Eje de Gobernanza - IMPLAN Querétaro
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
11. Eje de
Gobernanza
Eje de
Gobernanza 353
11. Eje de gobernanza:
Fortalecimiento institucional
para la gestión urbano-territorial
El quinto eje atiende los temas de institucionalidad, fiscal del municipio, por medio de
capacidades financieras, participación ciudadana, instrumentos financieros del desarrollo
transparencia y coordinación metropolitana. urbano.
- Implementar mecanismos participativos
Para que Q500 opere se requieren incrementar innovadores en los procesos de toma de
los mecanismos de financiamiento y la capacidad decisiones, para la planeación y la gestión
tributaria del municipio, por medio de la generación territorial.
de instrumentos financieros que promuevan una - Asegurar el acceso público y transparente a
mejor repartición de las cargas y beneficios de la información, para la toma de decisiones
las operaciones urbanas, así como del adecuado en la planeación y la gestión territorial.
financiamiento de la operación de la administración
municipal.
11.2. Diagnóstico contextual
La dinámica metropolitana de Querétaro hace
necesario implementar una gobernanza efectiva, Institucionalidad insuficiente para la
con la armonización del marco jurídico de la
planeación y evaluación
metrópoli, la modernización de las normas e
instrumentos de desarrollo urbano en todos
El territorio de Querétaro refleja la debilidad de su
los niveles de gobierno involucrados en esta
sistema de planeación. Al observar el crecimiento
estrategia. Finalmente, se espera lograr que la zona
de la mancha urbana entre 1970 hasta 2017 se
metropolitana genere colectivamente una práctica
identifica claramente la expansión explosiva de
de gobernanza que le permita planear y gestionar
la urbanización en los últimos treinta años. Dicho
de manera integrada la ciudad.
crecimiento ha sido mucho mayor al crecimiento
poblacional y se ha dado de manera expansiva y
dispersa hacia las zonas periféricas. El crecimiento
urbano de Querétaro es resultado de cambios de
11.1. Objetivos particulares uso de suelo recurrentes, que fueron autorizados
del eje de gobernanza en la periferia de la mancha urbana, así como
por los programas de desarrollo urbano que
perdieron rápidamente su eficacia para guiar el
- Crear los arreglos institucionales necesarios desarrollo. Esto es aún más visible al territorializar
para la gestión metropolitana. y contabilizar las autorizaciones de cambio de uso
- Fortalecer las capacidades institucionales de suelo que fueron otorgadas en los últimos diez
necesarias para el desarrollo sostenible, años. Los cambios de uso de suelo responden a una
armónico y equilibrado de Querétaro. presión principalmente inmobiliaria, que avanza
- Incrementar la capacidad de recaudación sobre suelos agrícolas al norte del municipio y sobre
zonas de interés ambiental, como Peña Colorada.
354
11
Eje de gobernanza: Fortalecimiento
institucional para la gestión urbano-territorial
Las reclasificaciones de suelo no urbanizable a el cambio, extinción o fusión de dependencias se lleve
urbanizable para regularizar cambios que ya han a cabo de manera relativamente sencilla, lo cual
ocurrido son signo de ausencia de parámetros resta continuidad a los proyectos, a las funciones y
de protección general para la contención de la favorece la improvisación y la discrecionalidad en la
expansión de la urbanización. En Querétaro, la toma de decisiones.
regulación del suelo está sujeta a constantes
cambios a los programas delegacionales de La cantidad de funcionarios municipales asignados a
desarrollo. Los cambios de uso de suelo son difíciles la tarea de planeación ha decrecido paulatinamente
de monitorear en tiempo real: su publicación oficial con los años. Las unidades administrativas
es el único requisito exigible y el medio por el cual específicamente dedicadas a la planeación se
los ciudadanos se enteran de que el cambio se hizo han ido quedando cada vez con menos personal.
efectivo. Además, es de destacar que la Unidad de Desarrollo
Urbano funciona como juez y parte en la revisión de
El Municipio de Querétaro cuenta con herramientas reglamentos y planes parciales.
técnicas de planeación urbana insuficientes para
mantenerse acorde a las exigencias de su propio Capacidades financieras por
desarrollo. Los procedimientos urbanísticos desarrollar
actuales usan baja información cuantitativa sobres
sus impactos y beneficios. Las dependencias La sostenibilidad del presupuesto municipal y su
municipales cuentan con instrumentos estadísticos capacidad para financiar proyectos urbanos de
y geográficos básicos, estáticos y aislados. Aunque alto impacto es aún limitada. Los ingresos propios
existe un catastro municipal, este solo es empleado representan la mitad del total de los ingresos del
como instrumento fiscal que otorga valor a una Municipio de Querétaro. La autonomía operativa del
propiedad en función de sus características Municipio de Querétaro muestra que el porcentaje
(localización, forma y dimensiones). del gasto corriente que puede ser cubierto por
sus ingresos propios es de 65.60%108. El municipio
El municipio aún no dispone de los instrumentos aún depende principalmente de las aportaciones
normativos necesarios para impulsar una federales y estatales y tiene ingresos suficientes
planeación urbana estratégica. En este sentido, no para solventar sus gastos. Cabe mencionar que la
existen reglamentos que precisen los procesos de Ley de Ingresos del Municipio de Querétaro para
planeación para el ámbito regional, metropolitano el ejercicio fiscal 2018 estimó un ingreso propio
o municipal107. El Municipio de Querétaro cuenta de alrededor de 2 mil 311 millones de pesos, lo que
con el reglamento ambiental, el reglamento de refleja un incremento de 706 millones de pesos
imagen urbana y el reglamento de parques, jardines respecto al año anterior.
y áreas verdes, entre otros. Sin embargo, no cuenta
con un marco normativo que asigne atribuciones La participación social y ciudadana
específicas de planeación, seguimiento y gestión
dispone de mecanismos poco
del desarrollo urbano y defina los mecanismos
efectivos
de coordinación entre las distintas agencias
y dependencias municipales para conducir y
La diversidad temática de los órganos de
monitorear el proceso.
participación del municipio y la oferta institucional
de mecanismos de participación es considerada muy
La falta de reglamentación también ocasiona que no
débil. Conforme al Censo Nacional de Gobiernos
exista una definición clara de las responsabilidades
Municipales y Delegacionales 2015, el Municipio de
y vinculaciones operativas entre el IMPLAN, SEMOV
Querétaro disponía de órganos de participación
y SEDESO, todas relacionadas con la planeación
ciudadana en siete de diecinueve temas y contaba
urbana. Esta ausencia diluye la responsabilidad de
con dos de ocho mecanismos propuestos por
los encargados del proceso. Lo anterior propicia que
355
11
Eje de gobernanza: Fortalecimiento
institucional para la gestión urbano-territorial
dicho censo109. Los temas evaluados en el censo una rendición de cuentas transparente y una
relacionados con participación ciudadana son: actuación equilibrada entre los ejes de desarrollo
servicios públicos, desarrollo social, seguridad ambientales, sociales, económicos y territoriales.
pública, obras públicas, planeación y evaluación,
transparencia, protección civil, asignación de Mecanismos muy débiles para la
recursos del FISM, contraloría, vigilancia y/o rendición de cuentas y transparencia
denuncia de servidores públicos, desarrollo urbano,
medio ambiente, ecología, desarrollo económico, El Municipio de Querétaro retrocedió en la calidad
asignación de recursos del FORTAMUNDF, tránsito, de la información presupuestal disponible. Los
presupuesto participativo, diseño de iniciativas recientes resultados del Índice de Información
de disposiciones normativas y otros. Destaca la presupuestal del IMCO, que mide la calidad de la
falta de órganos y/o mecanismos de participación información presupuestal disponible, muestran
ciudadana en los ámbitos de planeación y/o que el Municipio de Querétaro retrocedió treinta y
evaluación, transparencia, obras públicas y dos lugares en comparación con el año anterior. De
desarrollo urbano al cierre del año 2014. acuerdo con los resultados del Censo de Gobierno
2015, destacó por una atención del 100% de las
Existen pocos mecanismos para integrar la solicitudes de atención a la información, una página
participación ciudadana en general y en los procesos de acceso a la información interactiva y también por
de planeación del desarrollo urbano en particular. no disponer de personal específico para la atención
Los mecanismos vigentes aparecen asociados al de las solicitudes110. Actualmente, dispone tanto de
COPLADEM, que no tiene un fuerte impacto en la una página exclusiva destinada a las temáticas de
planeación pues se enfoca principalmente a tareas transparencia, como de una Unidad de Información
de presupuestación y jerarquización de obra, y Gubernamental encargada del tratamiento de las
siempre en conformidad con el Plan Municipal de solicitudes de acceso a la información.
Desarrollo. En referencia al diseño de los consejos,
se trata de una participación poco significativa y Si bien el municipio dispone de una nueva página
con problemas importantes de representatividad. de transparencia, sigue manteniéndose en un nivel
Este hecho se refuerza aún más por un bajo nivel limitado de apertura de la información, en particular
de asociación. en el desarrollo urbano. La página contiene algunos
avances como la georreferenciación de las obras,
El municipio cuenta con solo tres espacios de los costos y el padrón de los contratistas. Sin
contraloría social para el control y vigilancia embargo, sigue manteniéndose en un nivel limitado
de las acciones de gobierno en las áreas de de apertura de la información, copias de contratos y
Desarrollo Social, Rendición de Cuentas, Servicios actas del Ayuntamiento, entre otros111. En particular,
públicos y Otros. De los cuatro municipios de en el ámbito del desarrollo urbano, el Municipio
la ZMQ, Querétaro es el único que cuenta con de Querétaro cuenta con acceso a listados de
una unidad de participación ciudadana. Quedan las licencias de construir y dictámenes de cambio
requerimientos de transparencia y acceso a la de uso de suelo, en contraste, en la información
información y planeación participativa por atender, presentada no se precisa la localización o el tipo
que ahora se prescriben en la nueva Ley General de licencia de construir (obra nueva, ampliación,
de Asentamientos Humanos y Ordenamiento modificación, remodelación) ni el tipo de cambio de
Territorial. La vigilancia de la sociedad civil es crítica suelo que se realizó112.
en un municipio donde se ha decidido incorporar en
una sola dependencia (Secretaría de Desarrollo Por el momento no se cuenta aún con un Sistema
Sostenible) las funciones ambientales y las de Integral de Transparencia, Rendición de cuentas y
fortalecimiento económico y promoción industrial, Anticorrupción a nivel municipal. Se ha avanzado
lo que limita los elementos normativos para exigir en la implementación de un Sistema Municipal
356
11
Eje de gobernanza: Fortalecimiento
institucional para la gestión urbano-territorial
Anticorrupción únicamente por medio del nuevo lo cual se ha visto reflejado en una ausencia de
portal de transparencia. Es importante destacar comunicación en lo referente a la planeación
que el Sistema Local Anticorrupción (SLA) se urbana entre los distintos municipios que forman
encuentra en vías de consolidación, tomando en la metrópoli. La percepción generalizada es que
cuenta que la ley Estatal correspondiente todavía buena parte de la comunicación se perdió cuando
no ha sido aprobada113. En términos de acciones dejaron de realizarse las reuniones de conurbación.
no se ha avanzado en la apertura de procesos y
decisiones que son de interés público. En términos A nivel metropolitano los instrumentos
generales, hace falta desarrollar indicadores de estadísticos y geográficos son insuficientes,
calidad y de seguimiento. Por ejemplo, en el caso además de que son inexistentes los estándares
de acceso a la información aparentemente el de manejo y administración de bases de datos.
índice de respuesta a las solicitudes recibidas es La información no es fácilmente accesible aún
prácticamente del 100%, pero no es posible conocer para los propios municipios, ya que no está
el sentido de las respuestas. disponible de forma inmediata y hay que incurrir
en algunos costos para obtenerla, sobre todo en
Decisiones metropolitanas sin aquellos municipios que no cuentan con catastro
institucionalidad, plan o esquema de propio. Tampoco hay homologación técnica en la
gobernanza elaboración de las cartas urbanas y en los planes
de desarrollo. Este problema se repite al interior
La política metropolitana es inconsistente. de las administraciones municipales, donde cada
En Querétaro se han desarrollado dos planes dependencia tiene su propia nomenclatura, lo que
metropolitanos desde el nivel estatal de gobierno dificulta mucho la construcción de bases de datos
que no se han logrado implementar, así como un para la georreferenciación.
intento de avanzar hacia un Instituto Metropolitano
de Planeación. En todos los casos la constante ha La falta de coordinación es visible en la falta de
sido una falta de voluntad y de coordinación entre proyectos financiados con el Fondo Metropolitano,
los distintos gobiernos municipales, que tienen aunque se trata de un programa gestionado por
constitucionalmente la atribución de la gestión de el gobierno del estado, los municipios de la zona
su propio territorio. Para el caso de los municipios metropolitana no tienen una estrategia conjunta
de la Zona Metropolitana de Querétaro, no para plantear proyectos de dicha escala ante la
existen reglamentos en la mayoría de las agencias Comisión Metropolitana, que verdaderamente
involucradas que definan los procesos de planeación apuntalen una planeación con una lógica en ese
en el ámbito regional, metropolitano o municipal114. ámbito.
Esto propicia que el cambio, extinción o fusión de
agencias se lleve a cabo de manera relativamente 11.3. Relación del eje de
sencilla, lo cual resta continuidad a los proyectos,
a las funciones y favorece la improvisación y la
gobernanza con la función
discrecionalidad en las decisiones. La falta de social
reglamentación también ocasiona que no exista
una definición clara de las responsabilidades Aborda el concepto del derecho a la ciudad, mismo
y atribuciones de las agencias y dependencias que se define como el usufructo equitativo de las
relacionadas con la planeación urbana. Además de ciudades dentro de los principios de sostenibilidad,
que esta ausencia diluye la responsabilidad de los democracia, equidad y justicia social. Para alcanzar
encargados del proceso. el derecho a la ciudad, todos sus habitantes deben
formar parte del modelo económico de la ciudad,
La perspectiva metropolitana en los instrumentos o por lo menos no estar excluidos del mismo. Por
vigentes de planeación urbana no ha sido prioritaria, otro lado, el modelo político debe garantizar la
35711
Eje de gobernanza: Fortalecimiento
institucional para la gestión urbano-territorial
participación. La ciudad y su entorno es el espacio
de cumplimiento del derecho y donde se asegura la
distribución y el disfrute equitativo, universal, justo
democrático y sostenible de los recursos, riquezas,
servicios, bienes y oportunidades que ofrecen las
ciudades. De esta manera, el derecho a la ciudad
incluye el derecho al desarrollo. Para lograr equidad
y justicia urbana, la ciudad debe cumplir su función
social, de manera que además de garantizar a todos
sus habitantes el usufructo pleno de los recursos,
debe asumir proyectos e inversiones en beneficio de
la comunidad; priorizar el interés social, cultural y
ambiental en el uso de los espacios y bienes públicos
sobre el individual o privado; y promover el uso
socialmente justo y ambientalmente equilibrado del
espacio y el suelo urbano115.
358Eje de gobernanza:
11.4. Eje de gobernanza, estrategia 15:
Eficiencia en la gestión y toma
de decisiones
11.4.1. Descripción de la 11.4.2. Soporte normativo
estrategia 15
La nueva Ley General de Asentamientos Humanos,
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Busca el fortalecimiento progresivo de las
(LGAHOTDU es el marco general que habilita las
instituciones en materia de gestión del suelo,
propuestas presentadas. Asigna como competencia
desarrollo urbano y protección ambiental. De esta
de los municipios el formular, aprobar, administrar
manera, se integra la función social del suelo sobre la
y ejecutar los planes o programas municipales de
planificación territorial para una mejor organización
Desarrollo Urbano, de Centros de Población y los
y desempeño de las instituciones encargadas del
demás que de éstos deriven, adoptando normas o
desarrollo urbano, por medio de instrumentos
criterios de congruencia, la coordinación y ajuste
técnicos e innovadores, generación de información
con otros niveles superiores de planeación, la tarea
de calidad y un sistema normativo jerárquico
de evaluar y vigilar el cumplimiento de las normas
y complementario. Se propone la creación de
oficiales mexicanas, así como reforzar las facultades
entidades organizacionales vinculantes, tanto para
de revisión de las entidades federativas en materia
la coordinación, evaluación y gestión, como para el
urbanística y que se transparenten los instrumentos
Comité Institucional Q500 y el Instituto Municipal
de planeación (programas parciales, reservas
de Suelo y Vivienda de Querétaro (propuesto), así
territoriales, permisos de construcción, etc.). La Ley
como para la reactivación del Observatorio Urbano
también prevé promover la creación de institutos
Local que vigile, genere y recabe información
de planeación, observatorios ciudadanos, consejos
para fortalecer las capacidades institucionales de
participativos y otras estructuras institucionales y
gestión, implementación y verificación de políticas,
ciudadanas.
programas, acciones, proyectos y sus resultados e
impactos en materia urbana.
A nivel estatal, el Código Urbano de Querétaro
establece que el Poder Ejecutivo del Estado y los
La estrategia contempla la generación de un
Municipios promoverán la creación y funcionamiento
marco normativo robusto y armonizado, que
de observatorios urbanos y de paisaje, con la
alinee los programas de planeación vigentes de un
asociación o participación plural de la sociedad,
modo integral, además de construir instrumentos
instituciones de investigación académica, colegios
novedosos para el máximo aprovechamiento del
de profesionistas, organismos empresariales,
suelo, así como la incorporación de normas técnicas
organizaciones de la sociedad civil y del gobierno,
y categorías para la normatividad, que faciliten la
para el estudio, investigación, organización y
administración eficiente y equitativa del suelo.
difusión de información y conocimientos sobre los
problemas de las ciudades y nuevos modelos de
Contempla el fortalecimiento de las capacidades
políticas urbanas y de gestión pública.
técnicas de diferentes dependencias municipales,
así como las modificaciones necesarias en su marco
El Código Urbano de Querétaro establece que
normativo para su funcionamiento, acorde a los
el Poder Ejecutivo del Estado y los municipios
diferentes niveles de orden jurídico.
podrán utilizar instrumentos a fin de distribuir
equitativamente los beneficios y cargas del
proceso de urbanización; ordenar y regular el
359Eje de gobernanza, estrategia 15:
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones
aprovechamiento de la propiedad inmobiliaria en cumplimiento del marco normativo respecto a
los centros de población; evitar la especulación las acciones en materia de desarrollo urbano
de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y y ordenamiento territorial de las diferentes
la vivienda y regular el mercado del suelo para el dependencias involucradas.
desarrollo urbano y el de la vivienda de interés social
y popular, así como para contar con criterios de
planeación de largo plazo. También designa como
11.4.3. Programas e
atribuciones de los municipios la determinación de iniciativas existentes
estrategias, políticas y acciones para asignar un
aprovechamiento conveniente a zonas o áreas del En lo referente a la gestión del desarrollo urbano,
municipio que, por sus características, se pueden el municipio cuenta con instituciones como la
establecer como Áreas de Actuación que tengan Secretaría de Desarrollo Sostenible la cual, por
como principal objetivo el crecimiento urbano; la medio de la Dirección de Desarrollo Urbano, es
conservación ambiental, urbana y patrimonial; la encargada de coordinar el desarrollo urbano
la integración regional y metropolitana; el sustentable del Municipio de Querétaro, mediante
reciclamiento urbano; el mejoramiento urbano y la la planeación y control del uso y ocupación del suelo,
consolidación de zonas con potencial de desarrollo. en apego a la normatividad aplicable y con diversos
instrumentos; entre los que destacan en primera
De acuerdo con el reglamento del Instituto instancia los Programas Parciales de Desarrollo
Municipal de Planeación del Municipio de Querétaro, Urbano Delegacionales, para administrar lo
le corresponden una serie de funciones estratégicas referente a los usos y destinos del suelo y la
en el marco de la planeación urbana y territorial, y en normatividad por zonas, así como el Programa de
la dimensión operativa de la acción gubernamental Ordenamiento Ecológico Local, cuya elaboración
coordinada prevista por la nueva LGAHOTDU. Así, el depende de la Dirección de Ecología de la misma
IMPLAN tiene previstas dentro de sus competencias Secretaría y es un instrumento de política ambiental,
las funciones de elaboración de técnicas, evaluación para definir los usos de suelo y su intensidad de uso
y actualización de instrumentos de planeación en la zona rural del municipio.
(planes y programas); producción de investigación
aplicada para apoyar la toma de decisiones en Es importante mencionar que en la administración
materia urbanística; producción de propuestas 2015-2018 se creó la Secretaría de Movilidad, a la
de política pública en materia de ordenamiento cual se le dieron atribuciones de planeación urbana
territorial y desarrollo urbano; promoción de la referidas en el artículo 73 del Código Municipal
participación y diálogo plural entre el gobierno, sobre regulación del crecimiento urbano municipal
la ciudadanía y los diversos actores urbanos y de y que, por lo tanto, tuvo a su cargo la actualización
información y educación urbanística; en la medida del Programa Municipal de Desarrollo Urbano,
en la que le corresponde difundir información los Programas Parciales de Desarrollo Urbano
producto de su actividad. Delegacionales y el de la Zona de Monumentos y
Barrios Tradicionales.
Q500 tiene la visión de fortalecer las facultades
conferidas por el marco regulatorio y normativo al
IMPLAN, para que realice funciones estratégicas 11.4.4. Congruencia de la
de planeación urbana y territorial indicadas y ser estrategia 15 con la Nueva
dotado de los recursos necesarios para cumplir
con sus atribuciones. En particular el seguimiento
Agenda Urbana
y evaluación de la implementación de Q500 abre
la posibilidad de implementar mecanismos La NAU busca planificar, financiar, desarrollar,
innovadores de planeación y gestión urbana administrar y gestionar las ciudades y los
por el Instituto. A la par, se busca fortalecer el asentamientos humanos, reconociendo que el
360Eje de gobernanza, estrategia 15:
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones
desarrollo urbano y territorial sostenible es un de tierras, catastros, mapas de riesgos y valoración
elemento indispensable para alcanzar el desarrollo y registros de los precios de la tierra y la vivienda,
sostenible y la prosperidad para todos. Esto supone a fin de generar datos fiables, oportunos y de
promover el establecimiento de mecanismos calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza,
institucionales, políticos, jurídicos y financieros origen étnico, situación migratoria, discapacidad,
en las ciudades y los asentamientos humanos, ubicación geográfica y otras características
a fin de ampliar las plataformas inclusivas, en pertinentes en el contexto nacional y que serán
consonancia con las políticas nacionales, que necesarios para evaluar los cambios en el valor de
permitan una participación significativa en los la tierra; al tiempo se vele porque estos datos no se
procesos de adopción de decisiones, la planificación utilicen para formular políticas de uso de la tierra
y los procesos de seguimiento universales, así como discriminatorias. Para ello es necesario fomentar
la mejora de la participación de la sociedad civil. el uso de plataformas e instrumentos digitales,
A través del ofrecimiento de oportunidades para incluidos los sistemas de información geoespacial,
el diálogo, incluso mediante enfoques que tengan tendientes a mejorar a largo plazo la planificación
en cuenta la edad y el género, prestando especial y el diseño integrados de las áreas urbanas y
atención a las posibles contribuciones de todos los los territorios, para compartir e intercambiar
segmentos de la sociedad, incluidos los hombres y información, conocimientos y experiencias, incluidos
las mujeres, los niños y los jóvenes, las personas de la recopilación, el análisis, la normalización y la
edad y las personas con discapacidad, los pueblos difusión de datos de carácter geográfico, así como
indígenas y las comunidades locales, los refugiados, la administración y ordenación de la tierra y el
los desplazados internos y los migrantes, acceso a los servicios urbanos y metropolitanos.
independientemente de su situación migratoria, sin
discriminación por motivos de raza, religión, origen La NAU aboga por supervisar los avances en la
étnico o condición socioeconómica. aplicación de políticas y estrategias de desarrollo
urbano sostenible y fundamentar la adopción de
La NAU vela por la coherencia entre los objetivos decisiones. Los procedimientos de recopilación de
y las medidas de políticas sectoriales, con el datos para la aplicación, el seguimiento y el examen
propósito tanto de fortalecer enfoques integrados de la Nueva Agenda Urbana deberían basarse
para la urbanización, y de aplicar estrategias de principalmente en las fuentes oficiales nacionales,
planificación urbana y territorial. Por tanto, se apoya subnacionales y locales, y en otras fuentes, según
la capacidad de los gobiernos subnacionales y locales proceda, y ser abiertos, transparentes y coherentes
para aplicar una gobernanza eficaz a diferentes con el fin de respetar los derechos a la privacidad y
niveles, que cruce fronteras administrativas y se todas las obligaciones y compromisos relativos a los
base en los territorios funcionales y locales para la derechos humanos. El progreso hacia una definición
toma de decisiones, a la par que se trabaja para mundial basada en la población de las ciudades y los
conferirles la autoridad y los recursos necesarios asentamientos humanos puede apoyar esta labor.
para gestionar las cuestiones urbanas y territoriales.
La NAU establece la necesidad de disponer normas
Uno de los compromisos de la NAU es promover adecuadas y ejecutables, con el fin de combatir la
el cumplimiento de los requisitos jurídicos, especulación, la ineficiencia de los desplazamientos
mediante marcos de gestión sólidos e inclusivos, de personas, la falta de vivienda y responder a los
e instituciones responsables, que se ocupen del principios de resiliencia, sostenibilidad, calidad
registro de la propiedad de la tierra y la gobernanza, de vida, asequibilidad y eficiencia en el uso de los
aplicando sistemas de ordenación y uso de la tierra recursos. La calidad y cantidad de regulación está
y de registro de la propiedad. Gobiernos locales e relacionada con el modelo de gobernanza imperante
interesados pertinentes pueden ser agentes activos en la ciudad y define el nivel en el que los gobiernos
mediante diversos mecanismos para la elaboración locales hacen uso de sus facultades y atribuciones,
y la utilización de información básica de inventario para orientar el desarrollo del suelo urbano.
361Eje de gobernanza, estrategia 15:
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones
El diagrama de la izquierda representa los compromisos de la NAU en
el eje de gobernanza (ordenados de mayor a menor vinculación).
El diagrama inferior representa los compromios que incluye la
estrategia 15 (resaltados en color naranja, a mayor tamaño mayor
vinculación).
Imagen 79 Compromisos de la NAU relacionados con el Eje de Gobernanza y con la estrategia 15
362Eje de gobernanza, estrategia 15:
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones
11.4.5. Iniciativas y propuestas de la estrategia 15: Eficiencia
en la gestión y toma de decisiones
Propuesta De Arreglos Propuesta De Instrumentos
Iniciativas Acciones / Plazos Dependencias
Institucionales Y Herramientas
15.1 Asegurar la 15.1.1. Consejo Q500. Reglamento de operación del 2018-2021 IMPLAN.
sostenibilidad, Es el órgano de deliberación Consejo Q500. -Definición de lineamientos
continuidad e con representación y Disposiciones generales de para conformación del
implementa- participación social para su integración, atribuciones, Consejo Q500 y elaboración
ción de Q500. el seguimiento de la facultades, funcionamiento, del del proyecto para solicitar
implementación de Q500. Consejo Q500 para asegurar el a Cabildo emita el Acuerdo
Los integrantes son actores adecuado seguimiento, operación de Creación del Consejo y la
de interés para Q500 y que e implementación de Q500. elaboración de su Reglamento
representan a los sectores de operación en un plazo no
social, privado y académico mayor a 30 días.
Informe anual de seguimiento de
del Municipio de Querétaro -Alianzas con organismos que
Q500.
y/o su zona metropolitana, integrarán el Consejo Q500.
Documento que compila todas las
que contarán con cargos
acciones ejecutadas anualmente -Instalación del Consejo Q500.
honoríficos sin retribución
en el marco de Q500, elaborado -Diseño de elementos y
económica. El Presidente
con apoyo del IMPLAN. herramientas operativas, como
Municipal fungirá como
presidente del Consejo y el plan de trabajo, calendario
IMPLAN como Secretario Presentado en el marco de un de sesiones, planificación de
Técnico. evento anual organizado por metas y reporte anual.
Las deliberaciones del Consejo el Municipio de Querétaro en -Elaboración de propuesta
Q500 tomarán como base relación con el Q500 para dar del Reglamento de operación
las Comisiones Estratégicas a conocer a la ciudadanía los del Consejo y gestiones para
Q500 (propuestas), los avances en su implementación, aprobación del Cabildo.
informes del monitoreo del así como también temas urbanos -Gestión para asegurar la
Observatorio Urbano Local y territoriales de interés. En este inclusión de estrategias y
Q500 (propuesto) y los evento, el Consejo hará entrega propuestas en el Plan Municipal
resultados de la ejecución de reconocimientos y distinciones de Desarrollo 2018-2021.
de las acciones y proyectos a estudios, proyectos y buenas
derivados de Q500. prácticas realizados por la
sociedad en relación con Q500. 2021-2027
-Seguimiento operativo.
-Gestión para asegurar la
inclusión de estrategias y
propuestas en los Planes
Municipales de Desarrollo.
2027-2031
-Seguimiento operativo.
-Gestión para asegurar la
inclusión de estrategias y
propuestas en los Planes
Municipales de Desarrollo.
-Evaluación final por parte
del Consejo de la ejecución de
Q500.
-Extinción del Consejo Q500.
15.1.2. Comité Operativo Lineamientos de operación 2018-2021 IMPLAN y
Interinstitucional Q500. del Comité Operativo -Definición de lineamientos Secretarías
Es una instancia de Interinstitucional Q500. de operación del Comité Municipales.
coordinación para la ejecución Disposiciones generales para la Operativo Interinstitucional
de las acciones y proyectos integración y funcionamiento del Q500.
derivados de Q500. Comité. -Instalación del Comité
Operativo Interinstitucional
Para la organización y Reportes informativos del Comité Q500.
adecuado funcionamiento Operativo Interinstitucional -Calendario de reuniones, 363
del Comité se propone que Q500. planificación de metas
la función de Coordinador Documento que compila las y reportes informativos
Operativo recaiga en la acciones realizadas por las trimestrales.
Secretaría Ejecutiva dela estudios, proyectos y buenas
resultados de la ejecución de Desarrollo 2018-2021.
prácticas realizados por la
de las acciones y proyectos
sociedad en relación con Q500.
derivados de Q500. 2021-2027
-Seguimiento operativo.
-Gestión para asegurar la
inclusión de estrategias y
Eje de gobernanza, estrategia 15: propuestas en los Planes
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones Municipales de Desarrollo.
2027-2031
-Seguimiento operativo.
-Gestión para asegurar la
inclusión de estrategias y
propuestas en los Planes
Municipales de Desarrollo.
-Evaluación final por parte
del Consejo de la ejecución de
Propuesta De Arreglos Propuesta De Instrumentos Q500.
Iniciativas Acciones / Plazos Dependencias
Institucionales Y Herramientas -Extinción del Consejo Q500.
15.1 Asegurar la 15.1.1. Consejo
15.1.2. Q500.
Comité Operativo Reglamento dedeoperación
Lineamientos operacióndel 2018-2021 IMPLAN.y
IMPLAN
sostenibilidad, Es el órgano de deliberación
Interinstitucional Q500. Consejo
del Q500.
Comité Operativo -Definición de lineamientos Secretarías
continuidad e con representación
Es una instancia de y Disposiciones generales
Interinstitucional Q500. de para conformación
de operación del
del Comité Municipales.
implementa- participación para
coordinación sociallapara
ejecución su integración,generales
Disposiciones atribuciones,
para la Consejo Q500
Operativo y elaboración
Interinstitucional
ción de Q500. el seguimiento
de las acciones de la
y proyectos facultades, funcionamiento,
integración y funcionamientodel del del proyecto para solicitar
Q500.
implementación
derivados de Q500.
de Q500. Consejo Q500 para asegurar el
Comité. a Cabildo emita
-Instalación el Acuerdo
del Comité
Los integrantes son actores adecuado seguimiento, operación de Creación
Operativo del Consejo y la
Interinstitucional
de interés para Q500 y que e implementación de Q500. elaboración de su Reglamento
Q500.
Para la organización y Reportes informativos del Comité
representan a los sectores Informe anual de seguimiento de de operación en un plazo no
adecuado funcionamiento Operativo Interinstitucional -Calendario de reuniones,
social, privado y académico Q500. mayor a 30 días.
del Comité se propone que Q500. planificación de metas
del Municipio de Querétaro Documento que compila todas las -Alianzas
la función de Coordinador Documento que compila las y reportescon organismos que
informativos
y/o su zona metropolitana, acciones ejecutadas anualmente integrarán el Consejo Q500.
Operativo recaiga en la acciones realizadas por las trimestrales.
que contarán con cargos en el marco de Q500, elaborado
Secretaría Ejecutiva del dependencias, que se desprenden -Instalación del Consejo Q500.
honoríficos sin retribución con apoyo del IMPLAN.
Municipio. El IMPLAN fungirá de la Gestión para Resultados, 2021-2027
-Diseño de elementos y
económica. El Presidente
como Secretario Técnico del relacionados con las acciones y herramientas operativo.
-Seguimiento operativas, como
Municipal fungirá como
Comité. Se propone que los Presentado
proyectos en el marco
derivados de un
de Q500. plan de trabajo, calendario
presidente del Consejo y el
secretarios técnicos de todas evento anual organizado por de sesiones, planificación de
2027-2031
IMPLAN como Secretario
las dependencias municipales el Municipio de Querétaro en metas y reporte
-Seguimiento anual.
operativo.
Técnico.
integren el Comité o, en su relación con el Q500 para dar -Elaboración
Las -Reporte finaldedepropuesta
caso,deliberaciones
quien designedel Consejo
el titular. a conocer a la ciudadanía los del Reglamento de
Q500 tomarán como base funcionamiento deloperación
Comité
avances en su implementación, del ConsejoInterinstitucional
Operativo y gestiones para
las Comisiones Estratégicas
así como también temas urbanos aprobación del Cabildo.
Q500.
Q500 (propuestas), los
y territoriales de interés. En este
informes del monitoreo del -Gestión para asegurar la
evento, el Consejo hará entrega
Observatorio Urbano Local inclusión de estrategias y
15.1.3. Observatorio Urbano Revista o gaceta informativa.
de reconocimientos y distinciones 2018-2021 IMPLAN.
Q500Q500.(propuesto) y los propuestas en el Plan Municipal
Local Documento que se publica
a estudios, proyectos de
y buenas -Reactivación del Observatorio
resultados de la ejecución de Desarrollo 2018-2021.
Reactivación del Observatorio manera
prácticasperiódica,
realizadoscuya
porfinalidad
la Urbano Local (OUL), con la
de las acciones y proyectos es dar a conocer el trabajo que se denominación de su agenda en
Urbano Local (OUL), que sociedad en relación con Q500.
derivados de Q500. realiza y datos de las temáticas el marco de Q500.
2021-2027
tendrá a su cargo las tareas
de monitorear y analizar la específicas atendidas en el -Conformación de acuerdos
-Seguimiento operativo.
evolución de los fenómenos Observatorio Urbano Local Q500. con miembros que integrarán
-Gestión para asegurar la
sociales y territoriales el Observatorio
inclusión Urbano y
de estrategias Local
de Q500, por medio de Convenios de Colaboración. Q500.
propuestas en los Planes
indicadores y sistemas de Acuerdos entre diversas -Definición
Municipalesde delineamientos
Desarrollo.
información geográfica, así instituciones gubernamentales, de funcionamiento del
2027-2031
como la difusión sistemática y sector privado, OSCs y academia Observatorio Urbano
periódica de sus resultados e -Seguimiento operativo.
para recabar y analizar Local Q500 y elaboración
impactos. información. -Gestión
del para asegurar
Reglamento la
operativo
Se integrará con especialistas inclusión
que de descripción
incluya estrategiasdey
y organizaciones propuestas
integración,en los Planes
funcionamiento,
Sistema de indicadores de Municipales de Desarrollo.
pertenecientes a los sectores plan de trabajo, herramientas
monitoreo.
público, privado, social, -Evaluación
de final ypor
comunicación parte
difusión.
Selección de indicadores
además de la academia. del Consejo de
-Elaboración la ejecuciónde
y publicación de
para monitoreo y diseño de
Su operación será facilitada Q500.
revista o gaceta informativa
herramientas para su análisis y
por el IMPLAN en su carácter difusión. -Extinción
para dar a del Consejo
conocer el Q500.
de administrador del Sistema trabajo que se realiza en el
Municipal de Información Observatorio Urbano Local
15.1.2. Comité Operativo Lineamientos
Consultas de operación
periódicas de 2018-2021 IMPLAN y
Territorial, Urbana y Ecológica Q500.
Interinstitucional Q500. del Comité social.
percepción Operativo -Definición de lineamientos Secretarías
de Querétaro (propuesto). -Creación de alianzas entre
Es una instancia de Interinstitucional Q500. los
Documento que presenta de operación del Comité Municipales.
coordinación para la ejecución Disposiciones instituciones gubernamentales,
resultados de generales
percepciónpara
de la Operativo Interinstitucional
de las acciones y proyectos integración sector
Q500. privado, OSCs y
la poblaciónyde
funcionamiento
Querétaro, del
derivados de Q500. Comité. academia para recopilar
con relación al impacto de los -Instalación del Comité
información, homologar datos
fenómenos sociales y territoriales Operativo Interinstitucional
y establecer criterios para
Para la organización y en la materia
Reportes de Q500 del
informativos en la
Comité Q500.
creación de datos estadísticos y
adecuado funcionamiento calidad de Interinstitucional
Operativo vida. -Calendario
geográficos. de reuniones,
del Comité se propone que Q500. planificación de metas
-Elaboración de informe bienal
la función de Coordinador Documento de
Plataforma queDatos
compila las
Abiertos. y reportes informativos
sobre el Estado de la Ciudad.
Operativo recaiga en la acciones realizadas
Plataforma por público
con acceso las en trimestrales.
Secretaría Ejecutiva del dependencias,
la que se desprenden
que se sistematizan los temas
Municipio. El IMPLAN fungirá decontenidos
y la Gestióndepara Resultados,
la información 2021-2027
364 como Secretario Técnico del relacionados
recabada con las acciones
o investigada de y -Seguimientoyoperativo.
-Elaboración publicación de
Comité. Se propone que los proyectospúblico,
carácter derivadosquede Q500.
pueden revista o gaceta informativa
secretarios técnicos de todas ser usados por cualquier 2027-2031
para dar a conocer el
las dependencias municipales interesado y que cumplen con las -Seguimiento
trabajo que seoperativo.
realiza en el
integren el Comité o, en sucoordinación para la ejecución Disposiciones generales para la Operativo Interinstitucional
de las acciones y proyectos integración y funcionamiento del Q500.
derivados de Q500. Comité. -Instalación del Comité
Operativo Interinstitucional
Para la organización y Reportes informativos del Comité Q500.
adecuado funcionamiento Operativo Interinstitucional -Calendario de reuniones,
Eje de gobernanza, estrategia 15:
del Comité se propone que Q500. planificación de metas
la función de Coordinador y reportes informativos
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones
Documento que compila las
Operativo recaiga en la
acciones realizadas por las trimestrales.
Secretaría Ejecutiva del dependencias, que se desprenden
Municipio. El IMPLAN fungirá de la Gestión para Resultados, 2021-2027
como Secretario Técnico del relacionados con las acciones y -Seguimiento operativo.
Comité. Se propone que los proyectos derivados de Q500.
secretarios técnicos de todas 2027-2031
las dependencias municipales -Seguimiento operativo.
integren el Comité o, en su
-Reporte final de
caso, quien designe el titular.
funcionamiento del Comité
Propuesta De Arreglos Propuesta De Instrumentos Operativo Interinstitucional
Iniciativas Acciones / Plazos Dependencias
Institucionales Y Herramientas Q500.
15.1 Asegurar la 15.1.3. Consejo
15.1.1. Observatorio
Q500.Urbano Revista o gaceta
Reglamento informativa.
de operación del 2018-2021 IMPLAN.
sostenibilidad, Local
Es Q500. de deliberación
el órgano Consejo
DocumentoQ500.
que se publica de -Reactivación
-Definición de del Observatorio
lineamientos
continuidad e con representación
Reactivación y
del Observatorio manera periódica,
Disposiciones cuya finalidad
generales de Urbano
para Local (OUL),
conformación con la
del
implementa- participación
Urbano Local social
(OUL),paraque es dar
su a conocer
integración, el trabajo que se
atribuciones, denominación
Consejo Q500 de su agenda en
y elaboración
ción de Q500. el seguimiento
tendrá de la
a su cargo las tareas realiza y datos
facultades, de las temáticas
funcionamiento, del el marco
del de Q500.
proyecto para solicitar
implementación de Q500.
de monitorear y analizar la específicas
Consejo atendidas
Q500 en el el
para asegurar a Cabildo emitade
-Conformación el acuerdos
Acuerdo
Los integrantes
evolución son actores
de los fenómenos Observatorio
adecuado Urbano Local
seguimiento, Q500.
operación de
conCreación
miembrosdelque
Consejo y la
integrarán
de interés
sociales para Q500 y que
y territoriales e implementación de Q500. elaboración
el de su
Observatorio Reglamento
Urbano Local
representan
de Q500, poramedio
los sectores
de Informe anual de seguimiento de de operación en un plazo no
Q500.
Convenios de Colaboración.
social, privado
indicadores y académico
y sistemas de Q500. mayor a 30 días.
Acuerdos entre diversas -Definición de lineamientos
del Municipiogeográfica,
información de Querétaro así Documento que compila todas las -Alianzas con organismos que
instituciones gubernamentales, de funcionamiento del
y/o su la
como zona metropolitana,
difusión sistemática y acciones ejecutadas
sector privado, OSCsanualmente
y academia integrarán
Observatorioel Consejo
Urbano Q500.
que contarán
periódica conresultados
de sus cargos e en el marco
para recabarde Q500, elaborado
y analizar Local Q500 ydel
-Instalación elaboración
Consejo Q500.
honoríficos
impactos. sin retribución con apoyo del IMPLAN.
información. del Reglamento
-Diseño operativo
de elementos y
económica. El Presidente
Se integrará con especialistas que incluya descripción
herramientas operativas, decomo
Municipal fungirá como
y organizaciones Presentado en el marco dede un integración,
plan funcionamiento,
de trabajo, calendario
presidente del Consejo y el Sistema de indicadores
pertenecientes a los sectores evento anual organizado por plan
de de trabajo,
sesiones, herramientas
planificación de
IMPLAN como Secretario monitoreo.
público, privado, social, el Municipio de comunicación y difusión.
Técnico. Selección dede Querétaro en
indicadores metas y reporte anual.
además de la academia. -Elaboración y
Las deliberaciones del Consejo
relación
para con el Q500
monitoreo para
y diseño dedar -Elaboración depublicación
propuesta de
Su operación será facilitada a conocer a la para
herramientas ciudadanía los y
su análisis revista o gaceta de
del Reglamento informativa
operación
Q500 tomarán como base
por el IMPLAN en su carácter avances
difusión. en su implementación, para dar a conocer
del Consejo el para
y gestiones
las Comisiones Estratégicas
de administrador del Sistema así como también temas urbanos trabajo que del
aprobación se realiza
Cabildo.en el
Q500 (propuestas), los
Municipal de Información y territoriales de interés. En este Observatorio Urbano Local
informes del monitoreo del Consultas periódicas deentrega -Gestión para asegurar la
Territorial, Urbana y Ecológica evento, el Consejo hará Q500.
Observatorio Urbano Local percepción social. y distinciones inclusión de estrategias y
de Querétaro (propuesto). de reconocimientos -Creación deenalianzas entre
Q500 (propuesto) y los Documento que presenta los propuestas el Plan Municipal
a estudios, proyectos y buenas instituciones
resultados de la ejecución resultados de percepción de Desarrollogubernamentales,
2018-2021.
prácticas realizados por lade sector privado, OSCs y
de las acciones y proyectos la población de Querétaro,
sociedad en relación con Q500. academia para recopilar
derivados de Q500. con relación al impacto de los 2021-2027
información, homologar datos
fenómenos sociales y territoriales
-Seguimiento operativo.
y establecer criterios para
en la materia de Q500 en la
creación
-Gestión de datos
para estadísticos
asegurar la y
calidad de vida.
geográficos.
inclusión de estrategias y
propuestas
-Elaboraciónendelos Planesbienal
informe
Plataforma de Datos Abiertos. Municipales de Desarrollo.
sobre el Estado de la Ciudad.
Plataforma con acceso público en
2027-2031
la que se sistematizan los temas
y contenidos de la información -Seguimiento
2021-2027 operativo.
recabada o investigada de -Gestión paray asegurar
-Elaboración la de
publicación
carácter público, que pueden inclusión
revista o de estrategias
gaceta y
informativa
ser usados por cualquier propuestas en los Planes
para dar a conocer el
interesado y que cumplen con las Municipales de realiza
trabajo que se Desarrollo.
en el
características de ser accesibles, Observatoriofinal
-Evaluación Urbano Local
por parte
integrales, gratuitos, oportunos, Q500.
del Consejo de la ejecución de
permanentes, primarios, en Q500.
-Elaboración de consultas de
formatos abiertos y de libre uso. percepcióndel
-Extinción social, con relación
Consejo Q500.
al impacto en la calidad de
Informe bienal sobre el Estado de vida.
15.1.2. Comité Operativo Lineamientos de operación 2018-2021 IMPLAN y
la Ciudad. -Reporte de seguimiento
Interinstitucional Q500. del Comité Operativo -Definición de lineamientos Secretarías
Producirá un informe bienal y atención a consultas de
Es una instancia de Interinstitucional Q500. de operación del Comité Municipales.
sobre el Estado de la Ciudad, que percepción, que se harán
coordinación para la ejecución Disposiciones generales para la Operativo Interinstitucional
incluirá análisis comparativos del
de públicas en revista o gaceta
de las acciones y proyectos integración y funcionamiento Q500.
indicadores y una presentación de informativa del Observatorio
derivados de Q500. Comité. -Instalación
mejores prácticas. Urbano Localdel Comité
Q500.
Operativo Interinstitucional
Para la organización y Reportes informativos del Comité Q500.
adecuado funcionamiento Operativo Interinstitucional -Calendario de reuniones,
del Comité se propone que Q500. planificación de metas
la función de Coordinador Documento que compila las y reportes informativos
Operativo recaiga en la acciones realizadas por las trimestrales.
Secretaría Ejecutiva del dependencias, que se desprenden
Municipio. El IMPLAN fungirá de la Gestión para Resultados, 2021-2027
como Secretario Técnico del relacionados con las acciones y -Seguimiento operativo. 365
Comité. Se propone que los proyectos derivados de Q500.
secretarios técnicos de todas 2027-2031
las dependencias municipales -Seguimiento operativo.
integren el Comité o, en su-Elaboración de informe bienal
Plataforma de Datos Abiertos. sobre el Estado de la Ciudad.
Plataforma con acceso público en
la que se sistematizan los temas
y contenidos de la información 2021-2027
recabada o investigada de -Elaboración y publicación de
carácter público, que pueden revista o gaceta informativa
Eje de gobernanza, estrategia 15: ser usados por cualquier
interesado y que cumplen con las
para dar a conocer el
trabajo que se realiza en el
Eficiencia en la gestión y toma de decisiones características de ser accesibles, Observatorio Urbano Local
integrales, gratuitos, oportunos, Q500.
permanentes, primarios, en -Elaboración de consultas de
formatos abiertos y de libre uso. percepción social, con relación
Informe bienal sobre el Estado de al impacto en la calidad de
la Ciudad. vida.
Producirá un informe bienal -Reporte de seguimiento
sobre el Estado de la Ciudad, que y atención a consultas de
incluirá análisis comparativos de percepción, que se harán
Propuesta De Arreglos indicadores y De
Propuesta una Instrumentos
presentación de públicas en revista o gaceta
Iniciativas mejores prácticas. Acciones
informativa/del
Plazos
Observatorio Dependencias
Institucionales Y Herramientas Urbano Local Q500.
-Selección de indicadores para
15.1 Asegurar la 15.1.1. Consejo Q500. Reglamento de operación del 2018-2021 IMPLAN.
monitorear desarrollo urbano
sostenibilidad, Es el órgano de deliberación Consejo Q500. -Definición de lineamientos
y la prosperidad urbana,
continuidad e con representación y Disposiciones generales de para conformación del
identificación de información
implementa- participación social para su integración, atribuciones, Consejo Q500 y elaboración
necesaria para su construcción
ción de Q500. el seguimiento de la facultades, funcionamiento, del del proyecto para solicitar
y formato a seguir para vigilar y
implementación de Q500. Consejo Q500 para asegurar el a Cabildo emita el Acuerdo
dar seguimiento.
Los integrantes son actores adecuado seguimiento, operación de Creación del Consejo y la
de interés para Q500 y que e implementación de Q500. -Conformación
elaboración de su deReglamento
plataforma
representan a los sectores de
de información
operación ende unacceso
plazo no
Informe anual de seguimiento de
social, privado y académico público.
mayor a 30 días.
Q500.
del Municipio de Querétaro Documento que compila todas las -Elaboración
-Alianzas conde informes que
organismos
y/o su zona metropolitana, acciones ejecutadas anualmente bienales
integraránsobre el Estado
el Consejo de la
Q500.
que contarán con cargos en el marco de Q500, elaborado Ciudad.
-Instalación del Consejo Q500.
honoríficos sin retribución con apoyo del IMPLAN. -Seguimiento operativo.
económica. El Presidente -Diseño de elementos y
Municipal fungirá como herramientas operativas, como
Presentado en el marco de un 2027-2031
plan de trabajo, calendario
presidente del Consejo y el
evento anual organizado por -Elaboración y publicaciónde
de sesiones, planificación de
IMPLAN como Secretario
el Municipio de Querétaro en revista
metas yoreporte
gaceta anual.
informativa
Técnico.
relación con el Q500 para dar para dar a conocer
-Elaboración el
de propuesta
Las deliberaciones del Consejo trabajo que se realiza en el
a conocer a la ciudadanía los del Reglamento de operación
Q500 tomarán como base Observatorio Urbano Local
avances en su implementación, del Consejo y gestiones para
las Comisiones Estratégicas Q500.
así como también temas urbanos aprobación del Cabildo.
Q500 (propuestas), los
y territoriales de interés. En este -Elaboración
informes del monitoreo del -Gestión parade informes
asegurar la
evento, el Consejo hará entrega bienales
Observatorio Urbano Local inclusión sobre el Estadoyde la
de estrategias
de reconocimientos y distinciones Ciudad.
Q500 (propuesto) y los propuestas en el Plan Municipal
a estudios, proyectos y buenas -Seguimiento operativo.
resultados de la ejecución de Desarrollo 2018-2021.
prácticas realizados por la
de las acciones y proyectos
sociedad en relación con Q500.
derivados
15.1.4. de Q500. a
Adecuaciones Lineamientos de Operación de 2018-2021
2021-2027 IMPLAN.
marco jurídico y estructura las Comisiones Estratégicas de -Creación
-Seguimientode área en el IMPLAN
operativo.
organizacional del IMPLAN Q500. para gestión
-Gestión paray asegurar
seguimientola
para seguimiento de Q500. de las estrategias de Q500
inclusión de estrategias y y
Para regular las atribuciones, Se integrará una comisión por el trabajo deen
propuestas las Comisiones
los Planes
facultades, integración eje estratégico para operativizar Estratégicas
Municipales de deDesarrollo.
Q500.
y funcionamiento del las estrategias de Q500. Su -Fortalecimiento del área
2027-2031
IMPLAN, como organismo trabajo deberá contemplar la técnica en IMPLAN encargada
responsable de gestionar la -Seguimiento operativo.
participación social y ciudadana, del Sistema Municipal de
implementación y seguimiento en particular incorporando al -Gestión para
Información asegurar Urbana
Territorial, la
de Q500. Sistema Municipal de Consejos inclusión de de
y Ecológica estrategias
Querétaroy
Que contemple su de Participación Social y la propuestas
(propuesto).en los Planes
involucramiento en la vinculación con el Comité Municipales de Desarrollo.
-Actualización de plataforma
formulación del Plan Municipal Operativo Interinstitucional Q500 -Evaluación
online Q500,final
que por parte
incorpore
de Desarrollo. Que garantice (propuesto), lo cual permitirá la del Consejo de
información la ejecución de
relacionada
su sostenibilidad financiera implementación de Q500 con Q500.
al Comité Operativo
destinando un porcentaje base en programas y proyectos -Extinción del Consejo
Interinstitucional, el Q500.
anual de los ingresos propios específicos definidos con criterios Observatorio Urbano Local
municipales o de la captación técnicos y operacionales. Q500, el Consejo Q500,
15.1.2. Comité
del predial Operativo
previstos en la Ley Lineamientos de operación 2018-2021 IMPLAN y
Estas Comisiones harán la el Sistema Municipal de
Interinstitucional
de Ingresos. Q500. del Comité Operativo -Definición de lineamientos Secretarías
identificación y conceptualización Información Territorial, Urbana
Es una instancia de Interinstitucional Q500. de operación del Comité Municipales.
El IMPLAN deberá analizar de programas y proyectos a y Ecológica de Querétaro
coordinación para la ejecución Disposiciones generales para la Operativo Interinstitucional
las acciones e identificar los diferentes escalas (metropolitano, (propuesto), los indicadores
de las acciones y proyectos integración y funcionamiento del Q500.
proyectos necesarios para municipal o barrial), que y el Sistema Integral de
derivados de Q500. Comité. -Instalación del Comité
la implementación de Q500. conformen las principales Planeación Municipal
Para esta labor designará un intervenciones respecto a la Operativo
respecto a Interinstitucional
miembros, trabajo
Para la organización
Coordinador para caday una de Reportes informativos
implementación del Comité
de Q500, Q500.
realizado, convocatorias y
adecuado
las funcionamiento
Comisiones Estratégicas Operativo Interinstitucional
coordinados y congruentes -Calendario
otra de reuniones,
información relevante
del
Q500Comité se propone
(propuestas), conque Q500.
con los Programas Sectoriales planificación de metas
o de interés público que será
la función
un de y
perfil afín Coordinador
experiencia Municipales,
Documento que lo que permitirá
compila las y reportes informativos
gestionada por el IMPLAN.
Operativo recaiga
demostrable en la
en el eje la integración
acciones de unapor
realizadas cartera
las trimestrales.
Secretaría Ejecutiva del
estratégico. de proyectos estratégicos,
dependencias, que se desprenden -Elaborar reglamento
Municipio. El IMPLAN fungirá programación de las
de la Gestión para distintas
Resultados, 2021-2027
de Registro Municipal de
366 como Secretario Técnico del acciones y plazos
relacionados de ejecución,
con las acciones y -Seguimiento
Programas deoperativo.
Ordenamiento
Comité. Se propone que los identificación de financiamiento
proyectos derivados de Q500. Territorial, Desarrollo Urbano y
secretarios técnicos de todas y de alianzas necesarias para 2027-2031en el cual se definan
Ecología,
las dependencias municipales su implementación, así como -Seguimiento
los operativo.
procedimientos específicosTambién puede leer
