El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala - IPNUSAC
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R E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 17
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
Perspectiva
El Acuerdo de Escazú y el derecho
a un ambiente sano en Guatemala
Magaly Arrecis,
Analista Ipnusac
Resumen
El Acuerdo de Escazú es un tratado que busca el acceso a la información,
la participación y la justicia ambiental en América Latina y el Caribe y entró
en vigencia en abril de 2021. Es el único acuerdo vinculante emanado de
Río+20, el primero a nivel regional ambiental y el primero en el mundo en
velar por las personas defensoras del ambiente. Guatemala está pendiente
de ratificarlo a pesar de ser un país megadiverso, con deterioro ambiental y
conflictos socioambientales. Además es considerado uno de los cinco países
más violentos para personas defensoras del ambiente y con altos niveles
de corrupción. Profesionales de distintos sectores emitieron opiniones en el
tema y desarrollan acciones para presionar a las autoridades a cumplir con
sus responsabilidades y avanzar en el proceso para ratificarlo y cumplirlo.
Con ello se sientan las bases para gozar del derecho a un ambiente sano y
fortalecer la democracia y la paz en el país y la región.
Palabras clave
Acceso a la información, agresiones a defensores ambientales, justicia
ambiental, participación ciudadana, ratificar Acuerdo de Escazú.R E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
Abstract
The Escazú Agreement is a treaty that seeks access to information, participation
and environmental justice in Latin America and the Caribbean and entered into
force in April 2021. It is the only binding agreement emanating from Rio +
20, the first to regional environmental level and the first in the world to look
after environmental defenders. Guatemala is pending ratification despite being a
megadiverse country, with environmental deterioration and socio-environmental
conflicts. It is also considered one of the five most violent countries for
environmental defenders and with high levels of corruption. Professionals from
different sectors issued opinions on the issue and develop actions to pressure the
authorities to fulfill their responsibilities and advance in the process to ratify and
comply with it. With this, the foundations are laid to enjoy the right to a healthy
environment and strengthen democracy and peace in the country and the region.
Keywords
Access to information, attacks on environmental defenders, citizen participation,
environmental justice, ratify the Escazú Agreement.
¿Qué es el Acuerdo de Escazú?
E
l Acuerdo de Escazú es el Acuerdo Regional sobre el Ac-
ceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso
a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y
el Caribe, adoptado por 24 países el 4 de marzo de 2018 en la
ciudad de Escazú, Costa Rica (CEPAL, 2021a).
Su objetivo es garantizar la im- protección del derecho de cada
plementación plena y efectiva en persona, de las generaciones pre-
América Latina y el Caribe de los sentes y futuras, a vivir en un me-
derechos de acceso a la informa- dio ambiente sano y al desarrollo
ción ambiental, participación pú- sostenible (CEPAL, 2021a).
blica en los procesos de toma de
decisiones ambientales y acceso a En su artículo 5 regula lo rela-
la justicia en asuntos ambientales, cionado con el acceso a la in-
así como la creación y el fortale- formación ambiental, indicando
cimiento de las capacidades y la que los Estados están obligados
cooperación, contribuyendo a la a proporcionar a los grupos vul-R E V I S T A
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nerables la información que soli- Santa Lucía en diciembre (CEPAL,
citan y lo relativo al denegar ese 2021a).
acceso, las condiciones aplicables
a la entrega de dicha información El 22 de enero de 2021 Argentina
y mecanismos de revisión indepen- y México depositaron sus instru-
dientes con el objeto de promover mentos de ratificación (undécimo y
la transparencia en el acceso a la duodécimo) y por ello, el Acuerdo
información ambiental, fiscalizar de Escazú entró en vigor 90 días
el cumplimiento de las normas y después, el 22 de abril de 2021,
garantizar este derecho (Pérez, Día Internacional de la Madre Tie-
2021). rra, según el inciso 1 del artículo
22 del acuerdo (CEPAL, 2021a).
El artículo 9 del acuerdo, sobre de-
fensores ambientales, se mencio- En su mensaje, enviado a la re-
na que los Estados que ratifiquen unión que celebró la entrada en
el tratado también deberán tomar vigencia del acuerdo (leído por
medidas para prevenir, investigar Alicia Bárcena, Secretaria Ejecu-
y sancionar ataques, amenazas o tiva de la Comisión Económica
intimidaciones que estos defenso- para América Latina y el Caribe,
res puedan sufrir (Pérez, 2021). CEPAL), el Secretario General de
la Organización de las Naciones
Vigencia Unidas (ONU), António Guterres,
indicó que es un hito histórico
El Acuerdo de Escazú entró en vi- para la región, ya que no solo se
gor el 22 de abril de 2021 con trata del primer tratado ambiental
doce “Estados Parte” que lo ratifi- de América Latina y el Caribe, sino
caron. El primer Estado en hacer- también es el primero en incluir
lo fue Guyana, en abril de 2019. provisiones para la promoción y
Posteriormente, en septiembre de protección de los defensores de
2019 lo ratificaron: Bolivia, San derechos humanos en asuntos
Cristóbal y Nieves, San Vicente y ambientales (CEPAL, 2021b). Gu-
Las Granadinas y Uruguay (CE- terres señaló:
PAL, 2021a).
Mientras seguimos afrontando
Durante el 2020 los países que lo los devastadores impactos del
ratificaron fueron: Antigua y Bar- COVID-19 e intensificamos
buda, Nicaragua y Panamá en los esfuerzos para frenar la
marzo; luego Ecuador en mayo y triple crisis del cambio climá-R E V I S T A
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tico, el colapso de la biodiver-
sidad y la contaminación del Orígenes
ambiente natural, la entrada
en vigor del Acuerdo de Es- Este acuerdo regional se originó
cazú proporciona esperanza en la Conferencia de las Nacio-
e inspiración, y sienta las ba- nes Unidas sobre el Desarrollo
ses para una recuperación Sostenible (Río+20) y está funda-
sostenible y resiliente (CEPAL, mentado en el Principio 10 de la
2021b). Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo de 1992
En su intervención realizada por (UN, 2018).
vídeo, el Presidente de Guyana,
Mohamed Irfaan Ali, declaró que El principio 10 busca:
América Latina y el Caribe, deben
tener el sentimiento de orgullo El mejor modo de tratar las
colectivo, debido a su continuo cuestiones ambientales es
liderazgo ambiental, tal como lo con la participación de todos
refleja la adopción del acuerdo los ciudadanos interesados,
(CEPAL, 2021b). Irfaan indicó que: en el nivel que corresponda.
En el plano nacional, toda
Guyana fue el primer país persona deberá tener acceso
en ratificar el Acuerdo de Es- adecuado a la información
cazú. Como signatario, nues- sobre el medio ambiente de
tro país respalda el derecho que dispongan las autorida-
de acceso a la información des públicas, incluida la infor-
ambiental, da la bienvenida mación sobre los materiales y
a la participación pública en las actividades que encierran
los procesos de toma de de- peligro en sus comunidades,
cisiones ambientales, apoya el así como la oportunidad de
acceso a la justicia en asuntos participar en los procesos de
ambientales y se comprome- adopción de decisiones. Los
te a trabajar para asegurar el Estados deberán facilitar y fo-
derecho de cada persona de mentar la sensibilización y la
vivir en un medio ambiente participación de la población
sano (CEPAL, 2021b). poniendo la información a
disposición de todos. Deberá
proporcionarse acceso efecti-
vo a los procedimientos judi-R E V I S T A
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ciales y administrativos, entre 22, el mismo entró en vigor el 22
éstos el resarcimiento de da- de abril de 2021 (CEPAL, 2021a).
ños y los recursos pertinentes
(CNUMAD, 1992). Ratificación
Para preparar el acuerdo hubo De los 24 países que adoptaron
una fase preparatoria de dos años el Acuerdo de Escazú, doce países
(2012-2014) y nueve intensas reu- están pendientes de ratificarlo: Be-
niones con el Comité de Negocia- lice, Brasil, Colombia, Costa Rica,
ción (2014-2018), lideradas por Dominica, Granada, Guatemala,
Chile y Costa Rica en su calidad Haití, Jamaica, Paraguay, Perú y
de copresidentes y por otros cinco República Dominicana. Pero, está
integrantes de la Mesa Directiva abierto al resto de Estados de la
(Argentina, México, Perú, San Vi- región que se quieran adherir (CE-
cente y Las Granadinas y Trinidad PAL, 2021a).
y Tobago). Durante las mismas, se
reunieron delegados gubernamen- El proceso para ratificar en la re-
tales, representantes del público y gión ha sido lento, ni siquiera lo
del sector académico, expertos y han ratificado Costa Rica, Chile y
otras partes interesadas, que par- Perú, países que estuvieron en el
ticiparon activamente, de manera Comité de Negociación en la pro-
colaborativa y en pie de igualdad puesta inicial. Para un país como
(UN, 2018). Guatemala, donde los derechos
humanos no se respetan, los inte-
El Acuerdo de Escazú es el único reses económicos prevalecen y las
tratado vinculante emanado de luchas pro derechos ambientales
Río+20, el primero a nivel regio- son criminalizadas, judicializadas
nal ambiental de América Latina y y aplacadas, seguramente el ca-
el Caribe y el primero en el mundo mino para ratificar es más compli-
en contener disposiciones específi- cado.
cas sobre defensores de derechos
humanos en asuntos ambientales. La Alta Comisionada de las Nacio-
El período de firma tuvo lugar en- nes Unidas para los Derechos Hu-
tre el 27 de septiembre de 2018 y manos, Michelle Bachelet, envió
el 26 de septiembre de 2020 en un mensaje grabado al evento que
la Sede de las Naciones Unidas en celebró la entrada en vigencia del
Nueva York. Tras alcanzar los re- acuerdo, en el cual felicitó a los
quisitos establecidos en su artículo países que ya ratificaron el acuer-R E V I S T A
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do y alentó al resto de las naciones del derecho internacional acuer-
a hacerlo prontamente (CEPAL, dan mediante una negociación
2021b). Bachelet expresó que: democrática, que habrá una cer-
teza jurídica sobre ciertos intereses
Ante los daños e injusticias y valores (Koomonil Wa, 2021).
ambientales instrumentos ju-
rídicos como el Acuerdo de Monroy señaló que el Acuerdo de
Escazú son una de las herra- Escazú es un instrumento interna-
mientas más eficaces para cional que busca que a nivel de los
responsabilizar a los Estados, distintos estados y de las diversas
defender los derechos y prote- dinámicas que hay en diferentes
ger la salud de las personas y países pueda haber acuerdos mí-
del planeta. Proporciona una nimos. Realmente el acuerdo no
voz crítica para la democracia va a ser “la solución” para los te-
ambiental y está en línea con mas ambientales, más bien es un
el compromiso de la Agenda piso mínimo, donde hay un acuer-
2030 para el Desarrollo Sos- do que ha sido discutido de forma
tenible de no dejar a nadie democrática entre distintos Esta-
atrás. Celebro la significativa dos (Koomonil Wa, 2021).
participación pública en el
acuerdo, con el importante Con este acuerdo, indicó Monroy,
apoyo de la CEPAL (CEPAL, cada Estado asume la responsa-
2021b). bilidad de desarrollar sus propias
normativas y reglamentos de cómo
Acuerdo de se va a efectuar la garantía y ob-
jetivo de ese instrumento. De esa
compromisos regionales cuenta, no basta con depositar la
ratificación del instrumento, aun-
La abogada ambiental Diana que Guatemala ya forme parte
Monroy, investigadora asociada de este acuerdo multilateral, esto
del Centro de Estudios Conserva- no se traduce en que ya se va a
cionistas de la Universidad de San arreglar el tema ambiental en el
Carlos de Guatemala (CECON/ país, con ratificar cada Estado se
Usac) explicó que en el marco del compromete a establecer ciertas
derecho internacional, el Acuerdo condiciones para que se pueda
de Escazú es un instrumento que aportar y cumplir los tres grandes
tiene un ordenamiento jurídico objetivos del tratado (Koomonil
con expectativas de conducta de Wa, 2021).
como los estados y otros sujetosR E V I S T A
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Según Monroy, el Acuerdo de Es- Iniciativa de Acceso Internacional
cazú está en una escala de nego- (TAI por sus siglas en inglés, con el
ciación muy amplia que rebasa apoyo y la coordinación de la Fun-
las fronteras, porque la naturaleza dación para la Paz y la Democra-
tiene dinámicas complejas y los cia (FUNPADEM) de Costa Rica.
Estados, por lo menos a nivel re-
gional, deben ponerse de acuerdo El estudio utilizó la metodología
en cómo administrar globalmen- de investigación estandarizada a
te el tema con acuerdos mínimos nivel internacional que analiza el
(Koomonil Wa, 2021). acceso a la información, la parti-
cipación, el acceso a la justicia y
Guatemala y el acceso el fortalecimiento de capacidades.
Entre las conclusiones del informe
a la información, la sobresale que:
participación y la justicia
• La falta de aplicación de las
Germán Rodríguez, responsable leyes ambientales permite que
de la Red de Formación e Inves- haya un uso insostenible de los
tigación Ambiental (Redfia) en recursos naturales, provocando
la Dirección General de Investi- su depredación y limitando a
gación (Digi/Usac), informó que las generaciones futuras al uso
Guatemala empezó a trabajar en y disfrute de los mismos
el tema en 2006 mediante varias
reuniones; trabajo que permitió • Para julio de 2008 no se había
publicar en 2008 el estudio so- emitido una ley sobre el acce-
bre el estado de situación sobre el so a la información pública de
acceso a la información, la parti- los actos de la administración
cipación ciudadana y la justicia pública (fue emitida en sep-
en temas ambientales (Rodríguez, tiembre de 2008 según Decreto
G., comunicación personal, 21 de 58-2008 fundamentada en el
mayo de 2021). artículo 30 de la Constitución
Política de la República, el cual
Dicho estudio fue elaborado por no cuenta con un reglamento
una coalición encabezada por la marco, sino que cada institu-
Redfia, la colaboración del Insti- ción preparó su propio regla-
tuto de Incidencia Ambiental y la mento); por lo que hay mucha
Fundación Kukulkán, en el mar- discrecionalidad por parte de
co del proceso impulsado por la los funcionarios públicos.R E V I S T A
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• A pesar que hay legislación na- des responsables, ausencia de
cional e internacional vigentes coordinación interinstitucional,
en Guatemala que permiten ambigüedad de la asignación
la participación pública, este de competencias y vacíos lega-
derecho y especialmente en la les en cuando a la tipificación
toma de decisiones en forma de delitos ambientales.
sistemática y efectiva, no se ga-
rantiza en forma igualitaria para • Por desconocimiento, descon-
todos los sectores, en aspectos fianza y dificultades de acceso,
relacionados con el aprovecha- la población no recurre a los
miento de los recursos natura- órganos administrativos y juris-
les, proyectos de infraestructura diccionales, para reclamar el
y diferentes usos del territorio. respeto a sus derechos y de las
normas en materia ambiental,
• La Constitución Política de la lo que contribuye al deterioro
República y la Ley del Organis- del equilibrio ecológico.
mo Judicial, garantizan el acce-
so a la justica gratuita en condi- • De los casos de justicia ambien-
ciones de igualdad para todos tal analizados, ninguno llegó a
los ciudadanos y que esta sea sentencia.
pronta y cumplida. Pero las de-
ficiencias en el funcionamiento • Las normas contenidas en la Ley
de los tribunales de justicia, del de Protección y Mejoramiento
Ministerio Público y de las ins- del Medio Ambiente (Decreto
tancias administrativas vincula- 68-86) relacionadas con las
das al cumplimiento de la ley, sanciones administrativas por
impiden que estos principios los daños causados y la repa-
sean una realidad para la ma- ración de los mismos, son insu-
yoría de la población. Además, ficientes para otorgar al MARN
no existe confianza sobre la y al MP capacidad para san-
idoneidad y pertinencia de las cionar y lograr su reparación
resoluciones judiciales y admi- (Redfia, Incidencia Ambiental y
nistrativas. Fundación Kukulkán, 2009).
• Existe falta de capacidad para Aportes en el tema
cumplir la legislación ambiental
debido a la debilidad institucio- En un esfuerzo paralelo, en no-
nal y financiera de las entida- viembre de 2013 la OrganizaciónR E V I S T A
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de los Estados Americanos (OEA), torno a las actividades mineras
la Secretaría de Asuntos Ambien- (Rodríguez, G., comunicación per-
tales del Tratado de Libre Comer- sonal, 21 de mayo de 2021).
cio entre Estados Unidos, Centro-
américa y República Dominicana En 2014 el Departamento de De-
(CAFTA RD) y la Redfia realizaron sarrollo Sostenible de la OEA pu-
en Guatemala un taller sobre el blicó un manual de participación
fortalecimiento de los mecanismos pública para el desarrollo sosteni-
de participación y acceso a la in- ble, como una herramienta para
formación para el desarrollo sos- informar sobre el tema y capacitar
tenible. sobre los mecanismos de partici-
pación pública para el desarrollo
Este evento fue parte del segui- sostenible en el país (OEA, 2014).
miento a la implementación en
Guatemala del principio 10 de la Ruta para ratificar el
Declaración de Río sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en Améri- acuerdo
ca Latina y el Caribe de 1992, re-
lacionado con el acceso a la infor- A pesar de la importancia de ratifi-
mación y la participación de todos car el acuerdo, el diputado Román
los ciudadanos; al que Guatemala Castellanos Caal, del Movimiento
se incorporó el 4 de octubre de Semilla e integrante de la Comi-
2013 (Secretaría Asuntos Ambien- sión de Ambiente, Ecología y Re-
tales CAFTA RD y Redfia, 2013). cursos Naturales del Congreso de
la República, informó que el proce-
Durante el taller se dieron a co- so de ratificación se ha vuelto más
nocer algunos avances, como la lento y se ha estancado, ya que
aprobación de la Ley de Acceso de agosto a diciembre de 2018 el
a la Información Pública (Decreto Ministerio de Ambiente y Recursos
57-2008), propuestas para forta- Naturales (MARN) realizó una se-
lecer la participación pública para rie de talleres de socialización del
el desarrollo sostenible, pero tam- acuerdo para informar, publicitar y
bién varias carencias en la partici- dialogar sobre su contenido (Koo-
pación ciudadana en los estudios monil Wa, 2021; Usac, 2021).
de evaluación de impacto ambien-
tal de proyectos y en procesos de A partir de diciembre de ese año
evaluación ambiental estratégica a junio de 2021, explicó Caste-
y conflictos socioambientales en llanos, el Ministerio de RelacionesR E V I S T A
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Exteriores (Minex) solicitó la opi- Además, Castellanos comentó que
nión sobre el Acuerdo de Escazú a hubo dos instituciones del sector
varias entidades públicas y la ma- privado a las que el Minex con-
yoría emitió dictámenes favorables sultó y mostraron su rechazo, ya
(excepto el Ministerio Público, cuya que recomendaron no ratificar el
Unidad de Asuntos Internacionales acuerdo: estas fueron la Cámara
está pendiente de enviar su dicta- de Industria y Comité Coordinador
men) (Koomonil Wa, 2021). de Asociaciones Agrícolas, Co-
merciales, Industriales y Financie-
Después de ello, seguir con el trá- ras (Cacif) (Koomonil Wa, 2021;
mite en la Secretaría General de Usac, 2021).
la Presidencia, luego trasladarlo al
Congreso de la República para su De acuerdo con Castellanos, el
aprobación y por último lograr su Minex informó que la opinión
ratificación,por parte del Organis- pendiente del MP es la que obs-
mo Ejecutivo, ya que es el Presi- taculiza continuar con el trámite y
dente quien se encarga de la polí- también debido a que la Secreta-
tica exterior y como jefe de Estado ría General de la Presidencia está
representa al país (Usac, 2021). solicitando de nuevo las opiniones
de las instituciones que ya habían
Castellanos indicó que las en- emitido sus dictámenes y eso re-
tidades consultadas para que presenta más una medida dilato-
emitieran su opinión fueron: la ria, que una consulta jurídica y ha
Procuraduría de los Derechos estancado el curso para llegar a la
Humanos (PDH), la Secretaría de ratificación (Koomonil Wa, 2021;
Planificación y Programación de la Usac, 2021).
Presidencia (Segeplan), el Conse-
jo Nacional de Áreas Protegidas Para Castellanos, actualmente
(Conap), el Ministerio de Finanzas, existen dos hechos que evidencian
el Instituto Nacional de Bosques que la ratificación del acuerdo
(Inab), el MARN, el Organismo Ju- no es prioridad para el gobierno
dicial, el Ministerio de Economía, (Usac, 2021):
el Programa Nacional de Compe-
titividad (Pronacon), el Ministerio 1) La constante criminalización y
de Energía y Minas y el Ministerio persecución de los defensores am-
Público (MP), que no ha enviado bientales y la poca atención de la
su opinión sobre el acuerdo (Koo- problemática.
monil Wa, 2021; Usac, 2021).R E V I S T A
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2) La nueva solicitud de dictáme- Obstáculos para la
nes que hizo la Secretaría General
de la Presidencia a las institucio- ratificación
nes que en 2018 ya habían sido
consultadas y que en su mayoría Comentó Rodríguez que cuando
emitieron dictámenes favorables. la CEPAL tomó el liderazgo como
secretaría en el tema para impul-
Considerando el procedimiento sar el Acuerdo de Escazú, coordi-
legislativo para formar parte del nó con las instituciones públicas
acuerdo y que sea parte de nues- responsables de dar seguimiento
tro ordenamiento jurídico, según al proceso en los países de Améri-
Monroy, primero falta que las ins- ca Latina (Rodríguez, G., comuni-
tituciones que tengan alguna com- cación personal, 21 de mayo de
petencia en esta materia, emitan 2021).
dictámenes y establezcan ciertos li-
neamientos antes de ratificar. Esto Pero dentro de las instituciones
porque de nada sirve que un Esta- públicas los temas ambientales
do se incorpore a un instrumento son relegados a segundo plano,
internacional si no cuenta con ca- Rodríguez considera que dejaron
pacidad presupuestaria, personal, de darle prioridad al acuerdo en el
respaldo de servicio civil, para que ejecutivo, en el legislativo y en el
se pueda implementar el acuerdo Ministerio Público. Además, la fal-
(Koomonil Wa, 2021). ta de coordinación entre el MARN
y el Minex dificultó que el proceso
Después de contar con los dictá- fuera más rápido. Por otro lado, el
menes pendientes, señala Monroy sector privado se opone a la ra-
que el Congreso de la República tificación porque sus intereses po-
debe aprobarlo por un decreto le- drían verse afectados (Rodríguez,
gislativo y será el Ejecutivo quien G., comunicación personal, 21 de
ratifica el instrumento y se debe mayo de 2021).
publicar en el diario oficial, para
luego depositarlo ante las Nacio- El acuerdo pretende transparentar
nes Unidas y 90 días después, ya actividades que tienen que ver con
se pueden exigir los derechos, las el ambiente y con las comunida-
obligaciones y compromisos que des que se ven afectadas por estos
establece el acuerdo (Koomonil proyectos. Según Sergio González,
Wa, 2021). biólogo investigador, graduado de
la Universidad del Valle de Guate-R E V I S T A
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mala (UVG) e integrante del Co- el ambiente para subsistir como
lectivo Ciudadanos Somos, la ra- sociedad, recalcó González (Koo-
zón por la que no se ha ratificado monil Wa, 2021).
es porque es una herramienta muy
importante que vendría a auxiliar Para Ana Isabel Fión, quien es par-
muchas luchas de los pueblos ori- te de la Red de Escuelas Intercul-
ginarios, en la defensa del territorio turales por la Soberanía Alimenta-
contra proyectos extractivos que se ria (REISA), el acuerdo no ha sido
están dando en sus comunidades ratificado porque no es de interés
y refuerzan la participación ciuda- para el sector privado empresa-
dana en estos procesos (Koomonil rial; es más, les afectaría porque
Wa, 2021). introducir el criterio científico a sus
actividades implica dinero y costos
Además, indica González que si el para la mitigación y la protección
acuerdo entra en vigencia el Esta- (Koomonil Wa, 2021).
do estaría obligado a transparen-
tar y a reformar la forma en que se Al igual que los intereses que evi-
gestionan los estudios de evalua- tan que Guatemala sea “un país”,
ción de impacto ambiental, las li- en relación al Acuerdo de Escazú,
cencias extractivas y ambientales y Monroy considera que hay una
aquellas actividades que impactan marcada ausencia de voluntad
el ambiente (Koomonil Wa, 2021). política de quienes legalmente
tienen la obligación de cumplir
Para González, hay mucho interés con estas funciones, es decir, los
del sector empresarial y corporati- funcionarios públicos que están a
vo para evitar que Guatemala se cargo de los procesos incorporar-
una al acuerdo, para que estas se (Koomonil Wa, 2021).
herramientas no estén al alcance
de las luchas de los pueblos ori- Pero, al parecer de Monroy, la ad-
ginarios; argumentando que sería ministración pública en Guatema-
impedir la inversión y dañar el de- la tiene una cultura profundamen-
sarrollo (Koomonil Wa, 2021). te centralizada y hermética, donde
no hay costumbre de hacer públi-
Pero se sabe muy bien que es todo ca la información de las decisio-
lo contrario, estos proyectos vie- nes que se toman desde el Estado.
nen a dañar el ambiente, a destruir Todavía le sorprende que la ley de
el tejido social y a deteriorar los acceso a la información pública
bienes y servicios que nos provee se haya aprobado en 2008 y haR E V I S T A
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sido una herramienta con mucho los que están expuestos constan-
poder para periodistas y la pobla- temente las personas defensoras
ción afectada, por la información de derechos humanos, que van
que está disponible (Koomonil Wa, desde asesinatos, hasta repetidas
2021). amenazas, acoso, criminalización
y hostigamientos, en particular
Por otro lado, de acuerdo con respecto de las personas que de-
Monroy, los funcionarios públicos fienden los derechos de los pue-
tienen pánico al derecho al di- blos indígenas, los derechos de
senso, porque en alguna medida propiedad de la tierra y el medio
el Acuerdo de Escazú viabilizaría ambiente, los derechos de las víc-
muchas condiciones que permi- timas del conflicto armado interno
tirán que la sociedad se informe, y los derechos de los trabajadores
que quiera, pida y exija participar (CIDH, 2015).
en procesos de trascendencia lo-
cal, nacional o regional, desde La CIDH también destacó el uso
megaproyectos hasta aquellos de excesivo e injustificado del de-
menor envergadura (Koomonil recho penal contra las personas
Wa, 2021). defensoras de derechos humanos,
con procedimientos penales su-
Monroy señaló que hay una espe- puestamente infundados, arrestos
cie de pánico al derecho al disen- arbitrarios y el uso prolongado
so que puede ejercer la sociedad de la prisión preventiva, en parti-
civil respecto a decisiones que se cular de dirigentes y autoridades
toman muchas veces en una ofici- indígenas. Otro importante motivo
na pública en el centro de la ciu- de preocupación en el país, fue la
dad (Koomonil Wa, 2021). estigmatización y difamación de
defensores de derechos humanos,
Peligro para personas que socava su reputación en la
sociedad y resta legitimidad a la
defensoras del lucha social (CIDH, 2015).
ambiente
Existen registros de que ambienta-
En su Informe de País de 2015, la listas, activistas ambientales, tra-
Comisión Interamericana de De- bajadores de organizaciones no
rechos Humanos (CIDH) manifes- gubernamentales y trabajadores
tó su preocupación debido a los gubernamentales que se desem-
actos de violencia y agresiones a peñan en actividades afines conR E V I S T A
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la gestión ambiental y recursos ses de América Latina componían
naturales de Guatemala, en los el top 10 de países más peligro-
últimos años, fueron víctimas de sos del mundo para los defenso-
criminalización y judicialización res ambientales y ya, desde 2012,
por el trabajo que desarrollan en Guatemala fue considerado el
defensa de sus comunidades y sus país más peligroso para ser de-
derechos (CALAS, 2016). fensor ambiental (Koomonil Wa,
2021; Usac, 2021). Situación que
Lo cual se debe a los problemas genera mucha incertidumbre y te-
socioambientales relacionados mor, ya que el 48 por ciento de
con megaproyectos y su implemen- las comunicaciones de la Relatoría
tación en los territorios de manera Especial de la ONU sobre violen-
inconsulta en donde incrementan cia contra defensores ambientales
la conflictividad y criminalización se referían a casos de la región la-
de quienes se oponen a este tipo tinoamericana (Usac, 2021).
de modelo, considerando que es-
tas actividades no dejan beneficios Castellanos indicó que solamen-
sociales y económicos para sus te entre 2017 y 2018 se quintu-
comunidades (CALAS, 2016). plicaron las cifras de asesinatos a
defensores ambientales en Gua-
En la recopilación de denuncias temala. Hasta 2021 se conocen
que CALAS realizó desde 1989 casos de ciudadanas y ciudadanos
a 2015, se reportan más de 471 guatemaltecos que han sido crimi-
casos de violaciones a derechos nalizados, encarcelados y asesina-
humanos dirigidos a defensores dos por defender el ambiente. Por
y defensoras ambientales, donde lo cual, ratificar y cumplir el acuer-
fueron afectadas 816 personas de do es necesario e importante para
forma directa, lo que evidencia un Guatemala (Koomonil Wa, 2021;
profundo rechazo al trabajo que Usac, 2021).
realizan y la falta de legitimación
que el gobierno brinda para prote- En el primer semestre de 2017 la
ger y garantizar su trabajo (CALAS, Unidad de Protección a Defenso-
2016). ras y Defensores de Derechos Hu-
manos de Guatemala (Udefegua)
Según explicó Castellanos, la rela- registró que el número de agresio-
toría especial de la Organización nes contra personas que defien-
de las Naciones Unidas (ONU), den derechos ambientales, de la
informó que para 2016, seis paí- naturaleza, los recursos naturalesR E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 31
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
y el agua, ascendió a 72, en com- prevenir más ataques (Wachenje,
paración con las 37 agresiones di- 2020).
rigidas contra este grupo durante
todo el 2016 (CIDH, 2017). De acuerdo con el Análisis Glo-
bal 2020 de Front Line Defenders
El 30 de junio de 2017, un grupo (FLD), América Latina registró 264
de Relatores de Naciones Unidas asesinatos de defensoras y de-
junto con la CIDH condenaron los fensores en 2020, de un total de
ataques y asesinatos de defenso- 331 casos a nivel global, lo que lo
ras y defensores del medioambien- convierte en la región más letal. En
te en Guatemala y señalaron que el 69 por ciento de los casos, las
ellos enfrentan los mayores peli- víctimas defendían los derechos de
gros a nivel mundial, debido a su los pueblos indígenas, el derecho
actividad en defensa del territorio y a la tierra y el medio ambiente (Pé-
el ambiente, frente a proyectos de rez, 2021).
gran escala que amenazan su de-
recho a un ambiente sano (CIDH, En Guatemala, según el informe
2017). de 2021 de FLD, en 2020 fueron
asesinadas 15 personas defenso-
Jorge Santos de la Udefegua ras de derechos ambientales, de
apuntó que la violencia contra la tierra y del territorio. Con estos
quienes defienden derechos hu- datos, Guatemala ocupa el quinto
manos en Centroamérica forma lugar en mayor número de asesi-
parte de una estrategia guberna- natos de defensores en América
mental para preservar la inversión Latina (Pérez, 2021).
privada (Wachenje, 2020).
Andrea Ixchíu, periodista y cineas-
Según los datos de Udefegua, en ta maya k’iche’ y defensora del
Guatemala 32 por ciento de las territorio, señaló que permanen-
agresiones en el año 2019 fueron temente hay violencia que va en
contra quienes defienden el territo- incremento en contra de las defen-
rio, los recursos naturales y el am- soras y defensores del territorio y
biente. Ante este nivel de violencia, el ambiente y que además de los
Santos enfatizó en la necesidad de asesinatos registrados en 2020,
construir un modelo social y eco- también se reportaron cientos de
nómicamente sustentable, como agresiones a defensores de dere-
la respuesta más efectiva, para chos humanos (Pérez, 2021).R E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 32
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
Según datos de la Udefegua, en Tzul se refirió a que el uso del de-
2020 en Guatemala se registraron recho penal se convierte en una
1,055 casos de agresión y 244 herramienta que permite que ac-
corresponden a agresiones (11 ciones que deslegitiman el trabajo
fueron asesinatos y hubo 16 inten- de defensores de derechos huma-
tos de asesinato) contra personas nos, pasen de un plano mediático
defensoras del territorio y del am- o político al judicial y, para eso, se
biente; quienes eran campesinos sirven de figuras penales usadas
y campesinas y organizaciones de de forma ambigua y de mala fe
desarrollo (Pérez, 2021). para afectar la situación jurídica
de la persona (Pérez, 2021).
También, para ese mismo año, se
registraron 75 actos de crimina- Con esto se busca que actos legí-
lización, de los cuales 41 fueron timos y permitidos sean nombra-
denuncias judiciales sin funda- dos como conductas prohibidas.
mento, 11 detenciones ilegales y Al hacerlo, incluye la afectación
23 actos de difamación. Hubo dos de la persona, “criminalizar una
desalojos extrajudiciales violentos conducta” significa criminalizar al
y 2 desalojos judiciales violentos defensor, dijo Tzul (Pérez, 2021).
(Pérez, 2021).
Existen numerosos casos de cri-
En este sentido, a Ixchíu le preo- minalización de defensores am-
cupa que la pandemia del CO- bientales y Castellanos se refirió
VID-19 haya generado un ambien- al reciente caso de Bernardo Caal
te de inseguridad e incremento de Xol, quien ha defendido los dere-
la violencia contra los defensores chos de las comunidades de Santa
del territorio (Pérez, 2021). María Cahabón, quienes han sido
afectados por la construcción de la
La abogada k’iche’ Jovita Tzul, planta hidroeléctrica Oxec sobre
quien ha defendido a dirigentes los ríos Oxec y Cahabón en el de-
comunitarios en el sistema judi- partamento de Alta Verapaz (Usac,
cial guatemalteco, señala que la 2021).
criminalización es un proceso po-
lítico que va más allá del uso del Castellanos informó que posterior-
derecho penal y también se usa la mente Caal presentó una serie de
estigmatización y el desprestigio recursos legales contra el proyecto
(Pérez, 2021). y en el 2017 las altas cortes reco-
nocieron que se violó el derechoR E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 33
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
a la consulta libre, previa e infor- 2019, el cual ofrece datos sobre
mada de las comunidades (Usac, los ataques en contra de personas
2021). defensoras de la tierra y el territo-
rio en el mundo.
Como represalia, Bernardo Caal
fue acusado de realizar supuestos Desde 2012, cuando se empeza-
actos de violencia y un tribunal lo ron a registrar los casos, América
condenó a estar en prisión por 7 Latina se ha convertido en la re-
años y 4 meses. Sin embargo, al gión más peligrosa para el activis-
revisar el expediente abierto contra mo ambiental, ya que dos tercios
Caal, es claro que no hay eviden- del total de asesinatos de personas
cia sobre los delitos que se le acu- (148 de 212 personas asesinadas)
san (Usac, 2021). ocurrieron en esta región. Se trata
de personas que trabajaban en la
Se debe reconocer que durante protección de sus hogares, de la
años las y los defensores de la tie- tierra, el bosque y los ríos (Rincón,
rra y el ambiente han sido la pri- 2020; Wachenje, 2020).
mera línea de defensa contra las
causas y los impactos del cambio Para 2019, de los 21 países más
climático, desafiando a las empre- peligrosos, diez están en América
sas que operan imprudentemente Latina y Guatemala, con 12 ase-
deteriorando el ambiente (Usac, sinatos de defensores ambientales,
2021). ocupa el sexto puesto en el mundo
y quinto a nivel latinoamericano;
América Latina la solamente superado por Colom-
bia, Brasil, México y Honduras
más peligrosa para la (Rincón, 2020; GW, 2020).
defensa ambiental
En julio de 2020 la organización
no gubernamental Global Witness
presentó su informe Defendien-
do el Mañana, correspondiente aR E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 34
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
Gráfica 1 Personas defensoras ambientales asesinadas en 2019
Fuente: Global Witness, 2020.
Los asesinatos han tenido relación del ambiente en América Latina, el
con minería e industrias extracti- Acuerdo de Escazú representa una
vas (50), agroindustria (34), ex- oportunidad vital, ya que el mismo
plotación forestal (24), sustitución busca combatir la desigualdad y la
de cultivos ilegales (14), reforma discriminación, además de garan-
agraria (11), agua y represas (6), tizar los derechos de cada persona
caza ilegal (4) y pesca (1) (GW, a un medio ambiente saludable y
2020). sostenible (Wachenje, 2020).
Acuerdo de Escazú ¿una De los diez países latinoamerica-
nos más peligrosos para la defensa
oportunidad para la ambiental en 2019 (según Global
paz? Witness), solamente tres han ratifi-
cado el Acuerdo de Escazú (Tabla
Ante el alto incremento de ata- 1): Bolivia, México y Nicaragua.
ques contra personas defensoras Mientras que siguen pendientesR E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 35
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
de ratificarlo: Brasil, Colombia, Los países señalados de ser los
Costa Rica, Guatemala y Perú; y más corruptos son: Venezuela y
faltarían de adherirse y ratificar: El Haití (sin adherirse al acuerdo),
Salvador, Honduras y Venezuela Nicaragua que ya lo ratificó, Hon-
(Cepal, 2021; Rincón, 2020). duras (sin adherirse), Guatemala,
Paraguay y República Dominicana
Además de la fecha en que cada (sin ratificar), México y Bolivia (ya
país ratificó el Acuerdo de Escazú, ratificaron el acuerdo).
la Tabla 1 muestra, sombreados
en negrita los países que aparecen Solamente tres países se encuen-
en 2019 como peligrosos para tran abajo del promedio del IPC
defensores ambientales), el índice (43 puntos): Costa Rica (sin ratifi-
de desarrollo humano (ID) y el IDH car), San Vicente y Las Granadinas
planetario de 2019, así como el y Uruguay (ya ratificaron el acuer-
índice de percepción de la corrup- do).
ción (IPC) de 2020.
Tabla 1
Ratificación del Acuerdo de Escazú, peligro para defensores ambientales,
desarrollo humano y percepción de la corrupción en América Latina y el
CaribeR E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
Notas:
Países en negritas = diez países latinoamericanos más peligrosos para defensores
ambientales
NA = no aparece
SA = sin adherirse, varios países de América Latina no se han pronunciado con respecto
al Acuerdo de Escazú.
SD = sin datos
IDH índice cuyo valor resulta de combinar niveles de esperanza de vida, educación y la
producción interna bruta per cápita. Entre más cerca a 1 es el valor, representa mejor
nivel de desarrollo humano y puntear en los primeros puestos (números más bajos).
IDHP corresponde al IDH ajustado al planeta, con características ambientales de
emisiones de dióxido de carbono y la huella de materiales.
IPC índice utiliza una escala de 0 a 100 puntos. Los punteos más bajos representan
mayor corrupción y 100 la inexistencia de corrupción. El promedio mundial es de 43
puntos, los países con mayor corrupción son Sudán del Sur y Somalia (12 puntos /puesto
179) y los países con menor corrupción son Dinamarca y Nueva Zelanda (88 puntos /
puesto 1).
Fuente: elaboración propia, con base en: CEPAL, 2021a; GW, 2020; TI, 2020, UNDP,
2020.R E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
En general todos los países de protección adecuada (Wachenje,
América Latina y el Caribe pre- 2020).
sentan Índices de Desarrollo Pla-
netario (IDHP) más bajos que sus Importancia del acuerdo
Índices de Desarrollo Humano
(IDH), lo cual hace pensar que sus Castellanos describe que el Acuer-
prácticas ambientales deben ser do de Escazú es estratégico para
mejoradas para reducir su impac- la sostenibilidad socioambiental
to ambiental. del país y de América Latina y ge-
nera una serie de compromisos
En cuanto al IDH, se observa que alrededor del acceso a la informa-
de los doce países que ya ratifi- ción pública, la libre participación
caron el Acuerdo de Escazú, diez de los ciudadanos en los asuntos
poseen valores de IDH mayores a socioambientales, en la justicia
0.717 a excepción de Guyana y ambiental frente al extractivismo
Nicaragua que presentan valores ilegítimo e ilegal, la protección de
menores. los defensores del ambiente, como
la colaboración regional en asun-
Los países con valores más altos tos o derechos ambientales (Koo-
de IDH también presentan valo- monil Wa, 2021).
res de IPC más altos (entre 31-71
puntos), lo cual lleva a considerar González mencionó que el acuer-
que los países percibidos como do busca mejorar el acceso a la
menos corruptos son los que han justicia y a la información alrede-
ratificado el acuerdo en la región. dor de proyectos o acciones don-
de se pone en riesgo el bienestar
Según personas expertas de Co- del ambiente y reconoce el víncu-
lombia, Guatemala y México, el lo entre el bienestar ambiental y
acuerdo podría ser un paso firme el humano, así como el derecho
para cimentar una cultura más res- humano a un ambiente sano, que
petuosa, que supere los profundos es su fundamento (Koomonil Wa,
desbalances que aún persisten en 2021).
toda la región. Por la experiencia
junto a las y los defensores de de-
rechos humanos han notado que Beneficios del acuerdo
estos mecanismos se vuelven una
importante herramienta de exigi- El Acuerdo de Escazú busca ga-
bilidad y para proporcionar una rantizar el acceso a informaciónR E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
ambiental, fomentaría la participa- entorno seguro y propicio en
ción pública en procesos, la toma el que las personas y organiza-
de decisiones y el acceso a la jus- ciones que promueven y defien-
ticia ambiental. Desde la cosmovi- den los derechos ambientales
sión de los pueblos originarios, la puedan actuar sin amenazas y
Madre Tierra es más que un ente restricciones. Sin temor de ser
de donde obtenemos recursos encarcelados criminalizados,
para saciar nuestras necesidades, asesinados o que tengan que
hay un principio fundamental de irse del país por sus actividades
la cosmovisión que señala que en defensa del ambiente.
los seres humanos somos parte de
la naturaleza y no dueña de ella, 4) Reducción de la impunidad
por lo que debería existir una con- ambiental a través del acceso
vivencia armoniosa y respetuosa a la justicia ambiental y la im-
con ella (Koomonil Wa, 2021. plementación de medidas para
facilitar la producción de la
Castellanos detalló que el acuerdo prueba del daño ambiental, así
genera nuevos compromisos rela- como mecanismos de ejecución
cionados con: y reparación.
1) El acceso a la información am- 5) La colaboración regional para
biental pública, según el princi- defender derechos ambientales,
pio de máxima publicidad y la fortaleciendo las capacidades
igualdad de condiciones. nacionales para implementar
el acuerdo en los países menos
2) La participación ciudadana desarrollados (Koomonil Wa,
abierta e inclusiva en los pro- 2021).
cesos de toma de decisiones
socioambientales, con base en Castellanos señaló que la imple-
normas nacionales e interna- mentación del Acuerdo de Escazú
cionales y en procesos de con- tiene una serie de ventajas para
sulta significativa y representa- los defensores ambientales, por-
tiva para cuando se explotan que permitirá:
recursos naturales.
1) Implementar medidas apropia-
3) La protección de las y los de- das efectivas y oportunas para
fensores ambientales, en un garantizar su libertad.R E V I S T A
Año 10 - Edición 208 - julio / 2021 39
Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
2) Prevenir, investigar y sancionar criterios científicos que han toma-
los ataques, amenazas o intimi- do para aprobar actividades en el
daciones que puedan recibir en marco ambiental del país (Koomo-
el ejercicio de su labor. nil Wa, 2021).
3) Políticas de protección de los re- Esto porque actualmente los cri-
cursos naturales desde un enfo- terios científicos son una guía,
que humano y territorial (Usac, pero no son determinantes para
2021). la aprobación o no, de activida-
des, especialmente las extractivas.
Por otro lado, María José Hurtarte, Además, el acuerdo contempla la
integrante del Movimiento Ecoló- interconexión que hay en los eco-
gico Estudiantil (MEE), considera sistemas porque estos no tienen
que ratificar el Acuerdo de Escazú límites políticos como la sociedad
permitiría el intercambio de infor- (Koomonil Wa, 2021).
mación de la situación ambiental
entre países, ya que las divisiones González indica que ratificar el
hacen más compleja la toma de Acuerdo de Escazú, implicaría
decisiones con base en el funcio- una reforma profunda a la forma
namiento real de los ecosistemas, como se gestiona el ambiente en
ya que la naturaleza existe y no Guatemala. Por ejemplo, cambiar
reconoce fronteras (Koomonil Wa, la gestión de los estudios de eva-
2021). luación de impacto ambiental, ya
que según la ley vigente, estos se
El acuerdo ofrece la posibilidad de hacen desde el sector privado, el
contar con herramientas de parti- Estado se involucra poco y resul-
cipación democrática ambiental al tan ser un trámite y no hay criterios
generar condiciones legales y es- con fundamentos científicos y so-
tatales para poder atender la ac- ciales para aprobar estos proyec-
tual conflictividad socioambiental, tos (Koomonil Wa, 2021).
bajo condiciones de acceso a la
información pública y protección a El acuerdo cambiaría esto, ya
la ciudadanía que ejerce defensa que para González garantizaría
ambiental (Koomonil Wa, 2021). la participación justa de todos los
sectores afectados, especialmente
Para Fión, el acuerdo permitirá a de las comunidades que hasta la
los ciudadanos fiscalizar a las ins- fecha, generalmente no son toma-
tituciones del Estado respecto a los dos en cuenta, no se les escucha yR E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
rara vez es vinculante el resultado socioambientales(Rodríguez, G.,
de las consultas y opiniones pre- comunicación personal, 21 de
vias que se emiten (Koomonil Wa, mayo de 2021).
2021).
Para Monroy, el impacto de ratifi-
Según González, con ello se forta- car el Acuerdo de Escazú se puede
lecería la postura de otras institu- visualizar por sectores: en el Esta-
ciones que puedan involucrarse en do, de la administración pública,
los procesos y puedan tener dic- de los ciudadanos y el sector pri-
támenes contrarios a los intereses vado. Para empezar, la ratificación
que se dan. En el caso de defen- permitiría tener una administración
sores del territorio como Bernar- abierta, donde la información sea
do Caal, se pondría a disposición de fácil acceso, el reto es cómo en
otro nivel de justicia, como son los una administración pública donde
tribunales internacionales. Por ello mucha de la información depende
urge la ratificación del acuerdo de la memoria histórica de algu-
para tener este otro nivel de de- nos funcionarios, porque no nece-
fensa y una caja de herramientas sariamente está todo en expedien-
por la lucha y defensa del ambien- tes sistematizados en algún lugar,
te para el bienestar humano (Koo- o que se guarde toda la memoria
monil Wa, 2021). digital de lo que sucede (Koomonil
Wa, 2021).
Hurtarte explicó que el Acuerdo de
Escazú va a defender los derechos Si quisiera hacerse un inventario
humanos ambientales, general- de todos los megaproyectos que
mente bastante vulnerados en las se han autorizado en determina-
personas en los departamentos, da región del país, el impacto del
quienes no tienen acceso a la jus- acuerdo sería garantizar las condi-
ticia (Koomonil Wa, 2021). ciones para tener acceso a la in-
formación (Monroy, 2021).
Rodríguez considera que la apli-
cación del acuerdo facilitaría la Monroy explicó que en la medida
certeza jurídica para la inversión y que los ciudadanos tienen acce-
el sector privado tendría las reglas so a la información se puede exi-
del juego bien definidas para de- gir que la administración pública
sarrollar sus proyectos, buscar la tome mejores decisiones, no so-
sostenibilidad ambiental, obtener lamente a nivel científico. ¿Cómo
financiamiento y evitar conflictos sabemos que hay un fundamentoR E V I S T A
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Magaly Arrecis El Acuerdo de Escazú y el derecho a un ambiente sano en Guatemala
técnico científico en las decisiones A nivel de la sociedad, para Mon-
que está tomando el Estado? ¿Si roy, el impacto sería sentirse ente-
se está atendiendo la capacidad rados de lo que se está haciendo
de carga de las áreas? ¿Qué tipo y terminar con la híper centraliza-
de químicos se están utilizando ción que hay en la toma de deci-
en actividades que son autoriza- siones (Koomonil Wa, 2021).
das por el Estado? (Koomonil Wa,
2021). Acciones a futuro
Según Monroy, tener una admi- Rodríguez considera que varias
nistración pública abierta, sería instituciones gubernamentales y
un impacto muy positivo para: 1) no gubernamentales, relacionadas
mantener resistencia para ver qué con temas ambientales, deberían
se acepte o no, en ciertos territo- apoyar para que el acuerdo se
rios y 2) tener información para ratifique. En el caso de la Usac,
temar decisiones a largo plazo desde sus autoridades, docentes
(Koomonil Wa, 2021). y estudiantes organizados (en sus
distintas sedes en los departamen-
Por otro lado, es evidente, según tos), debería participar más acti-
expresó Monroy, que para el sec- vamente para informar, capacitar,
tor privado se está volviendo una generar conciencia pública, incidir
obligatoriedad para solicitar finan- y presionar para que el Acuerdo
ciamiento para ciertas actividades, de Escazú sea ratificado e imple-
para garantizar cierta sostenibili- mentado adecuadamente (Rodrí-
dad de préstamos que hace el BID guez, G., comunicación personal,
(Banco Interamericano de Desa- 21 de mayo de 2021).
rrollo) por ejemplo (un interlocutor
del sector privado), que tiene que Para Monroy las entrevistas radia-
tener el Estado instrumentos como les son un buen ejemplo, porque
el Acuerdo de Escazú para asegu- la labor de los medios de comu-
rar que se están dando las condi- nicación, como las radios comuni-
ciones de acceso de información y tarias, es un ejercicio muy valioso
compartir qué se está haciendo y porque están informando y colate-
si los ecosistemas aguantan o no, ralmente se discuten otros asuntos
con lo que se desea hacer (Koo- de cómo funciona el Estado y co-
monil Wa, 2021). sas que se deberían corregir (Koo-
monil Wa, 2021).También puede leer
