DERECHOS HUMANOS EL PUBLICO Y SERVICIO
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SECRETARÍA GENERAL
SECRETARÍA TÉCNICA
DERECHOS
HUMANOS Y
EL SERVICIO
PUBLICO
SUBDIRECCION DE CAPACITACION Y FORMACIÓN EN
DERECHOS HUMANOS
1
OBJETIVOS
Lograr que los servidores públicos se
concienticen sobre la función, cargo o comisión
que realizan en los diferentes ámbitos de la
administración pública estatal o municipal,
haciendo hincapié en que sólo podrá realizar lo
que la ley les permite hacer.
Difundir la normatividad que rige a los
servidores públicos, así como los tipos de
responsabilidades en las cuales pueden incurrir
por la falta de interés en conocerla o
investigarla.
Dar a conocer los tipos de delitos que
contempla el Código Penal y de Procedimientos
penales vigente en el Estado de México.
2
El que tiene derecho no obtiene
el de olvidar el ajeno para
mantener el suyo.
José Martí
Los derechos humanos son un: Conjunto de facultades,
prerrogativas y libertades, que corresponde al hombre
al hombre por el simple hecho de su existencia; tienen
como finalidad salvaguardar la dignidad de la persona
humana considerada individual o colectivamente; su
observancia comprende una serie de obligaciones y
deberes; tanto para el Estado como para los
individuos, cuyo cumplimiento debe ser garantizado
por el orden jurídico nacional e internacional, para la
conservación de la paz social y la consolidación de la
democracia. (1)
En México estos derechos están en la Carta Magna,
además en los instrumentos internacionales de
derechos humanos firmados y ratificados por nuestro
País; deben ser reconocidos y garantizados por el
Estado (Su fundamento se encuentra en el artículo 1° y
133°).
(1).Contreras Nieto, Miguel Ángel. El Derecho al Desarrollo
como un Derecho Humano. Primera Edición 2000. pág. 7
4
EL SERVICIO PÚBLICO
5
Definición de Ética
Para el autor español José Luis Servera
Muntaner, la ética es:
“La ciencia que estudia y trata de
explicar el comportamiento moral de
los hombres”
6
ÉTICA DEL SERVICIO
Mérito que se adquiere sirviendo al Estado o a otra entidad o
persona.
Organización y personal destinados a cuidar intereses o
satisfacer necesidades del público o de alguna entidad
oficial o privada.
El cual puede ser servicio de correos, de incendios, de
reparaciones, servicio de procuración y administración de
justicia, educación, etc.
7
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
SERVICIO: Prestación humana que satisface alguna
necesidad social y que no consiste en la producción
de bienes materiales.
SERVICIO: Público. m. Actividad llevada a cabo por
la Administración o bajo un cierto control y regulación
de esta, por una organización, especializada o no, y
destinada a satisfacer necesidades de la colectividad.
8
Es toda persona que desempeñe
un empleo, cargo o comisión de
cualquier naturaleza en la
administración pública Estatal o
Municipal, organismos auxiliares,
en los fideicomisos públicos,
empresas de participación estatal o
municipal, sociedades o
asociaciones asimiladas a estas y
en los Poderes Legislativo y Judicial
del Estado, con independencia del
acto jurídico que les dio origen.
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Principios Rectores de Servicio
Público
Legalidad
Honradez
Lealtad
Imparcialidad
Eficiencia
Art. 42° Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios
10PRINCIPIO DE LEGALIDAD
“LOS SERVIDORES
PÚBLICOS SÓLO
PUEDEN HACER LO QUE
LA LEY ESTRICTAMENTE
LE PERMITE”
11Concepto de Responsabilidad
En términos generales;
es la capacidad en
todo sujeto activo de
conocer y aceptar las
consecuencias de un
acto, inteligente y
libre, es decir, es la
capacidad abstracta
de responder.
(reparación de daños
y perjuicios)
Art. 2° Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios
12ADMINISTRATIVA PENAL
FISCAL POLÍTICAAUTORIDADES COMPETENTES PARA APLICAR LAS
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:
Esta se encuentra regulada por la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado y Municipios.
La Legislatura del Estado;
La Secretaría de la Contraloría;
Las demás dependencias del Ejecutivo Estatal;
Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado; y
El Tribunal Superior de Justicia del Estado;
Art. 3° Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios
Los demás órganos que determinan las leyes.
14Autonomía de las Sanciones
PARA LA APLICACIÓN DE LAS
SANCIONES EL PROCEDIMIENTO SE
DESARROLLARA AUTÓNOMAMENTE
SEGÚN SU NATURALEZA Y POR LA
VÍA PROCESAL QUE CORRESPONDA;
LAS RESPONSABILIDADES PENALES O
DE CARÁCTER CIVIL QUE DISPONGAN
OTROS ORDENAMIENTOS... NO SE
PUEDE IMPONER DOS VECES POR
UNA SOLA CONDUCTA, SANCIONES
DE LA MISMA NATURALEZA. Art. 4° Ley de Responsabilidades de los Servidores
15
Públicos del Estado y MunicipiosAMONESTACIÓN
SUSPENSIÓN DEL
EMPLEO CARGO O
COMISIÓN,
ECONÓMICA,
INHABILITACIÓN
Art. 49° Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios 16Cumplir con la máxima diligencia el
servicio que le sea encomendado y
abstenerse de cualquier acto u omisión
que cause la suspensión o deficiencia
de dicho servicio...(art. 42° fracc. I)*
Formular y ejecutar legalmente, en su
caso, los planes, programas y
presupuestos correspondientes a su
competencia...(art. 42° fracc. IV)*
*Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios)Utilizar los recursos que tenga asignados para el desempeño de su empleo, cargo o comisión, las facultades que le sean atribuidas o la información reservada a que tenga acceso para su función exclusivamente para los fines a que estén afectos. (art. 42° fracc. IV)* Custodiar y cuidar la documentación bajo su cuidado a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, la sustracción, destrucción, ocultamente o inutilización indebida de aquellos” (art. 42° fracciV).
Observar buena conducta en su
empleo, cargo o comisión,
tratando con respeto, diligencia,
imparcialidad y rectitud a las
personas con las que tenga
relación con motivo de este.
(fracción VI).
Observar en la dirección de sus
subalternos las debidas reglas del
trato y abstenerse de incurrir en
agravio, desviación o abuso de
autoridad”(fracción VII).
(Art. 42° fracciones VI y VII Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios)
19Observar respeto y subordinación
legitimas con respecto a sus
superiores inmediatos o mediatos
cumpliendo con las disposiciones
que estos dicten en ejercicio de sus
atribuciones (fracción VIII).
Comunicar por escrito al titular el
incumplimiento de las obligaciones
establecidas en este artículo o las
dudas fundadas que le suscite la
procedencia de las ordenes que
reciba. (fracción IX).
(Art. 42° fracciones VIII y IX Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios)
20Abstenerse de ejercer las funciones
de un empleo, cargo o comisión
después de concluido en periodo
para el cual se le designo o de haber
cesado en el ejercicio de sus
funciones (fracción X).
Abstenerse de disponer o autorizar
a un subordinado a no asistir sin
causa justificada a sus labores por
mas de 15 días continuos o 30 días
continuos en un año, así como a
otorgar indebidamente licencias,
permisos o comisiones con goce
parcial o total de sueldo y otras
percepciones, cuando las
necesidades del servicio público no
lo exijan. (fracción XI)
21COHECHO
(Art. 136)
INCUMPLIMIENTO
ABANDONO DE
DE FUNCIONES
FUNCIONES
PÚBLICAS
(Art. 134)
(Art. 132)
EJERCICIO
INDEBIDO DE LA
FUNCIÓN PÚBLICA
(Art. 132 y 133)ABUSO AUTORIDAD
CON CONTENIDO
DE PATRIMONIAL
(Art. 137)
ENRIQUECIMIENTO TRAFICO DE
ILÍCITO INFLUENCIAS
(Art. 142 y 143) (Art. 139)
PECULADO CONCUSIÓN
(Art. 140) (Art. 139)QUEJAS DE PROCURACIÓN, ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA Y SEGURIDAD
2,500
2,000
Título del eje
1,500
1,000
500
0
P.G.J.E.M.
T.S.J.E.M. Series1
I.D.P.E.M.
S.S.C.
TOTAL
P.G.J.E.M. T.S.J.E.M. I.D.P.E.M. S.S.C. TOTAL
Series1 1,315 466 145 184 2,110
Unidad de Información, Planeación y
Evaluación de la CODHEM (29/Octubre/2012)Negativa o inadecuada prestación del servicio público en materia de educación
Incumplimiento de la función pública en la procuración de justicia
Ejercicio indebido de la función pública
Total
1720
667 636
417
Negativa o inadecuada Incumplimiento de la función Ejercicio indebido de la Total
prestación del servicio pública en la procuración de función pública
público en materia de justicia
educación
Unidad de Información, Planeación y
Evaluación de la CODHEM (29/Octubre/2012)IX. DERECHOS HUMANOS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS.
• Deberá recibir un trato
respetuoso: del superior
jerárquico y denunciar ante la
autoridad correspondiente los
actos y delitos que atenten en
contra de su dignidad
• Por aquellos actos resultado del
procedimiento: Levantar denuncias en
PROTECCIÓN contra de quien atente contra su vida e
A SU VIDA E integridad física, su patrimonio,
INTEGRIDAD
y SU
PATRIMONIO • Revisar los instrumentos
internacionales, nacionales y estatales
26IX. DERECHOS HUMANOS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS.
• Tiene derecho a quejarse ante sus superiores
jerárquicos o ante cualquier autoridad que sea
competente por escrito y de manera respetuosa
PETICIÓN en contra de actos que lesionen, discriminen,
atenten en contra de su dignidad y debe recibir
una pronta respuesta a la petición o queja que
haya presentado, dentro de los términos
establecidos por la ley en la materia.
• De existir responsabilidad administrativa,
penal o civil, la autoridad, le deberá dar a
DERECHO conocer por escrito quien y de que acto se le
A UN responsabiliza.
DEBIDO
PROCESO • Asimismo de responder e impugnar los actos
de que se le acusan acorde a la ley en la
materia
27CONCLUYENDO
Una de las medidas que es urgente poner en
marcha y que va dirigida a paliar esta
deficiencia, es la concepción de saber el rol tan
fundamental que implica ser un servidor público
que actúe con calidad y calidez.
Debemos comprender que NO existen personas
de segunda categoría, ni mucho menos
ciudadanos de segunda, tercera o cuarta clase;
si seguimos negando lo obvio, y persistimos en
la idea del etiquetamiento, esto difícilmente lo
podremos resolver al comprender que;
ANTES QUE CUALQUIER COSA,
TRATAMOS CON SERES HUMANOS.
28COMPETENCIAS, CALIDAD EN EL TRABAJO
M. En D. Georgina Acosta Rios
Nos ponemos a sus órdenes en:
Av. Nicolás San Juan Núm. 113, colonia Ex Rancho
Cuauhtémoc, Toluca, Estado de México
Tel: (01722) 2-36-05-60 Ext. 309-331
Página Web:
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