El marco post-2015 explicado de forma sencilla - Configurando el futuro de la salud y los derechos sexuales y reproductivos

Página creada Jaime Arregui
 
SEGUIR LEYENDO
El marco post-2015 explicado de forma sencilla - Configurando el futuro de la salud y los derechos sexuales y reproductivos
El marco post-2015
explicado de
forma sencilla

  Configurando el futuro
  de la salud y los derechos
  sexuales y reproductivos
El marco post-2015 explicado de forma sencilla - Configurando el futuro de la salud y los derechos sexuales y reproductivos
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   1

Contenido de este
paquete informativo…

El marco post-2015 explicado de forma sencilla:
introducción a este paquete informativo                     2

¿Qué es el marco de desarrollo post-2015
y por qué es importante para nosotros?                      3

¿Qué pasará a continuación y cómo
podemos participar en el proceso?                           5

¿Qué hemos logrado y qué debemos
seguir promoviendo?                                        10

¿Qué ha tenido lugar dentro del proceso
hasta ahora y cómo hemos llegado ahí?                      11

Glosario de términos                                       16
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   2

El marco post-2015 explicado de forma sencilla:
introducción a este paquete informativo

¿Tienen dudas en relación con el marco de desarrollo post-2015? ¿Son conscientes
de que se trata de algo realmente importante que podría tener un efecto duradero
en su comunidad durante los próximos años? ¿Tienen dudas sobre quién está
tomando las decisiones, en qué momento se están tomando y cómo pueden
hacerse oír? ¿Están trabajando en la promoción de la salud y los derechos sexuales
y reproductivos? Entonces, este paquete informativo es para ustedes.
El presente paquete informativo explica
el desarrollo del proceso post-2015 hasta
la fecha y ofrece una previsión de lo
que sucederá entre el momento actual
y septiembre de 2015. Este documento
no tiene como finalidad abarcar todos
los asuntos en detalle, sino describir
los principales procesos involucrados y
la forma en que quienes realizan labores
de advocacy pueden participar en
el ámbito nacional, regional o mundial.
En los casos en que estén disponibles,
se ofrecen enlaces web para consultar
información y lecturas adicionales.
También incluimos un glosario de
términos en la parte de atrás.
Exploraremos las siguientes preguntas:
„„¿Qué es el marco de desarrollo
   post-2015 y por qué es importante
   para nosotros?
„„¿Qué pasará a continuación y cómo
   podemos participar en el proceso?
„„¿Qué hemos logrado y qué debemos
   seguir promoviendo?
„„¿Qué ha tenido lugar dentro del
   proceso hasta ahora y cómo hemos
   llegado ahí?
El marco post-2015 explicado de forma sencilla    3

¿Qué es el marco de desarrollo post-2015
y por qué es importante para nosotros?

La vigencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) finalizará en
2015. En septiembre de 2015, la Organización de Naciones Unidas acordará
y adoptará el marco que sustituirá a los Objetivos: se conoce como los Objetivos
de Desarrollo Sostenible. La comunidad internacional y las partes interesadas
—como los gobiernos nacionales (llamados ‘Estados Miembros de la ONU’),
las agencias de la ONU y las organizaciones de la sociedad civil— están trabajando
para decidir qué asuntos se incluirán como prioridades en el próximo marco.
Se prevé que este marco global sustituya
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio
                                            ¿Por qué el marco de desarrollo post-2015 es importante
en 2015 y que refleje los tres pilares      para ustedes?
del desarrollo sostenible: el desarrollo
económico, medioambiental y social;         Los Objetivos de Desarrollo del Milenio               El marco post-2015 tendrá el mismo
y posiblemente un nuevo cuarto pilar:       establecieron de forma clara las                      efecto e influirá sobre las políticas,
la paz y la seguridad.                      prioridades sobre las que la comunidad                los programas y las prioridades de
                                            mundial tenía que actuar para                         financiamiento de los donantes y de
Ha habido muchos procesos paralelos         reducir significativamente la pobreza.                los gobiernos que implementen dicho
que se han denominado, de forma             Tanto los países en desarrollo como los               marco. Es fundamental que la salud
conjunta, el ‘proceso post-2015’. Si bien   desarrollados emplearon esa herramienta               y los derechos sexuales y reproductivos
estos procesos difieren entre sí, todos     para fijar sus prioridades nacionales.                se incluyan en el marco desde el principio
tendrán una influencia (algunos más         Los países desarrollados adaptaron                    para garantizar que reciban la prioridad
que otros) en la agenda de desarrollo       su ayuda oficial al desarrollo y los países           que merecen. Para los proveedores de
post-2015. Más adelante en este             en desarrollo adaptaron sus planes                    servicios esto ofrece oportunidades
paquete informativo exploraremos estos      nacionales de desarrollo. En ambos casos,             de financiamiento. Si algo no se incluye
diferentes procesos.                        los Objetivos de Desarrollo del Milenio               en el marco post-2015, es posible que
                                            conformaron o influyeron sobre las                    no reciba financiamiento. Un ejemplo
                                            prioridades políticas de la mayoría de los            de esto es el ODM5b —acceso universal
                                            gobiernos de todo el mundo. Por ejemplo,              a la salud reproductiva—, que es el
                                            el financiamiento mundial se dirigió a                Objetivo de Desarrollo del Milenio en
                                            esas áreas reflejadas en el marco de los              el que se han logrado menos avances,
                                            ODM. En el caso del ODM6 (VIH/SIDA)                   probablemente porque apenas se incluyó
                                            esto significó, por ejemplo, que la                   como Objetivo en 2007, con siete años
                                            mayor parte de la ayuda ampliada y del                de retraso. Si la salud y los derechos
                                            financiamiento para políticas y programas             sexuales y reproductivos no se incluyen
                                            sobre población y para servicios de salud             en el marco de desarrollo post-2015,
                                            reproductiva se destinaba a la lucha                  no recibirán la atención que requieren.
                                            contra el VIH/SIDA.1                                  Si se incluyen, eso también facilitará
                                                                                                  su trabajo de advocacy en torno
                                                                                                  a esos temas.

                                            1 Organización para la Cooperación y el Desarrollo
                                            Económico (2014) Financing the Unfinished
                                            Business of Gender Equality and Women’s Rights:
                                            Priorities for the Post-2015 Framework. Informe
                                            técnico. Disponible en  Página visitada el
                                            1 de agosto de 2014.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla       4

Figura 1: Papel crucial para la sociedad civil

        Políticas mundiales – negociadas por los gobiernos nacionales en la ONU

                               Prioridades en las políticas

       Posturas del gobierno nacional en las negociaciones de políticas mundiales

                                                   Influencia de la sociedad civil en
    Sociedad civil en las delegaciones
                                                       las posturas del gobierno

Su plan nacional de advocacy: ¿por qué es tan                                                ¿En qué se diferenciará
importante para el marco post-2015?                                                          el marco post-2015
¿Por qué? El próximo marco afectará las       ¿Qué? Es probable que el marco
                                                                                             de los ODM?
vidas de todos nosotros, de modo que es       post-2015 se torne más específico a
                                                                                             Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
imprescindible que refleje sus prioridades    medida que tienen lugar las negociaciones
                                                                                             tuvieron éxito en cuanto que dieron
y las de las personas para las que actúan.    entre los gobiernos. La Misión
                                                                                             prioridad a ciertos asuntos: si se realizaban
Dichas prioridades incluyen la salud          permanente de su país en Nueva York
                                                                                             las inversiones necesarias en esas áreas,
y los derechos sexuales y reproductivos,      representará la postura de su gobierno
                                                                                             se reduciría la pobreza y se transformarían
entre otras.                                  en las negociaciones internacionales
                                                                                             vidas. En muchas áreas se lograron grandes
                                              de la ONU; en ciertas ocasiones, es
¿Quién? Las organizaciones de la                                                             avances; mientras que en otras, como en el
                                              posible que su gobierno también envíe a
sociedad civil pueden trabajar juntas                                                        ODM5b, el progreso no ha sido uniforme.
                                              representantes de su país para que asistan
para promover la salud y los derechos                                                        No obstante, en general se entendió que
                                              a esas negociaciones.
sexuales y reproductivos con sus                                                             los Objetivos eran aplicables solamente a
gobiernos y garantizar una postura firme      ¿Cuándo? Ya se han llevado a cabo              los ‘países en desarrollo’ debido a las metas
en el ámbito nacional y mundial.              algunas negociaciones. Las negociaciones       establecidas bajo cada Objetivo.
                                              finales para el marco post-2015 tendrán
¿Cómo? Reúnanse con el Ministerio de                                                         Uno de los temas de debate para
                                              lugar entre ahora y septiembre de 2015.
Asuntos Exteriores o con el Ministerio                                                       los Estados Miembros es que el marco
de Sanidad, o envíenles una carta,            De modo que, en conjunto, el trabajo           post-2015 deberá aplicarse de forma
para asegurarse de que la salud y los         continuo realizado ahora en el ámbito          universal a todos los países. Las metas
derechos sexuales y reproductivos sean        nacional ayudará a influir sobre las           se fijarán para cada país a fin de tener
un elemento central de la postura de          negociaciones en la ONU y, a la larga,         en cuenta las diferentes realidades
su gobierno con respecto al marco             contribuirá a influir sobre el nuevo marco     y se redactarán de forma que cada
post-2015. Esto incluye asegurarse de         de desarrollo post-2015.                       gobierno se vea obligado a emprender
que la Misión de su país en Nueva York                                                       acciones, como ‘eliminar la violencia
represente de forma fiel esa postura                                                         contra las mujeres y las niñas’.
sobre la salud y los derechos sexuales                                                       El marco post-2015 será más global que
y reproductivos.                                                                             los Objetivos de Desarrollo del Milenio
                                                                                             y tendrá en cuenta los tres pilares del
                                                                                             desarrollo sostenible —económico,
                                                                                             medioambiental y social—, además de,
                                                                                             posiblemente, un cuarto pilar —la paz
                                                                                             y la seguridad—. A diferencia de los
                                                                                             ODM, hasta ahora el marco post-2015
                                                                                             se ha sometido a una amplia consulta con
                                                                                             los Estados Miembros y con la sociedad
                                                                                             civil, de modo que es sumamente
                                                                                             importante participar para hacerse oír.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla            5

¿Qué pasará a continuación y cómo podemos
participar en el proceso?

¿Cuáles son los siguientes pasos y qué pueden hacer ustedes para garantizar que
la salud y los derechos sexuales y reproductivos se incluyan en el marco post-2015?
Aunque todavía está por determinar una gran parte del proceso post-2015,
podemos identificar algunos de los próximos hitos clave.                                                  234

 Oportunidad                                    Fecha para        Acción necesaria                  Ámbito de        Objetivo de             Resultado
                                                la acción                                           la acción        advocacy                esperado

 Propuesta del Grupo de Trabajo                 Primeras dos      Enviar una carta a su         Nacional             Misión                  Incorporación
 Abierto (GTA) 2 para los Objetivos de          semanas de        gobierno o representante                           Permanente en           en el proceso
 Desarrollo Sostenible (ODS)                    septiembre        de la Misión Permanente en                         Nueva York4             post-2015 de
                                                                  Nueva York para felicitarlos                                               la propuesta
 El GTA nos presenta un alto grado
                                                                  por la propuesta y pedirles                                                del GTA para
 de consenso ya alcanzado entre los
                                                                  que aprovechen el trabajo                                                  los ODS.
 gobiernos. Los siguientes pasos deben
                                                                  del GTA para la siguiente
 ser continuar forjando este consenso
                                                                  ronda de negociaciones
 para definir los objetivos y las metas que
                                                                  post-2015, en vez de
 sustituirán a los ODM. Las propuestas
                                                                  empezar de nuevo, y que
 del GTA para los ODS no son perfectas,
                                                                  sigan dando prioridad a la
 pero ofrecen una plataforma para
                                                                  salud y los derechos sexuales
 refinar la enorme cantidad de trabajo ya
                                                                  y reproductivos.3
 realizado para lograr un acuerdo entre
 los Estados Miembros.

 Informe Índice de la                           Primeras dos      Reunirse con su gobierno,    Nacional              Ministerio de           Uso del Informe
 Conferencia Internacional sobre                semanas de        o enviarle una carta, para                         Asuntos Exteriores      Índice de la CIPD
 Población y Desarrollo (CIPD)                  septiembre        seguir promoviendo que los                                                 como una de
                                                                                                                     Enviar copia de
                                                                  resultados de su Conferencia                                               las aportaciones
                                                                                                                     la correspondencia
                                                                  Regional sobre Población y                                                 al Informe
                                                                                                                     al representante
                                                                  Desarrollo se reflejen en el                                               de síntesis
                                                                                                                     de la ONU
                                                                  proceso post-2015.                                                         del Secretario
                                                                                                                     en Nueva York.
                                                                                                                                             General de la
                                                                                                                                             ONU sobre
                                                                                                                                             post-2015 para
                                                                                                                                             garantizar que
                                                                                                                                             los resultados
                                                                                                                                             de CIPD Después
                                                                                                                                             de 2014 se
                                                                                                                                             aprovechen
                                                                                                                                             en el proceso
                                                                                                                                             post-2015.

2 Consúltese en la página 12 más información sobre el Grupo de Trabajo Abierto.
3 Consúltese en la página 12 más información sobre la propuesta y el trabajo para la agenda post-2015.
4 Los datos de contacto de la representación de su gobierno en la ONU se pueden consultar en http://www.un.int/protocol/bluebook/bb304.pdf
El marco post-2015 explicado de forma sencilla             6

 Oportunidad                                    Fecha para        Acción necesaria                  Ámbito de        Objetivo de             Resultado
                                                la acción                                           la acción        advocacy                esperado

 Acto de evaluación de alto nivel               11 y 12 de        Si van a asistir, promuevan       Internacional    John Ashe,
 sobre la Agenda de Desarrollo                  septiembre        que los resultados de                              Presidente de la
 Post-2015: contribuciones al informe                             CIPD Después de 2014                               Asamblea General
 de síntesis del Secretario General                               —incluyendo el Informe
                                                                                                                     Misión Permanente
 (11 y 12 de septiembre)                                          Índice de la CIPD y las
                                                                                                                     en Nueva York
                                                                  propuestas del GTA para los
 En esta reunión se hará una valoración
                                                                  ODS— se empleen en las
 de los diversos procesos relacionados
                                                                  negociaciones post-2015.
 con el marco post-2015 durante la actual
 Asamblea General y permitirá a los                               Antes del acto, o si no           Nacional
 Estados Miembros y partes interesadas                            van a asistir, pónganse en
 identificar posibles contribuciones al                           contacto con su gobierno
 Informe de síntesis del Secretario General,                      para promover que los
 al trabajo del 69.º periodo de sesiones                          resultados de CIPD Después
 de la Asamblea General y a la agenda de                          de 2014 —incluyendo el
 desarrollo post-2015.                                            Informe Índice de la CIPD y
                                                                  las propuestas del GTA para
                                                                  los ODS— se empleen en las
                                                                  negociaciones post-2015.

 Asamblea General de la ONU                     Primeras dos      Reunirse con su Ministerio    Nacional             Ministerio de           1. Evaluación – el
                                                semanas de        de Asuntos Exteriores,                             Asuntos Exteriores      resultado todavía
 Jefes de estado se reúnen en Nueva York
                                                septiembre        o escribirle, y ofrecer apoyo                                              debe decidirse
 para participar en tres actos diferentes                                                                            Enviar copia de
                                                                  técnico para la creación
 que influirán en el proceso post-2015:                                                                              la correspondencia      2. y 3. Jefes
                                                                  de las intervenciones y
                                                                                                                     al representante        de estado
 1. Acto de evaluación post-2015                                  declaraciones de su gobierno
                                                                                                                     de la ONU en            pronuncian
 (11 y 12 de septiembre)                                          en los tres actos.
                                                                                                                     Nueva York.             discursos en los
 Los gobiernos pueden realizar
                                                                  Enviar una copia de toda                                                   tres actos en
 recomendaciones que desean que se
                                                                  la correspondencia a sus                                                   los que piden
 lleven adelante para el marco post-2015.
                                                                  representantes en la ONU,                                                  que la salud y
 Dirigido por el Presidente de la
                                                                  de modo que todos tengan                                                   los derechos
 Asamblea General.
                                                                  el mismo mensaje.5                                                         sexuales
 2. Seguimiento del Programa                                                                                                                 y reproductivos
 de Acción de la Conferencia                                                                                                                 se incluyan en
 Internacional sobre Población                                                                                                               el objetivo de
 y Desarrollo (22 de septiembre)                                                                                                             salud, así como
 Los gobiernos deben realizar                                                                                                                acceso universal
 intervenciones firmes en apoyo a la                                                                                                         a los suministros
 CIPD y pedir que la salud y los derechos                                                                                                    de salud
 sexuales y reproductivos se incluyan                                                                                                        reproductiva.
 en el próximo marco de desarrollo.                                                                                                          Estas
                                                                                                                                             declaraciones
 3. Debate general: Ejecución e                                                                                                              no se utilizan
 implementación de una agenda de                                                                                                             directamente en
 desarrollo post-2015 transformadora                                                                                                         un proceso, pero
 (que comenzará el 24 de septiembre)                                                                                                         resultan útiles
 Los gobiernos deben realizar                                                                                                                porque sientan
 intervenciones firmes en apoyo a la                                                                                                         las pautas para
 CIPD y pedir que la salud y los derechos                                                                                                    el proceso
 sexuales y reproductivos se incluyan                                                                                                        post-2015. Unas
 en el próximo marco de desarrollo.                                                                                                          declaraciones
                                                                                                                                             públicas
                                                                                                                                             positivas pueden
                                                                                                                                             resultar útiles
                                                                                                                                             para consolidar
                                                                                                                                             posiciones más
                                                                                                                                             adelante en
                                                                                                                                             el proceso.

5 Los datos de contacto de la representación de su gobierno en la ONU se pueden consultar en http://www.un.int/protocol/bluebook/bb304.pdf
El marco post-2015 explicado de forma sencilla        7

 Oportunidad                                  Fecha para      Acción necesaria                Ámbito de    Objetivo de           Resultado
                                              la acción                                       la acción    advocacy              esperado

 Desarrollo de indicadores                    Empezando       Ofrecer a su gobierno           Nacional     Persona punto         Los países piden
                                              en septiembre   asistencia técnica para el                   focal para            indicadores
 Se consulta a los gobiernos sobre sus
                                              de 2014         desarrollo del indicador                     post-2015 en          sólidos de salud
 indicadores de preferencia para el marco
                                              y durante       post-2015.                                   el gobierno           y derechos
 post-2015 (esto ya se está llevando a
                                              2015                                                         nacional —si no       sexuales y
 cabo en Europa).                                             Acordar con los socios
                                                                                                           tienen acceso         reproductivos,
                                                              de la sociedad civil sus
                                                                                                           directo a esa         y de la juventud
                                                              indicadores preferidos para
                                                                                                           persona, utilicen     y la planificación
                                                              post-2015. Darlos a conocer
                                                                                                           sus contactos         familiar.
                                                              a su gobierno.
                                                                                                           habituales—.

 Informe de síntesis sobre post-2015          De septiembre Reunirse con el representante Nacional         Objetivo              Indicadores
 del Secretario General de la ONU             2014 en       post-2015 y con el Ministerio                  principal:            sólidos de salud
 (publicado en noviembre de 2014)             adelante      de Asuntos Exteriores para                     La oficina del        y derechos
                                                            hablar sobre las aportaciones                  Secretario General    sexuales
 Este informe será una síntesis del Informe
                                                            al Informe de síntesis.                        de la ONU para        y reproductivos
 del Grupo de Alto Nivel, el Informe del
                                                            Pedir que ejerzan presión                      garantizar que se     y de suministros
 Grupo de Trabajo Abierto, el Informe de
                                                            para que el Informe Índice                     incluyan mensajes     de salud
 Financiamiento, el Informe de la Red de
                                                            de CIPD sea una aportación                     firmes acerca de      reproductiva
 Soluciones para el Desarrollo Sostenible
                                                            obligatoria para el Informe                    los suministros de    incluidos en
 y el Informe de Evaluación del Secretario
                                                            de síntesis y para que                         salud reproductiva,   el informe.
 General de la ONU.
                                                            promuevan la inclusión                         incluyendo metas
 El Informe de síntesis servirá como primer                 de la salud y los derechos                     e indicadores.
 borrador (el documento base a partir del                   sexuales y reproductivos
                                                                                                           Objetivo
 cual se trabaja) para el marco post-2015,                  y los suministros de salud
                                                                                                           secundario:
 por eso es muy importante.                                 reproductiva, en particular las
                                                                                                           Persona punto
                                                            metas y los indicadores, en
 Los agentes de advocacy deben ejercer                                                                     focal del gobierno
                                                            los informes que se utilicen.
 presión para que los resultados de CIPD                                                                   nacional para el
 Después de 2014 sean una aportación                                                                       marco post-2015
 obligatoria para el Informe de síntesis,                                                                  y la Misión de
 como el Informe Índice.                                                                                   la ONU.

 Revisión Regional Beijing+20                 Noviembre       Reunirse con su gobierno        Nacional     Ministerio de
                                              de 2014         para conocer sus planes en                   Género, Ministerio
 Revisión del progreso logrado en la
                                                              relación con Beijing+20,                     de Desarrollo
 ejecución de la Declaración y Plataforma
                                                              y promover la salud y
 de Acción de Beijing 20 años después de su                                                   Regional     Comisiones
                                                              los derechos sexuales
 adopción en la Cuarta Conferencia Mundial                                                                 Regionales
                                                              y reproductivos como factor
 sobre la Mujer, celebrada en 1995.                                                                        de la ONU
                                                              fundamental para alcanzar
 La sesión también abordará los retos                         la igualdad de género.
 actuales que afectan la ejecución de la
 Plataforma para la Acción, así como las
 oportunidades para lograr la igualdad de
 género y el empoderamiento de las mujeres
 en la agenda de desarrollo post-2015.

 Comisión sobre la Condición Jurídica         Marzo           Acciones nacionales continuas
 y Social de la Mujer (CSW), revisión         de 2015         de advocacy para promover
 de la Plataforma de Acción de Beijing                        la salud y los derechos
                                                              sexuales y reproductivos
                                                              dentro de su gobierno.

 Comisión de Población y Desarrollo           Abril de 2015   Acciones nacionales continuas
 sobre el marco post-2015                                     de advocacy para promover
                                                              la salud y los derechos
                                                              sexuales y reproductivos
                                                              dentro de su gobierno.

Según se vayan desarrollando los procesos y cuando haya más detalles disponibles, elaboraremos otro paquete informativo que
exponga las oportunidades clave y las medidas que deben tomarse para garantizar que la salud y los derechos sexuales y reproductivos
se incluyan en el marco post-2015.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   8

Trabajo continuo de advocacy en el ámbito nacional
Establecer una relación amistosa con             Nueva York, y pregunten a su gobierno       „„Disponer de varios portavoces para
el gobierno. Además de llevar a cabo             qué planteamientos está pidiendo que           transmitir de forma totalmente clara
acciones para conectar con hitos y eventos       adopte la Misión.                              que se trata de la postura de un
clave, es fundamental tratar de continuar                                                       movimiento, no solo de una agencia.
                                              „„Si saben que la Misión no está
las conversaciones con el gobierno,
                                                 coincidiendo con la postura positiva        „„Identificar las políticas nacionales
seguir promoviendo las prioridades
                                                 de su gobierno en materia de salud             sobre salud y derechos sexuales
y peticiones en materia de salud
                                                 y derechos sexuales y reproductivos,           y reproductivos y prestar atención
y derechos sexuales y reproductivos para
                                                 comuníquenselo a su gobierno y                 a lo que su gobierno está diciendo
el marco post-2015, y que su gobierno
                                                 pídanle que rectifique esa situación.          en los diálogos regionales e
los considere a ustedes un recurso
                                                 Una parte de la función de la sociedad         internacionales (por ejemplo, si ha
técnico de confianza en esa área. Estos
                                                 civil es actuar como vigilantes para           suscrito acuerdos clave regionales
mensajes y presión constantes pueden
                                                 exigir a nuestros representantes que           e internacionales); comprobar si
lograr que la salud y los derechos sexuales
                                                 rindan cuentas.                                coinciden y utilizar los resultados
y reproductivos ocupen una posición
                                                                                                en su estrategia para promover
adecuada en su gobierno y facilitar la        „„Conozcan sus políticas nacionales
                                                                                                la salud y los derechos sexuales
labor de advocacy en actos futuros.              y leyes relacionadas con la salud y los
                                                                                                y reproductivos. El lenguaje
                                                 derechos sexuales y reproductivos.
Asegurarse de que su gobierno y la                                                              que se encuentra en los acuerdos
                                                 Si su Misión está realizando
Misión en Nueva York estén diciendo                                                             internacionales a menudo se
                                                 declaraciones públicas que contradicen
lo mismo. Algunos representantes                                                                denomina ‘lenguaje negociado’
                                                 las políticas nacionales, hablen con
de las misiones no siempre adoptan la                                                           o ‘lenguaje acordado’. Con frecuencia,
                                                 ellos. Los miembros de las Misiones
postura nacional de su gobierno debido                                                          esto facilita el trabajo de advocacy
                                                 por lo general no son expertos en
al contexto geopolítico más amplio en las                                                       puesto que ya existe un consenso en
                                                 el tema y es posible que desconozcan
Naciones Unidas, donde hay muchos otros                                                         cuanto al lenguaje, en vez de tratarse
                                                 los detalles de las políticas nacionales.
asuntos y acontecimientos que influyen                                                          de lenguaje ‘nuevo’ que todavía no
sobre la forma en que actúa una Misión.       Qué más pueden hacer:                             se ha acordado.
Si encuentra que su Misión no está
                                              „„Dar a conocer estudios y estadísticas        „„Realizar un seguimiento de las
representando adecuadamente la postura
                                                 clave para justificar sus objetivos            posturas de su gobierno en
de su gobierno con respecto a la salud
                                                 de advocacy.                                   las negociaciones internacionales
y los derechos sexuales y reproductivos,
                                                                                                y regionales. Si su gobierno
pueden tomar las siguientes medidas:          „„Dar a conocer resultados clave de               respalda la salud y los derechos
„„Enviar a la Misión de Nueva York
                                                 consultas nacionales que demuestren            sexuales y reproductivos, pídanle
   una copia de toda la correspondencia          las prioridades del país.                      que realice declaraciones a título
   que envíen a su gobierno, de modo          „„Trabajar con socios y aliados para              nacional en esas negociaciones.
   que reciba de manera regular sus              promover la salud y los derechos               Si su gobierno no respalda ciertos
   mensajes y posturas clave.                    sexuales y reproductivos en su                 aspectos de la salud y los derechos
                                                 gobierno, incluyendo la divulgación            sexuales y reproductivos, pídanle
„„Cada vez que se reúnan con su
                                                 de información y la creación de                que guarde silencio en vez de
   gobierno, pregunten qué está
                                                 una estrategia de advocacy cohesiva.           manifestarse en contra.
   haciendo y diciendo la Misión en
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   9

Países en las Naciones Unidas
Los países normalmente negocian y            La mayoría de los países que conforman         procesos intergubernamentales) consulta
votan ‘en bloque’ dentro de los espacios     este bloque respaldan tales derechos.          los deseos de todos sus miembros
internacionales de la ONU. Un bloque es      Tradicionalmente, la oposición a estos         y los refleja. A veces, dentro de este
un grupo de gobiernos que adoptan una        derechos provenía de Malta y Polonia,          bloque se enfrentan posturas francófonas
posición común con respecto a un tema.       pero en negociaciones recientes hemos          y anglófonas bien definidas.
Cuando no existe una posición común,         visto a Hungría desempeñar un papel
                                                                                            Bloque latinoamericano Este bloque
los gobiernos pueden intervenir ‘fuera del   obstructor en la promoción de la salud
                                                                                            entraña un gran forcejeo entre los
bloque y a título nacional’. Los bloques     y los derechos sexuales y reproductivos.
                                                                                            estados liberales en lo social y los
normalmente nombran a un país para
                                             Bloque árabe Se trata de un grupo              estados conservadores en materia social
que intervenga en nombre del grupo a
                                             poco preciso e indefinido de estados           y religiosa. Los países de este bloque
lo largo del proceso intergubernamental.
                                             árabes, y la naturaleza informal de este       a menudo intervienen a título nacional
Existen bloques formales e informales.
                                             bloque dificulta ejercer influencia sobre el   para respaldar la salud y los derechos
La siguiente lista no incluye a todos        grupo. Egipto tiende a dominar el grupo.       sexuales y reproductivos.
los bloques y alianzas, pero destaca         Egipto es miembro tanto de la Comisión
                                                                                            Bloque del Pacífico Este bloque es un
a los más importantes para asuntos           Regional de Asia Occidental como de la
                                                                                            nuevo defensor de la salud y los derechos
relacionados con la salud y los derechos     Comisión Regional de África de la ONU,
                                                                                            sexuales y reproductivos. El bloque
sexuales y reproductivos.                    de modo que ejerce influencia en los dos
                                                                                            se unió por primera vez en 2013 para
                                             bloques; esto fortalece su posición en la
Bloque de la UE Normalmente                                                                 respaldar tales derechos. El bloque del
                                             esfera internacional.
negocian en bloque; sin embargo, en                                                         pacífico a veces también se une a otros
el área de salud y derechos sexuales         Bloque africano Casi siempre                   pequeños estados insulares (como
y reproductivos, a veces intervienen a       intervienen como un bloque y rara vez          los de las islas del Caribe) para formar
título nacional debido a diferencias en      a título nacional, con la excepción de         el bloque de los Pequeños Estados
sus posiciones con respecto a algunos        Sudáfrica y, a veces, Zambia. Esto puede       Insulares, aunque esto todavía no se ha
elementos de la salud y los derechos         funcionar si el ‘presidente’ (un líder         dado en relación con los asuntos de salud
sexuales y reproductivos.                    rotatorio del bloque en diferentes             y derechos sexuales y reproductivos.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   10

¿Qué hemos logrado y qué debemos
seguir promoviendo?

¿Dónde nos encontramos en relación con la salud y los derechos sexuales y
reproductivos en el ámbito mundial y qué queda por hacer? Se han realizado
esfuerzos increíbles para garantizar la inclusión de la salud y los derechos sexuales
y reproductivos en todos los procesos descritos anteriormente y más allá de ellos.
Estos son algunos de los logros en el ámbito mundial hasta el momento:                           Todavía quedan cosas por hacer
                                                                                                 en estas áreas:
 Logros en el área de salud y derechos sexuales                    Proceso de los Estados
 y reproductivos                                                   Miembros en el que            „„Acceso al aborto practicado
                                                                   se acordó                        en condiciones seguras y reforma
                                                                                                    de la ley del aborto.
 Objetivo independiente sobre género                               „„CSW 2014
                                                                                                 „„Violencia y discriminación con base
                                                                   „„GTA
                                                                                                    en la orientación sexual, la identidad
 Acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva   „„CPD 2014                       de género y la igualdad de género.
                                                                   „„GTA                         „„Derechos sexuales (actualmente
 Derechos reproductivos (a veces la definición de derechos        „„CSW 2014                        solo se reconocen la salud
 reproductivos se limita a ciertos conceptos en vez de ser amplia                                   sexual y reproductiva y los
                                                                  „„CPD 2014                        derechos reproductivos).
 y global; esto supone un problema puesto que no fomenta los
 derechos reproductivos)                                          „„GTA                          „„Necesidades de salud y derechos
 Abordar la violencia y la discriminación por cualquier causa      „„CSW 2014                       sexuales y reproductivos de la
                                                                                                    gente joven, incluyendo la educación
                                                                   „„CPD 2014                       integral en sexualidad.
                                                                   „„GTA
 Peticiones de desglose de datos por género como mínimo            „„CSW 2014
 (esto debe ampliarse para incluir también el desglose de datos
                                                                   „„CPD 2014
 por edad, grupo socioeconómico y región)
                                                                   „„GTA
 Vinculación de CIPD Después de 2014 con post-2015                 „„CPD 2014
El marco post-2015 explicado de forma sencilla                    11

¿Qué ha tenido lugar dentro del proceso hasta
ahora y cómo hemos llegado ahí?

Tal como se mencionó anteriormente, ha habido muchos procesos paralelos que
se han denominado, de forma conjunta, el ‘proceso post-2015’.

Figura 2: Procesos clave que influyen en la agenda de desarrollo post-2015

                                                                                   Septiembre:                             Septiembre:                                       Septiembre:
                                                                                   Empieza la                              Empieza la                                        Empieza la
                                                                                   68.ª Asamblea                           69.ª Asamblea                                     70.ª Asamblea
                                                                                   General de                              General de                                        General de

                                                            2013                   las Naciones
                                                                                   Unidas            2014                  las Naciones
                                                                                                                           Unidas               2015                         las Naciones
                                                                                                                                                                             Unidas

                Debate del proceso                                Generación de contenido                Proceso intergubernamental                            Acuerdo

                                                Grupo de Trabajo Abierto Objetivos de Desarrollo Sostenible                                                      Clave de colores
                                                                                                                     Grupo de
Río+20/Proceso impulsado

                                                                                                                  Trabajo Abierto                                GTA ODS/Procesos
   por Estado Miembro:

                                                                                                                    Objetivos de                                 Río+20
                                                                                                                     Desarrollo                                  Proceso SG ONU
                                                                                                                     Sostenible
                                                            Red de Soluciones para el                                                                            Consultas externas
                                                                                                                    (septiembre
                                                            Desarrollo Sostenible/UN                                                                             de la ONU
                                                                                                                       2014)
                                                                Global Compact
                                                                                                                                                                 Negociaciones de
                                                                                                                                                                 Estados Miembros
                                                                                                                                                                 Proceso CIPD
                                                Grupo de Alto Nivel                                                                                              Después de 2014
                                                (Informe junio 2013)
Proceso dirigido por ONU y Secretario General

                                                                                  Informe del
                                                                                   Secretario                            Informe de
                                                                                    General                              síntesis del
                                                                                  Objetivos de                            Secretario
                                                                                   Desarrollo                              General
                                                                                  del Milenio
                                                                                  y post-2015
                                                                                  (septiembre
                                                                                     2013)

                                                                                                                                                                          Cumbre
                                                                                                                                Negociaciones de
                                                                                                          CIPD Después                                                gubernamental
                                                                                                                                Estados Miembros
                                                                                                             de 2014                                                     y de Jefes
                                                                                                                                                                         de estado
                                                                                                                                                                       (para adoptar
                                                                                                                                                                        una agenda
                                                                                                                                                                         post-2015)

                                                                                                                              Fuente: Análisis de Dalberg y la Fundación de las Naciones Unidas.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla      12

El próximo ‘hito’ importante en la
‘maratón’ post-2015 será el Informe de
                                            Procesos intergubernamentales
síntesis del Secretario General sobre
                                            1. Propuesta del Grupo de Trabajo              a fin de desarrollar propuestas para
el marco post-2015, que deberá estar
                                            Abierto para los Objetivos                     los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
listo en noviembre de 2014. Dicho
                                                                                           El Grupo de Trabajo celebró 13 sesiones.
informe puede servir como base para las     de Desarrollo Sostenible (ODS)                 La propuesta final se presentará en la
negociaciones que llevarán a cabo los
                                            El proceso de los Objetivos de Desarrollo      Asamblea General de las Naciones Unidas
Estados Miembros y que finalizarán en
                                            Sostenible que se originó a partir de la       en septiembre de 2014.
septiembre de 2015 con la adopción de
                                            Conferencia de las Naciones Unidas sobre
la Agenda de Desarrollo Post-2015.
                                            Desarrollo Sostenible en 2012 (Río+20),        Resultado
Para la elaboración del informe, el         en la que los Estados Miembros acordaron
Secretario General tendrá en cuenta         establecer un proceso intergubernamental.      „„El texto final de la propuesta del Grupo
los resultados o recomendaciones de         Estos Objetivos subrayan el hecho de              de Trabajo Abierto para los Objetivos
los siguientes procesos u organismos,       que la erradicación de la pobreza solo            de Desarrollo Sostenible lleva el tema
entre otros. Los hemos dividido en          puede lograrse si se abordan de un                de la salud y los derechos sexuales
tres categorías para mayor claridad. Es     modo integral las dimensiones sociales,           y reproductivos más allá del Objetivo
importante tener en cuenta que cada         económicas y medioambientales del                 de Desarrollo del Milenio 5b.
uno de estos procesos ha contado            desarrollo sostenible.                         „„La salud y los derechos sexuales
con diferentes grados de participación                                                        y reproductivos figuran bajo dos
                                            Los debates han tenido lugar en el
y contribución de la sociedad civil:                                                          objetivos: el de salud y el de género.
                                            contexto de la Asamblea General de
1. procesos intergubernamentales            las Naciones Unidas y bajo la dirección           No obstante, bajo el objetivo
                                            de un Grupo de Trabajo Abierto. Dicho             de ‘género’, el tema de la salud y
2. grupos de expertos                                                                         los derechos sexuales y reproductivos
                                            Grupo está compuesto por 30 asientos
3. consultas                                que comparten 70 Estados Miembros                 se limita a las definiciones existentes
                                            (en forma de troika), pero todos los              derivadas de la Conferencia
En el siguiente apartado ofrecemos          estados pueden participar. Estaba                 Internacional sobre Población
información sobre cada uno de estos         presidido por Hungría y Kenia. El Grupo           y Desarrollo (CIPD) y de Beijing.
procesos u organismos, sus contribuciones   de Trabajo Abierto estructuró su tarea
relacionadas con la salud y los derechos    en dos fases: la fase de evaluación            Cómo participó la sociedad civil
sexuales y reproductivos, y algunas         (entre marzo de 2013 y febrero de 2014),
reflexiones acerca de los siguientes                                                       La sociedad civil y otras partes interesadas
                                            en la que el Grupo recopiló información
pasos a dar:                                                                               han estado participando en el Grupo
                                            y contribuciones sobre una variedad
                                                                                           de Trabajo Abierto a través del sistema
                                            de temas; y la fase de negociación
                                                                                           de Grupos Principales. En el ámbito
                                            (entre marzo y septiembre de 2014),
                                                                                           nacional, los agentes de advocacy han
                                            en la que el Grupo tomó en cuenta las
                                                                                           estado trabajando para garantizar
                                            contribuciones recibidas en la primera
                                                                                           que sus gobiernos diesen prioridad a sus
                                            fase y trató de lograr un consenso en
                                                                                           necesidades en los debates del Grupo
                                            torno a los temas, objetivos y metas
                                                                                           de Trabajo Abierto.

                                              Propuesta del Grupo de Trabajo Abierto para los
                                              Objetivos de Desarrollo Sostenibles: puntos destacados
                                              de salud y derechos sexuales y reproductivos
                                              Objetivo propuesto 3: Asegurar una          3.3 Para 2030 terminar las epidemias
                                              vida sana y promover el bienestar               de SIDA…
                                              de todos para todas las edades
                                                                                          Objetivo propuesto 5: Lograr la
                                              3.1 Para el 2030 reducir la tasa            igualdad de género y empoderar
                                                  mundial de mortalidad materna           a las mujeres y niñas
                                                  a menos de 70 por cada 100.000
                                                                                          5.6 Asegurar el acceso universal
                                                  nacidos vivos.
                                                                                              a la salud sexual y reproductiva
                                              3.7 Para el 2030 asegurar el acceso             y los derechos reproductivos
                                                  universal a servicios de salud              acordados y de conformidad
                                                  sexual y reproductiva, incluyendo           con el Programa de Acción de
                                                  la planificación familiar, la               la Conferencia Internacional
                                                  información y la educación,                 de Población y Desarrollo y de la
                                                  y la integración de la salud                Plataforma de Acción de Beijing
                                                  reproductiva en las estrategias             y los documentos finales de sus
                                                  y programas nacionales.                     conferencias de evaluación.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla       13

2. La Revisión de la Conferencia                     temáticas y reuniones regionales                   representación gráfica de los diferentes
Internacional sobre Población                        intergubernamentales; esto se conoce               elementos de este proceso y de la forma
                                                     como la Revisión de la CIPD Después                en que puede influir en la formación del
y Desarrollo Después de 2014
                                                     de 2014. La figura 3 ofrece una                    marco de desarrollo post-2015.
El Programa de Acción de la Conferencia
Internacional sobre Población y
                                                       Comisión de Población y Desarrollo (CPD)
Desarrollo se acordó en El Cairo en
1994. Esa fue la primera vez que                       La Comisión de Población y Desarrollo            sobre Población y Desarrollo en
se reconoció el concepto de ‘derechos                  (CPD) no es la CIPD. La CPD es una               los ámbitos nacional, regional e
reproductivos’, lo que llevó a que el                  comisión funcional del Consejo                   internacional. La Comisión se reúne
paradigma de la población pasase                       Económico y Social de las Naciones               anualmente y cada año se concentra en
de un enfoque en los números a uno                     Unidas. La Comisión, compuesta                   un tema diferente. El 47.º periodo de
basado en los derechos y centrado                      por Estados Miembros, analiza las                sesiones en 2014 fue especial puesto
en las personas. En 2010, los Estados                  tendencias, asuntos, políticas y                 que era el 20.º aniversario de la CIPD
Miembros acordaron un proceso para                     programas demográficos y asesora                 y la sesión estudió el Programa de
revisar la ejecución del Programa                      al Consejo con respecto a ellos.                 Acción de forma global, partiendo de la
de Acción e identificar los asuntos                    Desde 1994, la principal función de la           base de pruebas y resultados derivados
nuevos o incompletos. Desde entonces                   Comisión ha sido monitorear, revisar             del proceso de revisión CIPD Después
ha habido una serie de recopilaciones                  y evaluar la ejecución del Programa de           de 2014 y acumulados durante los dos
de datos a nivel nacional, consultas                   Acción de la Conferencia Internacional           últimos años.

Figura 3: Elementos clave de la Revisión CIPD Después de 2014

                  2012                                                   2013                                        2014
Técnicos

                  Encuesta                                                                                    Documento final
                                                                                  Informe del
              global, basada                             Informes                                             del 47.º periodo
                                                                                   Secretario
                en informes                             regionales                                             de sesiones de
                                                                                General sobre
                 nacionales                             (principios                                             la Comisión
                                                                                    la CIPD
               (julio-octubre                            de 2013)                                              de Población y
                                                                               (diciembre 2013)
                    2012)                                                                                   Desarrollo (abril 2014)

                                                                                  Documentos
                                                                                 finales de las                                 Informe Índice
                                                                                 Conferencias                                    del Secretario
                                                                                   Regionales                                       General
                                     Reuniones                                 (finales de 2013)                                 (agosto 2014)
                                     temáticas
                                     (finales de
                                   2012–principios
                                      de 2013)
                                                                                Informe Global
                                                                                  del UNFPA
Políticos

                                                          Reunión              (diciembre 2013)                             Post-2015
                                                        preparatoria
                                                           de las
            Símbolos                                  organizaciones
                                                       regionales de
                            ya se ha
                            realizado                la sociedad civil

                            influye
                                                                                                          47.º periodo         Periodo extraordinario
                            directamente en
                                                                           Conferencias                  de sesiones de          de sesiones de la
                            no se relaciona                                 Regionales                    la Comisión            Asamblea General
                            directamente,                                 (junio-octubre                  de Población            de las Naciones
                            pero puede                                         2013)                      y Desarrollo          Unidas sobre la CIPD
                            influir en                                                                     (abril 2014)          (septiembre 2014)
El marco post-2015 explicado de forma sencilla   14

Resultados                                   Cómo participó la sociedad civil
Algunos informes regionales y                El proceso CIPD Después de 2014 incluyó        „„Algunas organizaciones de la sociedad
conclusiones de reuniones utilizados         muchas consultas, en las que se invitó a          civil estaban en las delegaciones de
en la reunión y los informes posteriores     participar a expertos de la sociedad civil        sus países presentes en las reuniones
dentro de CIPD Después de 2014.              para que contribuyesen a la elaboración           intergubernamentales (Revisiones
Estos son algunos de los resultados          de diversos documentos, como las                  Regionales y Comisión de Población
principales en materia de salud y derechos   respuestas nacionales a la Encuesta               y Desarrollo). Esto significa que esas
sexuales y reproductivos:                    Mundial de la CIPD. Además, la sociedad           organizaciones de la sociedad civil
                                             civil tuvo una participación intensa a            que tuvieron acceso a espacios de
„„Las Revisiones Regionales de la CIPD                                                         negociación exclusivos para gobiernos
                                             través de los siguientes procesos:
   coincidieron en lo siguiente:                                                               pudieron asesorar a su gobierno sobre
                                             „„Participación en las conferencias               asuntos clave.
   „„Reafirmar el compromiso de
                                                temáticas de la CIPD (Juventud,
      los Estados Miembros con                                                              La sociedad civil nacional ha estado
                                                Derechos Humanos, Salud de la
      el Programa de Acción de la                                                           trabajando con los gobiernos nacionales
                                                Mujer), las Conferencias de las
      Conferencia Internacional sobre                                                       para garantizar que las prioridades clave
                                                Revisiones Regionales, y en la
      Población y Desarrollo.                                                               del Programa de Acción de la CIPD y otros
                                                Comisión de Población y Desarrollo
   „„Acceso universal a la salud y los          como observadores para                      nuevos asuntos se vean reflejados en cada
      derechos sexuales y reproductivos         supervisar las posiciones de su país        una de las conclusiones de las reuniones
      (excepto en la región de Asia             o realizar intervenciones.                  intergubernamentales.
      Occidental, en la que se pidió
                                             „„Participación en reuniones
      acceso universal a la salud sexual
                                                preparatorias de organización de la
      y reproductiva), incluyendo la
                                                sociedad civil para la Revisión Regional.
      eliminación de la violencia o
      discriminación basadas en la
      orientación sexual o en la identidad     Integración del proceso Después de 2014 en el proceso post-2015
      de género, y educación integral
      en sexualidad.                           El calendario del proceso CIPD Después       CIPD Después de 2014 puede
                                               de 2014 nos beneficia. Al tener lugar        presentarse como aportación para
   „„Acceso de los adolescentes                año antes de la adopción del próximo         el Informe de síntesis del Secretario
      a servicios de salud sexual              marco de desarrollo, nos brinda la           General sobre el proceso post-2015.
      y reproductiva, incluyendo la            oportunidad de preparar una posición         Los Estados Miembros ya han
      educación integral en sexualidad.        y movilizar el apoyo para la salud y         reafirmado su compromiso con el
                                               los derechos sexuales y reproductivos        Programa de Acción de la Conferencia
   „„Acceso universal a información,
                                               antes de las negociaciones post-2015         Internacional sobre Población y
      servicios y suministros de
                                               al aprovechar a los valedores de             Desarrollo y con la promoción de
      anticonceptivos, así como el
                                               derechos sexuales y las herramientas         la salud y los derechos sexuales y
      acceso sin restricciones a servicios
                                               desarrolladas durante la revisión            reproductivos para el marco post-2015
      de aborto legal y practicado en
                                               como una plataforma para el proceso          en las Conferencias Regionales sobre
      condiciones seguras.
                                               post-2015. El Informe Índice que se          Población y Desarrollo de la CIPD
   „„Eliminación de la violencia               basa en los resultados de la revisión        y en la CPD47.
      contra mujeres y niñas y de toda
      discriminación basada en el género.
   „„Acceso universal a servicios de VIH:
      acceso a tratamiento, atención
      y servicios integrados.
   „„Planificación de la dinámica
      demográfica para el crecimiento
      y el desarrollo.
„„El 47.º periodo de sesiones de la
   Comisión de Población y Desarrollo
   reafirmó el compromiso de los Estados
   Miembros con el Programa de Acción
   de la Conferencia Internacional
   sobre Población y Desarrollo, admitió
   los documentos derivados de las
   Conferencias Regionales sobre
   Población y Desarrollo, y estableció el
   vínculo entre CIPD Después de 2014
   y el marco post-2015.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla       15

Grupos de expertos                                                                        Consultas

Grupo de Alto Nivel de Personas            Red de Soluciones para                         Actos del Presidente de la
Eminentes sobre la Agenda                  el Desarrollo Sostenible                       Asamblea General sobre la Agenda
de Desarrollo Post-2015                    La Red de Soluciones para el Desarrollo        de Desarrollo post-2015
El Grupo de Alto Nivel, establecido en     Sostenible, creada en agosto de 2012           La Oficina del Presidente de la Asamblea
mayo de 2012, se compone de 27 líderes     por el Secretario General de la ONU,           General llevó a cabo una serie de actos
y expertos de gobiernos, la sociedad       Ban Ki-moon, reúne y aprovecha los             de alto nivel y debates temáticos entre
civil, el sector académico y el sector     conocimientos técnicos y científicos del       febrero y junio de 2014. El objetivo
privado que actúan a título personal.      sector académico, la sociedad civil y el       era alentar a la comunidad mundial
El Grupo se reunió y llevó a cabo          sector privado para apoyar el proceso de       a trabajar para lograr el consenso y
consultas con la sociedad civil a fin de   solución de problemas relacionados con         establecer acciones concretas para
producir una visión para la agenda de      el desarrollo sostenible en el ámbito local,   la implementación de la agenda de
desarrollo post-2015. En mayo de 2013      nacional y mundial. Bajo la dirección de       desarrollo post-2015. El Presidente de la
presentó ante el Secretario General de     Jeffrey Sachs, la Red elaboró un informe       Asamblea General se propuso apoyar a
la ONU un informe titulado ‘Una nueva      titulado ‘Una agenda de acción para el         los Estados Miembros en su trabajo para
alianza mundial: erradicar la pobreza y    desarrollo sostenible’, que se envió al        el establecimiento de prioridades claras en
transformar las economías a través del     Secretario General de la ONU. Dicho            relación con la agenda post-2015.
desarrollo sostenible’.                    informe establece diez prioridades para
                                           el desarrollo sostenible, que abarcan
                                                                                          Un millón de voces:
                                           las cuatro principales dimensiones del
Principales conclusiones                                                                  el mundo que queremos
                                           desarrollo sostenible: el crecimiento
del informe                                económico y la erradicación de la pobreza,     A través del sitio web The World
En el informe se pidió lo siguiente:       la inclusión social, la sostenibilidad         We Want 2015 se llevó a cabo una
                                           medioambiental y la buena gobernanza.          serie de consultas con la sociedad
„„Un objetivo específico sobre salud
                                                                                          civil —nacionales, temáticas y en
   y derechos sexuales y reproductivos.
                                           Principal conclusión del informe               línea—. Hubo once consultas temáticas,
„„Una continuación de los Objetivos de                                                    incluyendo temas como salud y
                                           „„Un objetivo sobre salud y derechos           dinámica demográfica. La consulta
   Desarrollo del milenio no alcanzados.
                                              sexuales y reproductivos dentro del         sobre salud reconoció que la exclusión
„„Un objetivo independiente                   objetivo 2.                                 inicial de la salud y los derechos sexuales
   sobre género.                                                                          y reproductivos de los Objetivos de
„„Desglose de los indicadores por                                                         Desarrollo del Milenio “obstaculizó
   ingresos, género, discapacidad,                                                        el progreso con respecto a los ODM
   edades y personas que viven en                                                         en sí, así como un progreso equitativo
   diferentes localidades.                                                                en los resultados generales en el área
                                                                                          de la salud”.

                                                                                          Conclusiones principales de
                                                                                          la consulta Un millón de voces
                                                                                          La consulta generó las siguientes peticiones:
                                                                                          „„Acceso universal a los servicios
                                                                                             de salud sexual y reproductiva.
                                                                                          „„Igualdad de género.

                                                                                          „„Perspectiva de la gente joven,
                                                                                             en particular en la educación.
                                                                                          „„La necesidad de abordar las
                                                                                             desigualdades y la marginación,
                                                                                             incluyendo la orientación sexual.
                                                                                          „„Necesidad de políticas basadas en
                                                                                             los derechos y que tengan en cuenta
                                                                                             las cuestiones de género.
El marco post-2015 explicado de forma sencilla           16

Glosario de términos

Derechos sexuales y reproductivos              Estados Miembros Utilizamos ‘Estados            Resolución de las Naciones Unidas
Los derechos sexuales y los derechos           Miembros de las Naciones Unidas’ como           Una resolución de las Naciones Unidas
reproductivos están estrechamente              otro nombre para países o gobiernos.            es un texto formal que establece los
relacionados pero son diferentes. Los                                                          compromisos y las medidas adoptados
                                               Gobiernos Al hablar de ‘ponerse en
derechos reproductivos son derechos                                                            por un organismo de las Naciones Unidas
                                               contacto con su gobierno’ nos referimos
humanos en tanto que son relativos a la                                                        (ONU) compuesto por Estados Miembros,
                                               a la persona o el departamento de su país
fertilidad de una persona, la reproducción,                                                    como la Comisión de Población
                                               que esté dirigiendo su participación en
la salud reproductiva y la paternidad.                                                         y Desarrollo o la Asamblea General.
                                               la agenda post-2015 y la Misión
Los derechos reproductivos están               Permanente de su país en Nueva York.
reconocidos en muchos tratados y marcos        Normalmente se tratará del Ministerio de
internacionales, como la Convención sobre      Asuntos Exteriores, el Ministerio de
la eliminación de todas las formas de          Desarrollo o una persona de contacto
discriminación contra la mujer (CETFDCM),      particular para los asuntos de la agenda
el Programa de Acción de la Conferencia        post-2015 en la Misión Permanente
Internacional sobre Población y Desarrollo,    en Nueva York. Como representantes/
y la Plataforma de Acción de Beijing. Estos    embajadores de su país ante las Naciones
derechos se basan en el reconocimiento del     Unidas en Nueva York, representarán a su
derecho básico de todas las parejas y las      país en las negociaciones internacionales.        Quiénes somos
personas a decidir libre y responsablemente
                                               Marco de desarrollo post-2015                     La Federación Internacional de
sobre el número de hijos que desean tener,
                                               Este marco mundial y conjunto de                  Planificación de la Familia (IPPF) es un
el momento en que desean tenerlos y el
                                               objetivos para el desarrollo sostenible           proveedor mundial de servicios y un
espaciamiento de los embarazos, así como
                                               y la erradicación de la pobreza                   defensor líder de la salud y los derechos
a disponer de la información y los medios
                                               sustituirá a los Objetivos de Desarrollo          sexuales y reproductivos para todas
necesarios para poder hacerlo, y el derecho
                                               del Milenio cuando estos pierdan                  las personas. Somos un movimiento
a disfrutar del grado más alto de salud
                                               su vigencia en 2015.                              internacional de organizaciones
sexual y reproductiva. Esto también incluye
                                                                                                 nacionales que trabajan con y para
su derecho a tomar decisiones relacionadas     Negociación Se trata de un proceso
                                                                                                 las comunidades y las personas.
con la reproducción sin ser objeto de          intergubernamental en el que los Estados
discriminación, coerción o violencia, tal      Miembros discuten una serie de asuntos
como se expresa en los documentos              en cualquier materia, como el desarrollo
relativos a los derechos humanos.              sostenible, para alcanzar acuerdos
                                               y establecer compromisos.
Los derechos sexuales se componen de
                                                                                                 Publicado en septiembre de
una serie de derechos relacionados con         Objetivos de Desarrollo del
                                                                                                 2014 por International Planned
la sexualidad, la orientación sexual, la       Milenio (ODM) Son ocho Objetivos
                                                                                                 Parenthood Federation.
identidad de género, el comportamiento         internacionales que persiguen acelerar
sexual y la salud sexual que emanan            el desarrollo en los países más pobres            4 Newhams Row
de los derechos a la libertad, la igualdad,    del mundo. Los Objetivos tienen como              London SE1 3UZ
la privacidad, la autonomía, la integridad     fecha límite el año 2015. Los Objetivos           Reino Unido
y la dignidad de todas las personas.           de Desarrollo del Milenio se componen
No existe una definición convenida                                                               tel.: +44 20 7939 8200
                                               de 21 metas cuantitativas y con plazos
internacionalmente de los derechos                                                               fax: +44 20 7939 8300
                                               definidos, y de 48 indicadores para medir
sexuales. El Consenso de Montevideo                                                              web www.ippf.org
                                               y controlar el progreso.
—un acuerdo regional— establece que                                                              correo electrónico: info@ippf.org
los derechos sexuales “abarcan el derecho      Objetivos de Desarrollo Sostenible
                                                                                                 Organización benéfica registrada en el
a una sexualidad plena en condiciones          (ODS) Son un resultado de la Conferencia
                                                                                                 Reino Unido con el número 229476
seguras, así como el derecho a tomar           Río+20, en la que los Estados Miembros
decisiones libres, informadas, voluntarias     acordaron iniciar un proceso para                 Edición y diseño
y responsables sobre su sexualidad, con        establecer un conjunto de Objetivos               www.portfoliopublishing.com
respeto de su orientación sexual e identidad   de Desarrollo del Milenio que partiese
                                               de los Objetivos de Desarrollo del                Traducción y maquetación
de género, sin coerción, discriminación                                                          www.worldaccent.com
ni violencia, y garantizar el derecho a la     Milenio y convergiese con la agenda
información y a los medios necesarios para     de desarrollo post-2015.                          Fotografías: IPPF/Graeme Robertson/Venezuela
                                                                                                 (página 2) e IPPF/Chloe Hall/Bolivia (página 9)
su salud sexual y salud reproductiva”.
También puede leer