Elecciones en Venezuela - Elecciones presidenciales del 14 de abril
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Elecciones en Venezuela Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes América Latina y el Caribe Fundación Internacional para Sistemas Electorales/International Fundation for Electoral Systems 1850 K Street, NW | Fifth Floor | Washington, D.C. 20006 | www.IFES.org 9 de abril de 2013
Índice ¿Cuándo son las elecciones en Venezuela? .................................................................................................. 1 ¿A quién elegirán los venezolanos el 14 de abril de 2013? .......................................................................... 1 ¿Cuándo comienza el proceso electoral? ..................................................................................................... 1 ¿Quiénes pueden votar? ............................................................................................................................... 1 ¿Cómo es la organización política de Venezuela? ........................................................................................ 2 ¿Cuáles son los principales partidos políticos? ............................................................................................. 2 ¿Quiénes se presentan como candidatos a Presidente? .............................................................................. 3 ¿Qué revela la reciente encuesta de opinión pública? ................................................................................. 4 ¿El apoyo al movimiento del difunto Presidente Chávez sigue siendo fuerte en Venezuela? ..................... 4 ¿Cómo se estructura la administración electoral en Venezuela? ................................................................. 5 ¿Con qué mecanismos se cuenta para incluir a las poblaciones vulnerables (personas con discapacida- des, ancianas y analfabetas)? ....................................................................................................................... 5 ¿Los venezolanos que residen en el extranjero pueden votar en estas elecciones? ................................... 5 ¿La observación electoral está permitida? y ¿Está reglamentada? .............................................................. 6 ¿Cuándo se darán a conocer los resultados preliminares de la elección? ¿Cuándo serán definitivos los resultados de la elección? ............................................................................................................................. 6 Recursos ........................................................................................................................................................ 7 Descargo: Estas Preguntas frecuentes reflejan las decisiones tomadas por las autoridades electorales venezolanas al 9 de abril de 2013, a nuestro leal saber y entender. Este documento no representa las políticas o recomendaciones técnicas de IFES.
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes ¿Cuándo son las elecciones en Venezuela? Según el Artículo 2331 de la Constitución de Venezuela, las elecciones presidenciales deben programarse dentro de los treinta días consecutivos a partir de la ausencia permanente del Presidente. Con la muerte del Presidente Hugo Rafael Chávez Frías el 5 de marzo de 2013, las elecciones se han programado para el 14 de abril de 2013. Tal como se establece en la Constitución de Venezuela de 1999, deben realizarse elecciones presidencia- les cada seis años. La última elección presidencial se realizó el 7 de octubre de 2012. ¿A quién elegirán los venezolanos el 14 de abril de 2013? Los venezolanos que estaban inscriptos en el padrón electoral para las elecciones de 2012 podrán elegir al próximo Presidente el 14 de abril. El Presidente será electo por una votación por mayoría simple. ¿Cuándo comienza el proceso electoral? El Consejo Nacional Electoral establece la fecha de la elección por medio de un anuncio público llamado convocatoria. Dicho proceso se ajusta a los términos constitucionales establecidos por ley. La convoca- toria se llevó a cabo el 9 de marzo de 2013. ¿Quiénes pueden votar? Los venezolanos que se hayan registrado para votar en las elecciones del 7 de octubre de 2012 podrán votar en las elecciones presidenciales de 2013. Según el registro electoral, hay 19.119.809 venezolanos registrados para votar, lo cual incluye 99.478 registrados para votar en el extranjero y más de 40.000 registrados para votar en el área de Miami y en España.2 Para registrarse, los votantes deben ser ciudadanos venezolanos mayores de dieciocho años de edad. 1 De acuerdo con el Artículo 233: la ausencia permanente del Presidente de la República incluye la muerte; su re- nuncia o destitución decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia; la incapacidad permanente física o mental certificada por una junta médica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobación de la Asamblea Nacional; el abandono del cargo, declarado por la Asamblea Nacional y la revocatoria popular de su mandato. Si la ausencia permanente del Presidente de la República se produce durante los primeros cuatro años de su período constitucional, se procederá a una nueva elección universal, directa y secreta dentro de los siguien- tes treinta días consecutivos. 2 Debido al cierre del Consulado de Venezuela en Miami desde Enero de 2012, los Venezolanos/as tuvieron que votar en Nueva Orleans para las elecciones de 2012. Al parecer, este será el caso para las próximas elecciones. Página 1 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes Los votantes que no se hayan registrado para las elecciones de 2012 ni aparezcan en el padrón electoral no podrán votar el 14 de abril. ¿Cómo es la organización política de Venezuela? Venezuela es una república federal con cinco poderes gubernamentales: el ejecutivo, el legislativo, el judicial, el ciudadano y el electoral. El poder ejecutivo tiene su representación en el Presidente, que es líder del Estado y del gobierno a la vez. Se lo elige por pluralidad simple o mayoría simple, por sufragio directo y universal. El poder legislativo consta de la Asamblea Nacional. Dicha entidad era, en un principio, una organización bicameral conforme a la constitución de 1961. Con la ratificación de la constitución de 1999 se convirtió en un cuerpo unicameral de 165 miembros. Los miembros se eligen por voto popular, según representa- ción proporcional, para cumplir un período de cinco años. Se reservan tres lugares para personas indí- genas. El poder judicial está encabezado por el Tribunal Supremo de Justicia, que reemplazó a la Corte Suprema de Justicia en 1999 después del referéndum constitucional de ese año. Los treinta y dos magistrados que constituyen el poder judicial son elegidos por la Asamblea Nacional para un único período de doce años. El poder ciudadano está compuesto por el Consejo Moral Republicano, que consta del interventor gene- ral, el defensor del pueblo (u ombudsman) y el fiscal general. El poder electoral, o Consejo Nacional Electoral, es responsable por las elecciones en todos los niveles. Organiza y supervisa todo lo relacionado con las elecciones de funcionarios públicos mediante el voto universal, directo y secreto. La Asamblea Nacional elige a sus miembros para períodos de siete años. ¿Cuáles son los principales partidos políticos? Venezuela tiene diez partidos políticos principales: 1. Partido Socialista Unido de Venezuela, PSUV 2. Partido Primero Justicia, PJ 3. Partido Social Cristiano, COPEI 4. Acción Democrática, AD 5. Partido Un Nuevo Tiempo, UNT 6. Patria para Todos, PPT 7. Partido Comunista de Venezuela, PCV 8. Por la Democracia Social, Podemos 9. Movimiento al Socialismo, MAS 10. Proyecto Venezuela, PROVEN Página 2 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes ¿Quiénes se presentan como candidatos a Presidente? Los dos candidatos principales son: Nicolás Maduro Moros (Presidente Interino): Maduro representa al Partido Socialista Unido de Vene- zuela, PSUV, y al Chavismo, la ideología basada en las reformas socialistas implementadas por el difunto Presidente Hugo Chávez. Maduro asumió el interinato el 8 de marzo, después de la muerte de Chávez, entre alegatos de ilegitimi- dad de la oposición. La oposición cree que quien debería ocupar la presidencia interina es el Presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, también miembro del PSUV, conforme a las interpretacio- nes del Artículo 233 de la Constitución venezolana. En 2012, Maduro fue nombrado Vicepresidente de Venezuela y desempeñó un papel fundamental en el gobierno de Chávez como Ministro de Relaciones Exteriores entre 2006 y 2013, en especial en la restau- ración de las relaciones entre Colombia y Venezuela. Su carrera política comenzó durante sus años como sindicalista y más tarde como fundador del Movi- miento de la Quinta República (MVR). Maduro ha prestado servicio en varios puestos gubernamentales y legislativos a pesar de no tener educación formal. Su campaña se enfoca en la continuación de las polí- ticas sociales actuales mediante el segundo Plan Socialista de la Nación y Programa de la Patria, presen- tado por Chávez en su plataforma política de 2012. El desafío de Maduro es conservar el apoyo de los Chavistas, seguidores del Chavismo, que constituye- ron cerca del 55% del electorado en las elecciones presidenciales más recientes. Su punto más fuerte para captar el voto popular para conservar el poder incluye su promesa de continuar con la revolución bolivariana con la bendición de Chávez quien, antes de su muerte, instó a sus seguidores a apoyar a Ma- duro. Henrique Capriles Radonski: Capriles, que representa al Partido Primero Justicia, PJ, de centro derecha, es el principal opositor de Maduro. Ha sido Presidente de la cámara baja del Congreso, Alcalde de la municipalidad de Baruta de Caracas y Gobernador de Miranda, uno de los estados más densamente po- blados de Venezuela. Se presentó como candidato en las elecciones presidenciales de 2012 y perdió. No obstante, aceptó la nominación de su partido para presentarse en las próximas elecciones presidenciales. El principal mensaje de Capriles es el de la unidad del pueblo venezolano. Su campaña se enfoca en ga- nar el voto y la confianza de quienes no votaron en la elección presidencial de octubre de 2012 y quie- nes votaron a Chávez, pero no apoyan a Maduro. Su discurso actual cuestiona los primeros cien días de Maduro como Presidente Interino y critica la presidencia de Chávez por los altos índices de delito, la es- casez de alimentos, la corrupción, la incapacidad para cumplir con ciertas promesas y su control sobre la mayor parte de la vida gubernamental y civil. Página 3 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes Como candidato, Capriles ha demostrado ser un fuerte opositor y ha conseguido unificar a la oposición. Su campaña apunta a desarmar un fuerte legado político, financiado con ingresos del petróleo y apoya- do por una amplia franja de la población general. A pesar de la popularidad de Maduro bajo la imagen de Chávez, el dinamismo y la juventud que se per- ciben en Capriles atrajeron a más del 40% de los votantes en las últimas elecciones. Otros de los candidatos presidenciales que se presentan son: Reina Sequera, Poder Laboral, PL; María Bolívar, Partido Democrático Unido por la Paz y la Libertad; Eusebio Méndez, Nueva Visión para Mi País, NUVIPA; Julio Mora, Partido Unidad Democrática, PUD; y Fredy Tabarquino, Poder Popular Patriota. ¿Qué revela la reciente encuesta de opinión pública? Una encuesta realizada por Ipsos Public Affairs en el último año indica que en un enfrentamiento entre Henrique Capriles y Nicolás Maduro, Maduro captaría el 53% de los votos frente a un 41% de Capriles. En cuanto al legado de Chávez, el 52% de los encuestados dijeron que apoyarían a Maduro como suce- sor de Chávez. El 10% dijo que apoyaron a Chávez, pero no apoyarían a Maduro. El 33% dijo que no apo- yaban a Chávez y no apoyarían tampoco a Maduro. En una discusión reciente por Internet entre Máximo Zaldívar, Asesor Regional de IFES para las Améri- cas, y Clifford Young, Vicepresidente Senior y Director Ejecutivo de Ipsos, Young indicó que los medio- cres niveles de aprobación del gobierno, la economía y los niveles de preferencia de cada candidato los hacen más parejos. No obstante, si se incluye el voto por compasión de los muchos votantes cuyo voto se basará en un componente emocional debido a la cercanía entre la elección y la muerte de Chávez, las posibilidades de Maduro aumenta a alrededor del 73%. Según Zaldívar, la oposición estaba impaciente por llamar a elecciones inmediatas. Sin embargo, estas elecciones inmediatas podrían tener una respuesta negativa por el voto de compasión de Chávez. Tam- bién se refirió a la escasez de recursos de Capriles. Dicha escasez es otra ventaja de Maduro, lo que lo convierte en el más probable vencedor. Lea más acerca de la encuesta de opinión pública y escuche la conversación entre Zaldívar y Young. ¿El apoyo al movimiento del difunto Presidente Chávez sigue siendo fuerte en Venezuela? En enero de 2013, IFES junto con Ipsos Public Affairs preguntaron al público venezolano cuál era su opi- nión sobre Chávez, su legado y lo que está por venir. La encuesta reveló que, si bien Chávez y el Chavismo siguen gozando del apoyo popular mayoritario, la cantidad de venezolanos que creen que el país iba por el camino «equivocado» es la misma que la de aquellos que creen que iba por el camino correcto. Página 4 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes Desde septiembre de 2012, los índices de Chávez se redujeron en dos áreas principales: delito y suminis- tro de alimento. Los venezolanos consideran que el problema más preocupante es el delito. Por el con- trario, la mayoría de los encuestados (70%) cree que las últimas elecciones fueron justas y transparen- tes. ¿Cómo se estructura la administración electoral en Venezuela? La constitución de 1999 estableció el Consejo Nacional Electoral, CNE, como uno de los cinco poderes del gobierno y lo hizo responsable de la supervisión del proceso electoral del país y lo convirtió en la au- toridad de dicho proceso. La constitución también concedió al CNE autonomía administrativa y financie- ra respecto de los otros poderes. Las principales tareas del CNE incluyen la redacción de proyectos de leyes electorales; el desarrollo de directivas para el financiamiento y la publicidad de las campañas; la distribución de sanciones, según sea necesario; la anulación de elecciones o la declaración de su invalidez; el mantenimiento del registro civil; la administración y la organización de todos los actos relacionados con las elecciones y la ejecución de todas las tareas según lo dicta la ley. El CNE está compuesto por cinco representantes que, se supone, no deben tener afiliación alguna con ninguna entidad política. Tres de ellos son nominados por la sociedad civil; uno es nominado por las fa- cultades de derecho y ciencias políticas de las universidades nacionales y uno es nominado por el poder ciudadano. La Asamblea Nacional elige a los últimos dos representantes por un período de siete años. ¿Con qué mecanismos se cuenta para incluir a las poblaciones vulnera- bles (personas con discapacidades, ancianas y analfabetas)? La Constitución de Venezuela protege los derechos de sufragio de todos los votantes, sin discriminación. Por lo tanto, los votantes ancianos, analfabetos o discapacitados pueden emitir su voto en presencia de una persona de su elección. Tanto el votante como su acompañante tienen que completar un formulario de acompañante de votante. Para ello deben presentar sus identificaciones, firmar y poner sus huellas digitales. El acompañante solo puede acompañar al votante una vez. Si el votante es analfabeto, puede poner su huella digital en lugar de su firma. Si el votante sufre de incapacidad física, el trabajador electo- ral lo anotará en el registro. ¿Los venezolanos que residen en el extranjero pueden votar en estas elecciones? Sí, los venezolanos que tengan documentación que demuestre residencia legal fuera del país, así como las personas con puestos en embajadas o consulados, tienen derecho a votar en el extranjero. Página 5 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes ¿La observación electoral está permitida? y ¿Está reglamentada? No se permiten misiones oficiales de observación internacional; no obstante, la ley electoral permite misiones internacionales de acompañamiento. Las misiones de acompañamiento pueden asistir al even- to electoral por invitación oficial del Consejo Nacional Electoral, CNE, o a pedido. Hace poco, se invitó a participar a expertos electorales de IT de países miembros de la Unión de Nacio- nes Sudamericanas (UNASUR) y la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) en una misión de acompañamiento para observar las diferentes actividades preelectorales, incluida una prueba de la plataforma de datos para medir su capacidad, el tiempo de respuesta y los protocolos de contin- gencia instaurados para las próximas elecciones. También participarán expertos en una auditoría de producción de lista de votantes y de producción de máquina de votación.3 Las organizaciones de observación de la elección nacional invitadas por el CNE son: Asamblea de Educa- ción, Fundación por un Pueblo Digno, Observatorio Electoral Venezolano, Proyecto Social y Red de Ob- servadores Electorales. Además, cada candidato puede llevar hasta veinte invitados como parte del acompañamiento político internacional. ¿Cuándo se darán a conocer los resultados preliminares de la elección? ¿Cuándo serán definitivos los resultados de la elección? La verificación de los ciudadanos, o el conteo oficial y la auditoría de los votos, se lleva a cabo el día de la elección, el 14 de abril. En las últimas elecciones, se dieron a conocer resultados preliminares, no oficia- les, la noche de la elección. Según el cronograma de elección presidencial publicado por el Consejo Nacional Electoral, CNE, los re- sultados definitivos se anunciarán el 14 ó 15 de abril. Asimismo se publicarán en el sitio Web del CNE y en el boletín oficial electoral de la República Bolivariana de Venezuela dentro de los treinta días poste- riores al anuncio. 3 http://www.cne.gov.ve/web/sala_prensa/noticia_detallada.php?id=3132 Página 6 de 7
Elecciones en Venezuela: Elecciones presidenciales del 14 de abril Preguntas frecuentes Recursos Constitución de Venezuela (español, inglés – 2006) Consejo Nacional Electoral, (español) o Sistema electoral (español) o Ley electoral (español) o Uso de tecnología (español) Resultados de encuesta de opinión pública (inglés) Transmisión por Internet de la encuesta de opinión pública venezolana (inglés) Votación para la elección presidencial de 2013 (español) Página 7 de 7
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