Una mirada ciudadana: Ayuntamientos eficientes? - Los 10 municipios más poblados del estado de Puebla - IGAVIM
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Una mirada ciudadana:
¿Ayuntamientos eficientes?
Los 10 municipios más poblados
del estado de Puebla
Octubre 2021
INSTITUTO PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y
VINCULACIÓN MUNICIPAL
“IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO”
Una mirada ciudadana: ¿Ayuntamientos eficientes?
en los 10 municipios más poblados
del estado de Puebla
Ciudad de México, 2021 www.igavim.org
Octubre 2021, es una publicación anual editada por el IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO, calle Camelia 160, colonia Guerrero,
Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300 y Héroe de Nacozari 406, colonia Zaragoza, Tehuacán, Puebla, C.P. 75750.
Contacto: igavim.oc@gmail.com
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización de IGAVIM
Observatorio Ciudadano.
2
La soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder público
dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su
Gobierno
Art. 39 CPEUM
Reconocemos la colaboración para la
realización del presente documento de:
Cada uno de los integrantes de IGAVIM, así
como de los medios de comunicación por su
difusión
3
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa, Gobernabilidad se refiere semánticamente a la capacidad de ser gobernable y conceptualmente a la relación que se manifiesta cuando existe un estado de equilibrio en el ejercicio del poder político derivado de la solución de demandas sociales y la capacidad de los gobiernos de atender éstas de forma eficaz, estable y legítima. Se puede considerar que existe una crisis de gobernabilidad por dos fuentes: 1)Cuando los gobernantes son incapaces de llevar un gobierno legítimo y enfrentan descontento y presión social de los gobernados; y, 2)Cuando existe una sobrecarga de demandas sociales Pero para que exista solución a las demandas sociales, se tiene que tener previo a iniciar un nuevo ciclo en alguna administración gubernamental, identificadas las necesidades y riesgos en cada una de las dependencias y en el territorio, para definir su jerarquización, optimizar los recursos y eficientar la atención. El proceso de seguimiento para un desempeño gubernamental, empíricamente comienza desde las propuestas de campaña, las cuáles tuvieron que definirse bajo un diagnóstico que identifique y jerarquice las necesidades y riesgos que existen en las dependencias y en el territorio, con un seguimiento de las líneas de acción establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal –PDM- y en el avance que se tuvo en los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS- de la Agenda 2030 , para la mejor justificación y definición de propuestas Ahora bien, cuando la cobertura de necesidades en el territorio no se atienden persiste el malestar social, pero se vuelve más complejo, si las necesidades internas que existen en cada área y/o dependencia no se solventan a la brevedad, lo que minimiza la eficiencia.
Sin embargo, aún y cuando algunos ya ocuparon el mismo cargo y otros fueron reelectos difícilmente propusieron la trazabilidad de sus propuestas, dejando de lado el seguimiento sobre los alcances indicados en el Plan de Desarrollo, el presupuesto aprobado y los avances que se tuvieron sobre los ODS dela Agenda 2030. En el siguiente documento, se mostrarán las limitaciones identificadas en las propuestas de campaña establecidas por los actuales Presidentes y Presidentas municipales electos y electas en los 10 municipios más poblados de la entidad poblana, así como un análisis FODA general de cada uno de ellos. En este ejercicio, las propuestas de campaña se vinculan con los ejes de los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y los objetivos de la Agenda 2030 (ODS), esto no significa, que el candidato así lo determinará en algún diagnóstico, sin embargo, se procura dar un mejor orden a lo que ellos plantearon, aunque lo ideal sería dar continuidad y fortalecer las líneas de acción ya establecidas. Algunas propuestas no se lograron vincular en alguna línea u objetivo, pero, esto no significa que estén mal, sino que no fue establecida por la administración actual o simplemente su alcance directo es menor. Así mismo, se incluye, el presupuesto municipal 2021 aprobado y modificado de cada ayuntamiento y las 10 áreas y/o dependencias con el mayor presupuesto, con la finalidad de observar si la definición de sus propuestas lo consideraron.
Ciudadanía
Antecedentes Propuestas de
campaña
Identificación y jerarquización Legales y
de necesidades y riesgos técnicos
Internas Externas
Gobierno
METODOLOGÍA
Para realizar el siguiente análisis, la mayor referencia se centró en el seguimiento que se ha hecho a los
10 Ayuntamientos de los municipios con mayor población en el estado de Puebla, considerando la
información publicada en las plataformas de los ayuntamientos, la plataforma nacional de transparencia,
indicadores internos y externos y respuestas de solicitud de información.
De igual manera se consideró la información proporcionada por cada ayuntamiento sobre sus avances del
Plan de Desarrollo Municipal 2018 – 2021 lo que se vinculo y verificó con lo anterior y con la percepción
ciudadana a través de las redes sociales, quejas que hemos recibido y noticias periodísticas.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM), es el instrumento de planeación que tiene la capacidad de asignar
recursos para la ejecución y el desarrollo de los proyectos priorizados y relacionados con el objetivo
de desarrollo territorial durante la vigencia de un periodo de gobierno.
La metodología genera un semáforo de
desempeño basado en una comparativa de
toda la información documentada, con las
líneas de acción establecidos por la
administración municipal en Plan de Desarrollo
Municipal (PDM)
Se consideran las líneas de acción con
trazabilidad justificada
¿Qué es la trazabilidad justificada?
Es la línea de acción que establece un
seguimiento desde su inicio hasta el final con
un alcance participativo comunitario continuo y
que repercute directamente en la cobertura de
necesidades y en la percepción del territorio y
del actuar gubernamental
De manera vinculante se revisaron 5 instrumentos legales que repercuten
directamente en la planeación urbana y su validación actual.
PLAN DE
ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO Y
TERRITORIAL
PLAN Y/O
PROGRAMA DE
DESARROLLO
URBANO
ESTRATEGIAS
DE CAMBIO
CLIMÁTICO
OTROS ATLAS DE
INSTRUMENTOS RIESGO
MANUALES DE
ORGANIZACIÓNY
PROCEDIMIENTOSMUNICIPIOS ANALIZADOS
Presupuesto de Presupuesto de % Variación entre el
Municipio egresos y/o egreso egresos y/o egreso presupuesto aprobado
aprobado ($) modificado ($) y el modificado
Amozoc 274,491,587.00 - -
Atlixco 463,295,650.26 478,987,094.67 3.39%
Cuautlancingo 391,931,198.84 430,096,943.77 9.74%
Huauchinango 311,108,939.52 314,325,925.73 1.03%
Puebla 4,609,106,406.00 5,742,862,322.65 24.60%
San Andrés Cholula 800,000,000.00 800,000,000.00 0.00%
San Martín
391,978,000.00 397,847,266.70 1.50%
Texmelucan
San Pedro Cholula 529,805,169.98 514,648,629.92 -2.86%
Tehuacán 942,191,757.76 1,185,105,157.83 25.78%
Teziutlán 295,500,000.00 304,589,653.60 3.08%
Fuente: IGAVIM con datos de la PNT, plataformas municipales y solicitudes de información,Monto pagado
Presupuesto Presupuesto
Amozoc % Variación Primer sem
aprobado 2021 modificado 2021
2021 ($)
Gobierno 249,957,496.00 249,957,496.00 0.00% 26,389,100.05
Desarrollo Social 3,812,091.00 3,812,091.00 0.00% 224,933.20
Desarrollo Económico 20,722,000.00 20,722,000.00 0.00% 2,120,124.64Amozoc Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN 1. Secretaría de Bienestar 2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO). • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO 3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por URBANO SUSTENTABLE DE AMOZOC, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). 4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria PUEBLA - 2013 para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en: • ATLAS DE RIESGO – No tiene https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf 5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL. Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVAL
Amozoc
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Líneas de
realizadas realizadas con acción sin
Estrategia acción totales
(Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Mejorar la hacienda municipal
mediante la ampliación de los
ingresos y la optimización de los
Gobierno
egresos, a través de la aplicación de 1.1.1 4 Sin datos 2 2
Responsable
criterios de racionalidad, apoyado
con la modernización de los
procesos de la Tesorería. 1.1.2 6 Sin datos 2 4
1.1.3 5 Sin datos 2 3
1.1.4 3 Sin datos 1 2
1.1.5 4 Sin datos 1 3
Total 22 0 8 14
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
* Modernizar los medios para el
desarrollo de las acciones de
protección civil en favor de los Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
diferentes sectores de la población Programa y/o Líneas de
realizadas realizadas con acción sin
* Salvaguardar la integridad física y Estrategia acción totales
Protección (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
el patrimonio de las personas,
Civil y
previniendo la comisión de delitos,
Seguridad
preservando la libertad, el orden y la
Pública 2.1.1 5 Sin datos 2 3
paz públicos, mediante el
fortalecimiento del sistema municipal 3.1.1 4 Sin datos 2 2
de seguridad, la profesionalización 3.1.2 5 Sin datos 2 3
de la policía y la participación
ciudadana 3.1.3 2 Sin datos 1 1
Total 16 0 7 9Amozoc
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Propiciar un desarrollo urbano Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Líneas de
Desarrollo ordenado, procurando la ampliación realizadas realizadas con acción sin
Estrategia acción totales
Urbano y del número de la obra pública y los (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Obras servicios que conduzcan a elevar la
3.1.1 9 Sin datos 4 5
Públicas calidad de vida de los habitantes del
3.1.2 1 Sin datos 1 0
municipio.
3.1.3 2 Sin datos 1 1
Total 12 0 6 6
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Líneas de
Fortalecer el bienestar social y la realizadas realizadas con acción sin
Estrategia acción totales
calidad de vida de los habitantes del (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Desarrollo municipio propiciando el desarrollo
Humano de capacidades y oportunidades de 4.1.1 5 Sin datos 2 3
los sectores sociales más pobres y 4.1.2 7 Sin datos 4 3
vulnerables. 4.1.3 3 Sin datos 2 1
4.1.4 7 Sin datos 4 3
4.1.5 4 Sin datos 2 2
Total 26 0 14 12
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Líneas de
Implementar acciones para facilitar el realizadas realizadas con acción sin
Estrategia acción totales
desarrollo del municipio en los (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Desarrollo sectores industrial, comercial en el
5.1.1 1 Sin datos 1 0
Económico campo, y en las artesanías para
beneficio de todos los ciudadanos 5.1.2 2 Sin datos 1 1
del municipio 5.1.3 3 Sin datos 1 2
5.1.4 1 Sin datos 1 0
5.1.5 1 Sin datos 0 1
Total 8 0 4 4Amozoc
De acuerdo con la tendencia y las carpetas 4 objetivos de desarrollo sostenible
de investigación iniciadas, los delitos que tuvieron mayor vinculación con el Plan de
mayor incremento han tenido al comparar el Desarrollo Municipal
primer semestre del 2021 con el del 2020
son:
Homicidio culposo
Extorsión
Robo de negocio
Robo a transeúnte
Robo en transporte público
Violación
Narcomenudeo
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Gobierno responsable 36.36%
* Protección civil y Seguridad Pública 43.75%
* Desarrollo Urbano y Obras Públicas 50.0%
* Desarrollo Humano 53.85%
* Desarrollo Económico 50.0%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Presupuesto Presupuesto Monto pagado
Atlixco % Variación
aprobado 2021($) modificado 2021($) Primer sem 2021 ($)
Dirección de Recursos Humanos 169,235,125.00 161,808,833.80 -4.39% 65,103,615.27
Dirección de Obras Públicas 129,600,000.00 135,227,719.07 4.34% 49,395,421.64
Dirección de Contabilidad 51,254,875.00 56,772,833.71 10.77% 18,786,768.02
Dirección de Recursos Materiales 38,970,000.00 39,002,946.78 0.08% 21,250,979.38
Dirección de Seguridad Pública 11,520,000.00 11,520,000.00 0.00% 1,681,957.40
Dirección de Comunicación Social 6,700,000.00 6,700,000.00 0.00% 3,383,698.28
Dirección de Turismo y Cultura 7,916,000.00 7,916,000.00 0.00% 298,955.52
Dirección de Egresos 7,756,000.00 7,756,000.00 0.00% 3,567,207.67
Dirección DIF-CRI 4,500,000.00 4,500,000.00 0.00% 801,824.81
Dirección de Auditoría, Evaluación,
2,911,000.00 2,917,000.00 0.21% 1,331,272.00
Seguimiento y ControlAtlixco Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN 1. Secretaría de Bienestar 2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población (CONAPO). • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO 3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por URBANO SUSTENTABLE DE ATLIXCO, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). 4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria PUEBLA - 2020 para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en: • ATLAS DE RIESGO - 2016 https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf 5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL. Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVAL
Atlixco
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
Programa y/o acción realizadas con
acción acción sin
Estrategia realizadas trazabilidad
totales justificación
(Ayuntamiento) justificada
Valor y cohesión social 10 8 5 5
Hacer de Atlixco un Subsidiariedad e
Participación 16 13 10 6
espacio con igualdad de inclusión
ciudadana y bien
oportunidades, vida con Salud y bienestar 7 5 5 2
común
dignidad y Bien Común. Jóvenes
7 7 6 1
emprendedores
Deporte para la salud y
6 5 4 2
programa bienestar
Igualdad y equidad de
10 10 8 2
género
Total 56 48 38 18
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Sentar las bases para el Líneas de Líneas de
Programa y/o acción realizadas con
impulso del desarrollo acción acción sin
Estrategia realizadas trazabilidad
económico territorial del totales justificación
Crecimiento (Ayuntamiento) justificada
municipio, que vigorice la
económico,
dinámica de sus sectores Desarrollo económico
competitividad, 16 15 9 7
productivos y se generen programa territorial
cultura y turismo
empleos dignos para
Competitividad e
incrementar la calidad de 17 14 7 10
inversión
vida de los atlixquenses.
Cultura y turismo 10 8 6 4
Total 43 37 22 21
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
Programa y/o acción realizadas con
Fortalecer los servicios y acción acción sin
Estrategia realizadas trazabilidad
la infraestructura del totales justificación
Sustentabilidad, (Ayuntamiento) justificada
territorio, para mejorar la
ordenamiento Servicios públicos
calidad de vida de los 16 16 8 8
territorial e programa al 100
ciudadanos y consolidar a
infraestructura Infraestructura 14 11 8 6
Atlixco como un municipio
Desarrollo urbano,
competitivo
sustentabilidad y 17 15 10 5
ordenamiento territorial
Total 47 42 26 19Atlixco
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
Mantener la seguridad de Programa y/o acción realizadas con
acción acción sin
los atlixquenses y la Estrategia realizadas trazabilidad
totales justificación
gobernabilidad en el (Ayuntamiento) justificada
Seguridad, municipio para el disfrute Seguridad pública y
24 22 13 11
gobernabilidad y de los espacios públicos, corresponsabilidad
protección integral generando confianza en el Gobernabilidad y
gobierno y los cuerpos corresponsabilidad 16 14 8 8
encargados de la ciudadana
seguridad
Protección ciudadana
20 18 14 6
integral
Total 60 54 35 25
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
Programa y/o acción realizadas con
acción acción sin
Estrategia realizadas trazabilidad
totales justificación
(Ayuntamiento) justificada
Planeación y
evaluación con 12 11 8 4
resultados
Atención ciudadana y
Establecer una Gestión 7 6 5 2
comunicación social
Pública con base en
Administración y alta
Resultados y sujeta a
dirección pública con
Evaluación del
Gobierno de orientación a la 4 4 3 1
Desempeño, que le
resultados obtención de
permita crear valor
resultados
público, transparentar su
Protección, certeza,
funcionamiento y rendir
legalidad y justicia por 11 10 8 3
cuentas
el bien común
Gerencia pública y
10 9 7 3
consenso estratégico
Finanzas municipales
13 12 8 5
sanas y fortalecidas
Orden, control,
transparencia y 15 14 9 6
rendición de cuentas
Total 72 66 48 24Atlixco
De acuerdo con la tendencia y las carpetas 7 objetivos de desarrollo sostenible
de investigación iniciadas, los delitos que tuvieron mayor vinculación con el Plan de
mayor incremento han tenido al comparar el Desarrollo Municipal
primer semestre del 2021 con el del 2020
son:
Feminicidio
Robo con violencia
Robo a casa habitación
Robo a transeúnte
Violación
Violencia familiar
Narcomenudeo
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Participación ciudadana y bien común 67.86%
* Gobierno de resultados 66.67%
* Crecimiento económico, competitividad, cultura y turismo 51.16%
* Sustentabilidad, ordenamiento territorial e infraestructura 55.32%
* Seguridad, gobernabilidad y protección integral 58.33%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Presupuesto Presupuesto Monto pagado
Cuautlancingo % Variación
aprobado 2021($) modificado 2021($) ene - jul 2021 ($)
Dirección de Recursos Humanos 107,000,000.00 88,826,985.19 -16.98% 51,304,103.50
Dirección de Obras 60,519,288.21 74,319,065.31 22.80% 30,894,405.17
Secretaría de Seguridad Pública 58,028,904.06 72,227,207.76 24.47% 28,663,971.75
Tesorería 32,570,179.51 29,598,958.14 -9.12% 25,290,913.31
Presidencia 19,056,878.02 25,419,167.93 33.39% 26,874,869.91
Dirección de Desarrollo Urbano 15,401,568.97 7,884,223.27 -48.81% 411,749.20
Dirección de Seguridad Pública 14,669,643.80 5,203,553.09 -64.53% 4,175,002.86
Dirección de Ecología 13,515,303.42 10,840,371.43 -19.79% 10,362,865.41
Dirección de Catastro 10,689,378.15 3,200,091.49 -70.06% 394,468.01
DIF 10,385,541.90 11,366,037.17 9.44% 10,203,208.66Cuautlancingo
Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN
1. Secretaría de Bienestar
2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población
(CONAPO). • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por URBANO SUSTENTABLE DE
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria
CUAUTLANCINGO, PUEBLA - 2014
para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en: • NO SE IDENTIFICÓ ATLAS DE RIESGO
https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf
5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL.
Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVALCuautlancingo
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
Programa y/o realizadas con
acción realizadas acción sin
La ciudadanía quiere y merece Estrategia trazabilidad
totales (Ayuntamiento) justificación
un Municipio dónde se respete justificada
y
Municipio defienda su estado de derecho. Programa integral
Seguro Tengan la seguridad en sus de seguridad 20 13 10 10
localidades, no viva con temor pública municipal
y cuente con las garantías Vialidad
necesarias 10 6 6 4
Municipal
Protección civil 10 8 6 4
Procuración y
8 4 4 4
Justicia
Total 48 31 26 22
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
Programa y/o realizadas con
acción realizadas acción sin
Estrategia trazabilidad
Un Gobierno eficaz, es aquel que totales (Ayuntamiento) justificación
tiene como norma ser responsable,
justificada
concebido como aquel que dentro Ordenamiento 11 9 8 3
de su planeación cumple con la Territorial
Ley y pone cuidado en lo que hace Infraestructura
y decide, utilizando criterios que le Municipal 12 10 9 3
Desarrollo, permitan mejorar su actividad. Esto Dotación de agua
sustentable, implica hacer efectivo el ejercicio
potable y 17 1 1 16
infraestructura y de los derechos sociales de todos
los ciudadanos, a través del saneamiento
servicios
públicos acceso a servicios básicos, agua Alumbrado 11 7 5 6
potable, drenaje, saneamiento, público
electricidad, alimentación y Recolección,
vivienda digna, como base de un manejo y
capital humano que les permita 18 14 11 7
disposición de
desarrollarse plenamente como
residuos sólidos
individuos.
Protección y
educación 8 7 5 3
ambiental
Total 77 48 39 38Cuautlancingo
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Establece políticas públicas que
beneficien a los adultos mayores,
Desarrollo integral
mujeres y hombres adultos, jóvenes y
niños, personas con capacidades de la Familia y
51 46 38 13
diferentes y grupos vulnerables, Equidad de
realizando diagnósticos y estudios Genero
orientados a identificar a la población
Municipio objetivo, que se atenderán a través de Atención a la
incluyente programas de fortalecimiento a la población
15 12 8 7
educación, fomento de la cultura , socialmente en
impulso al deporte, la recreación y la riesgo
cultura física, acciones preventivas en Promoción y
materia de salud y apoyos básicos cuidado de la 19 17 13 6
para la vivienda, que permitan la salud
superación de la pobreza y el rezago
social Desarrollo de la
12 11 9 3
juventud
Educación 25 21 16 9
Cultura y deporte 30 23 17 23
Total 152 130 101 61
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Estrategias para establecer las
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
condiciones para un desarrollo Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
integral en todos los sectores
Fomento y
económicos del municipio para
lograr mayores y mejores
Desarrollo 25 23 19 6
oportunidades de crecimiento económico.
económico a la población de Sector
Municipio con 20 18 13 7
Cuautlancingo. Se previeron agropecuario
Desarrollo proyectos para promover la Promoción al
creación de fuentes de empleo, 19 15 11 8
Turismo
seguridad, movilidad, dotación de
Población con
infraestructura y equipamiento para
el desarrollo económico, en un calidad de 5 4 2 3
medio ambiente que propicie la migrante
cohesión social y la sustentabilidad Empleo y
19 17 14 5
economía local
Total 88 77 59 29Cuautlancingo
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Las políticas y acciones de
gobierno inciden directamente en la Finanzas públicas
calidad de vida de las personas, por responsables 25 23 17 13
lo que es imperativo contar con un
Municipio gobierno eficiente, con mecanismos Supervisión y 30 27 19 11
de evaluación que permitan mejorar control
transparente, su desempeño y la calidad de los
eficaz y eficiente servicios; que simplifique la Profesionalización
normatividad y trámites
de los servidores 8 7 4 4
gubernamentales, y rinda cuentas públicos
de manera clara y oportuna a la Legalidad y
ciudadanía. 11 9 6 5
gobierno
Calidad de
servicios y 47 43 31 16
transparencia
Total 121 109 77 49Cuautlancingo
6 objetivos de desarrollo sostenible
De acuerdo con la tendencia y las carpetas
de investigación iniciadas, los delitos que tuvieron mayor vinculación con el Plan
mayor incremento han tenido al comparar el de Desarrollo Municipal
primer semestre del 2021 con el del 2020
son:
Homicidio doloso
Extorsión
Robo a transeúnte
Robo en transporte público
Violación
Narcomenudeo
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Municipio incluyente 66.45%
* Municipio con Desarrollo 67.05%
* Municipio transparente, eficaz y eficiente 63.64%
* Municipio seguro 54.17%
* Desarrollo, sustentable, infraestructura y servicios públicos 50.65%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Presupuesto Presupuesto Monto pagado
Huauchinango % Variación
aprobado 2021($) modificado 2021($) Primer trim 2021 ($)
Vivienda y Servicios a la
118,756,117.15 119,083,784.99 0.28% 11,327,507.83
Comunidad
Coordinación de la Política
126,237,570.25 123,956,157.36 -1.81% 8,254,507.89
de Gobierno
Asuntos de Orden Público y
52,416,456.62 53,069,573.39 1.25% 3,560,928.37
Seguridad Interior
Protección Social 9,095,210.71 9,262,658.51 1.84% 500,858.41
Protección Ambiental 3,769,699.56 7,673,958.85 103.57% 3,857,562.13
Salud 659,599.92 872,130.32 32.22% 164,250.95
Turismo 155,187.31 378,124.31 143.66% 239,235.92
Educación 19,098.00 29,538.00 54.67% 3,480.00Huauchinango
Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN
1. Secretaría de Bienestar
2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población
(CONAPO). • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por URBANO SUSTENTABLE DE
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria
HUAUCHINANGO, PUEBLA - 2014
para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en: • ATLAS DE RIESGO - 2005
https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf
5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL.
Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVALHuauchinango
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Reducir los principales
delitos cometidos en el
municipio 3 3 1 2
Programa de Policía de
Las estrategias están sustentadas Proximidad
en los derechos fundamentales de Reducir los delitos
nuestros habitantes para cometidos en los sitios
reconstruir la convivencia social. turísticos del municipio 2 2 1 1
Como puntos clave para lograr Programa de Policía
Seguridad y Justicia este objetivo conformaremos una Turística
policía de proximidad, Mejorar la capacidad del
proponemos la capacitación y Estado en materia de
profesionalización de esta para seguridad
contar con una policía más Programa de 2 2 1 1
preparada. Profesionalización de todos
los cuerpos de Seguridad
Municipal
Desarrollar acciones
encaminadas a fortalecer el
tejido social 2 1 1 1
Programa de recuperación
de espacios públicos
Total 9 8 4 5
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Reducir la cantidad de
personas viviendo en
El Plan de Desarrollo Municipal se pobreza extrema 2 2 2 0
enfoca en el cumplimiento efectivo Programa municipal contra
de los derechos a la alimentación, la pobreza
la salud, la educación, el trabajo, Reducir el rezago
la vivienda digna, la cultura y el educativo
4 1 1 3
deporte. Como prioridad Incrementar el acceso y
Desarrollo Social
trabajaremos en la reducción de la calidad de los servicios de
cantidad de personas viviendo en salud
pobreza extrema, desarrollando Programa para el 3 1 1 2
estrategias que cumplan con los mejoramiento de la
derechos de las personas a los provisión de los servicios
mínimos de bienestar de salud municipal
Apoyar a las personas en
condición de discapacidad
// Programa de entrega de 2 1 1 1
aparatos para personas
con alguna discapacidad
Total 11 5 5 6Huauchinango
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
Implementaremos el manejo totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
integral de residuos sólidos en el
municipio. Así como el Crear una política de
tratamiento y potabilización del residuos sólidos para el
agua. A través de capacitaciones municipio 5 3 2 3
Medio Ambiente y divulgación promoveremos el Programa de residuos
reciclaje, la reutilización, el sólidos municipales
compostaje y la generación
Tratar y potabilizar la
energía a partir de los residuos
del municipio entre nuestra
mayor cantidad de agua 4 3 2 2
posible en el municipio
comunidad
Fortalecer el desarrollo
urbano sustentable
3 3 2 1
Total 12 9 6 6
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Reconocemos que la calidad de
vida de los huauchinangueses Mejorar la calidad de vida
debe mejorar sustancialmente. de las y los
Trabajaremos para el bienestar y huauchinanguenses 3 2 1 2
el crecimiento de la economía del Programa de empleo y
Economía y bienestar
municipio. Nos concentraremos capacitación
en capacitaciones para los Establecer programas de
habitantes de nuestro municipio desarrollo económico que
en artes y oficios, ofreceremos apoyen a micro-
3 1 1 2
créditos a micro-empresas. empresas
Generar sinergias con
productores de la región
3 2 2 1
Total 9 5 4 5
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
En este sentido fomentaremos la
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
participación de la ciudadanía en
los procesos públicos, y la Implementar los principios
Gobierno Abierto
integridad y transparencia de las de Gobierno Abierto en la 4 3 1 3
y los servidores públicos con administración local
criterios eficientes
Hacer más eficiente la
recaudación
2 2 2 0
Total 6 5 3 3Huauchinango
Eje 6 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
La cultura física y el deporte Desarrollar las
deben ser actividades esenciales competencias y
para el desarrollo social en habilidades culturales de
Huauchinango. Fortalecerlas niñas,
Cultura y Deporte
contribuye a un bienestar y una niños, jóvenes y 5 5 4 3
vida saludable. Vincularemos el ciudadanía en general del
deporte, la salud y el trabajo en municipio
equipo. Programa municipal de
cultura
Desarrollar actividades
físicas
4 3 2 2
Total 9 8 6 5
Eje 7 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Estrategia acción realizadas realizadas con acción sin
Fomentaremos la realización de totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
eventos deportivos; carreras,
Turismo maratones, turismo de aventura Incrementar el número de
creando oportunidades en turistas que visitan
diferentes ámbitos de desarrollo. Huauchinango 4 4 2 2
Programa municipal de
turismo
Total 4 4 2 2Huauchinango
4 objetivos de desarrollo sostenible
De acuerdo con la tendencia y las carpetas
tuvieron mayor vinculación con el Plan de
de investigación iniciadas, los delitos que
Desarrollo Municipal
mayor incremento han tenido al comparar el
primer semestre del 2021 con el del 2020
son:
Homicidio culposo
Extorsión
Robo a casa habitación
Robo a transeúnte
Violencia familiar
Narcomenudeo
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Cultura y Deporte 66.66%
* Seguridad y Justicia 44.44%
* Desarrollo Social 45.45%
* Medio Ambiente 50.0%
* Economía y Bienestar 44.44%
* Gobierno Abierto 50.0%
* Turismo 50.0%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Monto pagado
Presupuesto Presupuesto
Puebla % Variación Primer sem 2021
aprobado 2021($) modificado 2021($)
($)
Secretaría de Seguridad Ciudadana 885,865,452.00 1,032,906,026.46 16.60% 429,331,984.00
Secretaría de Infraestructura y Servicios
876,128,508.00 1,964,829,681.49 124.26% 792,140,204.90
Públicos
Secretaría de Administración 699,296,541.00 868,558,603.10 24.20% 393,318,431.80
Tesorería Municipal 512,565,732.00 652,372,523.03 27.28% 214,967,892.15
Organismo Operador del Servicio de Limpia 374,939,504.00 391,613,426.81 4.45% 197,588,678.51
Secretaría de Bienestar 222,964,165.00 290,496,109.43 30.29% 94,852,180.47
Secretaría de Gobernación 168,967,738.00 191,555,829.04 13.37% 91,726,799.60
Sistema DIF Municipal 117,979,062.00 128,053,832.40 8.54% 67,166,149.85
Secretaría de Desarrollo Urbano y
115,405,932.00 126,538,342.65 9.65% 50,845,445.62
Sustentabilidad
Coordinación General de Comunicación
96,513,994.00 101,935,629.19 5.62% 52,259,213.00
SocialPuebla
Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN
1. Secretaría de Bienestar
2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
(CONAPO).
3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por
URBANO SUSTENTABLE DE PUEBLA,
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). PUEBLA - 2016
4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria • ATLAS DE RIESGO – 2012
para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en: • PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PLAN DE
https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf
5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL. ACCIÓN CLIMÁTICA
Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVALPuebla
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Derecho al bienestar
social con inclusión y 22 22 13 9
equidad
Contribuir a mejorar la calidad de
Acciones para promover
vida y a disminuir la vulnerabilidad el desarrollo y la 49 49 28 31
Ciudad incluyente de las familias del Municipio de inclusión familiar
centrada en las Puebla en situación de pobreza Igualdad sustantiva de
personas y la cultura mediante el mejoramiento de género para una Ciudad 13 13 8 5
servicios básicos y espacios en la incluyente
vivienda.
Puebla, ciudad de cultura
incluyente
34 34 23 11
Empoderando a la
juventud
26 26 15 11
Deporte incluyente y
cultura física para el 21 21 12 9
bienestar y el desarrollo
Total 165 165 99 76
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Ciudad sustentable,
compacta, ordenada e 59 48 21 38
Contribuir a que el Municipio de incluyente
Puebla cuente con un modelo de
Ciudad sostenible Ciudad incluyente con
desarrollo urbano, infraestructura y
ambientalmente, por un movilidad sustentable a través de infraestructura y servicios 21 21 15 6
planeta más resiliente una planeación y gestión ordenadas, públicos dignos
participativas, sostenibles e Planeación participativa y
incluyentes. evaluación para una 29 28 15 14
Ciudad incluyente
Puebla: Casa limpia y
sostenible
21 17 12 9
Movilidad y espacio
público para una Ciudad 29 23 13 16
incluyente
Total 159 137 76 83Puebla
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Desarrollo económico
Ciudad con desarrollo Contribuir al desarrollo económico
compartido, sustentable 37 37 16 21
del Municipio de Puebla mediante la e incluyente
económico,
aplicación de estrategias de Turismo sustentable e
prosperidad e competitividad sustentables, 16 16 9 7
innovación incluyente
innovadoras e incluyentes.
Ciudad histórica y
patrimonial, casa de 19 19 11 8
todos
Rastro municipal
certificado para una 8 7 6 2
ciudad saludable
Total 80 79 42 38
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o
acción realizadas realizadas con acción sin
Estrategia
totales (Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Ciudad segura y
participativa
57 57 21 36
Gobernabilidad
democrática basada en
la legalidad, el diálogo, la 23 22 14 9
Reducir el índice delincuencial en el no discriminación y el
Municipio de Puebla mediante la
interés colectivo
instrumentación de tecnologías y el
diseño de estrategias que Acceso a la tutela
Ciudad segura, jurisdiccional efectiva y
contribuyan a reconstruir el tejido
participativa, por una social en un modelo de seguridad adecuación de la
cultura de paz ciudadana, así como fortalecer el legislación municipal
27 27 16 11
marco institucional en materia de para la protección de los
transparencia, rendición de cuentas derechos humanos
y protección de datos personales.
Gobierno honesto y sin
corrupción para una 34 33 8 26
Ciudad incluyente
Transparencia, acceso a
la información y
protección de datos
personales para la
18 18 15 3
rendición de cuentas
honesta e incluyente
Total 159 157 74 85Puebla
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción Líneas de acción Líneas de
Programa y/o Líneas de acción
realizadas realizadas con acción sin
Estrategia totales
(Ayuntamiento) trazabilidad justificada justificación
Gobierno incluyente, de
puertas abiertas y 6 6 4 2
cercanía social
Cabildo abierto y plural
Fortalecer las instituciones para una Ciudad 6 6 6 0
municipales para que sean eficaces, incluyente
Ciudad con alianzas sólidas e inclusivas, con disciplina
Certeza jurídica,
locales, por una gestión financiera, rendición de cuentas y
mecanismos para una gobernanza patrimonial y gestión
territorial incluyente
con capacidad de respuesta a favor documental municipal 35 34 24 11
del bienestar ciudadano. para una Ciudad
incluyente
Gobierno eficiente y libre
de corrupción
15 15 7 8
Política financiera
austera, responsable y 13 13 8 5
transparente
Comunicación social para
un Gobierno incluyente
5 5 3 2
Total 75 74 52 28Puebla
De acuerdo con la tendencia y las carpetas de 6 objetivos de desarrollo sostenible
investigación iniciadas, los delitos que mayor tuvieron mayor vinculación con el Plan de
incremento han tenido al comparar el primer semestre Desarrollo Municipal
del 2021 con el del 2020 son:
Extorsión
Robo con violencia
Robo a casa habitación
Robo a negocio
Robo a transeúnte
Robo en transporte público
Violación
Trata de personas
Narcomenudeo
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Ciudad con alianzas locales, por una gestión territorial incluyente 69.33%
* Ciudad incluyente centrada en las personas y la cultura 60.0%
* Ciudad sostenible ambientalmente, por un planeta más resiliente 47.80%
* Ciudad con desarrollo económico, prosperidad e innovación 52.50%
* Ciudad segura, participativa, por una cultura de paz 46.54%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Presupuesto Presupuesto Monto pagado
San Andrés Cholula % Variación
aprobado 2021($) modificado 2021($) ene - jul 2021 ($)
Dirección de Obras 154,478,847.35 105,912,160.40 -31.44% 10,743,059..11
Dirección de Egresos 64,973,170.77 24,650,759.34 -62.06% 1,304,408.35
Dirección de Servicios Públicos
52,400,000.00 42,589,957.66 -18.72% 10,075,097.39
Municipales
Dirección de Programas Sociales 46,051,198.01 59,762,558.09 29.77% 23,884,869.84
Dirección Jurídica de Conciliación
45,259,609.70 39,843,245.98 -11.97% 432,314.00
Contenciosa y Administrativa
Dirección de Servicios Generales 43,509,537.74 31,391,280.52 -27.85% 7,211,609.69
Dirección de Seguridad Vial y Tránsito 47,596,250.00 29,765,555.36 -37.46% 7,086,018.65
Dirección de Servicios Vehiculares 32,443,217.21 21,997,676.54 -32.20% 6,305,226.43
Ingresos 25,314,111.72 12,600,012.57 -50.23% 4,581,770.08
Tesorería 23,500,000.00 38,702,158.15 64.69% 18,527,291.16San Andrés
Cholula
Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN
1. Secretaría de Bienestar
2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
(CONAPO).
3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por
URBANO SUSTENTABLE DE SAN ANDRÉS
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). CHOLULA, PUEBLA - 2018
4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria • ATLAS DE RIESGO – 2011
para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en:
https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf
5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL.
Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVALSan Andrés Cholula
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
realizadas con
Programa y/o Estrategia acción realizadas acción sin
trazabilidad
totales (Ayuntamiento) justificación
justificada
Desarrollar un esquema
Sociedad inclusiva y
integral de inclusión y 18 18 10 8
participativa
Municipio con bienestar, protección social que
permita garantizar igualdad
inclusión, igualdad y para enfrentar injusticia a Salud de calidad y 16 16 12 4
equidad social asistencia social
los grupos marginados y
mejorar la calidad de vida Juventud con futuro 11 11 6 5
de los sanandreseños Recreación y deporte 7 5 4 3
Sociedad con igualdad de
8 5 4 4
género
Arte y cultura 12 12 6 6
Total 72 67 42 30
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Aprovechar Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
oportunidades abiertas realizadas con
Programa y/o Estrategia acción realizadas acción sin
por el desarrollo trazabilidad
totales (Ayuntamiento) justificación
metropolitano para justificada
lograr ser un municipio Sostenibilidad del medio
con desarrollo ambiente con desarrollo y 12 8 5 7
Municipio con sustentable, valor local
sustentabilidad, competitivo, inclusivo, Infraestructura,
planificación urbana habitable y con defensa equipamiento y 7 5 4 2
territorial e a la cohesión social de conectividad
infraestructura social la población originaria
con equilibrio territorial y
desarrollo urbano Planeación urbana,
acorde con los equilibrada y sostenible, 11 11 7 4
compromisos con valor territorial
establecidos en la
Nueva Agenda Urbana
Total 30 24 16 13San Andrés Cholula
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
realizadas con
Programa y/o Estrategia acción realizadas acción sin
trazabilidad
totales (Ayuntamiento) justificación
justificada
Contar con un desarrollo
económico sostenido y Encadenamiento de los
equitativo, que incremente 8 8 6 2
Municipio transformado sectores productivos
la calidad de vida de los
económicamente habitantes y fomente la Emprendedurismo y
6 6 3 3
creación de fuentes empleo
formales de empleo Incremento de la
competitividad para la 8 8 5 3
atracción de inversiones
Desarrollo turístico 7 7 4 3
Total 29 29 18 11
Eje 4 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
realizadas con
Programa y/o Estrategia acción realizadas acción sin
Salvaguardar la vida e trazabilidad
totales (Ayuntamiento) justificación
integridad de las personas justificada
fomentando entornos
tranquilos y habitables, Legalidad 11 10 7 4
Municipio con paz y con garantía de pleno Seguridad pública con
tranquilidad respeto a sus derechos, en 25 22 14 11
valor
los que los ciudadanos
participen con la autoridad Certeza jurídica e 10 9 5 5
para mantener un clima de identidad
paz Gobernabilidad y
21 17 13 8
participación
Protección civil 7 7 6 1
Total 74 65 45 29San Andrés Cholula
Eje 5 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de acción
Líneas de Líneas de acción Líneas de
realizadas con
Establecer los cimientos de Programa y/o Estrategia acción realizadas acción sin
trazabilidad
una administración sujeta a totales (Ayuntamiento) justificación
justificada
mecanismos de control y Gestión y comunicación
orden interno que permitan, 10 2 6 4
estratégica
actuar de forma responsableControl, responsabilidad y
y con orientación a la 12 12 5 7
orden administrativo
Municipio con obtención de resultados,
orden, control y hacer un uso responsable de
resultados los recursos público y
evaluar el desempeño
gubernamental que, en un
contexto de transparencia y Hacienda pública 17 17 9 8
rendición de cuentas, municipal
rechace la corrupción y
discrecionalidad.
Total 39 31 20 19San Andrés Cholula
De acuerdo con la tendencia y las carpetas de 5 objetivos de desarrollo sostenible
investigación iniciadas, los delitos que mayor tuvieron mayor vinculación con el Plan de
incremento han tenido al comparar el primer semestre Desarrollo Municipal
del 2021 con el del 2020 son:
Extorsión
Robo a casa habitación
Robo a negocio
Robo a transeúnte
Semáforo de desempeño
Ejes del PDM
* Municipio transformado económicamente 62.07%
* Municipio con paz y tranquilidad 60.81%
* Municipio con bienestar, inclusión, igualdad y equidad social 58.33%
* Municipio con sustentabilidad, planificación urbana territorial e 53.33%
infraestructura social
* Municipio con orden, control y resultados 51.28%A continuación se desglosan las dependencias y/o áreas administrativas con el mayor presupuesto
Monto pagado
Presupuesto Presupuesto
San Martín Texmelucan % Variación Primer sem 2021
aprobado 2021($) modificado 2021($)
($)
Dirección de Servicios Públicos 67,094,771.94 61,696,824.38 -8.05% 29,290,298.21
Dirección de Obras Públicas 56,919,968.64 64,257,302.18 12.89% 24,918,566.66
Dirección de Adjudicaciones 28,771,802.54 28,659,112.67 -0.39% 12,870,506.91
Dirección de Seguridad Pública 27,971,837.88 28,080,623.40 0.39% 12,809,669.22
Dirección de Asuntos Jurídicos 21,485,880.30 20,568,749.63 -4.27% 10,233,150.17
Dirección de Ingresos 18,507,059.14 17,816,400.13 -3.73% 10,982,049.78
Secretaría de Seguridad Pública 10,328,599.97 7,777,029.38 -24.70% 4,606,778.66
Tesorería Municipal 9,225,972.19 8,750,445.16 -5.15% 5,258,924.65
Dirección de Tránsito y Vialidad 7,993,961.70 8,012,013.93 0.23% 4,006,885.29
Centro Integral de Gestión de Riesgos 7,942,738.99 9,619,527.13 21.11% 3,759,991.24San Martín
Texmelucan
Fuente: ORDENAMIENTOS DE PLANEACIÓN
1. Secretaría de Bienestar
2. Proyección de la población al 2021 elaborada por el Consejo Nacional de Población • PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO
(CONAPO).
3. Grado de rezago social por entidad federativa y municipio 2015 y 2018, elaborado por
URBANO SUSTENTABLE DE SAN MARTÍN,
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). PUEBLA - 2013
4. Decreto por el que se formula la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria • ATLAS DE RIESGO – 2018
para 2021, Diario Oficial de la Federación. Disponible en:
https://www.dof.gob.mx/2020/BIENESTAR/ZONAS_PRIORITARIAS_2021.pdf
5. Información municipal, Medición de la pobreza 2015. CONEVAL.
Información estatal, Medición de la pobreza 2018. CONEVALSan Martín Texmelucan
Eje 1 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
acción realizadas con
Programa y/o Estrategia acción acción sin
realizadas trazabilidad
totales justificación
(Ayuntamiento) justificada
Brindar certeza y seguridad a la Programa integral de
población del municipio mediante el fortalecimiento de la seguridad 18 13 6 12
Seguridad Ciudadana, desarrollo de las capacidades de la municipal
justicia, paz e instituciones Administración municipal, a fin de
sólidas que cumpla con sus atribuciones Entorno seguro y sociedad 12 9 5 7
legales y se conduzca con orden, pacífica
legalidad, honestidad y eficiencia. Administración municipal
24 22 13 11
funcional, sólida y eficiente
Administración eficiente y
trasparente de los recursos 28 25 17 11
municipales
Total 82 69 41 41
Eje 2 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
acción realizadas con
Programa y/o Estrategia acción acción sin
Aprovechar oportunidades realizadas trazabilidad
totales justificación
abiertas Mejorar la calidad de (Ayuntamiento) justificada
vida y propiciar el desarrollo Infraestructura para el
Bienestar, equidad y bienestar y el desarrollo 14 11 8 6
integral de la población del
desarrollo inclusivo inclusivo
municipio a través de la
ampliación del acceso a los Inclusión social para grupos
18 15 12 6
programas de bienestar. vulnerables
Programa de desarrollo
20 16 12 8
humano y cultura local
Total 52 42 32 20
Eje 3 Objetivo Plan de Desarrollo Municipal 2018-2021
Líneas de Líneas de acción
Líneas de Líneas de
acción realizadas con
Programa y/o Estrategia acción acción sin
realizadas trazabilidad
Contribuir con el progreso totales justificación
(Ayuntamiento) justificada
económico de la población del
Crecimiento económico, municipio mediante Impulso y fortalecimiento del
18 14 11 7
empleo y productividad estrategias inclusivas de sector productivo y turístico
fomento a la producción, el
empleo y el turismo. Alianzas para la inversión, el
16 12 7 9
empleo y el turismo
Total 34 26 18 16También puede leer
