se pueden realizar en Oropesa del Mar son: Kayak, Windsurf, Kite-Surf, Paddle-Surf, y motos acuáticas, 2.3.4. Producto Gastronomía Otro de los productos con los que cuenta Oropesa del Mar, y que sin embargo no ha tenido, hasta el momento, un adecuado aprovechamiento turístico es la gastronomía tradicional vinculada a los productos autóctonos; Tanto los del mar como los de la huerta, que conforman la base de una gastronomía rica, variada, y saludable, propia de la dieta mediterránea, tan de moda en la actualidad. En términos generales, la gastronomía es un producto turístico en auge, poniendo de manifiesto su importancia como dinamizador del turismo en todos los destinos. Según el III estudio de la demanda de turismo gastronómico en España 4 el 76,2 de los turistas españoles han realizado algún viaje o escapada para disfrutar de la gastronomía, de los cuales el 68,1% viaja en pareja, y el 39,2% lo hace en familia. En relación con este producto, Oropesa del Mar cuenta con una oferta de restauración con un gran potencial y con capacidad de competir, que precisa cohesionar el producto, comunicarlo y comercializarlo como valor añadido del resto de productos turísticos del destino. 2.3.5. Producto Cultura (Historia y Patrimonio) El turismo cultural constituye uno de los principales productos turísticos de España, situándose en el segundo motivo por el cual nos visitan los turistas; tal y como lo atestiguan los datos 5, en 2019, algo 4 Dinamiza Asesores. III Estudio de la demanda de turismo Gastronómico en España. 2019. 5 Ministerio de Educación, Cultura, y Deporte. Anuario de Estadísticas Culturales 2019. Turismo Cultural. Documento Ejecutivo 16
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) más del 37% de los turistas extranjeros que visitaron el país, 30,7 millones, realizaron actividades culturales durante su estancia. En cuanto al turismo nacional, algo más de 14,6 millones de turistas residentes en España realizaron en 2018 viajes principalmente por motivos culturales, que representa casi el 17% del total de viajes realizados por ocio, recreo, o vacaciones. En relación con este importante mercado, Oropesa del Mar debido a su estratégica localización ha sido lugar de asentamiento a lo largo de la historia, quedando evidencias de este rico e interesante pasado. La prehistoria, la edad del bronce, la civilización romana y árabe, y la edad media, han dejado restos de su presencia en Oropesa del Mar, algunas de las cuales conforman en la actualidad un conjunto de atractivos histórico-culturales, y que cuentan con la declaración de Bien de Interés Cultural (BIC), que constituyen un excelente complemento turístico para los visitantes que llegan al municipio atraídos por otras motivaciones. En este sentido, el Casco Antiguo de Oropesa del Mar es uno de los principales espacios histórico- culturales del municipio, que alberga algunos de los principales recursos y atractivos patrimoniales y culturales de Oropesa. Su trazado urbano compone un escenario muy atractivo y evocador de tiempos pasados. Entre los recursos que integran la visita al Casco Antiguo de Oropesa del Mar se encuentran: antiguos hornos (2 ubicaciones), antiguo ayuntamiento, “Pou del Ravalet”, antigua cárcel, murallas, antiguo hospital) Entre los recursos histórico-culturales de Oropesa del Mar con potencialidad turística, cabe destacar los siguientes: • Castillo de Oropesa del Mar • Iglesia Virgen de la Paciencia. • La Torre del Rey. • La Torres de la Corda y de la Colomera. • El Faro de Oropesa. • El Museo de Oropesa. • El Museo del Naipe. • Museo de Esculturas al aire libre. 2.3.6. Producto Eventos Deportivos y Culturales El turismo deportivo constituye un producto/mercado turístico de gran relevancia que se pone claramente de manifiesto en el Anuario de Estadísticas Deportivas 2019 6 a partir de los datos obtenidos por el Instituto de Turismo de España (TURESPAÑA), a través de las encuestas realizadas tanto al turismo nacional como al turismo extranjero que visita España (FAMILITUR, FRONTUR, Y EGATUR). En 2018, los resultados indican que el 4,8% del total de viajes realizados por ocio, recreo o 6 Ministerio de Educación Cultura y Deporte. Anuario de Estadísticas Deportivas 2019. Abril 2019. Documento Ejecutivo 17
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) vacaciones de los residentes en España fueron iniciados principalmente por motivos deportivos. A estos 4,1 millones de viajes han de añadirse las entradas de turistas internacionales que se realizan principalmente por motivos deportivos, 1,5 millones en 2018, cifra que supone el 2% del total de viajes realizados por ocio, recreo o vacaciones de este colectivo. Oropesa del Mar cuenta con un conjunto de instalaciones deportivas que además de servir de oferta para la práctica de actividades deportivas a los turistas que visitan el municipio, e incluso para grupos que requieren de espacios deportivos para sus preparatorias, algunas de estas instalaciones permiten el desarrollo de eventos deportivos. En cuanto a los eventos culturales, además de las fiestas populares que se celebran en el municipio, y que tienen un carácter esencialmente local, Oropesa del Mar cuenta con una agenda de eventos culturales que se celebran a lo largo del año, algunos de los cuales tienen un carácter turístico, y tienen como principal objetivo aportar valor a la estancia de los turistas que visitan Oropesa durante la temporada estival. 2.3.7. Producto Familiar Oropesa del Mar cuenta con una oferta de recursos y servicios que lo convierte en un destino potencial para las familias y forma parte de TOUR & KIDS , el Club de Producto de Turismo Familiar de la Comunidad Valenciana integrado en ATURFAM (Asociación de empresas de turismo familiar de la Comunidad Valenciana), siendo reconocido con Destino de Turismo Familiar. El Club de Producto, que entiende el turismo familiar como aquel en el que el que el eje principal son los niños que viajan con adultos, trabaja con la finalidad de promocionar y fomentar el turismo familiar en la Comunidad Valenciana elaborando una oferta turística y familiar de calidad y competitiva que redunda en beneficio de usuarios, empresas y destinos asociados. Los destinos turísticos familiares, en este caso Oropesa del Mar, y las empresas turísticas familiares que han obtenido el sello Tour & Kids, han superado un proceso de certificación que acredita una oferta turística especializada y adaptada para familias que garantiza el cumplimiento de diferentes estándares de calidad para satisfacer las necesidades de los viajes y momentos de ocio con niños. Las empresas de Oropesa del Mar certificadas con el sello Tour & Kids son los Apartamentos de Marina d´Or, y los hoteles de 5 y 4 estrellas de Marina d´Or. Por otro lado, cuenta con una variada oferta de parques de ocio, que en su mayor parte están integrados dentro de las instalaciones de Marina d´Or. 2.3.8. Producto Salud & Bienestar El Turismo de salud & bienestar es un término global que se vincula con los objetivos de recuperación y mantenimiento de la salud. En la actualidad, el turismo de salud mueve unos 70.000 millones de euros en todo el mundo y un número de viajeros que oscila entre los 30 y los 50 millones cada año. Oropesa del Mar cuenta con el mayor Balneario científico de agua marina de Europa, y posee las siguientes especificaciones técnicas y de servicios: Documento Ejecutivo 18
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) 2.4. La gestión turística del municipio de Oropesa del Mar La gestión turística del municipio de Oropesa del Mar se lleva a cabo a través de la Concejalía de Turismo. El Departamento de Turismo de Oropesa del Mar tiene como objetivo principal ofrecer un conjunto integral de servicios de información turística y de acogida con la finalidad de mejorar el grado de satisfacción y fidelización de los turistas que eligen Oropesa del Mar para disfrutar de sus vacaciones. La misión del Departamento de Turismo es proyectar la imagen de Oropesa del Mar en el exterior como destino de calidad, con el objetivo de aumentar el impacto económico del turismo en la localidad; sensibilizando a la población acerca de la importancia del turismo para el destino, impulsando el desarrollo empresarial del sector turístico y acogiendo a los visitantes a su llegada al municipio. En relación con el SICTED, el Área de Turismo se adhirió al programa en 2014 y es la responsable de su gestión. En la actualidad Oropesa del Mar cuenta con 38 empresas distinguidas, y 16 empresas adheridas 2.5. Diagnóstico Estratégico El análisis de los principales elementos que conforman la cadena de valor de la industria turística de Oropesa del Mar pone de manifiesto la potencialidad del municipio para consolidar su posicionamiento como uno de los destinos más relevantes de la Costa de Castellón, e incrementar su notoriedad a nivel nacional e internacional. A la vista de los datos expuesto anteriormente el diagnóstico turístico de Oropesa del Mar se estructura utilizando el modelo metodológico DAFO, mediante la identificación de las Debilidades y las Fortalezas derivadas de los componentes internos del Sistema Turístico de Oropesa del Mar así como de las Oportunidades y Amenazas aportadas por los factores externos (el mercado y el entorno). 1. Gobernanza Turística FORTALEZAS Liderazgo municipal en relación con el impulso al desarrollo del turismo. El Área Municipal de Turismo del Ayuntamiento de Oropesa cuenta con una estructura y funcionalidad definida, y posee un equipo muy motivado e involucrado en el desarrollo turístico del municipio. El destino está adherido al programa SICTED (Sistema Integral de Calidad Turística en Destino) y cuenta con 38 empresas y entidades distinguidas con el distintivo de “Compromiso de Calidad”, y otras 16 empresas que se encuentran adheridas al programa. Los servicios públicos relacionados con el turismo participan en el SICTED y cuentan con el distintivo de “Compromiso de Calidad” Oropesa del Mar cuenta con un servicio de Oficinas de Información Turística muy valorado por los turistas, conforme a los resultados de las encuestas realizadas (Tourist Documento Ejecutivo 19
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Info y SICTED). Cuentan con el distintivo de “Compromiso de Calidad”, y la certificación “Q” de Calidad Turística que otorga el ICTE (ISO 13009) El Área de Turismo del Ayuntamiento de Oropesa del Mar está comprometida con el turismo accesible y cuenta con un sistema de audioguías y signoguías para facilitar la visita de las personas con necesidades especiales a los recursos históricos y culturales. Oropesa del Mar forma parte de la Red de Destinos Turísticos Inteligentes de la Comunitat Valenciana. DEBILIDADES No existe un instrumento formal de colaboración público-privada en relación con la gestión turística de Oropesa del Mar. Poco desarrollo del sistema de relaciones y coordinación sectorial. No existe entre el empresariado turístico del municipio una cultura de colaboración y coordinación. Escasa cultura de planificación estratégica del turismo en el municipio. No se cuenta con un sistema de recopilación de datos para apoyar la gestión del turismo. Inexistencia de Observatorio Turístico. Falta de visión compartida sobre el modelo de destino turístico, por parte del conjunto de agentes públicos y privados implicados. Escaso impacto del Aeropuerto de Castellón en la llegada de turistas internacionales a Oropesa del Mar. Falta concreción del compromiso de Oropesa del Mar con la sostenibilidad y la adaptación al cambio climático. OPORTUNIDADES Participar en el Programa de Destinos Turísticos Inteligentes de la Comunitat Valenciana. Participar en el Programa de Planes de Sostenibilidad Turística de Destinos en 2021 o 2022. Participar en el programa europeo Pacto de los Alcaldes para el Clima y la Energía 2. Acceso y conectividad de Oropesa del Mar FORTALEZAS Excelente conectividad por carretera con mercados emisores nacionales. Muy buena conectividad por carretera con el entorno provincial y regional. Ubicación de Oropesa del Mar en el Corredor del Arco Mediterráneo. Eje logístico y de comunicaciones que une la Península Ibérica y Europa. DEBILIDADES Oropesa del Mar cuenta con una muy deficiente conectividad por ferrocarril. Sólo en la temporada estival cuenta con un tren de largo recorrido que une Oropesa con Madrid y otros destinos del norte de España. Documento Ejecutivo 20
Plan Estratégico Oropesa del Mar Destino Turístico Inteligente (2021-2023) Escaso impacto del aeropuerto de Castellón en la llegada de turistas extranjeros a Oropesa del Mar. OPORTUNIDADES Emplazamiento de Oropesa del Mar en el Corredor del Arco Mediterráneo. Proximidad del aeropuerto de Castellón que cuenta con varias conexiones con destinos europeos, y que registra una tendencia de crecimiento en el número de operaciones desde su apertura. 3. Oferta Turística de Oropesa del Mar (Recursos y Servicios turísticos) FORTALEZAS Oropesa del Mar cuenta con una oferta de alojamiento hotelero de calidad, y con más del 90% en las categorías media-alta (3, 4 y 5 estrellas). Oropesa del Mar posee una oferta de apartamentos turísticos de calidad, que representa la 3ª en capacidad alojativa de toda la Comunitat Valenciana, sólo por detrás de Benidorm, y Valencia. Amplia y variada oferta de restaurantes, y establecimientos de hostelería. Oropesa del Mar posee una oferta de playas que cuentan con distintivos que acreditan su calidad. La mayor parte de ellas cuentan con servicios y equipamientos, y las más relevantes son accesibles para personas con movilidad reducida. Oropesa del Mar cuenta con recursos históricos y culturales de interés (el Castillo, las Torres vigía, el Museo de Oropesa). En algunos de estos recursos se han desarrollado medidas para facilitar la visita a personas con movilidad reducida. Oropesa del Mar cuenta con recursos naturales de relieve, y se encuentra muy próximo a Espacios Naturales Protegidos muy singulares (el Desierto de las Palmas, Islas Columbretes, Sierra del Espadán, Prat de Cabanes – Torreblanca). Existencia de un Puerto Deportivo que alberga un Club Náutico, que junto con otras empresas de actividades náuticas del municipio ofrecen servicios y productos para la práctica de los deportes náuticos. La costa de Oropesa cuenta con excelentes fondos marinos para la práctica del submarinismo. Oropesa del Mar posee infraestructuras y equipamientos para la práctica de las actividades deportivas, y algunas de ellas tienen condiciones para albergar eventos deportivos. El municipio cuenta con una oferta de recursos y servicios con potencial para el turismo familiar, entre los que cabe destacar la oferta de Parques de Ocio. Oropesa del Mar cuenta con el Balneario científico de agua marina más grande de Europa. Documento Ejecutivo 21
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