Enfoque Territorial al Cambio Climá3co Proyecto Piloto en la Región Metropolitana de Uruguay RIOCC, Sep3embre 2011, Cartagena de Indias

Enfoque	
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Marco General

Por qué la Región Metropolitana
                         Información básica:
                          • Tres departamentos: Montevideo,
                           Canelones y San José
                          • 1,9 millones de habitantes y 2/3 del PIB
                         Problemática relacionada con el CC:
                          • Fragmentación social creciente y
                           concentración de pequeños productores
                           vulnerables
                          • Alta exposición de zonas costeras,
                           incluyendo el puerto principal del país
                          • Vulnerabilidad de recursos hídricos
                          • Vulnerabilidad en términos de seguridad
                           alimentaria
                          • Vulnerabilidad de ecosistemas, humedales
                          • Perfil de emisiones particular

Información general del proyecto
      • Socios: financiamiento de origen español
          – Gobierno Vasco (USD 40k)
          – Programa de Desarrollo Local ART de PNUD (USD 400k)
          – Gobierno Quèbec (USD 250k, a confirmarse)
      • Lanzamiento: Septiembre 2009 – Acuerdo marco interinstitucional
      • 2 grandes fases del proceso:
           1. Elaboración participativa del Plan Regional Integrado de CC
           2. Implementación de los planes de acción

Resumen de avances
    • Avances:   1. Relevamiento de actores – Conformación de los
                 grupos de trabajo
                 2. Diagnóstico participativo
                 3. Inventarios y escenarios de emisiones de GEI
                 4. Mapas de vulnerabilidad y talleres sectoriales
                 5. Matriz de líneas estratégicas, programas y proyectos
    • Desafíos: 1. Trabajo interinstitucional / multi-actoral
                 2. Abordaje departamental / metropolitano
                 3. Proceso participativo / insumos técnicos
    • Objetivos fundamentales: desarrollo de capacidades, participación
     y medidas tempranas demostrativas

Inventario de Gases de
  Efecto Invernadero

Región Metropolitana

Inventario de Emisiones
¿Por qué?

    • Instrumento necesario para la gestión de
    políticas de cambio climático

    • Permite conocer las diferentes fuentes
    emisoras y los gases que se emiten en cada
    una de ellas

    • Detecta sectores especialmente sensibles
    • Información base para la implementación de
    medidas concretas de reducción de emisiones

    • Posibilita la comparación de emisiones en el
    tiempo, y el seguimiento de las medidas
    implementadas

Metodología
Alcance territorial y año Base

                       • El inventario local de GEI se está realizando
                         simultáneamente para los departamentos de
                         Canelones, San José y Montevideo en el marco
                         del proyecto

                       • La Metodología empleada es consistente a la
                         recomendada en las Directrices Revisadas del
                         Panel Intergubernamental de Cambio Climático
                         (IPCC) de 1996 al igual que el Inventario
                         Nacional de GEI

                       • Se toma como año base el 2006 coincidiendo
                         con el Inventario Nacional de GEI de próxima
                         publicación

Mapas de Vulnerabilidad

 Región Metropolitana

Mapas de vulnerabilidad sectorial: agricultura

                  Sequía          Inundaciones
                  Turbonadas      Granizadas
                  Incendios

Mapas de vulnerabilidad sectorial: costas San José

             Sudestadas y   Incendios
             turbonadas     Inundación por ANM-MDT

Departamento de San José

Hacia un diseño estratégico de desarrollo
              resiliente al cambio y la variabilidad climática	
  

   Desarrollamos y fortalecimos las redes de actores en el
    departamento incluyendo a los institutos de investigación a nivel
    nacional, organizaciones sociales nacionales y locales, gobierno
    nacional, organizaciones de cooperación internacional, gremiales
    rurales locales y alcaldes
   Contruimos un diagnóstico y priorización consultando las redes de
    actores locales sobre los problemas departamentales vinculados a la
    variabilidad y el cambio climático

 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Diagnóstico participativo

                   Realizamos entrevistas a distintos productores de distintos lugares
                    del departamento, técnicos de gremiales rurales, técnicos del MGAP,
                    MSP, MIDES, MDN, MInt, UTE, OSE, primaria y secundaria,
                    ECOPLATA, DINAMA, DINASA, UCC, SNE y SNRCC
                   Ofrecimos un plan de trabajo atendiendo la demanda de capacitación
                    y formación sobre planificación, adaptación y mitigación, a partir de
                    un tratamiento de la realidad local

Creación de un grupo

                 de trabajo territorial

   El grupo fue convocado para el tratamiento del listado de problemas
    que se priorizaron colectivamente en el departamento y agregamos
    los grupos en un trabajo metropolitano
   Transitamos por talleres de mitigación y adaptación departamental y
    metropolitano
   Visualizamos la necesidad de desarrollar espacios de monitoreo
    municipal integrado a un observatorio nacional, para la toma de
    decisiones pertinentes en el territorio

Trabajo multidisciplinario

  Financiamiento

Mitigación

 Construimos un inventario de gases GEI, visualizando los problemas
  internos de relevamiento y sistematización de datos; así como la
  necesidad de contar con tal información y personal capacitado para
  este monitoreo
 Reconocimiento del valor comercial del registro de gases para
  determinar la huella de carbono de los productos de origen animal o
  vegetal
 A partir de este insumo, discutimos en el grupo de trabajo medidas
  tendientes a disminuir las emisiones o caputurar carbono

 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Adaptación

        Alimentamos mapas de vulnerabilidad en el grupo de trabajo tendiente
             a complejizar la interpretación de las dificultades para la planificación
             de resiliencia en los sistemas humanos y ecológicos
        Elaboramos sugerencias de intervención tendientes a incrementar la
             adaptación del territorio
        Movilizamos técnicos de nivel internacional para contribuir en este
             proceso en los grupos de trabajo

 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Medidas en marcha   	
  
 Proyecto Lechería Familiar Sustentable (UE 330.000 EUR)
     Riego para productores familiares tamberos articulado con
      medidas de manejo más sustentables de suelos y agua.
    Formación con primaria en escuelas rurales sobre sustentabilidad
      y divulgación de campañas de prevensión del MSP.
 Proyecto Fortalecimiento Red de Grupos de Mujeres Rurales (UE
  275.000 EUR)
    Viveros de especies de bosques nativos con mujeres rurales a
      ambos lados del río Santa Lucía, promoviendo la inclusión social a
      través de una actividad económica que apoya el ingreso del hogar
      rural.
    Reforestación de especies nativas para la captura de carbono y
      promoción de la conservación.
    Instalación de calentadores solares de agua en hogares sobre el
      río y capacitación con centros de formación técnicos rurales.

 	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Otros resultados 	
  

 Construcción de tajamares y perforaciones
 Creación del CECOED (Centro Coordinador de Emergencias
  Departamentales)
 Medidas tempranas identificadas:
    Aplicación de la matriz de riesgo ambiental en unidades
     productivas rurales
    Limpieza de canales en Ciudad del Plata
    Tratamiento de residuos plásticos en actividades agropecuarias

Aprendizajes territoriales

 El grupo de trabajo es un espacio de articulación interactoral que
  facilita el encuentro de opiniones e intereses contradictorios; y que
  permite un involucramiento mayor en el futuro del territorio
 Se promueve la instalación de este tipo de instrumento en Ciudad del
  Plata para el fortalecimiento de las redes sociales y su capacidad
  propositiva para el desarrollo resiliente de la zona
 La necesidad de monitorear algunos aspectos para poder tomar
  medidas a tiempo y alimentar el SNE
 La articulación metropolitana otorga mayor potencia de intervención y
  de captación de financiación para la promoción del desarrollo
  resiliente de la región

Logros obtenidos              Dificultades identificadas

•    Concientización de la        •   Coordinación
     población local                  interinstitucional -
•    Activa participación             metropolitana

•    Transversalidad              •   Financiamiento

•    Capacitación                 •   Plazos reducidos

•    Apropiación de la temática
     y la metodología
•    Proyectos diseñados y en
     implementación

Pasos a seguir

 Priorización de las líneas estratégicas (Sep-Oct 2011)
 Finalización del Plan (Dic 2011 – Mar 2012)
 Financiamiento e implementación del plan de acción

Gracias por su atención

           Mercedes Antía
  Directora de Desarrollo Intendencia
             de San José
         imsjantia@gmail.com