PROGRAMA DE INTERVENCION SOCIO-EDUCATIVA EN EL AMBITO FAMILIAR
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PROGRAMA DE INTERVENCION SOCIO-EDUCATIVA EN EL AMBITO FAMILIAR Desde hace unos años, los Servicios El proceso de normalización de las Sociales han cobrado especial relevancia familias/individuos pasa siempre por una como instrumentos de compensación de socialización adecuada que asegure un las desigualdades sociales y de reequili- desarrollo integral y armónico. Resulta bración de la marginación. Esta concep- por tanto imprescindible incidir en el ción del trabajo social ha dejado atrás teo- ámbito de socialización más cercano al rías asistenciales en las que la persona niño, incidir en las situaciones que gene- resultaba ser un sujeto pasivo. ran exclusión y desestructuración para Desde esta nueva óptica, que se basa corregirlas o compensarlas sin perder de en los principios de normalización e inte- vista otras instancias (escuela, barrio...). gración, y que está respaldada por las La importancia de una adecuada inte- sucesivas declaraciones de derechos de la gración familiar es por tanto decisiva ya infancia y por el marco legal en vigor en que en nuestro modelo de sociedad actual materia de protección de menores, la con- ninguna institución puede sustituir ade- figuración operativa de un modelo actual cuadamente las funciones de la familia, de intervención con la infancia marginada quedando patente la necesidad de poten- focaliza sobre la familia como núcleo fun- ciar el trabajo con aquellas que presentan damental de trabajo: problemas de marginación y desestructu- — con la del propio menor, mientras ración y por ello ponen a su hijo/a en situa- pueda ser cauce adecuado de socia- ción de riesgo para su desarrollo. El traba- lización. jo debe ir enfocado al aporte de los — con otra diferente, cuando pueda recursos necesarios, especialmente huma- resultar dañado en su desarrollo, y nos y técnicos para que estas familias pue- dan finalmente salir por si mismas de la no haya posibilidades de mejorarla. situación conflictiva y sean capaces de Todos los estudios realizados sobre los criar y formar a sus hijos como adultos mecanismos de socialización y desarrollo autónomos e integrados socialmente, y psicológico, resaltan el papel primordial romper así la dependencia de los servicios de la familia a lo largo de la niñez, desde sociales. el nacimiento y primeros años de vida. Es en la familia donde se configura básica- Partiendo de la filosofía expuesta, el mente el individuo tanto en los aspectos modelo operativo puesto en marcha se afectivos, como cognitivos (aprendizajes, centra fundamentalmente en el ámbito estimulación) como sociales (valores, nor- familiar como campo de intervención glo- mas). bal sobre los fenómenos que actúan 49
sobre los niños, los miembros de la fami- yo y supervisión técnica constantes, fun- lia y el entorno familiar, y se concreta en damentalmente de carácter social y psico- el Programa de Apoyo socio-educativo en lógico. el ámbito familiar que desarrolla el Servi- cio Territorial de Infancia desde 1991. Igualmente, es imprescindible la coor- dinación entre los equipos de apoyo téc- nico, educadores y servicios sociales 1. CONTENIDO DEL PROGRAMA generales, por su proximidad al marco de intervención. El programa de intervención socioedu- cativa en el ámbito familiar se lleva a cabo medíante la intervención directa en 2. METODOLOGIA: la familia a través de un profesional, el PROCESO DE LA INTERVENCION educador. El educador orienta y apoya a la familia en su función socializadora, y 2.1. Evaluación en la potenciación de los niveles de auto- nomía de cada individuo y del grupo En el abordaje de una familia desde la familiar, como unidad dentro de la comu- intervención socio-educativa se parte de nidad. un estudio completo sobre la problemáti- ca familiar como elemento esencial que En líneas generales, la función del edu- permite determinar sus puntos fuertes y cador consiste en apoyar a los miembros los frágiles, y que son por tanto, tributa- de la familia, especialmente a las figuras rios de intervención. parentales, tratando de modificar la diná- mica de sus relaciones, hábitos disfuncio- Esta evaluación ha de ser dinámica, nales, facilitando las relaciones externas y holística, que analice la estructura, organi- el acceso a los recursos que la sociedad zación, clima familiar tal y como se desa- les ofrece. rrolla en un determinado contexto social. Es preciso conocer las características de Esta intervención tiene carácter tera- cada figura parental, sus percepciones, péutico en unos casos y preventiva en valores, habilidades, puntos de posible otros, para evitar problemas posteriores y cambio, ya que la clave del trabajo con con la meta final de conseguir que en el familias en su contexto reside en una futuro se eliminen/extingan las factores correcta identificación de sus necesidades de marginación. y en el posterior apoyo, enfocado a su Las funciones del educador familiar reducción o eliminación. son amplias, diversas, complejas como se Antes de decidir la aplicación de este desprende de su relación directa y conti- programa a una familia determinada, nuada con aspectos frágiles de la vida además de la exhaustiva evaluación cotidiana. socio-ambiental del grupo familiar que Implican el constante flujo y reflujo se viene realizando en. todos los casos y entre la observación de la dinámica fami- de la evaluación psicológica individual liar y la potenciación de los recursos per- de aquellos miembros del grupo que sonales, reforzando sus logros y motivan- se considere conveniente, es necesario do al cambio, sin sustituir las funciones de conocer: la familia si no motivando a la acción — el nivel de conciencia que la familia constructiva, apoyando emocionalmente tiene del problema. y sirviendo de modelo en el desarrollo de habilidades.A modo de síntesis, y con el — el grado de motivación de la familia fin de concretar la amplia variedad de fun- para iniciar el programa. ciones del educador centramos su activi- — las posibilidades de mejora de la dad en torno a cuatro grandes áreas fun- familia tras la aplicación del mismo. damentales: — existencia de relación afectiva entre 1. relaciones de convivencia familiar y los hijos y al menos uno de los con el entorno. padres. 2. educación para la salud. — grado de aceptación que la familia 3. organización del hogar y de la eco- tiene del niño o niños. nomía familiar. — grado de capacidad que la familia 4. ajuste al medio escolar. tiene para asumir las funciones, siendo imprescindible que puedan La intervención directa y continuada beneficiarse de la acción educativa a del educador en la familia, precisa de apo- partir de su capacidad psicofísica. 50
pues estos factores serán los que nos indi- 3. MEMORIA carán si el programa va a resultar o no efi- caz y, por tanto, si conviene implantarlo o Desde su implantación a mediados del no en determinado grupo. año 1991, 32 familias y 64 menores perte- necientes a las mismas se han beneficia- Las familias que reúnen este perfil son do del programa. el ámbito de intervención, es decir aque- llas cuyo grado de desestructuración y Las situaciones en las que se encuen- nivel de deterioro pueden subsanarse tran responden a la siguiente clasifica- mediante la intervención y apoyo socioe- ción: ducativo y presentan un nivel mínimo de — Conviven en su seno menores que motivación y adhesión al programa. sufren una situación de negligencia y con riesgo de maltrato en sentido amplio. 2.2. Diseño de la intervención: — Tienen hijos/as institucionalizados a elaboración del programa causa de la problemática familiar. Finalizada esta fase se procede al dise- — Tiene hijos/as que han sido desinsti- ño de la intervención y al establecimiento tucionalizados siendo necesario de los objetivos, a largo, medio y corto consolidar una situación de convi- plazo, y los indicadores y condiciones vencia normal y aceptable. básicas en orden a su consecución. Igual- — Menores acogidos por la familia mente se determina la intensidad de la extensa. intervención, es decir, del número de horas de intervención educativa. 1. Menores atendidos en el programa: Es de capital importancia que la pro- — Total familias : 33 familias gramación sea precisa y detallada pues — Total menores: 68 menores siendo amplio y complejo el ámbito de la intervención no deben dejarse aspectos sujetos a la improvisación. El seguimiento 2. Distribución por sexos: a través de la programación facilita igual- mente la toma de decisiones y la evalua- — Hombres: 34 ción continuada del trabajo, la apreciación — Mujeres: 34 de los logros y la corrección de los erro- res. Es decir, que si bien el objetivo final es la consecución de un nivel suficiente de 3. Distribución por edades de los autonomía por parte de la familia y su menores: inclusión en circuitos normalizados, la intervención ha de sustentarse en objeti- — 0 a 5 años: 28 menores vos detallados y progresivos que conduz- — 6 a 10 años: 17 menores can al objetivo final. — 11 a 15 años: 19 menores — 16 a 18 años: 4 menores 2.3. Presentación del programa a la familia e inicio de la ejecución del mismo 4. Distribución geográfica: El programa debe de ser presentado y — Vitoria-Gasteiz aceptado por la familia, aceptación que • Sansomendi ...................... 3 constituye un elemento clave e indicador favorable de motivación al cambio. • Zaramaga ........................... 3 • Casco Viejo-centro ........... 3 A partir de este momento, la función del educador consistirá en realizar la inter- • Ariznavarra ........................ 1 vención directa, aplicando el programa • Aranbizkarra ...................... 1 establecido. • Lakua 1 Además de la intervención directa con la familia, no puede olvidarse el trabajo • TOTAL................................. 12 comunitario que el educador realiza, tra- — Provincia bajo que resulta imprescindible si se quie- re ir modificando algunas estructuras, • Añana Este ........................ 5 sean familiares o institucionales. • Ayala .................................. 1 51
• Salvatierra Sur ................ 5 — Nivel económico • Salvatierra Norte.............. 1 • Muy bajo (dependencia • Rioja Este ........................ 1 Servicios Sociales) ........... 6 • Bajo (contratos corta duración o • Rioja Oeste ...................... 1 temporeros alternando con • Campezo ......................... 1 prestaciones) .. 16 • Zuya ................................ 3 • Medio-bajo (trabajos fijos escasa remuneración) ...... 9 • Llodio .............................. 1 • Medio .............................. 2 • Amurrio ........................... 2 • TOTAL ............................ 21 — Situación laboral Padre Madre 5. Motivo de la intervención • En activo ............ 9 5 — Disfunciones en las • Discapacitado estrategias educativas ........... 11 o jubilado........... 1 2 — Negligencia .......................... 9 • En activo, — Riesgo de maltrato sin contrato ....... 4 5 emocional .............................. 7 • Inactivo ............. 3 21 — Riesgo de maltrato físico ...... 6 — Nivel educativo de los padres • Sin estudios ..................... 38 6. Características familiares • Estudios primarios ........... 11 — Composición familiar • Estudios medios .............. 1 • Familia con ambos — Problemáticas asociadas cónyuges ......................... 17 • Alcoholismo del padre .... 8 • Familias monoparentales: • Alcoholismo de la madre . 5 fallecimiento • Toxicomanía en la madre . 1 algún cónyuge ............. 2 • Enfermedad mental padre 4 madre soltera ............... 3 • Enfermedad mental madre 5 separación ................... 9 • Violencia conyugal • Compañero (agresiones) ..................... 8 o padre sustituto.............. 4 • Enfermedad física ........... 3 • Menores conviviendo familia extensa ............... 2 • Deficiencia mental madre 3 • Problemática de juego .... 3 — Número de hijos: — Problemáticas asociadas 1 hijo ....................... 10 familias (menores) 2 hijos ..................... 9 familias • Deficiencia mental ........... 6 3 hijos ..................... 10 familias • Autismo .......................... 1 4 hijos ..................... 1 familias • Trastornos graves 5 ó más hijos .......... 3 familias conductuales.................... 4 • Trastornos del desarrollo . 2 — Edad de los padres Padre Madre 7. Recursos comunitarios utilizados 20-30 años..3 Menos de 20....1 — Centros educativos: Guarderías, 31-40 años..5 20-30 años...... 14 Colegios, Institutos de Enseñan- 41-50 años..5 31-40 años........6 zas Medias, E.P.A., Colegio Edu- cación Especial «Blas López», 51-60 años..4 41-50 años...... 10 Centro de Iniciación Profesional 51-60 años..................................2 «Gasteiz». 52
— Centros / Asociaciones terapéuti- ción y cobertura de necesidades cas: Unidad de Psiquiatría Infan- básicas se vehiculiza. Las familias en til, Arazoak. riesgo aumentan este círculo vicioso de negatividad y aislamiento. — Ocio y tiempo libre: Centros Cívi- cos de la zona, clubes deportivos, Es por ello necesario la intervención parroquias. en la comunidad y utilizar sus recur- sos a favor de la familia, tendiendo puentes que faciliten la adecuada 4. CONCLUSIONES comunicación, rompiendo el círculo vicioso de negatividad y aislamien- Se pretende aquí recoger una serie de to que presentan algunas de ellas. temas que se plantean con frecuencia en las revisiones y evaluaciones realizadas, 4. Necesidad de delimitar la relación tanto referentes a la filosofía de la actua- entre servicios sociales y otros ción como a aspectos más concretos de agentes sociales, con el fin de no funcionamiento: centrar la solución de todos los pro- blemas en el programa educativo, 1. Cuando la evaluación acerca de una ya que la solución a algunos de los familia indica que la existencia de problemas que afectan a estas fami- una situación de riesgo vivida para lias superan en muchos casos a los un niño es producto de aspectos Servicios Sociales (vivienda, paro...). disfuncionales en la dinámica fami- liar no es suficiente, en aras a la pre- 5. Ante la lentitud con que evolucio- vención de riesgos mayores, el sim- nan algunas de ellas, es necesario ple apoyo o seguimiento exterior a entender que los resultados de una la familia; es preciso intervenir en intervención preventiva serán visi- este contexto dinamizando y mejo- bles a medio y largo plazo, en la rando la interrelación entre sus medida en que los hijos, ya en edad miembros y con el entorno, y evitar adulta sean capaces de no reprodu- siempre que sea posible la salida cir las situaciones de marginación del niño/a de su contexto. social y personal de sus padres, y esto no se logrará si no se logra a 2. Las causas que dan origen al mal- corto plazo que el niño pueda vivir trato/negligencia en la atención a en condiciones normalizadas de los niños son complejas y multifac- integración familiar. toriales, las respuestas también han de ser holísticas y globales, pero 6. Si bien las situaciones de riesgo que focalizadas sobre las necesidades estas familias representan para sus de la familia y en los aspectos más hijos difieren tanto por su naturale- proclives al cambio. Toda familia za, como por otras variables (como tiene aspectos morfogenéticos la edad del hijo/a), a través de este sobre los que apoyarse. programa se ha potenciado la per- manencia de niños/as con sus 3. La comunidad, el entorno social es padres y se ha posibilitado la el nexo entre la familia y la cultura y desinstitucionalización de algunos valores sociales. Es el instrumento a otros. través del que la socialización, el control, la participación, colabora- Isabel Gros Medel 53
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