Ecodigitales Polígonos Industriales - Orientaciones para Municipios de la provincia de Cáceres - Innovación y Provincia ...
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Polígonos Industriales eco digitales en clave Bauhaus Orientaciones para Municipios de la provincia de Cáceres
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Resumen ejecuitivo _ Pág 5 Antecedentes, fortalezas y oportunidades _ Pág 20
0 6
Introducción _ Pág 7 Territorios Ecodigitales con orientación Bauhaus _ Pág 26
1 7
Bases para un nuevo modelo de desarrollo ecodigital _ Pág 10 Definición de Polígono Industrial Ecodigital _ Pág 30
2 8
Diseño urbano y sostenibilidad _ Pág 12 El ecosistema de innovación _ Pág 33
3 9
Entorno ideal propuesto para el desarrollo del proyecto _ Pág 15 Actividades y servicios del Polígono Industrial Ecodigital _ Pág 37
4 10
Objetivos _ Pág 17 Prototipo de Polígono Industrial Ecodigital _ Pág 43
3
11 12
El modelo de gobernanza: Propuestas ecoamigables _ Pág 51 Orientaciones para la sostenibilidad y puesta en marcha _ Pág 58
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00
La Diputación de Cáceres, a través del El propósito está bien definido: Generar
Área de Innovación y Provincia Digital, un entorno propicio de recursos y servi-
está promoviendo un nuevo modelo de cios (ecosistema), para fomentar un de-
desarrollo basado en la digitalización y la sarrollo sostenible basado en la cohesión
economía circular, como palanca para el social, medioambiental y urbana.
desarrollo futuro de la provincia.
El Área de Innovación y Provincia Digital
Este documento desarrolla el diseño de de la Diputación ha diseñado estos inno-
un modelo de Polígono Industrial Eco-
lógico y Digital en clave Bauhaus para la
provincia de Cáceres, donde se ponen las
vadores espacios eco-industriales para
albergar las iniciativas emprendedoras de
los municipios de la provincia, donde sur-
Resumen
bases para remodelar las políticas públi-
cas en materia de desarrollo industrial y
repensar el valor de las zonas de uso in-
girán las nuevas profesiones de diseño
digital, apoyando a los nuevos nómadas
digitales, que colocarán sus oficinas en
ejecutivo
dustrial, para responder a las nuevas de- nuestras poblaciones trabajando para el
PIED
mandas y desafíos venideros. mundo.
Igualmente, resulta oportuno conectar el Los polígonos industriales ecodigita-
diseño y funcionalidades del concepto de les en clave Bauhaus serán ecosistemas
polígono ecodigital con el Plan Director donde surgirán los nuevos espacios para
de Provincia Digital de Cáceres (2020- trabajar, fabricar, convivir, crear e imple-
2025) y el elenco de servicios que la Di- mentar los puestos de trabajo de la de-
putación de Cáceres está creando, como nominada Cuarta Revolución Industrial o
la Red provincial Circular Fab (espacios
ubicados en los que serán unos de los
Industria 4.0, y desde donde empresas y
emprendedores podrán conectarte con
Polígono Industrial
primeros municipios Bauhaus europeos)
y otros proyectos, cuyo eje es la transfor-
el mundo gracias a tecnologías móviles
avanzadas como la 5G.
Ecológico y Digital
mación digital provincial.
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Todo ello situará a la provincia cacereña Así el modelo de polígono ecodigital pue-
en la vanguardia esta nueva ola europea de incluir desde un parque tecnológico,
de renovación nacida tras la pandemia de pasando por viveros de empresas, cen-
la Covid-19, donde se fusionan cultura, tros de transferencia de tecnología o ins-
arte, industria, economía circular, ciencia titutos de investigación y capacitación
y tecnología. digital.
La reflexión sobre un nuevo concepto de Algunos de estos proyectos pueden ser
Resumen Polígono Industrial Ecológico y Digital, (en
adelante, PIED) es un proyecto de ecodi-
seño urbano con una filosofía que, desde
incorporados a la carta de servicios que
tenga el futuro modelo de Parque Indus-
trial Ecodigital en clave Bauhaus de la
ejecutivo su concepción hasta los primeros boce-
tos, debe girar en torno a la búsqueda de
la mayor cohesión social, ambiental y ur-
provincia de Cáceres.
Hay, por lo tanto, instrumentos suficien-
tes junto con una estrategia definida de
bana entre los habitantes de la población
o espacio geográfico donde se ubique. dotaciones e infraestructuras para dar un
impulso decidido a la innovación tecnoló-
El ecosistema innovador provincial tiene gica, a la investigación y a la sostenibilidad
que evolucionar hacia mayores cotas de en la provincia de Cáceres, contando con
desarrollo. Gracias a la generosa dotación la colaboración público privada.
de fondos de recuperación europea com-
prometidos con España, Extremadura
podrá contar con infraestructuras, servi-
cios tecnológicos y científicos muy avan-
zados al servicio de las empresas como el
PIED.
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0
Los Polígonos Industriales Ecodigitales, monía entre la actividad humana y la
PIED, se configuran como el modelo de vida natural, entre el mundo rural y el
los novedosos espacios industriales de la urbano, desde el compromiso inque-
Nueva Bauhaus Europea, adoptando una brantable con la sostenibilidad.
filosofía para resignificar, rediseñar y reu- » Cambio de paradigma en cuanto al
tilizar nuestros actuales polígonos indus- espacio y el hábitat, una nueva filoso-
triales, que fueron pensados para unas fía para adaptar el mundo a las nece-
Introducción
necesidades económicas y productivas, sidades del ser humano.
que han cambiado drásticamente en los
últimos años. » Compromiso total con los espacios
diáfanos.
La Nueva Bauhaus aplicada al diseño de
los espacios industriales, antes que cons- » Adopción de una visión global y holís-
trucción es reconstrucción, rehabilita- tica del espacio.
ción y reciclaje. Antes que ocupar nuevo » Creación de espacios urbanos habi-
espacio, es racionalizar el existente des- tables y sostenibles.
de el respeto al medioambiente y la con- » Compromiso total para resignificar,
servación del planeta. reciclar y reutilizar antes que cons-
La convergencia con los principios arqui- truir.
tectónicos y constructivos de los Polígo- » Declarar a las materias primas como
nos Industriales Ecodigitales con la Nue- bienes escasos a proteger y reutilizar.
va Bauhaus se plasma en los siguientes
» Dignificación de los materiales humil-
apartados:
des y su nobleza.
» Adopción de una nueva forma de ver » La forma ha de seguir siempre a la
y habitar el planeta, buscando la ar- función.
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» Adopción total del minimalismo, la » Aplicación de las tecnologías de la
simplicidad y el diseño. Cuarta Revolución Industrial.
» Proyectar una arquitectura hecha con » Equilibrio entre individualismo arte-
formas geométricas puras. sanal y producción masiva.
» Diseñar espacios y edificios Bauhaus, » Reducir, reparar, reusar y reciclar.
con y para la Cuarta Revolución In- » Industria funcional y ecológica.
dustrial.
Introducción » Una arquitectura desde el compro-
miso para el servicio a la sociedad.
Y todo ello para dar respuesta a los nue-
vos desafíos de la economía en torno a la
asunción de los siguientes principios:
Siguiendo esta lógica, los PIED han de
responder a una nueva lógica económica » Objetivos de Desarrollo Sostenible.
diferente a la realidad para la que fueron » Pacto Verde Europeo.
pensados los polígonos industriales hace » Plan de Acción para la Economía Cir-
unas décadas: cular.
» Apoyo a la creación de nuevas indus- » Estrategia Industrial Europea.
trias al fundir arte, artesanía y tecno-
» Especialización inteligente.
logía.
» Desarrollo de una economía sin jerar-
quías y deslocalizada.
» Poner el diseño y la fabricación al al-
cance de todos.
» Simplificación de las formas y el uso
de nuevos materiales.
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0
Para lograr los objetivos propuestos va- » Convertir en norma la reparación, la
mos a desarrollar un conjunto de esfuer- remanufacturación y el reciclaje inte-
zos y compromisos: gral de las materias primas, reincor-
porando los residuos industriales a
» Movilización de la voluntad política e las cadenas productivas, con el fin de
institucional en torno a las priorida- generar circularidad en los sistemas.
des de la Nueva Bauhaus Europea.
» Contratación pública y adecuación
Introducción
» Alianza entre todos los agentes im- de todos los proyectos de las admi-
plicados para implantar la Nueva Bau- nistraciones a los requerimientos de
haus Europea. la Nueva Bauhaus Europea.
» Adoptar el compromiso normativo » Formación ad hoc de todos los pro-
para rehabilitar y reciclar, con la máxi- fesionales relacionados con el dise-
ma de solo construir lo imprescindi- ño de los espacios, el urbanismo y la
ble. construcción en los requerimientos
» Adopción del Pacto Verde Europeo a de la Nueva Bauhaus Europea.
la hora de asumir cualquier proyecto
que tenga que ver con el diseño del
espacio y la construcción.
» Acuerdo público / privado para reuti-
lización total de los espacios y cons-
trucciones existentes.
9
1
Las áreas industriales constituyen in- Por ello, además de un análisis de la si-
fraestructuras económicas básicas para tuación que atraviesan, que contem-
el desarrollo de la actividad industrial y ple las pertinentes mejoras de accesos,
son las responsables de importantes conexiones, iluminación o señalización,
recursos económicos que aportan a los también debe plantearse la posibilidad de
municipios donde se localizan. hacerlos sostenibles e integrarlos en las
poblaciones donde se ubican, por ejem-
España cuenta con más de 6.000 con-
Bases para un
plo, con nuevas fuentes de energía des-
centraciones industriales, responsables carbonizada, zonas verdes, hábitats de
de la generación de una parte significativa conciliación, paseos peatonales, carril bici
del PIB nacional. Sin embargo, presentan
nuevo modelo
y conexiones digitales de última genera-
un desarrollo muy desigual. ción.
En España hay entre 6.000 y 6.500 con- Resulta imprescindible ayudar a adaptar
de desarrollo
centraciones industriales que, en su ma- los polígonos a las necesidades que de-
yoría, pertenecen a micropymes (menos mandan una sociedad digitalizada y una
de 50 trabajadores). Muchas tuvieron su economía más social, sostenible y alta-
ecodigital
auge en los años 60 y 70 y vivieron la de- mente tecnificada como la del siglo XXI.
cadencia con la llegada de la crisis econó-
mica de 2008, agravada por la actual. El nuevo escenario sociolaboral provoca-
do por la Covid-19, la paulatina llegada de
Los polígonos son una parte esencial de la Cuarta Revolución Industrial a Extrema-
muchas ciudades y de poblaciones del dura junto con el referente socio-cultural
ámbito rural. y económico que nos brinda el movimien-
to de la Nueva Bauhaus Europea, pueden
venir acompañados de un efecto llamada
a entidades, principalmente medianas y
101
grandes empresas relevantes en su sec-
tor, que ejerzan un efecto reactivador
del resto del tejido empresarial, creando
empleo de calidad (directo e indirecto)
e innovando, vinculadas a la atracción
del talento, la investigación científica, la
transformación digital, la innovación en
Bases para un
economía circular y la necesaria reindus-
trialización sostenible.
nuevo modelo
de desarrollo
ecodigital
112
El urbanismo en la actualidad es un campo materiales, de agua y de energía, jamás
que ha conllevado escasa investigación conocido. Nuestras ciudades, en treinta
desde el punto de vista medioambiental, años, han crecido y han empleado el tri-
dada la preeminencia de la burbuja inmo- ple del suelo ocupado en toda su historia.
biliaria que nos ha invadido en los años El crecimiento ha ido conformando una
precedentes, en los que se ha construi- ciudad difusa donde sus usos y funciones
do sin consideración alguna, con poca se han separado, obligando a conectarlos
Diseño urbano
sensibilidad con el medioambiente. Y, por con una extensa red de vías para el tráfico
supuesto, el urbanismo industrial aflora motorizado. El impacto sobre los ecosis-
en el último eslabón de la cadena, apa- temas ha ido creciendo en tal medida que
y sostenibilidad
reciendo un urbanismo de baja calidad está haciendo el proceso cada vez más
como se puede observar en la mayoría de insostenible. Y además este mismo pro-
accesos a las grandes urbes. ceso está simplificando nuestras ciuda-
des tradicionales y debilitando los meca-
España tiene en las ciudades uno de sus nismos de cohesión social y convivencia
mayores patrimonios. Sin embargo, de un que las ha caracterizado.
tiempo a esta parte, parece que la con-
cepción de ciudad se aleja del modelo La ciudad mediterránea razonablemente
tradicional mediterráneo que había veni- compacta y compleja se revela como un
do haciendo de nuestro sistema urbano modelo de ciudad más sostenible. Por
el lugar del crecimiento, de la creatividad, ello, con los cambios y mejoras necesa-
del cambio, sin poner en riesgo nuestro rias debemos adaptarlas a los criterios de
patrimonio agrícola y natural. la sostenibilidad y también a los criterios
que hagan de nuestros sistemas urbanos,
Así, la importación del modelo anglosa- modelos de ciudad del conocimiento.
jón de generar ciudad ha supuesto una
explosión en el consumo de suelo, de
122
Trabajar de manera integrada por un mo- El sector industrial genera impactos en
delo de ciudad sostenible y a la vez del todos los ámbitos de la sostenibilidad,
conocimiento es la mejor estrategia que dependientes de la actividad industrial
podríamos adoptar, incluso para especia- considerada, que afectan a distintos hitos
lizarnos. medioambientales, como la calidad de las
aguas, las emisiones de gases del efec-
Así lo ha visto la Unión Europea y así lo han to invernadero, generación de residuos,
detectado las redes de pueblos y ciuda-
Diseño urbano
consumo energético, emisiones a la at-
des españolas para la sostenibilidad que mósfera, contaminación acústica, etc.
consideran que los retos principales de
la sociedad de la información y el conoci- Todo esto perturba la salud de las per-
miento en la que nos encontramos deben
abordar las variables relacionadas con la
salud, la sostenibilidad y la transforma-
sonas residentes en áreas cercanas a la
implantación industrial, a los trabajadores
de las industrias, al ecosistema (fauna y
y sostenibilidad
ción digital. flora) local, entre otros, produciendo da-
ños en su salud.
La descarbonización de todos los secto-
res de nuestra economía en los próximos El sector industrial va avanzando lenta-
años es el único camino para hacer sos- mente en la sostenibilidad, presenta una
tenible en el tiempo nuestra civilización. responsabilidad global y, paulatinamente,
se va concienciando al empresariado in-
El crecimiento económico del futuro no dustrial a tender a una economía verde y
debe copiar el modelo desequilibrado y circular, que tenga presentes los Objeti-
alto en carbono del pasado, que se centra vos de Desarrollo Sostenible y los incor-
en el sector energético e industrial. pore a sus procesos en forma de buenas
prácticas.
132
Políticas bien diseñadas en los ámbitos de las
ciudades, el uso de tierras, las nuevas fuentes
energéticas, la eficiencia energética, la inver-
sión en infraestructuras y la innovación en
tecnologías bajas en carbono y resilientes al
cambio climático, pueden hacer que los ob-
jetivos de crecimiento económico y de polí-
Diseño urbano
tica climática se retroalimenten y refuercen
mutuamente.
y sostenibilidad
143
Los polígonos industriales son espacios rritorio donde radique el PIED.
públicos que deben intervenir de forma
proactiva en el dinamismo de las pobla- Se ha pretendido realizar un ejercicio de
ciones donde están ubicados como im- prospectar un nuevo concepto de polígo-
pulsores del desarrollo económico. no relacionado con el desarrollo de nue-
vas actividades de la Cuarta Revolución
Este documento aborda el diseño de un Industrial y con el movimiento europeo
Polígono Industrial, Ecológico y Digital (en de la Nueva Bauhaus, constituyéndose en
siglas, PIED). Se trata de un proyecto de-
mostrativo que pretende realizar orienta-
ciones para un nuevo modelo urbanismo
un referente para la provincia de Cáceres.
Un nuevo concepto de polígono industrial Entorno
ideal para el
sostenible, extensible, con las oportunas para una nueva especialización y la pro-
adaptaciones, a todas las comarcas de la ducción de bienes y servicios en diferen-
provincia de Cáceres. tes campos:
No se trata de una herramienta de mer-
cado, sino de la demostración de que se
» Para el mundo del ocio: construcción
de nuevas ofertas y experiencias. desarrollo del
proyecto
puede actuar desde el municipalismo con » Para el mundo urbano y el rural: cons-
un enfoque circular o sostenible. Las so- trucción de ofertas adaptadas a ciu-
luciones adoptadas en el ecodiseño del dades y a zonas rurales.
espacio industrial permiten un ahorro » Para el mundo de la medicina y la sa-
considerable de recursos, una mejora de lud: construcción de nuevas ofertas
la biodiversidad de la zona y la creación para una vida saludable.
de unas áreas de minoración de la hue-
lla de carbono. Todo ello, integrado en el » Para el mundo de la biología y la ge-
desarrollo socioeconómico y la necesaria nética: construcción de ofertas para
transformación digital del municipio o te- modificar y crear vida nueva.
153
» Para el mundo del cerebro, la mente » Para el mundo de las comunicacio-
y la inteligencia (cogno): construcción nes: construcción de ofertas para so-
de ofertas para trabajar y multiplicar luciones comunicacionales.
las capacidades humanas.
» Para el mundo industrial: construc-
» Para el mundo de la energía: cons- ción de ofertas para el desarrollo de la
trucción de ofertas para la transición Cuarta Revolución Industrial, fabrica-
a fuentes de energías limpias. ción 3D y 4D.
Entorno » Para el mundo de los transportes:
construcción de ofertas para siste-
mas de transporte no contaminantes
» Para el mundo de la economía: cons-
trucción de ofertas en la economía de
los intangibles, de la propiedad al uso.
ideal para el más rápidos y autónomos.
desarrollo del
proyecto
164
Los objetivos que se plantean con la re- » Albergar empresas de mayores volú-
dacción de este modelo, conducente menes de negocio y sectores econó-
a la simbiosis de los aspectos sociales, micos diversos (logística, agroecoló-
medioambientales y económicos, son los gicas, tecnológicas, biotecnológicas,
siguientes: farmacéuticas, etc.) que demandan
suelo industrial junto con microem-
» Impulsar el tejido empresarial de la prendedores verdes y tecnológicos.
provincia de Cáceres.
» Crear un nuevo concepto de polígono
para albergar actividades de la Cuarta
Revolución Industrial y la Nueva Bau-
» Incorporar las transformaciones di-
gitales al tejido empresarial de la pro-
vincia.
Objetivos
haus Europea con un alto potencial » Mejorar la calidad de vida de los/as
de transferencia y valor añadido. ciudadanos/as de la provincia de Cá-
ceres.
» Fomentar el impulso de actividades
productivas que combatan la des- » Asegurar la accesibilidad urbana.
igualdad, especialmente entre zonas » Articular la conexión entre los barrios
rurales y urbanas. y zonas habitadas próximas a la ubi-
» Atraer empresas a entornos más cación del polígono industrial ecodi-
sostenibles, fomentando la descen- gital.
tralización y dispersión geográfica, » Ejercer un efecto tractor para que a
aprovechando el menor coste del las iniciativas públicas de la Diputa-
suelo industrial y aprovechando la ción provincial de Cáceres se sumen
mejora en la calidad de vida que su- Ayuntamientos y empresas privadas
pone para los ciudadanos que habi- (colaboración público-privada).
ten estos polígonos.
174
» Crear un entorno urbano más ama- » Plantear un proyecto de diseño urba-
ble, digno, comprometido, ecológico no que mejore la calidad urbana y am-
y seguro. biental del modelo presente de polí-
» Promocionar la energía inteligente gono industrial, haciéndolo funcional
tanto en el ámbito privado como en el y estéticamente agradable de mane-
público (midiendo el gasto, registran- ra tal que invite a los/as usuarios/as a
do datos susceptibles de ser analiza- hacer uso del espacio público.
Objetivos dos y diseñando estrategias de aho-
rro).
» Potenciar la cohesión social y urbana
» Establecer alianzas entre los movi-
mientos sociales de participación
ciudadana y el mundo empresarial.
a través del ecodiseño urbano, que se » Potenciar la estructura productiva lo-
fortalecerá con los procesos de par- cal y fomentar el empleo.
ticipación empresarial y ciudadana, » Evitar la desertización de los pueblos
las evaluaciones de los procesos de y ciudades.
construcción y el establecimiento de
nuevas problemáticas que enfrenten » Redactar proyectos municipales que
en común las zonas industriales. hagan compatibles el aspecto social
con el medioambiental y el paisajísti-
» Optimizar la accesibilidad a través co.
del equilibrio de usos en la calle, pro-
curando una distribución del plano » Crear un modelo de polígono indus-
horizontal en relación a las distintas trial que potencie una sostenibilidad
necesidades de desplazamiento y de integral y sea precursor de una red de
usos que tiene el Polígono Industrial y agentes implicados en el desarrollo
las que tienen los/as ciudadanos/ as. de territorios inteligentes, sosteni-
bles, bauhausizados, eficientes y co-
nectados.
184
» Transformar el modelo de polígono » Convertir el eco-polígono digital en
industrial ecodigital en un ejemplo de un escaparate tecno-ecológico, re-
expansión sostenible de la actividad ferente de los próximos polígonos
económica, gracias a prácticas con- industriales.
cretas como la utilización de energías
verdes (solar, hidráulica, eólica, geo-
térmica, biomasa, hidrógeno…) como
Objetivos
fuentes energéticas preferentes.
» Promover el crecimiento sostenible
y el aumento en la eficiencia de re-
cursos, mediante el establecimiento
de sinergias de intercambio y apro-
vechamiento entre industrias con
la finalidad de que se produzca una
relación beneficiosa para las indus-
trias involucradas o "simbiosis indus-
trial", de forma que unas empresas
se aprovechen de los subproductos
(energía, agua, logística, materiales,
etc.) de otras.
195
Los polígonos industriales son parte in- También que las construcciones tengan
trínseca de muchas ciudades y pueblos una baja eficiencia energética, que las ca-
cacereños. Sin ellos sería imposible ima- lles estén sin asfaltar o que los edificios
ginar el desarrollo de su riqueza e incluso presenten un acondicionamiento poco
de su paisaje. Sin embargo, su desarrollo eficiente.
ha sido desigual, pues lejos de mantener-
se al cien por cien de su rendimiento, mu- Igualmente, la mayoría de estas zonas
industriales adolecen de unas comunica-
Antecedentes,
chos están vacíos, abandonados o sufren
grandes problemas relacionados con la ciones propias del siglo XXI, puesto que la
conectividad y la falta de infraestructuras baja conectividad de banda ancha es uno
de los principales males de los polígo-
fortalezas y
que lastran el día a día de su actividad.
nos industriales y hacen bastante difícil la
La llegada de la crisis económica de 2008 conversión hacia una industria conectada
y la actual crisis sanitaria mundial que 4.0.
oportunidades afecta gravemente a la economía pro-
vincial, ha llevado a las corporaciones de
las Administraciones Locales de muchas
Se exponen a continuación algunos pa-
rámetros para tratar de rediseñar y trans-
formar la realidad de los actuales polígo-
poblaciones a priorizar en sus previsiones
presupuestarias. Estas circunstancias nos en «zonas industriales ecodigitales
provocan que muchas áreas industrializa- en clave Bauhaus», que surgirán en mu-
das los accesos sean difíciles, las aceras chos municipios de la Unión Europea.
estén en mal estado, la iluminación no sea
la apropiada, la señalética no sea la ade-
cuada o que, incluso, algunos vehículos
de gran tamaño, destinados al transporte
de mercancías voluminosas no puedan
acceder a sus instalaciones.
205
Fortalezas
Entre sus fortalezas se señalan: en muchas ocasiones están situados
en polígonos industriales.
» Los polígonos industriales son ele-
mentos imprescindibles para el desa- » Apoyo entre empresas: Indepen-
rrollo económico local, y una fórmu- dientemente del sector al que se
la de éxito para generar dinamismo
económico, conformados por diver-
sos sectores de actividad comple-
dediquen las empresas, el hecho de
estar todas ubicadas en un mismo
espacio produce un efecto sinérgico,
Antecedentes,
mentarios.
» Geolocalización: Se trata de zonas de
de comunidad y de solidaridad inter-
vecinal.
» Amplitud: Normalmente, los espa-
fortalezas y
oportunidades
atracción de proyectos empresaria-
les o de negocios consolidados, en cios son más grandes y ofrecen la
vías de expansión, que se plantean un posibilidad de poder crecer sin reubi-
cambio de localización (por temas de caciones o mudanzas, de modo que
espacio, de clientes, de proveedores, las empresas no se verán limitadas
de logística, de ampliación de merca- por el lugar físico en el que operan.
do…). » Promoción a nivel estatal de la «mar-
» Red de suministros: Hay empresas, ca de calidad–certificada por Aenor–
sobre todo en el sector de la fabri- para otorgar un sello a los polígonos
cación, que necesitan para elaborar que cumplan determinados criterios,
sus productos suministrarse de otras creada por la Coordinadora Española
empresas, por tanto, buscarán estar de Polígonos Empresariales (CEPE)
cerca de sus proveedores, los cuales como buena práctica a seguir.
215
» Elevado volumen de información y » Progresos de cobertura digital y de fi-
fuentes de datos disponibles. bra óptica en algunas áreas industria-
» Capacitación de los gestores y técni- les de la provincia.
cos. » Consenso entre los agentes econó-
» Avances en el diseño de herramien- micos y sociales provinciales a favor
tas libres existentes que funcionan de la industria.
en la nube (IDE, entornos de desarro-
Antecedentes, llo integrado).
fortalezas y Oportunidades
Entre las oportunidades destacarían: » Ecodiseñar un nuevo modelo urbano,
oportunidades » Excelentes condiciones del entorno
para el desarrollo de proyectos sos-
tenibles.
que articula la movilidad y los inter-
cambios entre los barrios limítrofes
con el Polígono.
» Dar visibilidad a las necesidades rea-
» Emergencia de nuevas tecnologías les y acuciantes que actualmente tie-
disruptivas de la Cuarta Revolución nen estas infraestructuras.
Industrial y la idoneidad de las condi-
ciones locales para su desarrollo. » Ordenar el espacio público, propo-
niendo viales que integren carriles
» Adecuación a la implantación de acti- anchos, con radios de giro que sean
vidades productivas relacionadas con flexibles y cómodos.
la industria 4.0
225
» Rediseñar muelles y zonas de carga y así como las conexiones aéreas ga-
descarga sin obstáculos, adaptadas a rantiza la movilidad urbana.
los vehículos propulsados por nuevas » Involucrar la iniciativa privada con la
fuentes de energía, como el hidróge- pública en la búsqueda de un inter-
no. cambio de acciones bajo un mismo
» Abrir el camino para hibridar las in- discurso de protección ambiental,
versiones privadas de las industrias alineada con los ODS (Objetivos de
actuales y las nuevas que puedan de-
sear instalarse en el Polígono, con las
públicas.
Desarrollo Sostenible) y la economía
circular.
» Demandas en las mejoras en la con-
Antecedentes,
» Cumplir los requerimientos urbanís-
ticos mientras se integra un agente
fundamental en los espacios urba-
servación y en los servicios de los po-
lígonos industriales, como el acceso
a redes de banda ancha ultrarrápida
fortalezas y
nos: el peatón, el ciudadano de a pie.
» Robotizar algunos servicios públicos
(transporte público dentro del Polígo-
(aspecto clave tanto para estar pre-
sente en la economía digital como
para la implantación de las tecnolo-
oportunidades
no) propulsados por fuentes de ener- gías digitales asociadas a la Industria
gías limpias. 4.0).
» Transporte y comunicaciones: Los » Desarrollar la conectividad del tejido
polígonos industriales deben estar productivo mediante el impulso a la
muy bien comunicados con las ciuda- extensión de la banda ancha ultrarrá-
des o poblaciones que se encuentran pida (5G) en las áreas industriales de
próximas a ellos. Potenciar las líneas todo el territorio.
de transporte público y la conexión
terrestre (por carretera y ferrocarril),
235
» Impulsar la reindustrialización y la energéticas, de comunicación y de
competitividad de la industria cace- información).
reña en todo el territorio provincial. » Favorecer la colaboración públi-
» Contribuir al establecimiento de un co-privada entre Administraciones
equilibrio económico, adecuado y Públicas y agentes participantes en la
justo entre las diversas partes del te- gestión del suelo y áreas industriales
rritorio. españolas, dado que forma parte del
Antecedentes, » Fomentar un empleo estable y de ca-
lidad.
compromiso de las Administraciones
el impulso de las políticas públicas
a partir del diálogo con los sectores
fortalezas y
» Desarrollar actividades productivas productivos, empresas, agentes so-
que combatan la desigualdad exis- ciales y otras entidades del territorio.
tente entre los entornos rural y ur-
» Redactar un plan provincial de moder-
oportunidades
bano, y eviten la despoblación de los
territorios. nización de polígonos, que identifique
los retos y proponga las líneas de ac-
» Planificar actuaciones que actualicen, ción más eficaces, con el objetivo de
regeneren y transformen las áreas mejorar la calidad a través de «inver-
industriales para convertirlas en po- siones de alto impactoque permitan
los de atracción de nuevas empresas transformarlos, atraer iniciativas em-
y contribuir al crecimiento de las exis- prendedoras y aumentar la competi-
tentes. tividad de las empresas instaladas.
» Estimular el crecimiento del tejido »
productivo mediante el impulso a la
integración de las áreas industriales
en los espacios urbanos y la mejora
de sus infraestructuras (logísticas,
245
» Elaborar un mapa Industrial que » Visibilizar la existencia de modelos y
ofrezca un inventario de áreas y polí- casos de éxito.
gonos industriales en el conjunto del » Tener presentes las tendencias ac-
territorio, clasificando los espacios e tuales hacia territorios inteligentes y
identificando sus necesidades el proceso de Bauhausización euro-
pea de la sociedad y la economía.
Antecedentes,
fortalezas y
oportunidades
256
Desde que los equipos, las fábricas y los municipios, su relación con sus habitan-
nuevos modelos de negocio se volvieron tes y en entorno natural de cada territorio,
más inteligentes y conectados, se ha po- a través la relocalización de la producción.
dido observar una gran optimización en la
raíz de la gran mayoría de empresas. Es la Esto es, para crear municipios generati-
llamada industria 4.0 que afecta a todos vos en vez de extractivos, reparadores
los ámbitos de nuestra sociedad y, espe- en vez de destructivos, y empoderado-
res en vez de alienantes: lugares donde
Territorios
cialmente al tejido empresarial y produc-
tivo. la prosperidad florezca y los convecinos/
as tengan trabajos que disfruten y en los
Los Polígonos Industriales no son ajenos que puedan desarrollar sus pasiones y ta-
Ecodigitales a este cambio transformador imbuido por
la imparable digitalización de la economía.
lentos.
Durante los últimos 150 años, hemos ge-
con orientación
Las tecnologías y las poblaciones han es- nerado un paradigma que se ha visto re-
tado vinculadas desde siempre, hemos flejado en las ciudades y al que podemos
sido capaces de construir ciudades gra- llamar la tecnología industrial.
Bauhaus
cias a la tecnología, pero a su vez hemos
sido capaces de desarrollar tecnologías A lo largo de estos años hemos construi-
gracias a los municipios y a los retos que do carreteras, puertos, aeropuertos, etc.,
en ellas se producen. todo ello orientado a transportar mer-
cancías alrededor del mundo, extrayendo
Después de más de 200 años desde la materiales de un lugar del mundo, trans-
primera revolución industrial, a las que formándolos en productos en otro (a ve-
sucedieron una segunda y tercera, que ces, a miles de kilómetros) y llevándolos
en la provincia de Cáceres pasaron prácti- finalmente a los centros de consumo.
camente inadvertidas, necesitamos rein-
ventar la forma en que operan nuestros
266
El cambio que se está presentando a actualmente un total de 1966 los oficia-
través de la creación de centros o labo- les registrados en la web (www.fablabs.
ratorios de fabricación digital, nos hace io), que son capaces de producir tecno-
replantearnos esta relación entre el con- logías de la transición energética, de la
sumo y la producción, porque volvemos a transición alimentaria, producir prótesis,
ser capaces de producir en nuestros pro- influenciar en la forma en que tratamos
pios municipios, aprendiendo las compe- retos relacionados con la salud, la edu-
Territorios
tencias del siglo XXI (soft skills) y usando cación y la industria, replanteando la rela-
tecnologías como la impresión 3D y otras ción entre los ciudadanos consumidores
tecnologías de fabricación digital. y lo que ahora se denominan ciudadanos
Ecodigitales
productores o (prosumidores).
Necesitamos recuperar el conocimien-
to sobre cómo se fabrican las cosas y la Para eso debemos ir desde los Fab Labs a
capacidad de hacerlo dentro de nuestros las Fabcities o Fabvillages, mediante una
pueblos y ciudades, conectando a los ciu-
dadanos con las tecnologías avanzadas
que ya están transformando nuestras vi-
red global de poblaciones que producen
localmente todo lo que consumen, pero
comparten a nivel global conocimien-
con orientación
das.
Los últimos quince años han ido apare-
ciendo a lo largo de todo el mundo una
to de forma abierta, siguiendo para ello
un manifiesto que lleva desarrollándose
desde hace años.
Bauhaus
red de laboratorios de fabricación donde Todo este concepto de Fabcities, se inte-
las personas pueden ir a hacer o fabri- gra perfectamente con la Cuarta Revolu-
car casi cualquier cosa, que son los Fab ción Industrial mediante esta idea de co-
Labs. Estos espacios han crecido expo- nectar las industrias con los laboratorios
nencialmente y cada dos años aproxi- de fabricación digital a través de nuevos
madamente duplican su número, siendo eco-polígonos digitales, que se conecten
276
con los agentes territoriales, de forma ciclar". Los residuos se convierten en
que permitan que el municipio se cree a alimentos, y lo que viajan son los datos: la
sí mismo, dando respuesta a sus retos y entrada de información o datos y la salida
necesidades. de información o datos, controlando a es-
cala local la mayor parte de átomos, me-
En la actualidad, nuestras poblaciones se diante reciclaje de materiales, innovación
basan en la economía lineal tradicional: local para retos locales, etc. Si queremos
cuentan con zonas comerciales e indus-
Territorios
construir un sistema económico circu-
triales que importan bienes y producen lar que funcione a largo plazo, entonces
basura, es decir, se basan en el modelo debemos inspirarnos en trabajar hacia la
de "tomar-hacer-usar-tirar". Este es un
Ecodigitales
energía de fuentes renovables.
hecho que se extrapola a la población en-
tera y ya sabemos que no es un modelo Una economía circular no se basa en que
sostenible. una empresa o una entidad cambien un
con orientación Tendremos que aspirar fomentar en
todos nuestros pueblos y ciudades la
producto. Se trata de que muchos acto-
res trabajen juntos para crear flujos efec-
tivos de materiales e información, con
Bauhaus
economía circular moderna, donde el todo cada vez más alimentado por ener-
paradigma sea limitar radicalmente la gías renovables.
extracción de materias primas y la pro-
ducción de residuos. Lo razonable sería En esto consiste el convertir a una ciudad
recuperar y reutilizar tantos productos y en Fabcity o Fabvillage, en desarrollar una
materiales como sea posible de nuestro población que sea localmente producti-
entorno local, de forma sistémica, una y va en cuanto a sus retos y necesidades,
otra vez. La Economía Circular es un mo- constituida por personas que comparten
delo económico de futuro basado en "ha- conocimiento a todos los niveles para re-
cer/rehacer-reparar-usar/reutilizar-re- solver retos locales, generando nuevos
286
modelos de negocio e innovadores pro- la Luz, Malpartida de Plasencia, Miajadas,
gramas educativos. Se reivindica la idea Moraleja, Trujillo y Valencia de Alcántara
del ciudadano como centro del conoci- han tomado la iniciativa para convertirse
miento y como punto de partida de una en Territorios Ecodigitales o Eco-terri-
cadena en la que se integran emprende- torios, un modelo de desarrollo territorial
dores, investigadores, comunidad edu- que aspira a formar una gran red de co-
cativa, universidades, industria, comer- nectividad global gracias a la aplicación
Territorios
cio, administraciones, etc., que acaban eficiente de la tecnología, respetando
produciendo a nivel local utilizando las la salud del entorno. Estas poblaciones
tecnologías asociadas a la Cuarta Revo- también se convertirán en Territorios
Ecodigitales
lución Digital y que comparten sus ideas Bauhaus, donde se desarrollarán los pos-
para desarrollar nuevas soluciones que se tulados de este movimiento socio-cultu-
puedan aplicar en cualquier lugar, en cual- ral y económico que orientará las políticas
con orientación
quier momento y por cualquier persona. de toda la Unión Europea en los próximos
años. Para más información, se puede
El territorio se convierte en un organismo consultar la web de la Red Circular Fab de
vivo o ecosistema, en el que prima la in-
Bauhaus
la provincia de Cáceres (www.circularfab.
teracción dentro del espacio físico, para es).
evitar que los ciudadanos pierdan los vín-
culos emocionales con el medio natural al
volverse digitales, de forma que se produ-
ce una mayor diversidad.
En la provincia de Cáceres podemos ha-
blar ya en presente de este modelo gra-
cias a la implantación de la Red Circular
Fab, donde poblaciones como Arroyo de
297
Los polígonos industriales sostenibles, Del bosquejo realizado se desprende
verdes o ecodigitales constituyen una que, en los últimos años, se ha producido
aplicación de los principios de la ecolo- un incremento de los espacios industria-
gía industrial para minimizar el consumo les denominados eco-parques, los cuales
de recursos y la generación de residuos se localizan principalmente en los países
a través de la creación de redes de inter- desarrollados, aunque existen numero-
cambio de materiales y energía entre las sas iniciativas para su establecimiento en
Definición
industrias. países en vías de desarrollo.
Actualmente no existe una metodología El concepto de polígono industrial eco-
de diseño aplicable a la creación de estas digital va más allá del término urbanizar,
áreas industriales, siendo el objetivo de debiendo estar asociados al nacimiento
este trabajo analizar el estado de cono- de una nueva forma de hacer urbanis-
cimiento e implantación de los polígonos mo, ya el objetivo es actuar en un ámbi-
industriales sostenibles mediante una in- to sociopolítico que permite introducir el
tensa búsqueda bibliográfica. concepto de eco-polígono en la era de la
transformación digital.
Se han analizado los principales centros
de investigación e instituciones que ac- El concepto de PIED puede formarse te-
tualmente están implicadas en el desa- niendo presente que el espacio industrial
rrollo de estas áreas, así como visitado de no es analizado aisladamente, sino como
forma virtual a nivel mundial los principa- parte de un conjunto, como parte de un
les eco-parques industriales planificados sistema, de manera análoga a como una
e implantados. especie es estudiada por los ambientalis-
tas como parte de un ecosistema.
307
El desarrollo metodológico del polígono Se pretende además que se configure
industrial ecodigital coincide con la ten- como un parque digital o inteligente, es
dencia actual por parte de las empresas a decir, que todos los aspectos técnicos de
verse como parte de una cadena de valor, innovación se estudien detalladamente,
en la que el éxito de un eslabón de la cade- incorporando esas nuevas tecnologías y
na no puede darse a costa de someter a fuentes de energía emergentes y verdes,
una presión desmesurada a proveedores o y que su posterior ensayística nos mues-
Definición
clientes, si no quiere ponerse en peligro la tre las correctas soluciones urbanísticas a
cadena entera. trazar como prioritarias en un futuro inme-
diato.
Nuestro objetivo al definir este concepto
es que, dentro de cada ámbito abordado Contando con estas reflexiones, la pro-
por el mismo, crear una entidad de conser- puesta de concepto de PIED sería: «Eco-
vación activa que permita inventariar pro- sistema empresarial inteligente y verde,
ductos y subproductos de todas las em- de empresas alojadas en una propiedad
presas de diferentes sectores implantadas común digitalizada, que cooperan entre sí
en el PIED. y con la comunidad local, con la intención
de potenciar su desarrollo económico e in-
A estas empresas se les pueden propor- corporarse a la necesaria transformación
cionar servicios de aprovechamiento de los digital, en un intento de reducir los residuos
excedentes y residuos como recursos, re- y la contaminación, que comparten de ma-
ciclaje de sus productos y creación de nue- nera eficiente procesos, infraestructuras
vos subproductos que puedan ser encaja- y recursos (información, materiales, agua,
dos en cualquier elemento de la cadena o energía, maquinarias, recursos naturales…),
del organismo vivo al que pertenecen; o en y ayudan a lograr el desarrollo sostenible y
caso negativo, facilitar su eliminación. mejorar la calidad social y ambiental del
ecosistema circular que configuran».
317
En resumen, un PIED es una comunidad o
simbiosis de empresas manufactureras y de
servicios ubicados en una propiedad común,
cuyos miembros buscan la sostenibilidad
(ambiental, económica y social), mejorado
mediante la colaboración en la gestión de los
retos ambientales y tecnológicos.
Definición
D
328
Las ideas innovadoras contenidas en este sociales que se están produciendo en el
documento, en un ejercicio de prospec- desarrollo de sus propios modelos de ne-
tiva, nos ayudan a vislumbrar el futuro e gocio.
imaginar cómo serán las áreas en las que
se asentarán las industrias cacereñas en La agilidad, la colaboración, el ecodiseño
los próximos años. Pero no es un modelo y la digitalización integral mejorarán sus
definitivamente catalogado y conceptua- productos, servicios y procesos de for-
ma acelerada e interactiva, dado que los
Ecosistema de
do.
consumidores, que viven vidas altamente
Tendremos que seguir reflexionando so- digitalizadas, tienen cada vez más con-
bre qué tipo de espacio industrial nece- ciencia verde y buscan adquirir productos
sitamos en este vertiginoso cambio de
época para que el tejido empresarial al-
cance el éxito.
o servicios de empresas comprometidas
con el medioambiente. innovación en
la provincia de
La Diputación provincial de Cáceres ha
Las implicaciones de la Cuarta Revolución presentado en 2020 el Plan Director de
Industrial y la nueva Bauhaus Europea en Provincia Digital que persigue el avance
Cáceres
la provincia de Cáceres van a ser nume- de la provincia de Cáceres para convertir-
rosas y debemos adelantarnos. Algunas se en un territorio inteligente, basándose
de ellas ya nos afectan dado que forman en premisas como la modernización de la
parte de nuestras vidas. Se trata de una Administración y el impulso en servicios
realidad palmaria, no sólo de visiones de electrónicos de cara a ofrecer más servi-
futuro. cios a la ciudadanía.
Los emprendedores y empresas con- Se trata de un instrumento operativo,
solidadas, involucradas en la Cuarta Re- aplicado y eficaz, con capacidad de adap-
volución Industrial, deben repensar y ac- tarse a la realidad territorial de la provincia
tuar integrando las tecnologías y avances de Cáceres constituyendo un gran impul-
338
so hacia la transformación en un Territo- forma precisa, tales como la fabricación
rio Inteligente. industrial digitalizada, la capacitación en
las tecnologías 4.0, el desarrollo del em-
En este escenario podemos ubicar el di- prendimiento de base tecnológica y los
seño del modelo de Polígono Industrial nuevos sistemas de transferencia del co-
Ecodigital, que se integra en el actual nocimiento.
ecosistema formado por agentes públi-
cos y privados (gobiernos de las Adminis- Para armar las piezas en este nuevo esce-
Ecosistema de traciones Locales de provincia, gobierno
regional de la Comunidad Autónoma de
Extremadura, Universidad, CETEX, Cen-
nario global, es preciso construir un inno-
vador modelo de desarrollo armónico ba-
sado en la creación de nuevos procesos,
innovación en tro de Cirugía de Mínima Invasión, Red
Circular Fab de la Diputación provincial
de Cáceres, Red provincial de Fibra Ópti-
productos y servicios, la especialización
inteligente, la economía verde y circular y
la necesaria transformación digital o digi-
la provincia de ca y 5G, Cámara de Comercio e Industria
de Cáceres, asociaciones empresariales,
organizaciones sindicales, Grupos de Ac-
talización de la provincia de Cáceres.
Las empresas de esta nueva revolución
Cáceres ción Local, …) industrial necesitan contratar hoy espe-
cialistas cualitativos, de alta especializa-
El propósito compartido es trazar una es- ción, y cuantitativos que puedan estudiar
trategia, formulando un plan provincial, grandes volúmenes de datos en busca de
para incorporar el tejido empresarial y información sobre el comportamiento de
productivo de la provincia de Cáceres a la los clientes para conocer las oportunida-
Cuarta Revolución Industrial. des de inversión que se avecinan.
Esto nos requiere pensar de forma lateral, El innovador modelo de PIED debe dise-
uniendo el modelo industrial que conoce- ñarse contando con el nuevo escena-
mos con disciplinas antes delimitadas de rio de responsabilidades, obligaciones y
348
oportunidades que se están produciendo » Los empleados quieren saber más de
actualmente en todos los niveles de las su situación y de las políticas labora-
empresas, teniendo presentes los de- les y sociales, que las compañías pue-
nominados criterios de sostenibilidad o den trabajar o dónde van a trabajar.
circularidad, que hacen referencia a las » Los clientes quieren más información
cuestiones ambientales, sociales y de go- sobre los resultados de los compro-
bierno corporativo, y de cómo éstas de- misos empresariales en sostenibili-
Ecosistema de
ben integrarse y entenderse como parte dad.
integral del desarrollo social, económico y
financiero: » Los inversores y el sector financiero
buscan empresas para invertir con
» Los propietarios, socios y consejeros
tienen actualmente nuevas respon-
sabilidades y exigen información de
criterios extra financieros, pero estos
deben de ser firmes y fiables al mis-
mo nivel que la información económi-
innovación en
calidad y contrastada.
» Los accionistas quieren conocer a
fondo los riesgos climáticos de sus
co-financiera.
» Las administraciones y los regulado- la provincia de
Cáceres
res ya consideran que la información
inversiones y poder compararlas con ASG es crítica para poder valorar el
otras competidoras. desempeño y los riesgos de las em-
» Los equipos directivos necesitan in- presas.
formación más allá de la tradicional Por tanto, estamos planteando cómo
financiera y de negocio para respon- deben actuar las empresas sobre su mo-
der a nuevas obligaciones y compro- delo de negocio para ser atractivas tanto
misos corporativos, así como para para inversores y clientes como para los
encontrar oportunidades en la nueva múltiples grupos de interés.
economía ecológica.
358
En definitiva, muchos nuevos agentes es- Las Administraciones pueden hacer un
tán solicitando acceso a información com- esfuerzo de imaginación para encontrar
pleja, interrelacionada, con muchas impli- mecanismos dinamizadores de la econo-
caciones reputacionales. mía en tiempos de estancamiento como
los que vivimos en plena crisis sanitaria por
Para el novedoso ciclo económico 4.0 en la Covid-19, que permita a los entes públi-
el que estamos inmersos, necesitamos un cos controlar sus gastos difiriendo los pa-
empresariado con una visión ampliada de
Ecosistema de
gos, en definitiva, controlar el déficit públi-
las nuevas exigencias de la gestión empre- co, conservando y ampliando la capacidad
sarial; que sepa entender qué tipo de in- de inversión en proyectos industriales.
formaciones son valiosas para fortalecer a
innovación en su organización empresarial, dar garantías
corporativas, impulsar el modelo de nego-
cio vinculado a la Industria Conectada 4.0 y
la provincia de crear valor a largo plazo.
Los polígonos industriales ecodigitales se-
Cáceres
rán fortalecidos por la hibridación, desde la
óptica privada, de dos visiones profesiona-
les: la de los equipos directivos capacita-
dos en innovación tecnológica y la de ex-
pertos/as en sostenibilidad o circularidad.
Todo ello se enlaza con la necesaria cola-
boración público privada en la financiación
de infraestructuras industriales ligadas al
estado bienestar que demanda la socie-
dad.
369
Entre los sectores emergentes susceptibles de ser albergados en espacios de un PIED
destacan los que a continuación se describen.
Logística
La logística es un sector cada día más importante para el éxito empresarial. Se ha con-
vertido en el campo de batalla donde las más empresas compiten por la hegemonía en
sus diferentes sectores. En un mundo globalizado y digital, donde los consumidores exi-
gen cada día un consumo más automático, el tiempo y el precio de los envíos, así como
la capacidad y comodidad de realizar una devolución son claves para inclinar la balanza.
Actividades
A todo este panorama se añade la imparable robotización de la logística. En pocos años
cambiará el sistema internacional de repartos, que afectará también a los empleos. y servicios
Investigación y capacitación en preferentes
robotización y programación
Es un hecho que la evolución de la tecnología está yendo más rápida que la formación de
los profesionales en campos tecnológicos, digitalización, robotización, etc. Se hace ne-
cesaria la implementación de políticas de investigación y una apuesta por la educación y
formación de profesionales que sean capaces de gestionar un entorno laboral cada vez
más robotizado y digitalizado.
En definitiva, se perderán puestos de trabajo poco cualificados y se crearán cada vez más
empleos de alto nivel en campos como la ingeniería o la programación, lo cual supondrá
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