Declaración del Estado del Planeta
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PLANETA BAJO PRESION NUEVOS CONOCIMIENTOS Marzo 28 -29, 2012 ORIENTADOS A SOLUCIONES Londres Declaración del Estado del Planeta CIENCIA – POLÍTICA – DESARROLLO – INVERSIÓN INDUSTRIA – INGENIERÍA – TECNOLOGÍA – MEDIOS Organizado por los programas de investigación del cambio climático global del Consejo Internacional para la Ciencia Y su Asociación Ciencia del Sistema Terrestre
La Declaración del Estado del Planeta es de autoría de los Co-presidentes de la conferencia El Planeta Bajo Presión, la Dra. Lidia Brito y el Dr. Mark Stafford Smith, respaldada por el Comité Organizador Científico de la conferencia. Consideramos que esta declaración refleja los mensajes clave que surgen de las actas de la conferencia Planeta Bajo Presión. Declaración Declaración Estado del Planeta _____________________________________________________ Planeta Bajo Presión: Nuevos Conocimientos Orientados a Soluciones 1. La investigación demuestra ahora que el funcionamiento continuado del sistema terrestre tal como ha sostenido el bienestar de la civilización humana en los últimos siglos está en riesgo. Si no se toman medidas de manera urgente, podríamos enfrentar amenazas al agua, a los alimentos, a la biodiversidad, y a otros recursos de importancia fundamental. Estas amenazas implican el riesgo de intensificar las crisis económicas, ecológicas y sociales creando el potencial de una emergencia humanitaria a escala global. 2. En lo que dura una vida, nuestros sistemas económicos, sociales, culturales y políticos cada vez más interrelacionados e interdependientes han llegado a ejercer una presión tal sobre el ambiente que podría causar cambios fundamentales en el sistema terrestre y desplazarnos más allá de los límites naturales seguros. Pero la misma interconexión nos da la posibilidad de soluciones: nuevas ideas pueden tomar forma y extenderse rápidamente, y creando el impulso necesario para la transformación mayor requerida para un planeta verdaderamente sustentable. 3. El desafío definitorio de nuestra era es salvaguardar los procesos naturales de la Tierra para asegurar el bienestar de la civilización mientras se erradica la pobreza, al reducir los conflictos respecto de los recursos y al defender la salud humana y la del ecosistema. 4. A medida que se acelera el consumo en todas partes y la población mundial aumenta ya no resulta suficiente trabajar hacia un ideal distante de desarrollo sustentable. La sustentabilidad mundial debe pasar a estar en la base de la sociedad. Puede y debe ser parte de los cimientos de los estados nacionales y de la trama de las sociedades. 5. Los Programas del Cambio Ambiental Global1 junto con el Consejo Internacional para la Ciencia convocaron a la conferencia Planet Under Pressure (Planeta Bajo Presión): Nuevos Conocimientos Orientados a Soluciones para evaluar el estado del planeta y explorar soluciones a las crisis globales inminentes. La conferencia reunió a casi 3000 expertos líderes y tomadores de decisión a fin de discutir los desafíos globales y ofrecer nuevas soluciones. Y al menos 3000 personas alrededor del mundo participaron de la conferencia online. A. NUEVO CONOCIMIENTO 6. La humanidad ha dado un enorme salto y se ha convertido en una fuerza de escala planetaria. A partir de 1950 ha habido cambios significativos y la velocidad de los cambios es cada vez 1 DIVERSITAS, Programa de la Geosfera-Biosfera Internacional, Programa Internacional de las Dimensiones Humanas sobre el Cambio Ambiental Global y Programa Mundial de Investigación Climática.
más acelerada. Los investigadores advierten la demanda de recursos, el cambio ecológico y los niveles de contaminación peligrosos que tienen consecuencias potencialmente catastróficas para nuestra civilización mundial. 7. La última década vio emerger importantes áreas de nuevo conocimiento científico que permiten definir lo que hoy presenciamos. A1.El impacto de la humanidad en el sistema terrestre se ha tornado comparable a los procesos geológicos a escala planetaria tales como las glaciaciones. El consenso crece respecto de que hemos llevado al planeta a una nueva época, el Antropoceno, en la cual muchos procesos del sistema terrestre y la trama viva de los ecosistemas se encuentran ahora dominados por la actividad humana. Que la Tierra haya experimentado cambios abruptos a gran escala en el pasado indica que podría experimentar cambios similares en el futuro. Este reconocimiento ha llevado a los investigadores a dar el primer paso para identificar los umbrales y las fronteras regionales y planetarias que, si se cruzaran, podrían generar cambios ambientales y sociales inaceptables. A2.El sistema terrestre es un sistema complejo, interconectado que abarca a la sociedad y a la economía de modo global, las cuales se hallan estrechamente interconectadas y son interdependientes. Sistemas de este tipo pueden conferir una estabilidad sorprendente y facilitar una rápida innovación. Pero también son susceptibles ante crisis y cambios abruptos y rápidos, tales como colapsos financieros globales o la volatilidad del sistema alimentario global. A3.Las evaluaciones de los mecanismos actuales para regular el cambio ambiental global muestran por qué los acuerdos internacionales existentes no están tratando lo suficientemente rápido los desafíos globales actuales tales como el cambio climático y la pérdida de la biodiversidad. Existe creciente evidencia de que asociaciones variadas entre los gobiernos locales, nacionales y regionales así como con las sociedades civiles y comerciales proporcionan redes de seguridad esenciales en caso de que las políticas globales individuales fracasen -un enfoque policéntrico de administración planetaria. 8. Estos descubrimientos que surgen de investigaciones recientes exigen una nueva percepción de responsabilidades y rendición de cuentas de los estados nacionales para apoyar la administración planetaria. Esto requiere objetivos orientados a la sustentabilidad global a fin de lograr el desarrollo sustentable universal. Una transformación crucial es salir del concepto de ingreso como constituyente clave del bienestar y desarrollar nuevos indicadores que midan las mejoras reales del bienestar a toda escala. La equidad en las oportunidades para mejorar el bienestar y erradicar la pobreza a nivel individual también tendrá un rol esencial en la transición hacia una administración planetaria. B. NUEVAS SOLUCIONES 9. Las cuestiones interrelacionadas requieren soluciones interrelacionadas. El rápido progreso científico y tecnológico puede proporcionar soluciones potenciales – si se adoptan en el momento oportuno – para reducir el riesgo de consecuencias perjudiciales para las sociedades de todas partes. Pero la innovación tecnológica por si sola no alcanza. Podemos transformar nuestros valores, creencias y aspiraciones hacia una prosperidad sustentable. 10. La investigación juega un rol significativo en monitorear el cambio, determinar umbrales, desarrollar nuevas tecnologías y procesos y proporcionar soluciones. La comunidad internacional que investiga el cambio global propone un nuevo contrato entre la ciencia y la sociedad en el reconocimiento de que la ciencia debe informar a la política para que ésta pueda
tomar decisiones más acertadas y oportunas y que la innovación debería estar informada de las diversas necesidades y condiciones locales. Es necesario que este contrato incluya tres elementos: B1. Se necesitan objetivos integrados para la sustentabilidad global basados en la evidencia científica a fin de proporcionar a las sociedades metas esenciales. Respaldando esto, la comunidad científica internacional exige un marco de referencia para análisis regulares de sostenibilidad global que se vinculen con las evaluaciones existentes basadas en los fundamentos del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y otras iniciativas en curso. Tales análisis pueden diseñarse para hacer coherente la interfaz ciencia-política. B2. Los desafíos que enfrenta el planeta bajo presión requieren un nuevo enfoque para la investigación que sea más integrador, internacional y orientado a lograr soluciones. Necesitamos unir una investigación científica enfocada y de alta calidad, con nuevos esfuerzos interdisciplinarios políticamente relevantes para la sostenibilidad global. Esta investigación debe integrarse a través de disciplinas y programas de investigación ya existentes, a través de todos los campos de investigación así como también de los sistemas de conocimiento locales, a través Norte y Sur, y debe ser co-diseñado e implementado con aportes de los gobiernos, de la sociedad civil, de entidades de financiamiento de la investigación y del sector privado. Como parte de esta nueva colaboración, en esta conferencia los programas de cambio ambiental global respaldan una iniciativa de investigación muy importante: Future Earth: research for global sustainability (Futuro Tierra (o Tierra Futura): investigación para la sostenibilidad global). B3. Nuevos mecanismos para facilitar un diálogo interactivo sobre sostenibilidad global entre las diversas partes interesadas y la comunidad formuladora de políticas a diferentes escalas. Estas interacciones deberían diseñarse con el objeto de proveer relevancia social y confianza a las interfaces ciencia-política y de informar de modo más eficaz a los tomadores de decisión a fin de mantenerse a ritmo con los rápidos cambios globales. 11. A estos fines las mencionadas iniciativas deben ser apoyadas con: • Un mayor compromiso de financiar y apoyar la generación de capacidades en ciencia y educación globalmente, en especial en los países en vías de desarrollo. • Un fuerte compromiso con la investigación tanto pura como aplicada y mayores esfuerzos de unir disciplinas a través de todos los dominios de investigación. • El respaldo fortalecido para sistemas de observación, en particular en países en desarrollo, incluyendo nuevas observaciones necesarias para apoyar la toma de decisiones para la sustentabilidad global. Los nuevos enfoques deberían integrar totalmente los sistemas de observación globales respecto de temas sociales y ambientales. • La exploración continua de nuevas áreas de conocimiento, tales como la investigación teórica y aplicada en ciencias del comportamiento y en economía relativa a puntos de no retorno sociales y ecológicos y a la irreversibilidad en múltiples niveles. C. NUEVAS OPORTUNIDADES: LA CIENCIA APOYANDO RIO+20 12. La Conferencia Río+20 de las Naciones Unidas es una oportunidad que el mundo debe aprovechar en este momento crucial. El informe del Panel sobre Sustentabilidad Global del Secretario General de la ONU, Resilient People, Resilient Planet (Pueblos resilientes, Planeta resiliente), proporciona un fuerte marco estratégico para un futuro sustentable a la vez que exige un marcado fortalecimiento del interfaz entre ciencia y política. Las conclusiones de la conferencia Planeta Bajo Presión apoyan recomendaciones clave que incluyen:
C1.La fundamental reorientación y reestructuración de las instituciones nacionales e internacionales. Es necesaria para superar las barreras al progreso e impulsar la eficaz gobernanza del sistema Tierra. Los gobiernos deben tomar medidas para apoyar las instituciones y los mecanismos que mejoren la coherencia y para lograr política y acción integradas a través de los pilares sociales, económicos y ambientales. La comprensión actual apoya la creación de un Consejo de Desarrollo Sostenible dentro del sistema de la ONU para integrar políticas sociales, económicas y ambientales a nivel global. Existe también un fuerte apoyo para que la gobernanza global se fortalezca con la inclusión de la sociedad civil y los sectores de negocios e industria en la toma de decisiones en todos los niveles. C2.El compromiso con la propuesta de los Objetivos de Desarrollo Sustentable a escala universal es necesario, como objetivos para la Sustentabilidad Global. Éstos deberían ser desarrollados para tener en cuenta las sinergias y los balances en y entre áreas tales como la seguridad en alimentos, agua y energía, la conservación de la biodiversidad y de los servicios de los ecosistemas, la urbanización sostenible, la inclusión social y medios de vida, la protección de los mares y océanos, y el consumo y la producción sostenibles. La comunidad de investigadores debería estar involucrada en el desarrollo de objetivos e indicadores, identificando cuestiones interrelacionadas y contribuyendo a acrecentar las medidas existentes de bienestar. Debería aplicarse a todos los niveles de gobernanza. C3.El reconocimiento de los valores monetarios y no monetarios de los bienes públicos tales como los servicios de los ecosistemas, la educación, la salud y los recursos comunes globales, tales como los océanos y la atmósfera. Éstos deben computarse adecuadamente dentro de los marcos de referencia para la gestión y la toma de decisiones a niveles nacionales y subnacionales a fin de asegurar que las actividades económicas no impongan costos externos sobre los bienes comunes globales. Las medidas correctivas que internalicen costos y minimicen los impactos en los bienes comunes deben ser identificadas e implementadas a través de mecanismos regulatorios y basados en el mercado. 2012: UN MOMENTO DECISIVO EN LA HISTORIA 13. Nuestra sociedad global altamente interconectada tiene el potencial de innovar rápidamente. La Conferencia Planeta Bajo Presión ha aprovechado este potencial para explorar nuevos caminos. Ha marcado una nueva dirección para la investigación del cambio global. La comunidad científica internacional debe reorganizarse rápidamente para centrar su atención en soluciones de sustentabilidad global. Debemos desarrollar una nueva estrategia para crear conocimiento y rápidamente traducirlo en acción, que formará parte de un nuevo contrato entre la ciencia y la sociedad, con compromisos de ambas partes. 14. La sociedad está tomando riesgos sustanciales al demorar la acción urgente y a gran escala. Debemos demostrar liderazgo en todos los niveles. Debemos todos desempeñar el rol que nos corresponde. Una firme contribución de todas las partes interesadas debería hacer de la conferencia Río+20 de la ONU un momento decisivo que suscite la innovación mundial que nos impulse hacia un futuro sustentable. Exhortamos al mundo a apoderarse de esta oportunidad y hacer historia. _____________________________ Londres, 29 de marzo de 2012
ANEXO 1 Declaración de Apoyo del Patronato Planeta Bajo Presión El Patronato da la bienvenida y avala la declaración de la Conferencia. La especie humana está degradando el ambiente en todas las escalas espaciales, desde la local hasta la global. La comprensión científica del deterioro ambiental se ha mejorado y profundizado desde la Cumbre de Rio en 1992, pero la sociedad ha fracasado en dar atención a la degradación ambiental en la escala que en que los problemas lo requieren. Debemos manejar el planeta como el sistema biofísico que es y por todo lo que promete. La supervivencia de nuestras sociedades, nuestra civilización y nuestras culturas depende de un clima estable, de recursos naturales y de servicios de los ecosistemas. Nos hemos convertido en una fuerza de la Naturaleza, pero individualmente continuamos siendo vulnerables. Seguir como si nada pasara no es una opción. El momento de actuar es ahora. Esta conferencia llega en un momento en el que hay mucho revuelo en la economía globalizada, incertidumbre en las consecuencias de la crisis financiera y en los desarrollos políticos en muchas partes del mundo, y en la capacidad de la comunidad internacional para lidiar con conflictos. Pero no debemos permitir que estas dificultades eclipsen el tratamiento de los peligros de las actividades humanas destructoras del ambiente. Este es también un momento en el que hay grandes esperanzas de reducir la pobreza y la desigualdad, mejorar el nivel de vida y avanzar en el conocimiento en un mundo donde las nuevas tecnologías de información y comunicación están revolucionando las viejas estructuras y abriendo nuevos caminos para la democracia y la cooperación internacional. Pero seamos honestos. Mientras se ha logrado algún progreso en el tratamiento de temas ambientales globales, disminución de la pobreza y seguridad alimentaria, de agua y de energía, la escala de las acciones no es conmensurable con la escala de los problemas. Los temas a debatir en Rio+20 son los mismos que se identificaron hace 20 años, pero ahora es mucho más urgente su tratamiento. Es crítico reconocer que el PBI es una medida inadecuada de una actividad económica sostenible y que necesitamos complementarla con una medida mucho mejor de la riqueza de una nación, p. ej., los capitales de construcción, financiero, social, humano y natural. Apoyamos el concepto de una economía verde que reconoce la interconectividad de la sostenibilidad económica, ambiental y social. La reforma de las estructuras de gobernanza en todas las escales es críticamente necesaria para hacer del desarrollo sostenible una realidad. Los participantes de esta conferencia han generado un número de ideas concretas e innovadoras para transitar hacia un mundo más equitativo y sostenible económicamente, socialmente y ambientalmente, creando nuevas oportunidades de inversión, nuevas formas de resolución de problemas sociales, y mejorando las condiciones de vida para hombres y mujeres en todo el mundo para ésta y las futuras generaciones. Necesitamos voluntad y capacidad políticas apoyadas por el sector privado, la sociedad civil y la comunidad académica trabajando conjuntamente. Asociaciones estrechas se hacen necesarias para fortalecer el flujo de ideas y conocimiento y para promover la acción cooperativa concreta. No hay tiempo que perder.
Descripción del Patronato de la conferencia Planeta Bajo Presión Una de las principales metas de la conferencia fue reunir profesionales de la ciencia, la industria, las finanzas, la polìtica, la tecnología, la ingeniería, los medios y el desarrollo para discutir en conjunto soluciones a las presiones que sufre el planeta. Para asegurar que la Conferencia alcanzara las necesidades de estas amplias comunidades de sectores de intereses y para ayudar a resaltar su importancia y relevancia, los co-Presidenters de la Conferencia establecieron un Patronato. El Patronato está compuesto de 18 figuras con liderazgo e incluye empresarios, políticos experimentados y formadores de opinión para ayudar a promover el evento. El Patronato de la Conferencia Planeta Bajo Presión incluye: Joseph Alcamo, Científico Principal del Programa de Naciones Unidas para el Ambiente (PNUMA-UNEP) Sir John Beddington, Asesor Cientìfico Principal del Gobierno del Reino Unido Phil Bloomer, Director de Campañas y Políticas, Oxfam Keith Clarke CBE, Directorde Sostenibilidad, Atkins, Reino Unido Rowan Douglas, Willis-RE, Reino Unido Colin Drummond, Chairman LWEC Consejo Asesor de Negocios y Ejecutivo Jefe de Viridor Tim Flannery, Panasonic Profesor de Sostenibilidad Ambiental, Macquarie University Peter Kareiva, Científico Principal y Vice-Presidente, The Nature Conservancy Bo Kjellen, Presidente del Comité Preparatorio de la Cumbre de la Tierra 1992 Sir Christopher Llewellyn Smith, Oxford University, Reino Unido Thomas Lovejoy, Heinz Center, USA Julia Marton-Lefèvre, Director General, International Union for Conservation of Nature (IUCN) Pascal Mittermaier, Jefe de Sostenibilidad EMEA, Lend Lease Sunita Narain, Directora, Centro para la Ciencia y el Ambiente, India Rudy Rabbinge, Wageningen University, Países Bajos Jan-Eric Sundgren, Vice-Presidente Senior de Asuntos Públicos y Ambientales, AB Volvo Lord Turner, Presidente del Comité de Cambio Climático, Reino Unido Sir Robert Watson, Defra Asesor Científico Principal, Reino Unido
ANEXO 2 Declaración de Apoyo del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon UNITED NATIONS NATIONS UNIES EL SECRETARIO GENERAL MENSAJE A LA CONFERENCIA PLANETA BAJO PRESION Londres, 29 de Marzo de 2012 Su Excelencia, Sr. David Willets, Ministro de Estado para las Universidades y la Ciencia del Reino Unido, Dra. Irina Bokova, Directora General de UNESCO, Dra. Lidia Brito y Dr. Mark Stafford Smith, Co-presidentes de la Conferencia, Damas y caballeros y todos los que se unen al evento por webcast. Congratulo la iniciativa del Consejo Internacional de la Ciencia y los programas de investigación global que trabajaron conjuntamente para organizar esta conferencia. El cambio climático, la crisis financiera y de alimentos, la inseguridad sobre el agua y la energía amenazan a la civilización y al bienestar humano tal como los conocemos. La comunidad científica puede ayudarnos a encontrarle sentido a estos complejos desafíos interconectados, incluyendo el fortalecimiento de nuestra comprensión de los “límites planetarios” y de los “umbrales de irreversibilidad”. El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático es sólo un ejemplo de lo que podemos hacer unidos. Pero los hacedores de políticas pocas veces buscan el asesoramiento de los científicos o lo descartan muy fácilmente debido a consideraciones electorales o políticas. Al mismo tiempo, el asesoramiento científico es a veces poco claro y hasta contradictorio. Los científicos a veces trabajan aislados, ignorando factores más amplios/abarcativos. Mi Alto Panel sobre Sostenibilidad Global ha recomendado que considere el nombramiento de un Asesor Científico Principal o el establecimiento de un Consejo Científico para asesorarme y asesorar a otros órganos de las Naciones Unidad. Así como doy curso a esta recomendación –con el apoyo de la Directora General Bokova— también quiero comprometer a la comunidad científica en otros proyectos, tales como el informe Panorama del Desarrollo Sostenible Global (Global Sustainable Development Outlook report) También estoy preparado para trabajar con la comunidad científica en el lanzamiento de una iniciativa científica a gran escala.
Doy la bienvenida a la Declaración Estado del Planeta emitida hoy por los Co-presidentes de esta conferencia. El momento, dos meses antes de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, no puede ser mejor. Río+20 es una oportunidad enorme para avanzar en la interfase política-ciencia. Espero con interés trabajar con la comunidad científica hacia un tratamiento más coherente, efectivo y basado en el conocimiento científico de los desafíos globales actuales. Muchas gracias Ban Ki-moon Secretario General de las Naciones Unidas
ANEXO 3 Declaración de Apoyo de los jóvenes representantes de la voz de la juventud. Aproximadamente 400 estudiantes estuvieron involucrados en el desarrollo de esta declaración, que también responde a los puntos de vista expresados por los alumnos de escuelas del Reino Unido que hablaron en la ceremonia de apertura Estimados líderes del mundo, Somos jóvenes delegados a la conferencia Planeta Bajo Presión, y les solicitamos una acción concreta basada en el conocimiento científico de los desafíos mundiales delineados en la declaración Estado del Planeta de esta conferencia. Los problemas del ambiente, la economía, la equidad y la justicia social están intrínsecamente vinculados. Cualquier acción sobre uno de ellos afecta a los demás. La Ciencia (incluidas las Ciencias Sociales) pueden ayudar a identificar soluciones, pero el compromiso ciudadano es vital para que las soluciones funcionen. Donde existan soluciones que mejoren todos los aspectos, les solicitamos que las implementen. Si ya fueron implementadas, solicitamos que las ejecuten. Donde existan soluciones que resuelvan un aspecto en detrimento de los otros, solicitamos que vuelvan a pensarlas. Donde las soluciones a problemas ambientales, económicos y sociales entran en conflicto, los comprometemos a encontrar mejores soluciones. Para comenzar proponemos lo siguiente: • Reemplazar el PBI por una métrica que incorpore la equidad ambiental y social • Remover las barreras a los países en desarrollo para que tengan más voz y poder de decisión en los diálogos internacionales • Reformar los mecanismos de mercado para permitir la participación en las tomas de decisión de las partes interesadas en todos los niveles y escalas • Ofrecer incentivos financieros a jóvenes emprendedores eco-sociales y a investigadores ambientales y sociales especialmente en países en desarrollo • Legislar el acceso libre al conocimiento en todas las áreas de negocios, política y ciencias • Transición de proyectos de corto plazo a programas a largo plazo para educación y tomas de decisión orientadas a la sostenibilidad • Hacer más transparentes a los ciudadanos las actividades de desarrollo sostenible del sector productivo y los gobiernos Nosotros prometemos: • Hacer la Ciencia más accesible y transferible entre sectores e intereses para que pueda ser usada para diseñar políticas y tomar decisiones empresariales a largo plazo que lleven finalmente a una sociedad sustentable • Expandir la investigación transdisciplinaria y comprometernos con comunidades de usuarios en esfuerzos para desarrollar soluciones integradoras para la sostenibilidad Estas listas están incompletas, pero son un buen punto de partida. Ustedes deberán tomar posiciones duras contra los intereses creados que se coloquen en el camino de tales decisiones. Nosotros, sus electores, los apoyamos en esto. Ustedes los tomadores de decisión y nosotros los ciudadanos debemos mantenernos juntos para lograr un futuro estable y sostenible para nuestros hijos y para las generaciones futuras.
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