COOPERACIÓN VALORACIÓN DE LA - PROCEDIMIENTOS ESPECIALES - RIDH
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VALORACIÓN DE LA
COOPERACIÓN
DEL GOBIERNO DE
MÉXICO
EN RESPUESTA A LAS
COMUNICACIONES POR LOS
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES
DE LA ONU
2019-2021
Jazmín González Aguirre
Ginebra, agosto 2021Resumen CONTENIDO
Valoración de la Cooperación del Gobierno Resumen 2
de México en respuesta a las
Lista de Tablas 4
Comunicaciones por Procedimientos
Especiales de la ONU, 2019-2021 Lista de Figuras 4
Este reporte evalúa la eficacia de la Abreviaciones 4
cooperación que el Gobierno de México ha
mostrado a la solicitud de información 1. Entendiendo los Procedimientos 5
realizada mediante comunicaciones oficiales Especiales
cursadas por parte de los Relatores 2. Criterios de Valoración de las 6
Especiales de los diferentes Mandatos entre Comunicaciones
el 25 de abril de 2018 (39o sesión) y el 16 de
marzo de 2021 (47o sesión). 3. Reporte de Comunicaciones 9
Para tal fin, se sigue la metodología 3.1 Comunicaciones por 10
Referencia
sugerida por el Sr. Nils Melzer, Relator
Especial sobre la tortura y otros tratos o 3.2 Comunicaciones por Tipo de 11
penas crueles, inhumanas o degradantes, la Mandato
cual se encuentra descrita en su Informe
presentado en la 46o periodo de sesiones del 3.3 Comunicaciones por 14
Consejo de Derechos Humanos. Seguimiento
3.4 Comunicaciones por Criterio 15
Los criterios de valoración son cuatro: de Valoración
“Cooperación Plena”, “Cooperación Parcial”,
“Cooperación Nula” y “Pendiente”. Durante 3.5 Análisis de Respuesta 15
el periodo de este análisis, los principales 3.5.1 Plena 16
resultados, en cifras, a destacar son las 3.5.2 Parcial 17
3.5.3 Nula 18
siguientes:
3.5.4 Pendiente 19
4. Conclusiones 20
Anexo A 2 22Resumen
36
Del 1 de diciembre de 2018 al 28 de febrero
3%
de 2021 (41o - 47o sesión), los Relatores Solo 1 de 36 comunicaciones han sido objeto
Especiales de los Procedimientos Especiales de seguimiento por parte de los titulares de
cursaron 36 solicitudes de información al mandatos de los procedimientos especiales
Gobierno de México, con una mediana de 14
comunicaciones por año.
42% 36%
La Cooperación de México a los 13 respuestas de un total de 36
Procedimientos Especiales tiene una tasa comunicaciones tuvieron una evaluación
mayoritariamente de Nula, 15 de 36 satisfactoria en cuanto al reporte de
comunicaciones carecen de respuesta a los información otorgada, lo cual representa una
requerimientos de los relatores, lo cual tasa igual a 36%.
equivale a un 42%.
19% 3%
Las respuestas valoradas con el criterio de
“Cooperación Parcial” alcanzan una tasa de La tasa de respuestas evaluadas como
19,4%. Todas las respuestas son de tipo: “Pendiente” corresponde a un 3%., lo que
“Impostura Sofisticada” donde si bien se quiere decir que existe 1 comunicado del
expresa preocupación sobre el sujeto de la Gobierno de México en el cual solicita una
comunicación, la correcta atención al o los prórroga de contestación, sin embargo a la
elementos que podrían o vulneran los fecha de elaboración del presente informe
derechos humanos aún es incierta. aún no se ha recibido respuesta
69%
Las quejas recurrentes corresponden al 69% de los siguientes mandatos
especiales: Defensores de los derechos humanos (8%); Pueblos indígenas (7%);
Desapariciones (6%); Ejecuciones (6%); Libertad de opinión y de expresión (6%);
Libertad de reunión pacífica y de asociación (6%); Tortura (5%); Agua y
saneamiento (4%); Desplazados internos (4%); Detención arbitraria (4%); Medio
ambiente (4%); Migrantes (4%) Mujeres y niñas (4%); Salud (4%). Se resalta que
el tema central de una gran parte de las quejas de la sociedad que han sido
alcanzadas mediante el mecanismo de los procedimientos especiales atañe a
temas de impunidad, violencia/terrorismo y grado de corrupción.
3Listado de Figuras
Figura 1 Criterio de Valoración de las Respuestas a las Comunicaciones de Procedimientos
Especiales ...................................................................................................................................... 8
Figura 2. Comunicaciones y Seguimiento ................................................................................... 14
Figura 3. Valoración de las Respuestas a Comunicaciones de los Procedimientos Especiales, en
porcentaje (%) ............................................................................................................................. 15
Figura 4 Comparativo del grado de Cooperación del Gobierno de Ecuador, Colombia, Nicaragua
y México en respuesta a las Comunicaciones por Procedimientos Especiales de la ONU .......... 16
Figura 5 Indicador de Buena Gobernanza del Banco Mundial: Efectividad del Gobierno .......... 17
Figura 6. Indicador de Buena Gobernanza del Banco Mundial ................................................... 18
Listado de Tablas
Tabla 1. Comunicaciones enviadas por parte de los titulares de mandatos al Gobierno de México
(2018-2021)................................................................................................................................. 10
Tabla 2. Comunicaciones por Referencias .................................................................................. 11
Tabla 3. Mandatos objeto de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales reportados
durante las Sesiones del CDH: Periodo de Sesión 41o a la 47o, en porcentaje (%) ..................... 12
Tabla 4. Principal Temática del Mandato objeto de Comunicaciones de los Procedimientos
Especiales reportadas durante las Sesiones del CDH: Periodo 41o al 47o. .................................. 13
Anexo A
Análisis de Respuestas a las Comunicaciones de los Procedimientos
Especiales……………….........……………………..........…………………..………………………..……………21
Abreviaciones
CDH Consejo de Derechos Humanos
DH Derechos Humanos
OACDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
ONU Organización de las Naciones Unidas
41. Entendiendo los Procedimientos
Especiales
¿Quién gestiona un mandato?
Pueden ser encargados a una
persona (Relator Especial o
Experto Independiente), o a
¿Qué son los Procedimientos grupos de expertos (Grupos de ¿Cuál es la ventaja de utilizar un
Especiales? Trabajo). La OACDH es la Procedimiento Especial?
encargada de dar apoyo logístico La gran ventaja radica en que n o
Son mandatos que constituyen
un importante instrumento de para el desarrollo del mandato. se requiere que el Estado Miembro
carácter internacional para haya ratificado el tratado
hacer frente a las violaciones correspondiente o haya agotado la
de los derechos humanos, sean vía administrativa o judicial, siendo
estos de carácter civil, cultural, accesible para cualquier individuo
económico, político o social. de la sociedad civil.
¿Qué tipo de productos tiene un ¿Cuántos tipos de mandatos
Procedimiento Especial? existen?
Los productos pueden ser de los Estos puede ser de dos tipos: (i)
siguientes tipos: (a) temático, por ejemplo, educación,
Comunicaciones; (b) Visitas derechos humanos de las
a países; (c) Declaraciones y personas con albinismo,
comunicados de prensa ; (d) independencia de los magistrados
Informes temáticos; (e) y abogados, y (ii) específico por
Seguimiento. país.
52. Criterio de Valoración de las
Comunicaciones
Este estudio considera la metodología descrita en el Informe Especial sobre la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes presentado para el 46o periodo
de sesiones del CDH por Nils Melzer1 (2021) a fin de examinar el grado de eficacia de la
cooperación del Gobierno de México a la solicitud de información realizada mediante
comunicaciones oficiales cursadas por parte de los Relatores Especiales de los diferentes
Mandatos entre el 25 de abril de 2018 (39o sesión) y el 16 de marzo de 2021 (47o sesión).
La cooperación se evalúa atendiendo a las siguientes cuatro categorías (Figura 1), que
siguen los criterios establecidos por el Consejo de Derechos Humanos mediante
Resolución 43/20 y otros instrumentos, por ejemplo, el Manual de Operaciones de los
Procedimientos Especiales, el Código de Conducta para los titulares de mandatos de los
procedimientos especiales, entre otros. Las categorías son las siguientes:
2.1 Cooperación plena.- Se refiere a las respuestas que cubren debidamente todos los
aspectos y preocupaciones de lo expresado en las comunicaciones, así como las
conclusiones y recomendaciones del Relator Especial, se caracterizan por ser ágiles e
incluir en gran medida pruebas de que se están tomando las medidas de prevención,
investigación, enjuiciamiento y reparación en el ámbito del derecho internacional que
corresponda.
2.2 Cooperación parcial. - Este criterio no tiene la condición de cooperación plena, a
pesar de que existe una respuesta del Gobierno a los comunicados del Relator
Especial, el contenido de esta es matizado y no cumple a satisfacción con la
aportación de la información, pruebas o elementos pertinentes demandados.
Normalmente, este tipo de respuestas presentan los siguientes patrones:
1
Nils Melzer, (2021). Informe del Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes presentado en el 46º período de sesiones del Consejo de Derechos
Humanos. (Informe No. A/HRC/46/26), disponible en: https://undocs.org/es/A/HRC/46/26
6(a) Rechazo agresivo. - Existe una confrontación hostil al emisor de la comunicación
con acusaciones de “parcialidad”, “comentarios incendiarios”, “motivaciones
políticas”, “violaciones de la Carta de las Naciones Unidas” o “injerencia en la
soberanía nacional”, sin lograr el objetivo de atender las peticiones demandadas.
(b) Desmentido sin fundamento. - Se rechaza o minimiza el requerimiento o
exhortación del titular del mandato, o se recibe una respuesta matizada que
carece de razones justificadas o proporcionalidad con respecto a las alegaciones
del relator especial.
(c) Formulismo obstruccionista. - El rigor formal se presenta como un medio para
impedir o excusar el acceso a la información o de realizar las debidas actuaciones
del Gobierno en relación con el asunto sometido a consulta.
(d) Impostura sofisticada. - Se simula una atención y preocupación al tema objeto de
la comunicación, sin que sea palpable mediante hechos la correcta atención al o
los elementos que podrían o vulneran los derechos humanos.
2.3 Nula. - Se ignora por completo la comunicación del titular del mandato sin que exista
una contestación al titular del mandato.
2.4 Pendiente. - Podría ser el caso de comunicaciones que aún están a la espera de la
traducción correspondiente a fin de ser evaluadas por el relator especial, de
requerimientos de más información, aclaraciones o plazos a fin de otorgar una
respuesta. Asimismo, podrían ser temas que se encuentran en curso de análisis y/o
diálogo.
7Figura 1 Criterio de Valoración de las Respuestas a las Comunicaciones de
Procedimientos Especiales
PLENA
NULA
PARCIAL
PENDIENTE
Fuente: Elaboración propia a partir del Informe Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes para el 46o periodo de sesión del CDH. Melzer, Nils. 2021
83. Reporte de Comunicaciones:
México
Fuente de Datos
En cada periodo ordinario que tiene lugar la sesión del Consejo de Derechos Humanos
los titulares de los mandatos de los procedimientos especiales presentan un informe
sobre las comunicaciones recibidas por parte de diversos actores de la sociedad civil, las
querellas comunicadas a los Estados u otras entidades pertinentes, así como la
contestación otorgada es posible visualizarse en el siguiente enlace
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/SP/Pages/CommunicationsreportsSP.aspx. La lista
de comunicaciones de procedimientos especiales enviadas a México por los Titulares de
los Mandatos se detalla en anexo A
Periodo de Análisis
La dimensión temporal del presente documento se encuentra comprendido entre el 1 de
diciembre de 2018 y 28 de febrero de 2021 (41o - 47o sesión). Durante este periodo se
ha verificado la existencia de un total de 36 comunicaciones enviadas de forma individual
o en conjunto por parte de los titulares de mandatos con un total de 21 respuestas
remitidas por el Gobierno de México entre el 1 de diciembre de 2018 al 30 de abril de
2021. El número de comunicaciones enviadas al Gobierno de México y el número de
respuestas otorgadas, son las siguientes (tabla 1):
9Tabla 1. Comunicaciones enviadas por parte de los titulares de mandatos al Gobierno
de México (2018-2021)
Periodo de Sesión Número de Comunicaciones Número de respuestas
enviadas otorgadas
41o Sesión (junio 2019) 1 1
42o Sesión (septiembre 2019) 6 5
43o Sesión (marzo 2020) 6 5
o
44 Sesión (junio 2020) 1 1
45o Sesión (septiembre 2020) 5 2
46o Sesión (marzo 2021) 8 3
47o Sesión (junio 2021) 9 4
Total 36 21
Fuente: Elaboración propia a partir del reporte de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
3.1 Comunicaciones por Referencias
Las comunicaciones están referenciadas en las siguientes categorías: llamamiento
urgente (UA), carta de alegación (AL), llamamiento urgente conjunto (JUA), carta de
alegación conjunta (JAL), otra carta (OL) y otra carta conjunta (JOL). Los llamamientos
urgentes tienen como objetivo comunicar información sobre una supuesta violación de
los derechos humano a fin de que el Estado prevenga o actúe al respecto. Por su lado, las
cartas de alegación son llamamientos enviados a los Estados para velar por la protección
de las personas interesadas y no pretenden prejuzgar las conclusiones del caso, más bien
su interés radica en solicitar información sobre el marco legal y el estado de las
investigaciones. Otras cartas, se refiere a otras comunicaciones sobre leyes, regulaciones
y políticas públicas que no están comprendidas en las categorías de llamamiento urgente
y carta de alegación.
En el tabla 2, se puede observar que dentro del periodo de estudio las comunicaciones
de procedimientos especiales enviadas al Gobierno de México corresponden: 67% a
cartas de alegación conjunta (JAL), 17% a otras cartas conjuntas (JOL), 8% a otras cartas
(OL), 6% a llamamientos urgente conjuntos (JUA) y un 3% a cartas de alegación (AL).
10Tabla 2. Comunicaciones por Referencias
Año JAL JOL JUA AL OL Total
2019 7 4 0 1 2 14
2020 11 1 2 0 0 14
2021 6 1 0 0 1 8
Total 24 6 2 1 3 36
Porcentaje (%) 67 17 6 3 8 100
Fuente: Elaboración propia a partir del reporte de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
3.2 Comunicaciones por Tipo de Mandato
En cuanto a las consultas por tipo de mandato, existen 41 tipos de mandatos entre
individuales y conjuntos consultados al Gobierno de México (tabla 3), el 69% de los
mandatos más recurrente de los comunicados corresponden a: Defensores de los
derechos humanos (8%); Pueblos indígenas (7%); Desapariciones (6%); Ejecuciones (6%);
Libertad de opinión y de expresión (6%); Libertad de reunión pacífica y de asociación (6%);
Tortura (5%); Agua y saneamiento (4%); Desplazados internos (4%); Detención arbitraria
(4%); Medio ambiente (4%); Migrantes (4%) Mujeres y niñas (4%); Salud (4%). En relación
con estos temas, todas las comunicaciones han recibido una respuesta, las cuales han
sido valoradas mayoritariamente bajo el criterio de “Cooperación Plena”, lo cual da señal
de una buena apertura y disposición para cooperar con el sistema de los procedimientos
especiales del Consejo de Derechos Humanos. Otro criterio de valoración corresponde a
“Cooperación Parcial: Impostura Sofisticada” (Tabla 4).
11Tabla 3. Mandatos objeto de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
reportados durante las Sesiones del CDH: Periodo de Sesión 41o a la 47o, en porcentaje
(%)
Mandato Porcentaje (%)
Defensores de los derechos humanos 8,08
Pueblos indígenas 7,07
Desapariciones 6,06
Ejecuciones 6,06
Libertad de opinión y de expresión 6,06
Libertad de reunión pacífica y de asociación 6,06
Tortura 5,05
Agua y saneamiento 4,04
Desplazados internos 4,04
Detención arbitraria 4,04
Medio ambiente 3,03
Migrantes 3,03
Mujeres y niñas 3,03
Salud 3,03
Desarrollo 2,02
Orden internacional 2,02
Violencia contra las mujeres 2,02
Vivienda 2,02
Afrodescendientes 1,01
Alimentos 1,01
Desarrollo empresarial 1,01
Deuda externa 1,01
Discapacidad 1,01
Educación 1,01
Empresa 1,01
Esclavitud 1,01
Justicia 1,01
Las mujeres en la ley y en la práctica 1,01
Negocio 1,01
Personas desplazadas en el interior del país 1,01
Personas mayores 1,01
Pobreza 1,01
Problemas de las minorías 1,01
Racismo 1,01
Religión o creencia 1,01
Reparación y garantías de no repetición 1,01
Solidaridad internacional 1,01
Tóxicos y derechos humanos 1,01
Tráfico de personas 1,01
Venta de niños 1,01
Verdad 1,01
Fuente: Elaboración Propia a partir del reporte de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
12Tabla 4. Principal Temática del Mandato objeto de Comunicaciones de los
Procedimientos Especiales reportadas durante las Sesiones del CDH: Periodo 41o al 47o.
Mandato Comunicación No. Plena Parcial Nula Pendiente
MEX 11/2020; MEX 13/2019; MEX
Defensores de los derechos humanos 12/2019; MEX 11/2019; MEX 9/2019; 6 2 0 0
MEX 8/2019; MEX 7/2019; MEX 1/2019
MEX 7/2021; MEX 11/2020; MEX
Pueblos indígenas 5/2020; MEX 13/2019; MEX 5/2019; 4 3 0 0
MEX 3/2019; MEX 2/2019
MEX 3/2021; MEX 9/2020; MEX
Desapariciones 14/2019; MEX 12/2019; MEX 7/2019; 6 0 0 0
MEX 1/2019
MEX 7/2021; MEX 3/2021; MEX 9/2020;
Ejecuciones 5 1 0 0
MEX 4/2020; MEX 7/2019; MEX 1/2019
MEX 7/2021; MEX 6/2020; MEX
Libertad de opinión y de expresión 11/2019; MEX 9/2019; MEX 7/2019; 4 2 0 0
MEX 1/2019
MEX 7/2021; MEX 9/2020; MEX
Libertad de reunión pacífica y de
11/2020; MEX 11/2019; MEX 9/2019; 5 1 0 0
asociación
MEX 7/2019
Tortura 4
MEX 3/2021; MEX 9/2020; MEX 4/2020; MEX 8/2019; 1
MEX 1/2019 0 0
Agua y saneamiento 3
MEX 15/2020; MEX 5/2020; MEX 9/2019; MEX 3/2019 0 0 1
Desplazados internos MEX 11/2020; MEX 6/2020; MEX 13/2019; MEX29/2019 2 0 0
Detención arbitraria 2
MEX 15/2020; MEX 4/2020; MEX 8/2019; MEX 1/2019 1 0 1
Medio ambiente MEX 11/2020; MEX 9/2019; MEX 3/2019 3 0 0 0
Migrantes MEX 3/2021; MEX 15/2020; MEX 8/2019 1 1 0 1
Mujeres y niñas MEX 7/2021; MEX 4/2021; MEX 4/2020 1 2 0 0
Salud MEX 5/2020; MEX 4/2020; MEX 9/2019 3 0 0 0
Fuente: Elaboración Propia a partir del reporte de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
Como se observa en la tabla 4, la principal preocupación de los titulares de los Mandatos
es:
• La falta de garantías del Estado para asegurar la integridad física de los Defensores de
los Derechos Humanos, figurando entre ellos los defensores ambientalistas y de
tierras pertenecientes a los pueblos indígenas. Solo entre 2019 y 2020 se reportó un
total de 45 defensores de derechos humanos asesinados en México2. En 2019, la ONG
Global Witness3 identificó a México como uno de los cuatro países más violentos del
mundo para los defensores del medio ambiente y de tierras, después de Colombia,
Filipinas y Brasil.
2
La Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos”
(Red TDT). Disponible en: https://redtdt.org.mx/semillas-de-dignidad-y-lucha-situacion-de-personas-
defensoras-en-mexico-2019-2020/ [Consultado: 17-08-2021]
3
Global Witness. Informe Defending Tomorrow 2020. Disponible en:
https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/defending-tomorrow/
[Consultado: 17-08-2021]
13• Las desapariciones forzadas, las detenciones arbitrarias, las ejecuciones
extrajudiciales y las torturas (incluidas las de tipo sexual) ejecutadas con participación
de las fuerzas del orden o por grupos al margen de la ley se perciben como una
práctica recurrente. El Gobierno mexicano4 estima que en el país hay más de 60 000
personas desaparecidas, así como más de 37 000 cadáveres no identificados que
reposan en el instituto de medicina legal de país o en fosas ilegales. La cifra de
homicidios se eleva a 100 por día.
• Libertad de Opinión y de Expresión y Libertad de reunión pacífica y de asociación, se
encuentran relacionadas a temas de violencia contra periodistas, grupos minoritarios
religiosos y defensores de derechos humanos. En otras palabras, se podría decir el
denominador común entre los diferentes tipos de mandatos donde se solicita mayor
información es la violencia y la impunidad.
3.3 Comunicaciones y seguimiento
De las 36 comunicaciones enviadas al Gobierno de México entre el entre el 1 de
diciembre de 2018 y el 28 de febrero de 2021, el 42% no fueron contestadas, el 58%
recibió respuesta, y un (1) comunicado fue objeto de seguimiento por parte de los
titulares de mandatos, el cual fue contestado tras la insistencia. (Figura 2).
Figura 2. Comunicaciones y Seguimiento
40 36
35
30
25 21
20
15
15
10
5 1
0
Comunicación Contestadas No contestadas Seguimiento por parte de
los Procedimientos
Especiales
Fuente: Elaboración Propia a partir del reporte de Comunicaciones de los Procedimientos Especiales
4
Situación de partida del Proyecto Fortalecimiento del Estado de derecho en México, financiado por el
Ministerio Federal de Relaciones Exteriores (AA) de Alemania. Disponible en:
IIhttps://www.giz.de/en/worldwide/79202.html [Consultado: 17-08-2021]
143.4 Comunicaciones por criterio de valoración
De acuerdo con lo señalado en la sección 2 de este reporte, se ha utilizado 4 categorías a
fin de evaluar el grado de cooperación del Gobierno de México desde el enfoque de los
Derechos Humanos; Cooperación Plena, Cooperación Parcial, Cooperación Nula y
Pendiente. En general, el tipo de criterio que caracteriza la cooperación del Gobierno de
México a los procedimientos especiales del CDH se podría calificar como una
“Cooperación Nula”, lo que quiere decir que, 15 de 36 comunicaciones remitidas no
fueron contestadas, lo que equivale a una valoración de 42%.
Las categorías de “Cooperación Plena” y “Cooperación Parcial: impostura sofisticada” han
obtenido una valoración de 36% y 19%, respectivamente; la “Cooperación Pendiente” ha
obtenido una puntuación igual a 2.8% (Figura 3)
Figura 3. Valoración de las Respuestas a Comunicaciones de los Procedimientos
Especiales, en porcentaje (%)
Parcial (impostura
Sofisticada); 19,4%
Plena; 36,1%
Pendiente; 2,8% Nula; 41,7%
Fuente: Elaboración Propia a partir de los Informes sobre las Comunicaciones de los Procedimientos
Especiales
3.5 Análisis de las Respuesta por criterio de valoración
Respecto al resultado de la valoración de las respuestas a las comunicaciones realizadas
en virtud de los Procedimientos Especiales, los resultados son los siguientes:
153.5.1 Cooperación Plena
El grado de valoración de la cooperación del Estado de México a los procedimientos
especiales presenta una valoración de 36%. Esta cifra corresponde al porcentaje más alto
de cooperación plena si se compara con el obtenido en otros informes de valoración
realizados previamente por la RIDH, teniendo en cuenta que entre el grupo de la muestra
es el país que mayor número de comunicaciones se le ha cursado por año (Figura 4)
Figura 4 Comparativo del grado de Cooperación del Gobierno de Ecuador, Colombia,
Nicaragua y México en respuesta a las Comunicaciones por Procedimientos Especiales
de la ONU
100 16
90 14
14
Valoración de la Cooperación (%)
80 Plena
12 12
70
10 Parcial
60
50 8 Nula
40 36,1
6
Pendiente
30 5
4 4
20 17
No. Comunicaciones
10,5
2 (mediana/año)
10
0
0 0
México Colombia Ecuador Nicaragua
Fuente: Elaboración propia a partir de los siguientes documentos disponible en https://ridh.org/news/la-
cooperacion-del-ecuador-con-los-procedimientos-especiales-de-la-onu/ (20/04/2021);
https://ridh.org/news/la-cooperacion-de-colombia-con-los-procedimientos-especiales-de-la-onu/
(07/7/2021); https://ridh.org/news/la-cooperacion-de-nicaragua-con-los-procedimientos-especiales-de-
la-onu/ (04/08/2021)
Es evidente que la capacidad institucional para dar respuesta eficaz a todas las consultas
realizadas es débil, y ésta se ha ido debilitando con el tiempo, de acuerdo con el indicador
de Buena Gobernanza del Banco Mundial: Efectividad Gubernamental (Figura 5). Sin
embargo, cuando los casos consultados llegar a ser mediáticos y objeto de seguimiento,
el Gobierno de México tiende a dar respuesta amplias y exhaustivas que demuestran su
interés de garantizar la protección de los derechos humanos.
16Otra particularidad para destacar en las comunicaciones valoradas bajo “cooperación
plena” es la retórica, la cual es consciente de la problemática y su dificultad para
abordarla eficientemente.
Figura 5 Indicador de Buena Gobernanza del Banco Mundial: Efectividad del Gobierno
Fuente: Kaufmann, D., A. Kraay y M. Mastruzzi. 2010. “The Worldwide Governance Indicators:
Methodology and Analytical Issues.”https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1682130.
Disponible en http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports
3.5.2 Cooperación Parcial
El 19.4% de las respuestas a las comunicaciones de los procedimientos especiales tienen
una valoración de cooperación parcial. La comunicación parcial tiene cuatro sub criterios,
que se describen a continuación: Rechazo Agresivo, Desmentido sin Fundamento,
Formulismo Obstruccionista e Impostura Sofisticada.
Todas las comunicaciones bajo esta categoría se encuentran valoradas con el criterio
“Impostura Sofisticada” y se caracterizan por evitar dar respuesta a preguntas
relacionadas con la garantía de la protección de los derechos a la vida y la integridad
física de las personas. Asimismo, las explicaciones sobre si los arrestos y privación de la
libertad de ciertos individuos son compatibles con el derecho internacional son poco
claras.
17Se valora positivamente que durante el periodo examinado el Gobierno de México no
emplee como medio de comunicación el “Rechazo Agresivo”, o trate de justificar sus
actuaciones emitiendo respuesta que aluden al “Formulismo Obstruccionista” o a
“Desmentir sin fundamento”.
3.5.3 Cooperación Nula
El porcentaje de ausencia de respuestas a las comunicaciones de los Relatores Especiales
es de 41,7%, un porcentaje relativamente alto. Entre los principales temas que carecen
de una respuesta se encuentran los referidos a: la protección de la integridad física de los
defensores de derechos humanos, detención arbitraria, tortura y desapariciones
forzadas. Todos estos temas guardan como eje central la impunidad, violencia/terrorismo
y el grado de corrupción. De hecho, si se analiza el Índice de Gobernabilidad del Banco
Mundial, estos son los temas que resaltan significativamente. (Figura 6)
Figura 6. Indicador de Buena Gobernanza del Banco Mundial
Fuente: Kaufmann, D., A. Kraay y M. Mastruzzi. 2010. “The Worldwide Governance Indicators:
Methodology and Analytical Issues.”https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1682130.
Disponible en http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports
183.5.4 Pendiente
La comunicación JAL_MEX 15/2020 fue identificada como “pendiente”, en la misma se
solicitó una prórroga hasta el 8 de marzo de 2021 a fin de atender el requerimiento, sin
embargo, hasta la fecha de elaboración del presente informe aún no se ha recibido
respuesta formal.
194. Conclusiones:
El análisis de las respuestas de las comunicaciones de procedimientos especiales
presentados en Anexo A permiten llegar a las siguientes conclusiones:
4.1 Cooperación Nula: Las respuestas valoradas con el criterio de "Cooperación
Nula" alcanzan una tasa de 41.7%, ocupando el primer lugar en la ponderación. Un
número total de 15 entre 36 comunicaciones cursadas han sido ignoradas por el
Gobierno de México. La gran parte de estos casos corresponden a la falta de
protección de la integridad física de los defensores de derechos humanos, detención
arbitraria, tortura y desapariciones forzadas.
4.2 Cooperación Plena: 13 respuestas de un total de 36 comunicaciones tuvieron
una evaluación satisfactoria en cuanto al reporte de información otorgada, lo cual
representa una tasa igual a 36.1%.
4.3 Cooperación Parcial: La valoración de repuesta global para el criterio de
“Cooperación Parcial” ha sido del 19.4%, es decir, 7 respuesta de 36 comunicaciones
presentan una manifestación matizada de respuesta al requerimiento de los relatores
especiales. Todas las comunicaciones bajo esta categoría se encuentran valoradas
con el criterio “Impostura Sofisticada”. Se valora positivamente que durante el
periodo examinado el Gobierno de México no habitúa a utilizar como medio de
comunicación el “Rechazo Agresivo”, o trate de justificar sus actuaciones emitiendo
respuesta que aluden al “Formulismo Obstruccionista” o a “Desmentir sin
fundamento”.
4.4 Cooperación Pendiente: La tasa de respuestas evaluadas como “Pendiente”
corresponde a un 2.8%.
204.5 Temas que preocupan: Por frecuencia, los mandatos que han sido objeto de
mayor preocupación por parte de los Relatores Especiales corresponden a: los
mandatos más recurrente de los comunicados corresponden a: Defensores de los
derechos humanos (8%); Pueblos indígenas (7%); Desapariciones (6%); Ejecuciones
(6%); Libertad de opinión y de expresión (6%); Libertad de reunión pacífica y de
asociación (6%); Tortura (5%); Agua y saneamiento (4%); Desplazados internos (4%);
Detención arbitraria (4%); Medio ambiente (4%); Migrantes (4%) Mujeres y niñas
(4%); Salud (4%).
A este respecto, se resalta que el tema central de una gran parte de las quejas de la
sociedad que han sido alcanzadas mediante el mecanismo de los procedimientos
especiales atañe a temas de impunidad, violencia/terrorismo y grado de corrupción.
21A ANEXO
Análisis de Respuestas a las
BComunicaciones de los
Procedimientos Especiales
22Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
La respuesta del Gobierno
es amplia y presenta un
mapeo actualizado de las
regulaciones emitidas y
acciones desarrolladas
sobre las políticas
públicas
desplegadas por las
Información recibida en relación con
autoridades con relación
violaciones graves de derechos humanos
a las consultas realizadas
֎ Libertad de reunión cometidos en el periodo electoral, las cuales
por los relatores. Sin
pacífica y de constituyen limitaciones importantes a los
embargo, omite hacer
asociación derechos a la vida, a la no-discriminación, a la
comentarios sobre las
֎ Ejecuciones libertad de expresión, a la libertad de
JAL 26 Jul 2021 cuestiones que
47° ֎ Libertad de opinión asociación y a la libertad de participación
MEX 7/2021 26 Jul 2021 detonaron la misiva de los
06/2021 y de expresión política. Adicionalmente, los presuntos
relatores como los
֎ Pueblos indígenas ataques a las instituciones electorales Impostura
presuntos ataques en
֎ Violencia contra las representan una fuente de preocupación. sofisticada
contra del INE y del TEPJF
mujeres Asimismo, quisiéramos señalar nuestra
por parte de funcionarios
֎ Mujeres y niñas preocupación sobre la situación preocupante
públicos y
de los periodistas, agudizada por el contexto
Partidos políticos, que,
electoral.
entre otras cosas, se
habría expresado la
intención de poner bajo
control gubernamental
varias instituciones
constitucionalmente
autónomas.
23Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Información recibida en relación con los
señores José Antonio Arreola Jiménez y José
֎ Tortura
Luis Jiménez Meza, miembros de la
֎ Detención
comunidad indígena purépecha y defensores JAL
47° arbitraria
de los derechos humanos de los pueblos MEX 6/2021 0 Sin respuesta
06/2021 ֎ Defensores de los
indígenas del estado de Michoacán, quienes
derechos humanos Cooperación
se alega que fueron detenidos
֎ Pueblos indígenas Nula
arbitrariamente, sometidos a malos tratos y
privados de sus derechos al debido proceso
.
Información recibida en relación con la falta
֎ Desapariciones
sistemática de investigaciones efectivas y de
֎ Ejecuciones
cooperación transregional entre los países
֎ Migrantes
centroamericanos y México para atender los
֎ Tortura JAL
47° numerosos casos de desapariciones de
֎ Verdad MEX 5/2021 0 Sin respuesta
06/2021 migrantes, incluidas las desapariciones
֎ Justicia
forzadas, informar a sus familiares, preservar Cooperación
֎ Reparación y
los datos forenses, repatriar los restos Nula
garantías de no
humanos y proporcionar una reparación
repetición
adecuada a las víctimas.
24Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Si bien se proporciona
información de carácter
legal y procedimental
sobre el combate de
delitos de abuso sexual
y/o explotación sexual
infantil en línea, la base
de registros de casos
denunciados es
incompleta y no ofrece
detalles de los
Información recibida en relación con el
֎ Venta de niños enjuiciamientos, las
presunto papel de Omegle, un sitio web de
֎ Negocio condenas, las sanciones,
video chat en vivo con sede en los Estados
֎ Educación la reparación
Unidos de América, en la facilitación de JAL
47° ֎ Esclavitud 02 Jun 2021 proporcionada a las
actividades sexuales autogeneradas y MEX 4/2021
06/2021 ֎ Tráfico de personas víctimas, la categoría del
transmitidas por video en vivo y material en
֎ Violencia contra las autor y la relación entre el Impostura
línea que muestra o representa de otro modo
mujeres autor y la víctima, y el sofisticada
a niños que parecen participar en una
֎ Mujeres y niñas sexo y la edad de las
conducta sexualmente explícita.
víctimas menores de
edad. Por otro lado, el
comunicado no es
explícito a brindar
información sobre si ha
realizado o realizará una
investigación sobre
presunto papel de
Omegle en conductas
sexuales inapropiadas de
menores de edad.
25Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Información recibida en relación con la Se brinda extensa
֎ Migrantes
ejecución extrajudicial y desaparición forzada JAL información sobre los
47° ֎ Desapariciones 15 Apr 2021
de al menos 19 personas, en su mayoría MEX 3/2021 avances en la
06/2021 ֎ Ejecuciones
migrantes, en el municipio de Camargo, investigación del caso en
֎ Torturas Cooperación
Tamaulipas, en el norte de México. referencia.
Plena
֎ Libertad de reunión
Información recibida en relación con
pacífica y de
alegaciones de acoso institucional y
asociación
discriminación en contra de integrantes de la
֎ Salud
Red Feminista Quintanarroense por parte de
֎ Defensores de los JAL
47° las autoridades del Estado de Quintana Roo
derechos humanos MEX 2/2021 0 Sin respuesta
06/2021 como consecuencia del ejercicio del derecho
֎ Violencia contra las
de reunión pacífica y el derecho a defender Cooperación
mujeres
los derechos de las mujeres y niñas, en Nula
֎ Agua y
particular la despenalización de la
saneamiento
interrupción del embarazo y abogar por los
֎ Mujeres y niñas
derechos sexuales y reproductivos.
Información recibida en relación con la
iniciativa con proyecto de decreto por el que
se expide la Ley de la Fiscalía General de la
֎ Desapariciones
República (LFGR) y se abroga la Ley Orgánica
֎ Defensores de los
47° de la Fiscalía General de la República (Ley JOL
derechos humanos
06/2021 Orgánica) vigente, publicada en la Gaceta del MEX 1/2021 0 Sin respuesta
֎ Independencia de
Senado el día 7 de octubre de 2020 (la
jueces y abogados Cooperación
iniciativa) que posiblemente se discutirá en
֎ Migrantes Nula
periodo extraordinario el 15 de enero de 2021
conforme a la petición hecha por la Comisión
de Justicia del Senado.
26Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
֎ Migrantes
Se solicitó prórroga hasta
֎ Detención Información recibida en relación con la
47° JAL el 8 de marzo de 2021, sin
arbitraria situación de los migrantes y solicitantes de 12 Feb 2021
06/2021 MEX 15/2020 embargo, a la fecha de
֎ Alimentos asilo que se encuentran detenidos en
elaboración del presente
֎ Agua y estaciones migratorias en México.
informe aún no se ha Pendiente
saneamiento
recibido respuesta
֎ Defensores de los
derechos humanos
֎ Detención Información recibida en relación con la
arbitraria detención arbitraria de Fredy García, Pablo
47° JAL
֎ Medio ambiente López Alávez, César Hernandez y José Luis
06/2021 MEX 14/2020 0 Sin respuesta
֎ Libertad de reunión Gutierrez en Chiapas y Oaxaca asi como
pacífica y de ataques y hostigamientos contra la defensora Cooperación
asociación Teresa Roldán Soria en Quéretaro. Nula
֎ Salud
Información recibida sobre un conjunto de
iniciativas de reformas a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y
proyectos de leyes que están siendo
46° debatidos en el marco de la agenda OL
֎ Independencia de
03/2021 parlamentaria de reforma al sistema de MEX 13/2020 0 Sin respuesta
jueces y abogados
justicia, las cuales, aun cuando fortalecen en
parte la administración de justicia, presentan Cooperación
potenciales inconsistencias frente a Nula
estándares internacionales sobre
independencia judicial.
27Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Información recibida en relación con la
reducción progresiva de los recursos estatales
destinados a enfrentar la discriminación y la
violencia contra las mujeres, que se refleja en
֎ Pueblos indígenas JAL
recortes a los montos autorizados para
46° ֎ Violencia contra las MEX 12/2020
ejecución de los programas del Presupuesto 0 Sin respuesta
03/2021 mujeres
2020, así como en recortes en el Proyecto de
֎ Mujeres y niñas Cooperación
Presupuestos de Egresos de la Federación
2021. Nula
Información recibida sobre sobre los posibles
֎ Medio ambiente
impactos del llamado Proyecto de Desarrollo
֎ Libertad de reunión
Tren Maya para las comunidades indígenas Se aborda en su
pacífica y de
que podrían verse afectadas en sus derechos integridad las
asociación
territoriales, en su derecho a no ser JAL preocupaciones de los
46° ֎ Vivienda 20 Nov 2020
desalojados y en su derecho a la salud, entre MEX 11/2020 relatores especiales. No
03/2021 ֎ Defensores de los
otros, en los estados de Chiapas, Tabasco, existen replica por parte
derechos humanos Cooperación
Campeche, Yucatán y Quintana Roo. de estos al Gobierno de
֎ Pueblos indígenas Plena
México.
֎ Desplazados
internos
28Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
En este contexto, quisiéramos señalar a la
atención urgente del Gobierno de su
Excelencia la información que hemos recibido
en relación con la detención e inicio de
investigaciones penales en contra de Carla
Verónica Martínez Jiménez, Isela Verenice
Olimpia Montoya y Verónica Durán Lara,
todas ellas familiares de personas
desaparecidas, defensoras de derechos
humanos, y también miembros de la
֎ Desapariciones organización Colectivo A Tu Encuentro, así
֎ Detención como de la defensora María del Carmen
arbitraria Ramírez, activista de la organización civil
֎ Libertad de opinión Guanajuato Despertó, por su participación en
JAL
46° y de expresión manifestaciones en el estado de Guanajuato,
MEX 10/2020 0 Sin respuesta
03/2021 ֎ Libertad de reunión en México.
pacífica y de Cooperación
asociación El Colectivo A Tu Encuentro lleva a cabo Nula
֎ Defensores de los actividades para la búsqueda de verdad y
derechos humanos justicia sobre las personas desaparecidas,
incluyendo la interposición de denuncias,
búsquedas forenses en campo y en servicios
forenses, así como búsquedas de vida en
centros penitenciarios y hospitalarios.
Además dicha organización participa en
mesas de interlocución con autoridades
estatales y federales para que se de atención
a la búsqueda de sus familiares bajo un
enfoque integral y participativo.
29Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Información recibida relativa al Acuerdo por
el que se dispone de la Fuerza Armada La información otorgada
֎ Desapariciones
permanente para llevar a cabo tareas de es abundante y no existe
֎ Ejecuciones
seguridad pública de manera extraordinaria, JOL objeción alguna por parte
46° ֎ Libertad de reunión 23 Oct 2020
regulada, fiscalizada, subordinada y MEX 9/2020 de los Relatores a las
03/2021 pacífica y de
complementaria (el Acuerdo), publicado el 11 explicaciones dadas por el
asociación Cooperación
de mayo de 2020 y que está en vigor desde el Estado mexicano relativa
֎ Tortura Plena
12 de mayo de 2020 hasta el 27 de marzo de al Acuerdo.
2024.
Información recibida en relación con
֎ Tortura presuntos actos de tortura y otras violaciones
֎ Detención al derecho a la integridad personal en contra JAL
46°
arbitraria de la Sra. Denise Chávez Mariscal, cuando se MEX 8/2020 0 Sin respuesta
03/2021
֎ Violencia contra las encontraba bajo la custodia de la Policía
mujeres Estatal Preventiva en Ensenada, Baja Cooperación
California. Nula
֎ Defensores de los
derechos humanos
֎ Ejecuciones
Información recibida en relación con las
֎ Libertad de reunión
alegaciones de intimidaciones y amenazas de JUA
46° pacífica y de
muerte en contra de defensoras de derechos MEX 7/2020 0 Sin respuesta
03/2021 asociación
humanos que luchan contra la impunidad en
֎ Violencia contra las Cooperación
casos del feminicidio.
mujeres Nula
֎ Mujeres y niñas
30Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Se ignora dar
Información recibida en relación con
contestación a la cuestión
֎ Religión o creencia denuncias de violaciones de derechos
central de la misiva
֎ Libertad de opinión humanos, discriminación y exclusión de
“prevención y protección
y de expresión miembros de minorías religiosas que son JAL
46° 12 Aug 2020 a las familias que se
֎ Desplazados perpetradas por las autoridades locales, en MEX 6/2020
03/2021 identifican como
internos varios estados de México, sin la intervención
protestantes y miembros Impostura
֎ Problemas de las efectiva de las autoridades estatales o
de la Iglesia Evangélica sofisticada
minorías federales para proteger las victimas de estas
Misionera de México.
violaciones.
(pregunta 4 y 5)
18 Jun 2020
Información recibida sobre alegaciones de 18 Jun 2020
graves carencias en recursos médicos y en el 18 Jun 2020
acceso al agua y el saneamiento para hacer
֎ Agua y 18 Jun 2020
frente a la crisis provocada por la pandemia
saneamiento JAL 18 Jun 2020
45° de COVID-19 en varias zonas de los estados de
֎ Salud MEX 5/2020 ---
09/2020 Chipas y Oaxaca, en el sur de México, que 18 Jun 2020
֎ Pueblos indígenas
estarían afectando, entre otros, a los pueblos 18 Jun 2020 Cooperación
֎ Pobreza
indígenas que las habitan. Plena
18 Jun 2020
18 Jun 2020
18 Jun 2020
31Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
֎ Mujeres y niñas Se brinda información
֎ Detención Información recibida en relación con el caso concerniente a la
JUA
45° arbitraria de la Sra. Clotet Wang, privada de libertad, 09 Jul 2020 valoración y atención
MEX 4/2020
09/2020 ֎ Ejecuciones quien se encuentra en una situación de médica recibida por la
֎ Salud particular riesgo para su vida. Sra. Clotet Wang en su Cooperación
֎ Tortura parto Plena
Información recibida en relación a presuntos
actos constitutivos de tortura y otras
violaciones al derecho a la integridad personal
en contra del Sr. Yonny Ronay Chacón
֎ Tortura González (en adelante denominado el Sr.
֎ Detención Chacón González), durante su detención en el
JAL
arbitraria estado de Chiapas, México y llevadas a cabo
45° MEX 3/2020
֎ Desapariciones por agentes de la Policía Judicial del estado 0 Sin respuesta
09/2020
֎ Salud mencionado. Así como en contra de los Sres.
֎ Independencia de Jesús Iván Figueroa Gómez, Luis Adrián Cooperación
jueces y abogados Figueroa Gómez y Juan Antonio Figueroa Nula
Gómez durante su detención en el estado de
Chihuahua, México, y llevadas a cabo por
agentes ministeriales adscritos a la unidad
antiextorsión del estado mencionado.
Información recibida en relacion con
֎ Terrorismo defensores y defensoras de derechos
֎ Detención humanos y periodistas han sido detenidos por
arbitraria las autoridades de los Estados Unidos de
JAL
֎ Discapacidad América, o por otros gobiernos, incluyendo el
45° MEX 2/2020
֎ Defensores de los Gobierno de México, a petición de las 0 Sin respuesta
09/2020
derechos humanos autoridades de los Estados Unidos de América
֎ Migrantes (EE.UU), mediante el uso de sistemas de Cooperación
֎ Agua y señalización (flagging) diseñados para Nula
saneamiento combatir el crimen organizado y las amenazas
a la seguridad nacional.
32Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
JAL
45° ֎ Desapariciones Información relativa a la desaparición forzada MEX 1/2020
0 Sin respuesta
09/2020 ֎ Tortura de un ciudadano mexicano
Cooperación
Nula
Información recibida en relación con el
asesinato del Sr. Cruz Soto Caraveo,
La información sobre si el
integrante del Colectivo de Familias
֎ Desplazados Gobierno de México
Desplazadas Forzadamente de la Sierra JAL
internos 19 Feb 2020 habría tomado medidas
44° Tarahumara, y la situación de las personas MEX 13/2019
֎ Defensores de los 23 Apr 2020 para la protección del Sr.
06/2020 desplazadas de la Sierra Tarahumara, Estado
derechos humanos Soto Caraveo en relación
de Chihuahua, por cuenta de la violencia Impostura
֎ Pueblos indígenas a las amenazas por él
causada por grupos de delincuencia sofisticada
recibidas es débil.
organizada en la zona.
Información recibida en relación con la falta
de avances significativos en la
֎ Desapariciones implementación de la resolución emitida por JAL
43° 12 Feb 2020
֎ Verdad la Corte Interamericana de Derechos MEX 14/2019 ---
03/2020
֎ Justicia Humanos el 23 de noviembre de 2009, en el
caso “Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Cooperación
Mexicanos”. Plena
Información recibida relativa a la próxima
֎ Desapariciones discusión en la Primera Sala de la Suprema JAL 30 Jan 2020
43°
֎ Defensores de los Corte de Justicia de la Nación del proyecto de MEX 12/2019 30 Jan 2020 ---
03/2020
derechos humanos sentencia relativo al amparo en revisión no.
835/2018. Cooperación
Plena
33Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
Información relativa a la entrada en vigor el 1
֎ Libertad de opinión
de agosto de 2019 del decreto 115, el cual
y de expresión
modifica el Código Penal del Estado de
֎ Libertad de reunión JOL
43° Tabasco y mediante el cual se estarían 30 Jan 2020
pacífica y de MEX 11/2019 ---
03/2020 penalizando conductas que podrían ser una
asociación
expresión legitima del derecho a la libertad de Cooperación
֎ Defensores de los
reunión pacífica y de asociación, a la libertad Plena
derechos humanos
de expresión y del derecho a defender los
derechos humanos.
Información recibida en relación con las
acciones y declaraciones descalificadoras
֎ Libertad de reunión
emitidas por el Presidente de la República y
pacífica y de JAL
43° otras autoridades del poder ejecutivo federal
asociación MEX 10/2019 0 Sin respuesta
03/2020 sobre el trabajo de la Comisión Nacional de los
֎ Defensores de los
Derechos Humanos de México (CNDH), Cooperación
derechos humanos
institución nacional de derechos humanos Nula
acreditada con clase A por su cumplimiento
de los Principios de Paris.
34Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
֎ Afrodescendientes
֎ Empresa
֎ Desarrollo
֎ Discapacidad
֎ Medio ambiente
֎ Libertad de opinión
y de expresión
֎ Libertad de reunión
pacífica y de
asociación
֎ Tóxicos y derechos
humanos La información relativa a la ratificación del
֎ Salud Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
֎ Defensores de los Información, la Participación Pública y el
JOL
43° derechos humanos Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales 24 Jan 2020
MEX 9/2019 ---
03/2020 ֎ Desplazados en América Latina y el Caribe (Acuerdo de
internos Escazú) como una cuestión de prioridad. Cooperación
֎ Orden Plena
internacional
֎ Solidaridad
internacional
֎ Personas mayores
֎ Racismo
֎ Agua y
saneamiento
֎ Las mujeres en la
ley y en la práctica
35Tipo/ Valoración de
Periodo Mandato Alegación Respuesta Observación
Comunicación la Cooperación
El Gobierno brinda una
extensa información a las
preocupaciones
alcanzadas por los
relatores especiales, sin
embargo, omite dar
Información recibida en relación con respuesta en qué medida
֎ Detención alegaciones de detención arbitraria de el arresto y la privación de
arbitraria defensores de derechos humanos de JAL 17 Jan 2020 libertad del Sr. Sánchez y
43°
֎ Defensores de los personas migrantes, y con relación a la MEX 8/2019 17 Jan 2020 del Sr. Mujica son
03/2020
derechos humanos situación de las personas migrantes en compatibles con las
֎ Migrantes caravana, en dirección a México y a los normas contenidas en los Impostura
Estados Unidos de América. artículos 9 y 10 de la sofisticada
Declaración Universal de
los Derechos Humanos y 9
y 14 del Pacto
Internacional de
Derechos Civiles y
Políticos (PIDCP)
Información recibida sobre la ola de ataques e
֎ Desapariciones intentos de intimidación contra defensores de
֎ Ejecuciones derechos humanos, integrantes y
֎ Libertad de opinión colaboradores de la organización Corriente
JAL
y de expresión del Pueblo Sol Rojo, que se ha intensificado en
42° MEX 7/2019 10 Jul 2019
֎ Libertad de reunión los primeros meses de 2019, y en particular el ---
09/2019
pacífica y de asesinato del defensor de derechos humanos,
asociación el Sr. Luis Armando Fuentes Aquino y la Cooperación
֎ Defensores de los desaparición forzosa del Sr. Ernesto Sernas Plena
derechos humanos García, abogado de miembros de la
organización.
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