El Acuerdo de París y la COP26: hora de implementación - DIÁLOGO SOBRE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL - Cátedra de ...

DIÁLOGO SOBRE
 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

 El Acuerdo de París
y la COP26: hora de
     implementación

Cátedra de Responsabilidad Social Empresarial y Sostenibilidad
                  “Alejandro E. Grullón E.”

PROGRAMA
 Dr. Max Puig, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional
  para el Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio

 Dr. Leonardo Massai, asesor principal de la Coalición para las
  Naciones con Bosques Tropicales, expositor

Sr. Elías Dinzey, gerente general de la Fundación
 Popular, moderador

Leonardo Massai
Tiene 20 años de experiencia en derecho ambiental internacional, mitigación y adaptación al
cambio climático, silvicultura, derechos humanos y mercados de carbono. Leonardo es Asesor
Principal de la Coalición para las Naciones con Bosques Tropicales (CfRN), donde brinda
asesoramiento directo, asistencia, y capacitación a todas las naciones con bosques tropicales
sobre derecho ambiental internacional, gobernanza del cambio climático, mitigación y
adaptación, transparencia, mercado de carbono, REDD+, planes de desarrollo compatibles con el
clima y negociaciones multilaterales.
Massai también tiene una amplia experiencia en el apoyo a los países en desarrollo en la
preparación, presentación e implementación de NDC en el marco del Acuerdo de París. Es
profesor asociado de derecho de la UE y derecho ambiental internacional, derecho del cambio
climático en la Universidad Católica de Lille en Francia. Desde 2014, Massai es Miembro
Suplente de la Enforcement Branch del Compliance Committee del Protocolo de Kioto (elegido
como representante del grupo Asia-Pacífico), donde se desempeñará hasta el 31 de diciembre
de 2021.
Leonardo tiene una amplia experiencia en brindar apoyo a países desarrollados y en desarrollo
en arreglos institucionales, revisión de legislación y creación de capacidad en todos los asuntos
relacionados con el Acuerdo de París. Es editor asociado de Carbon and Climate Law Review,
donde colabora regularmente en asuntos relacionados con las leyes sobre cambio climático.

CONTENIDO
                                      • Contexto
                                      • Acuerdo de París
                                      • COP26 y temas clave

                                          17 de septiembre de 2021
                                              Leonardo Massai

Photo by Anahi Martinez on Unsplash

SEXTO INFORME DE EVALUACIÓN (IE6) del IPCC
(2020)
https://www.ipcc.ch/assessment-report/ar6/

• Cambio Climático 2021: Bases físicas
• Muchos de los cambios observados en el clima no tienen precedentes en miles,
  sino en cientos de miles de años
• Algunos de los cambios que ya se están produciendo, como el aumento continuo
  del nivel del mar, no se podrán revertir hasta dentro de varios siglos o milenios
• A menos que las emisiones de gases de efecto invernadero se reduzcan de manera
  inmediata, rápida y a gran escala, limitar el calentamiento a cerca de 1,5 ºC o
  incluso a 2 ºC será un objetivo inalcanzable
• Las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de las actividades
  humanas son responsables de un calentamiento de aproximadamente 1,1 °C desde
  1850-1900
• La temperatura mundial promediada durante los próximos 20 años alcanzará o
  superará un calentamiento de 1,5 °C
                                                                                      5

ROAD TO GLASGOW COP26

• Asegurar el cero neto global para mediados de siglo y mantener 1,5 grados al alcance
  (MITIGATION)
   •   Acelerar la eliminación del carbón
   •   Reducir la deforestación
   •   Acelerar el cambio a vehículos eléctricos
   •   Fomentar la inversión en energías renovables
• Adaptarse para proteger comunidades y hábitats naturales (ADAPTATION)
   • Proteger y restaurar ecosistemas
   • Construir defensas, sistemas de alerta e infraestructura y agricultura resilientes para evitar la pérdida de hogares,
     medios de vida e incluso vidas
• Movilizar FINANCE
   • Los países desarrollados deben cumplir su promesa de movilizar al menos $ 100 mil millones en financiamiento
     climático por año para 2020
• Trabajar juntos para cumplir (TRANSPARENCY, ART. 6)
   • Finalizar el rulebook de París (las reglas detalladas que hacen operativo el Acuerdo de París)
   • Acelerar la acción para abordar la crisis climática a través de la colaboración entre gobiernos, empresas y sociedad
                                                                                                                  6
     civil

LA BRECHA DE AMBICIÓN (AMBITION GAP)

Kyoto Protocol
Principles guiding the
Convention (Article 3)

 Equity & Common
 but Differentiated
Responsibilities and
    Respective
    Capabilities

Engagements of all
 Parties (Article 4)

CMNUCC – PARTES ANEXO I

                          9

NEGOCIACIONES CLIMÁTICAS: HITOS
● COP13, Plan de Acción de Bali
● COP15, Acuerdos de Copenhague
● COP16, Acuerdos de Cancún
● COP17, Plataforma Durban
● COP18, “Climate Gateway’ de Doha
● COP19, Varsovia
● COP20, Llamada de Acción de Lima
● COP21, Acuerdo de Paris
● COP22, Marrakesh
● COP23, Bonn (Fiji)
● COP24, Katowice
● COP25, Chile
● COP26, Glasgow
● … por siempre!

ACUERDO DE PARÍS
      1.5/2°C Grados

Aplicable a todas las partes

Contribuciones Determinadas
       a nivel Nacional
(todas las Partes – Bottom up)

      Artículo 5 REDD+

       Artículo 6
   Mercado de Carbono
                                 Source: ENB 2015

OBJETIVO, ARTÍCULO 2
…busca fortalecer la respuesta global a la amenaza del cambio climatico, en el contexto del
desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, incluyendo:
    (a) Mantener la temperatura           (b) Aumentar la habilidad para       (c)     Crear  flujos    de
    media global mucho mas abajo de       adaptarse       a los efectos        financiamiento consistentes
    2 °C en relación a los niveles pre-   adversos del cambio climatico y      con una ruta de desarrollo
    industriales y buscar limitar el      promover la resliencia y el          baja en emisiones y de
    incremento a menos de 1.5 °C          desarrollo bajo en emisiones, en     resiliencia.
    reconociendo que esto disminuirá      una manera que no amence la
    los riesgos e impactos del cambio     seguridad alimenticia.
    climático.

                                                              Equidad, responsabilidades comunes pero
                                                                            diferenciadas

ACUERDO DE PARÍS: EL NÚCLEO!
     Artículos 3 y 4 –                Artículo 13 -
     Mitigación: NDCs                Transparencia

  Artículo 6 – Varios enfoques
     (mercado de carbono)          Artículo 14 – Balance
                                           global
• Intercambio de Resultados de
  Mitigación Internacionalmente   Primero ocurrirá en 2023
  Transferibles (ITMOs)
• Mecanismo de Desarrollo
  Sostenible

ACUERDO DE PARÍS: EL RESTO!
        Artículo 5 – REDD+           Artículo 10 – Tecnología

          Artículos 7-8               Artículo 11 – Creación
     Adaptación y pérdidas y             de capacidades
             daños

    Artículo 9 – Financiamiento
-    Países desarrollados deberán
                                    Artículo 15 – Cumplimiento
     seguir liderando el
     proporcionar recursos
     financieros

CONTRIBUCIONES DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL

 •   Compromiso en Varsovia COP19 (2013) y Lima COP20
 •   Presentación con mucha anticipación de la COP21
 •   Información en la NDCs (Lima):
• “Información cuantificable sobre el punto de referencia (con indicación de un año de base,
  cuando proceda), los plazos y/o períodos de aplicación, el ámbito y la cobertura, los procesos
  de planificación, los supuestos y los enfoques metodológicos, incluidos los destinados a
  estimar y contabilizar las emisiones y, cuando sea el caso, las absorciones antropogénicas de
  GEI, y una indicación de los motivos por los que consideren que su contribución prevista
  determinada a nivel nacional es justa y ambiciosa, a la luz de sus respectivas circunstancias
  nacionales, y de la manera en que contribuye a la consecución del objetivo de la Convención,
  enunciado en su artículo 2” (decisión 1/CP.20, para 14)

MITIGACIÓN, ARTÍCULO 4
•   Proponen lograr que les emisiones mundiales de GEI alcancen su punto máximo lo antes
    posible
•   Alcanzar un equilibrio entre las emisiones en la segunda mitad del siglo
•   Cada Parte deberá preparar, comunicar y mantener las sucesivas contribuciones
    determinadas a nivel nacional que tenga previsto efectuar
•   La NDC sucesiva de cada Parte representará una progresión con respecto a la NDC que
    esté vigente para esa Parte y reflejará la mayor ambición posible de dicha Parte, teniendo
    en cuenta sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus capacidades
    respectivas, a la luz de las diferentes circunstancias nacionales
•   Las Partes que son países desarrollados deberían seguir encabezando los esfuerzos
•   Se prestará apoyo a las Partes que son países en desarrollo

MECANISMO DE AMBICIÓN

NDCs ACTUALIZADAS/NUEVAS – 2025/2030

                     Source: climateactiontracker.org

ARTÍCULO 5: REDD+

                                       Conservar y aumentar, según corresponda,
                                       los sumideros y depósitos de gases de
                                       efecto invernadero, incluidos los bosques

 Implementar y apoyar el marco REDD + existente
    Orientaciones y decisiones pertinentes ya
    adoptadas en el ámbito de la Convención
    Beneficios no relacionados con el carbono

ARTÍCULO 6: ENFOQUES COOPERATIVOS
     6.2                              6.4                              6.8

 Cooperar voluntariamente        Organismo designado por la
 en la aplicación de sus CDN     CMA
                                 Mecanismo para contribuir a
 Usar resultados de mitigación                                    Marco para los enfoques de
                                 la mitigación de las emisiones
 internacionalmente                                               desarrollo sostenible no
                                 de GEI y apoyar el desarrollo
 transferibles (ITMOs) para                                       relacionados con el mercado
                                 sostenible
 cumplir con las CDN

 Orientaciones para la CMA       CMA aprobar las normas,
 (COP26)                         modalidades y procedimientos
                                 del mecanismo (COP26)

ARTÍCULO 13: TRANSPARENCIA

ARTÍCULO 13: TRANSPARENCIA

  Marco de transparencia reforzado para
                                             Propósito marco de transparencia apoyo:
  las medidas y el apoyo establecido
                                             dar una visión clara del apoyo prestado o
                                             recibido por las distintas Partes
  Arreglos para la transparencia previstos
  en la Convención como base                 Cada Parte: informe sobre el inventario
                                             nacional + información necesaria para hacer
  Propósito marco de transparencia
                                             un seguimiento de los progresos alcanzados
  medidas: dar una visión clara de las       en la aplicación y el cumplimiento de su NDC
  medidas adoptadas para hacer frente al
  cambio climático                           Modalidades, procedimientos y directrices
                                             comunes (Modalities, procedures and guidelines
  Examen técnico por expertos                MPGS - 18/CMA.1)

BALANCE DE APLICACIÓN (GLOBAL STOCKTAKE)
             Phase 1:                                              Phase 3:
       Information Collection                                   Consideration of
          and Preparation                                          Outputs

 SBs           2022         CMA                          SBs         2023          CMA

                                Phase 2: Technical Assessment

KATOWICE – COP24/CMA1
•   Programa de trabajo sobre el Acuerdo de París
•   Orientaciones adicionales sobre las CDN (decisión 1/CP.21):
    •   Características de las contribuciones determinadas a nivel nacional;
    •   Facilitar la claridad, transparencia y comprensión des CDN;
    •   Rendir cuentas des contribuciones determinadas a nivel nacional;

•   Orientación adicional en relación con la comunicación de adaptación (Art. 7.10/11)     CMA
•   Marco de transparencia reforzado para las medidas y el apoyo establecido - Modalidades,
    procedimientos y directrices comunes (art. 13)
•   Balance de Aplicación (art. 14)
•   Mecanismo para facilitar la aplicación y promover el cumplimento (Committee to facilitate
    implementation and promote compliance art. 15.2)

COP26: TEMAS CLAVES

  Elementos                  Ambition/    Finanzas –    Objetivo
                 Normas
    Finales                  Mitigación     100 mil     global de   REDD+
Transparencia   Artículo 6
                              (1.5C)       millones    adaptación

Demanda y precios
(Demand and Pricing)

Demanda: Buenas noticias para las forestas
tropicales
Crecimiento Actual…

YTD 2021 (33.3m) > FY 2020 (31.9m)
(tons retired of AFOLU credits)

…Pronóstico Robusto

1.5-2bn tons by 2030; >7bn by 2050
Est. 90% of these from global south and natural climate solutions
(source TSVCM)

Demanda: Aumento del impulso para "Net-Zero"
UN Race to Zero ha atraído compromisos de:
   • 3061 Companies
   • 133 Cities
   • 113 Investors
   • 624 Educational Institutions

Carbon pricing: ¡estamos alineados con
  la dirección del viaje!            60
US$
                                                                          30
                                                           21

                                       11
                            10
                                        8
      7
                  5         5
      4

      Current     GCF, WB   Recent     REDD.plus California EU ETS
      Voluntary   FCPF      Norway     current   Allowances Allowances
      Market                purchase
                            from            The opportunity cost of rainforest countries preserving forests
                                            compared to alternative revenue streams,
                            Gabon           i.e. logging concessions, palm oil, is $28-$40

PREGUNTAS Y
RESPUESTAS

¡Gracias por su
 participación!

Cátedra de Responsabilidad Social Empresarial y Sostenibilidad
                  “Alejandro E. Grullón E.”