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DEFENSORIA
AMBIENTAL
@DEFENSORIAAMBIENTAL
DEFENSORÍA AMBIENTAL PUBLICA REPORTE
SOBRE VULNERACIONES DE DERECHOS DE
DEFENSORAS/ES AMBIENTALES EN EL
CIBERESPACIO
1ºN NITELOB
¿EN QUÉ HEMOS ESTADO TRABAJANDO?
URGENTE: TRIBUNAL AMBIENTAL EMITE SENTENCIA A FAVOR DEL 01
PROYECTO MINERO DOMINGA
EL SEGUNDO TRIBUNAL AMBIENTAL RECHAZÓ RECLAMACIÓN EN CONTRA 02
DE MALL VIVO SANTIAGO
TRIBUNAL AMBIENTAL DEJA EN ACUERDO CAUSA PARA ALTO MAIPO 03
QUINTERO - PUCHUNCAVÍ: A 2 AÑOS DEL FALLO HISTÓRICO 04
INFORME: NO LO DEJEMOS PASAR 05
- INFORMATIVO ABRIL - 02 EL SEGUNDO TRIBUNAL
AMBIENTAL RECHAZÓ
Por Sara Jerez M.
RECLAMACIÓN EN CONTRA
01 URGENTE: TRIBUNAL AMBIENTAL EMITE
SENTENCIA A FAVOR DEL PROYECTO MINERO
DE MALL VIVO SANTIAGO
DOMINGA Por decisión unánime, el Segundo
Tribunal Ambiental rechazó la
El Primer Tribunal Ambiental de Es importante recordar que en reclamación interpuesta por la Junta de
Antofagasta acogió la reclamación 2017, la Comisión de Evaluación Vecinos La Portada de Ñuñoa en contra
interpuesta por la empresa Andes Ambiental de Coquimbo y el de la Comisión de Evaluación Ambiental
Iron, lo que permitirá que el Comité de Ministros rechazaron Metropolitana. La intención de esta
proyecto minero Dominga, que tajantemente el proyecto, demanda era invalidar la aprobación de
podría instalarse en el argumentando que presentaba la primera etapa del proyecto “Mall Vivo
Archipiélago Humboldt, vuelva a falencias técnicas muy riesgosas Santiago, demolición, excavación y
votarse en la Comisión de para uno de los ecosistemas socalzado.”
Evaluación Ambiental de marinos más biodiversos de toda
Coquimbo. la corriente de Humboldt. Los argumentos de la comunidad “No al
Mall Vivo” no fueron acogidos. Estos
La sentencia justifica esta aseguraban que la autoridad ambiental
decisión enfatizando que todas las no analizó con rigurosidad la evaluación
actividades productivas generan del proyecto y que se evaluaron mal los
impacto en el medio ambiente, y impactos de vialidad, la emisión de
que por esto, la normativa material particulado (MP10), la presencia
nacional e internacional tiene de roedores a raíz de las obras del
procesos de evaluación para proyecto y otros perjuicios.
determinar los impactos negativos En palabras de Alejandra Donoso,
y en base a ellos el titular del Frente al negativo resultado del abogada de la Defensoría Ambiental que
proyecto adoptará las medidas de tribunal, la Alianza Humboldt representa a la comunidad en el caso, “es
mitigación, compensación o declaró que el fallo demuestra las complejo este caso porque el titular
reparación que correspondan. debilidades en la institucionalidad presentó su proyecto en etapas, la Ley
ambiental de Chile, sobre todo permite que los proyectos se presenten
El fallo se dio pese a que el porque la Corte Suprema ya había por etapas en la medida en que no se
proyecto fue rechazado en las ordenado al Tribunal Ambiental de fraccione el proyecto. Y es difícil acreditar
diversas instancias durante el Antofagasta basarse en los el fraccionamiento. Entonces el Tribunal
proceso de evaluación ambiental, aspectos ambientales y técnicos, Ambiental al no dar por acreditado el
que además contaba con bastante algo que finalmente no ocurrió. fraccionamiento, que era uno de los
evidencia científica que acredita Las entidades agrupadas de la vicios que nosotras reclamamos, se limitó
que la construcción de Dominga alianza, entre ellas la Defensoría a revisar solamente la primera etapa del
es incompatible con el ecosistema Ambiental, anunciaron que proyecto y no el proyecto en su conjunto.
de la zona y las fuentes de trabajo acudirán a la Corte Suprema con Eso explica que el tribunal haya
sustentable que existen en el la intención de revertir el fallo. rechazado la invalidación que nosotras
lugar. interpusimos”.
Esto se dio porque la Junta de Vecinos
interpuso un recurso de protección, ya
que no hubo participación ciudadana en
la segunda etapa del proyecto. Este
recurso fue aprobado y la Corte Suprema
dejó sin efecto la Resolución de
Calificación Ambiental (RCA) de esa etapa,
el proceso de evaluación se retrotrajo y la
comunidad pudo ser parte, se hicieron
observaciones y se espera que la
empresa se haga cargo de ellas.
“Estamos a la espera de qué es lo que
pasa en esta segunda etapa, es difícil
probar el fraccionamiento, que es
infracción, porque el marco normativo es
restrictivo en cuanto a su configuración y
esta dificultad recae sobre las
comunidades afectadas", comentó
Alejandra.
TRIBUNAL AMBIENTAL
03 DEJA EN ACUERDO CAUSA 04 QUINTERO - PUCHUNCAVÍ: A DOS AÑOS DEL
PARA ALTO MAIPO FALLO HISTÓRICO
En el marco del Plan de Alejandra Donoso señala que “la
A casi 3 años de las reclamaciones en Descontaminación Atmosférica que comunidad fue explícita en poner
contra de la Superintendencia del se ejecuta en las comunas de en duda los avances de este
Medio Ambiente (SMA), el Segundo Concón, Quintero y Puchuncaví rediseño en la red de monitoreo y
Tribunal Ambiental dejó en acuerdo la desde 2019 a 2021 las la verdad es que es posible decir
causa clave para Alto Maipo, lo que concentraciones horarias de SO2 se que tiene medidas más bien
significa que el Tribunal ya tomó una redujeron en un 84%. Si bien, esta regresivas. En vez de ir avanzando
decisión y el caso está a la espera de su cifra es una noticia positiva para la hacia la protección de los derechos
sentencia. comunidad, es importante tener en de las personas va retrocediendo
cuenta: porque hay estaciones de
Este proceso busca finalmente resolver monitoreo en que se limita la
las reclamaciones presentadas por La baja de ese 84% es respecto forma de medición o se limitan los
organizaciones opositoras al complejo de mediciones establecidas por contaminantes que miden.”
hidroeléctrico, en contra del programa la anterior norma, que las
de cumplimiento aprobado por la SMA, propias empresas A partir de esa situación es que se
que fue una medida alternativa a contaminantes gestionaron. Por levanta el recurso de queja, ya que,
continuar el procedimiento esto, los valores tomados como para los recurrentes en el caso la
sancionatorio a Alto Maipo por 14 base se encontraban alejadas de Corte de Apelaciones no está
incumplimientos, aun cuando 9 de la realidad medioambiental del preocupada por ejecutar la
estos se consideran graves. lugar. sentencia, si no por finalmente
La bahía afectada es un lugar cerrar el caso.
“El grave problema que tiene el que en 2020 estuvo 310 días
programa de cumplimiento es que bajo gestión de episodios Otra acción jurídica en abril se
disminuye los estándares de protección críticos, por lo que incluso una enmarca a partir de la sentencia
al medio ambiente, bajo pretexto de baja del 84% del SO2 mantiene a dictada en 2019 por los
que el titular pueda llevar a cabo el la población bajo riesgo. envenenamientos masivos que
cumplimiento de su resolución de El SO2 no es el único compuesto ocurrieron en 2018, donde se
calificación ambiental y eso no es contaminante para la bahía, y acogieron los recursos de
posible en todos los ámbitos porque, también ocurren protección presentados por las
entre otras cosas, tiene una deficiente constantemente varamientos de comunidades y además se ordenó
línea de base particularmente en el carbón, concentraciones de al Estado una serie de medidas
medio hidrogeológico.” Explica material particulado en el aire, y concretas que hasta hoy no se han
Alejandra Donoso, abogada de la concentración de cobre, zinc, realizado. Se trata de un recurso de
Defensoría Ambiental. plomo y arsénico en los suelos. queja ante la Corte Suprema en
contra de la Corte de Apelaciones,
Es importante mencionar la variante Por otro lado, en febrero de este que pide responsabilidad
hidrogeológica, ya que una de las año se publicó en el Diario Oficial el disciplinaria y que se ejecute la
razones por las que le ha tomado tanto rediseño y modernización de la red sentencia a favor de las
tiempo a Alto Maipo la construcción del de monitoreo de calidad del aire, lo comunidades, ya que este
túnel, es que no existe claridad sobre el que permitirá contemplar las organismo no ha ejercido sus
comportamiento y la naturaleza de la mediciones de otros contaminantes facultades y ha archivado la causa
roca que se está perforando y tampoco además de los ya evaluados en varias ocasiones.
se sabe cómo es el confinamiento de diariamente.
los acuíferos subterráneos. Hace EPISODIOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN
EN QUINTERO-PUCHUNCAVÍ EN LOS
algunos años, una empresa contratista Tras esta medida, la comunidad de ÙLTIMOS 3 AÑOS
demandó a Alto Maipo, porque la Quintero-Puchuncaví se organizó a 2019 2020 2021
ejecución del proyecto traía un alto través del Consejo Para la
riesgo para sus trabajadores. Alerta 21 7 1
Recuperación Ambiental y Social
(CRAS), durante la primera semana Preemergencia 5 2 0
Además, en el túnel Las Lajas, la parte de abril, y pidió la impugnación de Emergencia 2 0 0
más cercana del túnel a Santiago, Alto esta nueva red, ya que no Aplicación
Maipo está aflorando aguas en participaron de la decisión ni hubo Protocolo
Gestión de 221 310 76
cantidades superiores a la capacidad de conversaciones previas con la Episodios
recarga del acuífero, lo cual está comunidad, aún cuando existe una
Críticos (GEC)
constatado por el Tribunal tras la mesa de trabajo que les permite ser 249 319 77
Episodios
inspección personal de 2020. Esto se parte de estos procesos. totales
complementa con otras situaciones que
se pudieron observar en el momento
de la inspección, siendo estos algunos
de los antecedentes por los que se dejó
en acuerdo la causa.
- INFORMATIVO ABRIL -- INFORMATIVO ABRIL -
05 REPORTE: NO LO DEJEMOS PASAR
En un contexto de crisis social y pandemia, la defensa de los derechos humanos
ambientales se ha convertido en un ejercicio peligroso para quienes se enfrentan
a grandes industrias y contaminación. En una época en que han las
comunicaciones se han volcado al ciberespacio, se hace necesario visibilizar y
problematizar la violencia digital que viven activistas y defensoras/es
ambientales.
Para Defensoría Ambiental se ha hecho evidente que las
defensoras y defensores de derechos humanos en asuntos
ambientales son un grupo especialmente vulnerable, ya que,
por el rol que ejercen al proteger sus territorios se encuentran
cara a cara con el poder político y económico, quienes son los
principales causantes de la contaminación y destrucción de la
tierra.
Por esta razón, la ONG trabajó arduamente en el reporte “NO LO DEJEMOS
PASAR”, donde se investigaron diferentes tipos de violencias y se analizó
críticamente el marco regulatorio que rige para la protección de estas personas
en el espacio digital. El reporte completo y una versión resumida están
disponibles en la página web: www.defendoriaambiental.org
De esta investigación, que cuenta con información recopilada, analizada y
sistematizada Defensoría Ambiental concluyó que:
La mayor parte de la regulación La Política Nacional de
Quienes
1 contra
ejercen la violencia
defensores de derechos 5 especial penal protege 8 Ciberseguridad no ha concretado
humanos ambientales han sido principalmente la seguridad de un enfoque de género, no es
personas particulares (cuya datos bancarios e instituciones interseccional y no garantiza los
pertenencia a grupos organizados financieras, estos puntos no derechos de las mujeres en el
no está clara), y Carabineros de abarcan los diferentes tipos de ejercicio simultáneo de distintos
Chile. violencia que sufren las personas roles, como activistas, feministas
defensoras de derechos humanos y/o defensoras de derechos
ambientales. humanos.
La regulación que existe en torno
2 Eluninternet y las redes sociales son
arma de doble filo para 6 al cibercrimen y el manejo de 9 La Política
Ciberseguridad
Nacional
se
de
enfoca
defensoras/es de derechos información digital por parte de
principalmente en la protección a
humanos en asuntos ambientales; organismos públicos es escasa e
infraestructuras críticas y a la
estas democratizan las vías de insuficiente para proteger a la
soberanía nacional frente a
difusión masiva y facilitan la sociedad civil. Esto es importante
ataques extranjeros o internos
organización social, pero son un porque las personas defensoras
que afecten la seguridad interior
espacio que favorece la violencia se enfrentan constantemente a
del Estado, más que a la
digital. grupos de poder económicos y
protección a las personas.
políticos de manera injusta.
La inexistencia de una norma
3 Chile necesita una ley de violencia
digital que reconozca las 7 específica para este tipo de
El Acuerdo de Escazú es el primer
10 tratado en el mundo en incluir
asimetrías de poder entre ambas violencia, obliga a usar normativas disposiciones sobre defensoras/es
partes de los conflictos. especiales para abordar las de DDHH, sin embargo el
vulneraciones, las que se gobierno de Sebastián Piñera
Durante el último tiempo los
4 integrantes de movimientos
encuentran bastante dispersas en
el ordenamiento jurídico, y
decidió no firmarlo.
sociales se han visto más expuestos evidencian serias limitaciones
a sufrir violencia digital. para estos efectos.También puede leer
