ESTRATÉGIA MOBILIDADE SUSTENTÁVEL 2020 PARA ÁGUEDA FASE 3: PLANO DE AÇÃO - CM Águeda
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ESTRATÉGIA MOBILIDADE SUSTENTÁVEL 2020 PARA ÁGUEDA
FASE 3: PLANO DE AÇÃO
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2FASE 3: PLANO DE AÇÃO
(ESTE DOCUMENTO TEM 43 FOLHAS)
2186 / NPT-NETU / F03 – V01 –Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Índice
ÍNDICE ......................................................................................................................................... I
LISTA DE ABREVIATURAS ......................................................................................................... III
A. ENQUADRAMENTO ................................................................................................................ 1
A.1. ENQUADRAMENTO ................................................................................................................................................1
A.2. ORGANIZAÇÃO DO ESTUDO .................................................................................................................................2
A.3. ORGANIZAÇÃO DO PRESENTE RELATÓRIO .........................................................................................................3
B. QUADRO DE MOBILIDADE SUSTENTÁVEL ÁGUEDA 2020 ..................................................... 4
B.1. ABORDAGEM PROPOSTA .....................................................................................................................................4
C. PLANO DE AÇÃO ................................................................................................................. 15
C.1. ENQUADRAMENTO ..............................................................................................................................................15
C.2. SISTEMATIZAÇÃO DAS PROPOSTAS POR DOMÍNIOS DE INTERVENÇÃO .........................................................17
C.3. CONTRIBUTO DAS PROPOSTAS PARA OS OBJETIVOS ....................................................................................23
C.4. IMPORTÂNCIA DAS PROPOSTAS PARA A CONCRETIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA ................................................27
C.5. FASEAMENTO DA PROPOSTA, PERÍODO NECESSÁRIO À SUA CONCRETIZAÇÃO E IMPACTE TEMPORAL......31
C.6. ESTIMATIVAS DE CUSTOS E STAKEHOLDERS ..................................................................................................34
PRINCIPAIS REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 37
iEstratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
ÍNDICE DE FIGURAS:
Figura 1- Quadro de Objetivos Estratégicos – O que queremos ............................................................................................................................................ 4
Figura 2 - Objectivos Operacionais – O que temos que fazer ................................................................................................................................................ 5
Figura 3– Linhas de Ação – Como fazemos ........................................................................................................................................................................... 6
Figura 4 - Viagens a pé atuais e potencialmente captaveis ao TI ........................................................................................................................................ 21
Figura 5 - Viagens atuais de Bicicleta e potencialmente captáveis ao TI ............................................................................................................................. 22
ÍNDICE DE TABELAS:
Tabela 1 - Quadro de Objetivos Estratégicos – O que queremos .......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabela 2 – Objectivos Operacionais – O que temos que fazer ............................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabela 3 – Linhas de Ação – Como fazemos ......................................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabela 4 – Sintese da proposta de estruturação do quadro de mobilidade sustentável de Águeda 2020 ............................................................................. 8
Tabela 5 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias de mobilidade empresarial ....................................................................................................... 9
Tabela 6 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Serviços Públicos e Comércio ............................................................................................... 10
Tabela 7 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias de mobilidade escolar ............................................................................................................ 11
Tabela 8 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Turismo Sustentável .............................................................................................................. 11
Tabela 9 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Rede de Transportes Coletivos Atrativa ................................................................................ 12
Tabela 10 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Mover-me na Minha Freguesia ............................................................................................ 13
Tabela 11 – Esquema de Articulação das Parcerias ............................................................................................................................................................ 14
Tabela 12 – Sistematização das Ações Propostas ............................................................................................................................................................... 18
Tabela 13 - Viagens a pé atuais e potencialmente captaveis ao TI ..................................................................................................................................... 21
Tabela 14 – Viagens atuais de Bicicleta e potencialmente captáveis ao TI ......................................................................................................................... 22
Tabela 15 – Correspondência das acções com os objectivos .............................................................................................................................................. 24
Tabela 16 – Contributo para a concretização da Estratégia ................................................................................................................................................. 29
Tabela 17 – Impacte temporal das propostas ....................................................................................................................................................................... 31
Tabela 18 – Programa de Execução: estimativa de custos e responsáveis ......................................................................................................................... 35
iiEstratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Lista de abreviaturas
BGRI Base Geográfica de Referenciação da
Informação
PIMT-RA Plano Intermunicipal de Mobilidade e
CIRA Comunidade Intermunicipal da Região Transportes da Região e Aveiro
de Aveiro
PDM Plano Diretor Municipal
CM Câmara Municipal
PLPA Plano Local de Promoção das
DU Dia Útil Acessibilidades
EB23 Escola Básica de 2º e 3º Ciclos PMPA Plano Municipal de Promoção das
Acessibilidades
ENSR Estratégia Nacional de Segurança
Rodoviária PPM Período de Ponta da Manhã
FG Feridos Graves PPT Período de Ponta da Tarde
FL Feridos Leves PRN Plano Rodoviário Nacional
IC Itinerário Complementar SCUT Sem custo para os Utilizadores
IMT Instituto Mobilidade de Terrestre SIG Sistema de Informação Geográfica
INE Instituto Nacional de Estatística TC Transporte Coletivo
IP Itinerário Principal TI Transporte Individual
IPSS Instituições Particulares de UF União de Freguesias
Solidariedade Social
uvle Unidade de veículos ligeiros
HPM Hora de Ponta da Manhã equivalentes
HPT Hora de Ponta da Tarde ZI Zona Industrial
MTSS Ministério do Trabalho e da
Solidariedade Social
iiiEstratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
A. Enquadramento
A.1. Enquadramento elétricos de duas rodas e ainda novos serviços de
mobilidade de transporte coletivo, em substituição do
O Município de Águeda entendeu dotar-se de um transporte individual, sempre que tal configurar a situação
instrumento de planeamento que defina a estratégia de mais eficiente no uso dos recursos.
mobilidade sustentável até 2020, de modo a enquadrar e
A CM de Águeda estabeleceu os seguintes objetivos
promover a convergência de um conjunto de ações e
específicos para a Estratégia de Mobilidade 2020:
iniciativas que têm como objetivo comum a promoção da
mobilidade sustentável no concelho. Avaliar de forma comparada as oportunidades e
riscos associados ao sistema de transportes e aos
A Estratégia de Mobilidade Sustentável para o concelho
padrões de mobilidade atual e futura do concelho,
de Águeda visa a “otimização do sistema de transportes e
admitindo cenários de crescimento diferenciados
a eficiência no uso dos recursos, em linha com os
da frota de veículos de várias categorias,
princípios de operação de um sistema de transportes
particularmente dos veículos elétricos;
integrado, acessível, seguro, inclusivo e amigo do
Identificar e responder de forma eficiente às
ambiente”.
necessidades de mobilidade de toda a
Esta estratégia de mobilidade deverá incluir a componente comunidade e à segurança das deslocações,
de passageiros (residentes, visitantes e turistas) e o dando especial atenção aos utentes mais
transporte de mercadorias, adotando uma perspetiva vulneráveis do sistema (peões, ciclistas,
integrada através da análise das interações entre motociclistas, crianças e idosos, indivíduos com
transportes e mobilidade urbana e regional, segurança, mobilidade condicionada);
ordenamento do território, ambiente, saúde, economia Identificar as metas a atingir até 2016 e 2020 e as
(incluindo a economia do turismo) e inclusão social, condições que assegurem o quadro de mobilidade
constituindo uma base ampla e integradora das várias sustentável e o desenvolvimento competitivo da
políticas públicas urbanas e de desenvolvimento regional, economia (incluindo veículos elétricos de duas
em linha com a promoção da competitividade do concelho rodas);
de Águeda. Identificar as medidas que permitam concretizar
Mais concretamente é entendido que a Estratégia o quadro de mobilidade sustentável no concelho;
Mobilidade 2020 deverá promover a utilização dos modos Definir um conjunto de indicadores estratégicos
suaves de deslocação (a pé, em bicicleta), os veículos que permitam avaliar os resultados da
1Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
implementação da estratégia; e futura de transportes, incluindo a análise de
Definir um modelo organizativo e de gestão que oportunidades e riscos de cenários alternativos de
assegure que a aplicação da Estratégia mobilidade (incluindo a elétrica de duas rodas). Esta
Mobilidade 2020 seja uma tarefa de todos (com fase encontra-se concluída, tendo dado origem ao
todos), mobilizando a mudança de Relatório de Caracterização e Diagnóstico
comportamentos e atitudes para o quadro de Multimodal.
mobilidade sustentável visado. Fase 2: Objetivos e metas do quadro de mobilidade
sustentável. Com base no diagnóstico antes
Este documento será desenvolvido através da aplicação
elaborado, esta fase centra-se na i) Definição de
dos princípios do método “Balanced Scorecard”
objetivos operacionais a concretizar com o Plano de
(adaptados a uma abordagem mais estratégica), o qual
Ações e das medidas que serão desenvolvidas na fase
pressupõe os seguintes passos:
seguinte; e ii) Definição das metas prioritárias para
Tradução da visão em objetivos operacionais o quadro de mobilidade sustentável até 2020. Esta
(com a definição de metas concretas a atingir); fase também se encontra concluído e traduziu-se na
Comunicação da visão e identificação da elaboração do Relatório de Objetivos e Metas.
responsabilidade da sua implementação; Fase 3: Plano de Ações e Medidas. Esta fase tem
Plano de Ação e definição de prioridades; como principal objetivo a definição de medidas
Avaliação dos resultados, aprendizagem com esta prioritárias de curto, médio e longo prazo,
avaliação e introdução de alterações à estratégia, acompanhada por uma avaliação de custos e
caso seja necessário. benefícios das mesmas. O presente Relatório
Esta estratégia será desenvolvida em articulação com o corresponde à formalização dos trabalhos inerentes a
Plano Intermunicipal de Mobilidade e Transportes da esta fase do estudo.
Região de Aveiro (doravante designado de PIMT-RA), o Fase 4: Avaliação de Resultados. Esta fase integrará
qual segue uma metodologia similar, definindo o quadro duas tarefas fundamentais: 1) a construção de um
estratégico e de intervenção para a região nos próximos 10 conjunto de indicadores de avaliação e supervisão que
anos em matéria de mobilidade e transportes. permitam avaliar e monitorizar o estado de
implementação das propostas e os seus contributos
para o quadro de mobilidade sustentável até 2020; e,
A.2. Organização do estudo 2) a definição de um modelo de organização ou
plataforma colaborativa através da qual os cidadãos e
O presente estudo será desenvolvido em 4 fases, as quais
entidades possam influenciar a aplicação das medidas
são descritas sumariamente em seguida:
desenvolvidas no âmbito da Estratégia Mobilidade
Fase 1: Diagnóstico Multimodal Prospetivo da 2020.
Mobilidade, a qual visa compreender a procura atual
2Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
A.3. Organização do presente
relatório
O presente relatório corresponde aos trabalhos inerentes à
Fase 3 do estudo que envolve a definição de medidas
prioritárias de curto, médio e longo prazo, acompanhada
por uma avaliação de custos e benefícios das mesmas.
Com vista a proporcionar um enquadramento para a
proposta de Plano de Ação, resumem-se no Capítulo B –
Quadro de Mobilidade Sustentável Águeda 2020 os
objetivos estratégicos e operacionais que subjacentes à
estratégia de mobilidade de Águeda, bem como para as
principais linhas de acção e medidas apresentadas no
relatório da Fase 3.
No Capítulo C – Plano de Acção procede-se à avaliação
as propostas e à apresentação do programa de execução.
3Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
B. Quadro de Mobilidade Sustentável Águeda 2020
B.1. Abordagem Proposta definidos;
De uma forma geral a definição de uma estratégia de Saber se estamos no caminho certo? O que
intervenção passa por: pressupõe o estabelecimento de mecanismos de
Monitorização dos Resultados e de
Saber o que queremos? Isto é, quais são os
acompanhamento do Plano
Objetivos Estratégicos que importa prosseguir;
No relatório da Fase 2 – Objetivos e Metas foram
Saber o que temos que fazer? Ou seja, quais são
desenvolvidas as bases de referência do quadro de
os Objetivos Operacionais e Linhas de Ação a
mobilidade sustentável de Águeda, apresentando-se
desenvolver;
relembram-se de seguida os objetivos estratégicos e
Saber como fazê-lo? O que implica a operacionais definidos para a Estratégia de Mobilidade de
materialização da estratégia num Plano de Ação Águeda 2020.
que estabeleça as prioridades e face aos objetivos
Figura 1- Quadro de Objetivos Estratégicos – O que queremos
Mais e Melhor Mobilidade
Queremos uma Mobilidade:
Promotora da Que facilite o bom desempenho do tecido económico e que
Competitividade e Inovação estimule a procura de soluções inovadoras
Assente em modos menos poluentes, designadamente nos
Promotora da Qualidade de modos suaves (bicicleta e a pé), no transporte público coletivo e
Vida em veículos menos poluentes
Assente no uso racional do transporte individual e na
Mais Sustentável e Segura minimização dos conflitos entre o tráfego automóvel e as áreas
urbanas
Atenta aos segmentos mais frágeis da população, incluindo
pessoas com mobilidade condicionada e pessoas com
Promotora da Inclusão Social rendimentos mais baixos, assegurando a cobertura de todo o
e Territorial concelho com soluções de mobilidade alternativas ao transporte
individual
Queremos uma Sociedade:
Empenhada na mudança Sensibilizada, informada e envolvida no processo
4Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
A operacionalização destes objetivos estratégicos deve em termos de metas a alcançar. Na figura seguinte
passar pela definição de um conjunto de objetivos apresentam-se os 4 grandes objetivos operacionais
operacionais/ linhas de intervenção que permitam alcançar proposto no âmbito da Estratégia de Mobilidade Águeda
Estratégia Mobilidade
os objetivos estratégicos e que possam ser monitorizáveis2020. Sustentável
Figura 2 - Objectivos O que temos
Operacionais – O que temosque
que fazerfazer?
Sensibilizar, informar e envolver os agentes locais
Racionalizar os fluxos de tráfego, melhorando as práticas
logísticas
Incrementar o uso dos modos suaves e do transporte coletivo,
tanto no contexto de deslocações quotidianas, como de lazer
Promover um uso mais racional e eficiente do carro e minimizar
os conflitos entre os fluxos de tráfego e a qualidade de vida dos
centros urbanos
Para cada um destes objetivos estratégicos foram
apresentadas um conjunto de medidas e linhas de ação,
assumidas como prioritárias, as quais se encontram
especificadas nas figuras seguintes.
5Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Figura 3– Linhas de Ação – Como fazemos
Sensibilizar, informar e envolver os agentes locais
Racionalizar os fluxos
de tráfego,
melhorando as
práticas logísticas Constituição de um Pacto de Mobilidade para Águeda
(Compromisso da sociedade com os objetivos do plano)
Incrementar o uso dos
modos suaves e do
transporte coletivo Criação de uma Agenda para a Promoção de Mobilidade
sustentável
(Sistematizar e difundir os eventos promovidos – Manter as
preocupações na ordem do dia)
Promover um uso
mais racional e
eficiente do carro e
minimizar os conflitos
Estabelecimento de Parcerias para a Ação
(Potenciar a concretização da estratégia)
Racionalizar os fluxos de tráfego, melhorando as práticas logísticas
Sensibilizar, informar e
Promoção de Parcerias que permitam ganhar escala e melhorar
envolver os agentes os processos logísticos das empresas
locais
(Criação de um centro logístico no concelho e/ou outras medidas
que promovam a redução de tráfego de pesados)
Incrementar o uso dos
modos suaves e do
transporte coletivo Garantir que o sistema rodoviário responde com níveis
adequados de fluidez e segurança
(Concretização das variantes e vias estruturantes previstas)
Promover um uso
Assegurar o correto encaminhamento do tráfego pesado para as
mais racional e
eficiente do carro e
vias de maior capacidade
minimizar os conflitos (intervenção na sinalização do concelho e introdução de
condicionantes ao tráfego de pesados nas zonas urbanas mais
sensíveis)
6Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Incrementar o uso dos modos suaves e do transporte coletivo, tanto no
contexto de deslocações quotidianas, como de lazer
Promover parcerias e ações de sensibilização / formação
Sensibilizar, informar e (mudar comportamentos e eliminar preconceitos)
envolver os agentes
locais
Assegurar a qualificação do espaço público e o estabelecimento de
uma rede estruturante de caminhos acessíveis que permita a ligação
Racionalizar os fluxos
entre as principais funções urbanas, incluindo as de lazer
de tráfego,
melhorando as práticas Completar e expandir a rede de ciclovias de modo a permitir a
logísticas
ligação aos principais polos de geração de tráfego e interfaces de
transportes
Assegurar a existência de infraestruturas de apoio à utilização de
Promover um uso bicicletas (locais de parqueamento, Cacifos; ciclo-oficinas, etc.)
mais racional e
eficiente do carro e
minimizar os Reequacionar o projeto Be-Águeda de modo a que este passe da
conflitos fase experimental e se torne mais abrangente
Promover circuitos cicláveis de lazer de modo a fomentar o hábito
de utilização da Bicicleta
Dotar o concelho de uma rede de transportes coletivos eficiente e
atrativa para um maior leque de segmentos de procura
Promover um uso mais racional e eficiente do carro e minimizar os conflitos
entre os fluxos de tráfego e a qualidade de vida dos centros urbanos
Desenvolver plataformas de incentivo ao aumento da taxa de
Sensibilizar, informar ocupação dos veículos e à partilha de veículos
e envolver os agentes
locais Sistemas de Carpooling / partilha de Boleias e sistema de carsharing /partilha
de frotas / aluguer de curta duração
Racionalizar os fluxos Incentivar a migração gradual para veículos mais sustentáveis,
de tráfego, ambientalmente e energeticamente
melhorando as práticas
logísticas Incentivos fiscais, prémios, ...
Promover políticas de estacionamento diferenciadas
Incrementar o uso Desenvolver soluções de minimização dos impactos do tráfego
dos modos suaves e
do transporte coletivo sobre as zonas urbanas, acautelando a segurança dos modos
pedonal e ciclável (Plano municipal de segurança rodoviária, Medidas de
acalmia de tráfego, …)
Promover parcerias e ações de sensibilização / formação que
incentivem um uso mais racional e sustentável dos veículos
7Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Para o desenvolvimento destas linhas de Ação e é fundamental apostar no trabalho conjunto entre a
implementação da Estratégia de Mobilidade Águeda 2020, autarquia e setores chave da sociedade.
defende-se a constituição de um Pacto de Mobilidade e a
Neste contexto, procedeu-se à materialização dos
implementação de Parcerias para a Ação que garantam o
objetivos estratégicos num conjunto de Parcerias
envolvimento da sociedade de Águeda nas preocupações
chave para a Ação que permitem pôr em marcha a
de Mobilidade Sustentável.
Estratégia de Mobilidade de Águeda, conforme se ilustra
Efetivamente, o sucesso da Estratégia de Mobilidade de na tabela seguinte.
Águeda passa pela mudança de comportamentos, pelo que
Tabela 1 – Sintese da proposta de estruturação do quadro de mobilidade sustentável de Águeda 2020
O que queremos da
O que temos que fazer:
mobilidade no concelho
Objectivos Estratégicos Parcerias Para a Acção
Rede de
Serviços Turismo e Mover-me
Mais e Melhor Mobilidade Transportes Mobilidade
Públicos e Lazer na minha
Mobilidade Empresarial
Comércio Sustentável
Coletivos
freguesia
Escolar
Atrativa
Queremos uma Mobilidade:
Promotora da
Competitividade e l l m m
Inovação
Promotora da
l l l l l l
Qualidade de Vida
Mais Sustentável e
l l m l m
Segura
Promotora da Inclusão
m l l m l
Social e Territorial
Queremos uma Sociedade:
Empenhada na
l l l l l l
mudança
> Sensibilizar, informar e envolver os agentes locais
> Racionalizar os fluxos de tráfego, melhorando as práticas logísticas
Objectivos Operacionais
Transversais > Incrementar o uso dos modos suaves e do transporte coletivo, tanto no contexto de
deslocações quotidianas, como de lazer
> Promover um uso mais racional e eficiente do carro e minimizar os conflitos entre
os fluxos de tráfego e a qualidade de vida dos centros urbanos
As ideias chave subjacentes às parcerias propostas foram Nome Parceria
sistematizadas em tabelas síntese que contêm os objetivos Objetivos Específicos
Linhas de Exemplos de Medidas e Ações
específicos, linhas de intervenção e exemplos de medidas
Intervenção
/ ações a desenvolver., cuja organização e conteúdo é a
seguinte:
8Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Nas tabelas seguintes reproduzem-se as tabelas síntese de Propostas.
explicativas das propostas subjacentes às parcerias
Tabela 2 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias de mobilidade empresarial
Mobilidade Empresarial
Objetivo 1 - Promover soluções mais sustentáveis para as viagens Casa – Trabalho
Modos Suaves
Assegurar percursos seguros no acesso e interior dos parques empresariais / ZI
Disponibilizar zonas de estacionamento de bicicletas, cacifos e vestiários para os empregados
Desenvolver esquemas de prémios / Ações de valorização para as pessoas ou grupos que adotem
soluções de mobilidade mais sustentável (por exemplo, implementar de dinâmicas de ‘gaming’ que
ajudam a promover a lógicas de team building dentro das empresas e induzam comportamentos mais
sustentáveis)
TC
Assegurar oferta de TC compatível com os horários laborais e necessidades dos trabalhadores,
Incrementar o uso dos modos explorando a articulação entre modo ferroviário e rodoviário e entre ofertas públicas e de empresa
suaves e do TC o Negociar horários de TP compatíveis e paragens mais próximas do destino dos
trabalhadores
o Estudar a viabilidade de uma nova estação / apeadeiro para servir a ZI Norte
o Melhorar os acessos às estações da CP (implementar esquemas de P&R para o TI e para
bicicletas e desenvolver percursos seguros a pé e de bicicleta)
o Transformação das ofertas existentes nas empresas em ofertas públicas e/ou desenvolver
ofertas concertadas entre várias empresas
Implementar descontos de tarifas de transporte coletivo assegurados pela autarquia e/ou pelas
empresas (e.g. implementação de Passe Anual em que o operador faz um maior desconto no preço
do título e as empresas/autarquia financiam o adiantamento do dinheiro)
Implementar esquemas de boleias (carpooling) e de partilha de carro (carsharing)
Promover um uso mais racional Disponibilizar lugares de parqueamento privilegiado para carpooling e veículos menos poluentes
e eficiente do Carro Desenvolver ações de Coaching / sensibilização sobre, por exemplo, Eco-condução, Carro afinado,
controle de consumos e gastos…
Desenvolver esquemas de apoio Analisar a viabilidade de proceder à entrega das crianças na escola a partir do local de trabalho e vice-
versa no final do dia
/ minimização das viagens
Apoiar o desenvolvimento dos planos de mobilidade escolar (envolver trabalhadores na promoção da
triangulares Casa-Escola- autonomia das crianças e concertação das suas deslocações)
Trabalho
Implementar esquemas de Criar caixas de sugestões
Fomentar criação de grupos de preocupação …
participação dos empregados
Objetivo 2 - Otimizar processos logísticos com vista à redução do tráfego de mercadorias e seus impactos sobre a
qualidade de vida e ambiente
Concertação de lógicas comuns Estudar e avaliar a viabilidade de criação de um Centro Logístico no concelho e/ou da introdução de
outras medidas que promovam a redução de tráfego de pesados
de expedição e receção de
mercadorias
Promover a Otimização de Definição de estradas /vias preferenciais para o tráfego de pesados e/ou de esquemas de
encaminhamento de pesados que minimizem os conflitos nos atravessamentos de zonas urbanas;
rotas e implementar
Disponibilização de tecnologia de routing e de minimização de consumos
mecanismos de monitorização
de consumos
Promover a racionalização das Implementar um sistema de carsharing com frotas de serviço subutilizadas (Em vez de adquirir um
novo veiculo para a empresa, usar a frota partilhada e/ou adquirir veículos menos poluentes para
frotas de serviço e a migração
partilha)
para veículos mais sustentáveis
Incentivar e premiar a inclusão Incorporar nos esquemas de prémios municipais Águeda 21 e/ou nas Reduções de Impostos
Municipais, ações de discriminação positiva para as empresas que se distingam na promoção da
de práticas de mobilidade
Estratégia de Mobilidade Sustentável do Concelho
sustentável nas empresas
Apoio na formação específica / Analisar a viabilidade de desenvolver junto das empresas ações específicas com vista a melhorar as
práticas de mobilidade
auditorias às práticas de
mobilidade nas empresas
9Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Tabela 3 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Serviços Públicos e Comércio
Serviços Públicos e Comércio
Objetivo 1 – Fomentar as opções de mobilidade sustentável no acesso aos principais serviços públicos e nas zonas de
concentração de comércio
Promover o reordenamento/qualificação do espaço público de modo a assegurar a
Assegurar que os principais serviços existência de percursos acessíveis a pé e de bicicleta (Neste âmbito importa desenvolver
públicos e as zonas de concentração de as ideias de promoção de ligações mecanizadas entre a zona baixa e alta da cidade)
comércio têm uma acessibilidade Assegurar a cobertura por parte da rede de TC e boas condições ao nível das paragens e
universal que contemple os modos suaves interfaces de transportes (Neste âmbito é de explorar o desenvolvimento de um circuito
e o transporte coletivo urbano de TC na cidade de Águeda)
Promover a formalização do estacionamento, de modo a clarificar os espaços destinados
para o efeito e evitar situações que perturbem a circulação de peões e a desqualificação
do tecido urbano;
Acautelar a existência de parques de estacionamento de longa duração e estabelecer
Promover políticas de estacionamento percursos confortáveis de ligação aos principais polos de atração
Promover a tarifação do estacionamento nas zonas mais pressionadas, como forma
qualificadoras do espaço público aumentar a rotatividade
Assegurar a fiscalização e a autuação, de modo a dissuadir abusos (A CMA já possui
esquemas de facilitação do pagamento do estacionamento e esquemas de desconto em
lojas, pelo que "não há justificação para não cumprir as regras")
Construção de mapas de referência para percursos pedonais e cicláveis seguros e para o
Desenvolver ações de sensibilização que acesso em TC
promovam o conhecimento das opções de Promover eventos tipo Pedishopping e ações de experimentação do tipo "No próximo
mobilidade mais sustentáveis sábado a freguesia X vai ao centro fazer as suas compras de TC"
Objetivo 2 – Otimizar a logística urbana
Estudar esquema de gestão de entregas ao A cidade tem em marcha um projeto de compras online “Eu Compro em Agueda.com”
podendo haver mais-valias na associação desta ideia a este projeto
domicílio que facilite a opção de ir às
compras sem carro
Promover a concentração de entregas e a Estudar soluções que melhorem os processos logísticos do centro da cidade,
contemplando a possibilidade de consolidação de cargas e de entregas
transferência dos veículos que fazem a
Avaliar a proposta de desenvolvimento de um sistema de abastecimento / entregas
distribuição no centro da cidade de baseado em bicicletas, tal como proposto no PIMT-RA
Águeda para modos mais eficientes
Ampliar a oferta de lugares e carga e Atualmente não existe um controle dos processos de cargas e descargas no centro da
cidade, assistindo-se a situações abusivas de ocupação das vias de circulação. A
descargas e impor janelas horárias para a
ampliação dos locais destinados a cargas e descargas, juntamente com a fixação de
distribuição de mercadorias no centro da janelas horárias para este fim, contribuirá para melhorar a gestão do espaço público
cidade, fora das horas de ponta
10Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Tabela 4 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias de mobilidade escolar
Mobilidade Escolar
Objetivo 1 - Promover soluções mais sustentáveis para as viagens Casa – Escola
Assegurar percursos seguros no acesso às escolas em bicicleta e a pé
Dotar as escolas de infraestruturas de apoio ao uso da bicicleta (parqueamento; cacifos,
Incrementar o uso dos modos suaves e do …)
TC Manter uma avaliação cuidada dos Planos de transporte escolar, difundindo a oferta
disponibilizada de forma abrangente
Melhorar o conhecimento sobre as opções Desenvolver inquéritos/estudos que ajudem a perceber melhor a opção atual pelo TI e
os entraves à adoção de práticas alternativas mais sustentáveis
de mobilidade para a escola
PediBus; BikeBus; Carpooling …
Fomentar e dinamizar lógicas de Dinamizar esquemas de partilha de boleias para professores e alunos
Explorar o envolvimento das IPSS e eventualmente da GNR / Forças de Segurança
deslocação em grupo Pública no desenho de soluções de viagem em grupo
Objetivo 2 - Formar as novas gerações em opções modais mais sustentáveis e autónomas
Concursos de ideias - O transporte do futuro;
Introduzir nos curricula escolares Exploração do território - "No caminho para escola eu vi…";
preocupações com o incremento da Pedipaper para dar a conhecer os percursos no caminho para a escola; “Bicicletadas”
autonomia e de práticas mais sustentáveis para descobrir o concelho, …
de deslocação Dinamizar escolinhas de trânsito para divulgar código da estrada e regras de segurança
Incentivar e premiar a inclusão de Implementar prémio “Escola em Movimento” para distinguir as melhores práticas e/ou
as melhores iniciativas de promoção de mobilidade sustentável
práticas de mobilidade sustentável
Tabela 5 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Turismo Sustentável
Turismo Sustentável
Objetivo 1 – Promover percursos turísticos e de lazer apoiados em modo suaves / sustentáveis
Desenvolver os projetos existentes de percursos pedonais N'trilhos e percursos BTT
Articular as iniciativas / projetos de Avaliar a constituição de novos percursos associados à estrutura ecológica do concelho
promoção do turismo no concelho com o e à localização de equipamentos de desporto e lazer
desenvolvimento percursos de visitação Explorar a dinamização de novos projetos assentes em percursos de transporte coletivos
assentes em modos suaves/sustentáveis (designadamente, a linha do Vouga) e em percursos navegáveis
Ampliar a divulgação dos percursos de visitação do concelho através dos agentes
Assegurar a difusão desta oferta e turísticos locais e regionais
analisar com os agentes turísticos locais Equacionar a implementação de sistemas expeditos de acesso às bicicletas Be-Águeda
para turistas/ visitantes (eventualmente, criação de um sistema mais adaptado a percursos
(designadamente com os hoteleiros)
todo o terreno)
formas de facilitar o acesso e utilização Analisar a viabilidade de desenvolvimento de um sistema de carros elétricos de aluguer
destes percursos partilhados para percursos dentro do concelho
11Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Tabela 6 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Rede de Transportes Coletivos Atrativa
Rede de Transportes Coletivos Atrativa
Objetivo 1 – Dotar o concelho de uma rede de transportes eficiente e atrativa para um maior leque de segmentos de
procura
Desenvolver um estudo com vista à reestruturação da rede de transportes concelhia. Este
estudo deve:
o Promover a articulação das ofertas de transporte dedicado (e.g. transporte
Escolar; transporte de empresas; Outros IPSS) com o transporte público de
modo a ampliar a oferta disponível para a população em geral de forma
Hierarquizar a rede de TC concelhia, economicamente mais sustentável
identificando padrões mínimos e o Promover uma maior articulação entre o modo rodoviário e o ferroviário e
equacionar a implementação de serviços flexíveis que melhorem a adequação
razoáveis de serviço público em função da oferta à procura
dos potenciais de procura o Assegurar uma oferta mais atrativa para a população (designadamente para os
segmentos de procura Casa-Trabalho e Casa-Serviço/Comércio)
o Explorar a viabilidade de implementação de transportes urbanos (com
frequência mais elevada, maior regularidade de serviços ao longo de todo o
dia e distribuição local mais próxima) na cidade e sua envolvente
Ajustar os horários às necessidades da procura e promover a regularidade /pontualidade
dos serviços na linha do Vouga
(Re)Dinamização da Linha do Vale do Explorar a construção de um novo apeadeiro para serviço à ZI Norte,
Vouga (melhorar as condições de Melhorar a acessibilidade e integração urbana das estações e apeadeiros (percursos
exploração e a atratividade do caminho pedonais e cicláveis seguros, estacionamento para Park&Ride e Kiss&Ride; serviço de
de Ferro) táxis, paragens TC)
Melhorar as condições de embarque e de espera e a qualidade do material circulante
Objetivo 2 - Mudar a perceção e melhorar a informação sobre o transporte público
Assegurar que a rede e horários praticados estão disponíveis nas paragens e nos
principais equipamentos públicos (átrio das escolas; sala de espera do hospital e centros
Melhorar a difusão da informação da de saúde,…)
Implementar sistema de informação centralizado a nível regional sobre a oferta de TC
rede de transporte público Aposta na diversificação de canais de difusão (internet; quiosques de mobilidade; envio
de mensagem …)
Fomentar a criação de uma imagem Desenvolver uma marca e Imagem para os transportes da região
Produzir diagramas da rede centrados e diferentes locais
comum e atrativa dos transportes
públicos coletivos
“No próximo sábado a freguesia X vai ao centro fazer as suas compras de TC"
"Dia X viaje de borla"
Promover eventos de experimentação
A nossa escola vai experimentar o comboio hoje ….
Sistema tarifário Integrado da Região (PIMT-RA)
Promover políticas tarifárias integradas e Novos títulos mais atrativos (Passe Anual; Passe/Bilhete Família; Bilhetes de Grupo;
melhorar a difusão da informação da rede Descontos para quem circula fora das horas de ponta; Passe Jovem nas férias; Bilhete
de transporte público fim de semana; Passe/bilhete Reformado… )
12Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Tabela 7 – Propostas para o desenvolvimento de parcerias Mover-me na Minha Freguesia
Mover-me na Minha Freguesia
Objetivo 1 - Fomentar o envolvimento das freguesias nas preocupações de mobilidade sustentável
Promoção de workshops (ou outro mecanismo de recolha de opinião e de sugestões) com
vista à identificação dos principais problemas de mobilidade da freguesia e possíveis
soluções
Desenvolver ações de sensibilização que Criar mapas locais que evidenciem a localização dos principais equipamentos,
promovam o conhecimento dos problemas comércios e serviços; paragens de autocarro e de comboio e percursos mais favoráveis
e das opções de mobilidade mais de ligação
sustentáveis Demonstrar que há outras alternativas à deslocação em TI (por vezes é mais fácil ir ao
café a pé ou de bicicleta do que de carro ou que tenho uma paragem de TC numa distância
confortável a pé de minha casa)
Indigitar as freguesias da tarefa de identificarem zonas problemáticas em termos de
Promover a participação das freguesias mobilidade suave
na identificação ativa dos problemas e Envolver as freguesias na expansão do projeto de bicicletas Be-Águeda, designadamente
soluções de mobilidade suave através da sua comparticipação para a expansão do projeto.
Em termos operacionais e para garantir uma coordenação parcerias, sendo que as entidades que constituem o Grupo
eficiente no tempo das ações previstas é proposta a de Compromisso do Pacto de Mobilidade devem reunir
constituição de um Pacto de Mobilidade, no âmbito do numa base trimestral, de modo a avaliar o andamento da
qual, os diferentes intervenientes que integram as implementação das medidas com que se comprometeram
parcerias propostas, bem como outros que importa e a definir ajustes ao plano de ação.
mobilizar para a prossecução dos objetivos da Estratégia
Por último é de referir que Pacto da Mobilidade, tal como
de Mobilidade Sustentável de Águeda, estabelecem, de
as parcerias para a ação, devem ser entendidos como
forma voluntária, os princípios orientadores que servirão
instrumentos evolutivos, tanto na perspetiva das ações a
para guiar as ações e medidas que cada um deles se
dinamizar, como na perspetiva das entidades subscritoras,
compromete a realizar, por forma a contribuir para uma
uma vez que se espera que mais intervenientes adiram ao
estratégia de mobilidade mais sustentável.
Pacto de Mobilidade ao longo do tempo.
Na figura seguinte apresenta-se a forma de articulação das
13Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
Tabela 8 – Esquema de Articulação das Parcerias
Associação Industrial e Comercial;
Mobilidade Empresarial Agentes económicos/ Industrias;
Grupos / Associações de trabalhadores
Agrupamentos escolares; Unidades de Ensino;
Mobilidade Escolar Associações de País;
IPSS / GNR; ...
Mobilidade
Serviços Públicos e Associação Comercial; Representatantes dos
Pacto de
Comércio principais serviços Públicos; Grupos de Moradores; ...
Agentes Turisticos; Associação de Turismo Local e/ou
Turismo Sustentável Reginal (Rota da Luz), ....
Mover-me na Minha Juntas de Freguesias; Associações Locais; Grupos de
Freguesia moradores ....
Operadores de transportes públicos (CP, Transdev,
Rede de Transportes táxis …), Gestores de Infraestruturas (CM; Refer, …),
Outras entidades que oferecem serviços de
Atrativa transportes (eg. Transporte escolar, Juntas de
freguesia; hostpital, Empresas, …), ...
Grupo de Compromisso –
Representantes das parcerias e outros grupos/ entidades que importa mobilizar para a estratégia
14Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
C. Plano de Ação
o Estabelecimento de Parcerias para a
C.1. Enquadramento Ação – Ao nível das parcerias defende-
se que deve ser dada prioridade ao
A formalização do Plano de Ação da Estratégia de
estabelecimento de uma parceria
Mobilidade Sustentável Águeda 2020 envolve a
Escolar e outra Empresarial, uma vez
identificação das medidas prioritárias a curto, médio e
que permitem incidir sobre segmentos
longo prazo e a sustentação das opções em termos de:
de elevada procura com comportamento
correspondência/contributo para os objetivos padrão de viagem que aceita, de forma
enumerados, mais fácil, uma alteração nas escolhas
modais. Para dinamizar a estruturação
das melhorias/efeitos esperada/os, incluindo os
destas parcerias, são propostos um plano
indicadores que justificam a escolha das
de mobilidade escolar e um plano de
medidas;
mobilidade empresarial. Nesta fase a
de cronograma de execução e de impacto dinamização das restantes parcerias vai
temporal; e passar essencialmente por ações de
divulgação da estratégia proposta;
de custos esperados de cada medida.
o Criação de plataforma SIG de gestão
Em termos genéricos, no faseamento e definição do
da Mobilidade/Observatório - A
cronograma de implementação assumiu-se que:
proposta desta ação decorreu da análise
Curto Prazo (2014) - As ações propostas para do tipo de sugestões que foram
esta fase visam sobretudo capacitar e apoiar o apresentadas pela população local e
município na implementação e dinamização da consiste na estruturação em SIG de toda
estratégia de mobilidade proposta. Neste a informação em referente à rede viária
contexto, destacam-se as seguintes ações como e mobilidade, (eg. Sinalização; Estado
prioritárias: de Conservação das Vias; pontos
Negros; Paragens de Autocarro; Praças
o Constituição do Pacto de Mobilidade
de táxis, Estacionamento, postos de
para Águeda;
parqueamento de bicicletas ), podendo
o Criação de uma Agenda para a esta plataforma ser alimentada pela
promoção de Mobilidade sustentável;
15Estratégia Mobilidade Sustentável 2020 para Águeda
FASE 3: Plano de Ação
informação dos serviços da CM e por a nível municipal sejam desenvolvidos as
indicação da população. Esta ferramenta seguintes ações:
visa o apoio à gestão das intervenções na
o Estudo de viabilidade para a criação de uma
via pública e deverá evoluir de forma a
oferta de TC urbana que liga a Cidade de
tornar-se a base de informação do
Águeda às zonas industriais que se
observatório da Mobilidade de Águeda.
localização nas suas imediações;
Médio Prazo (2015-2016) – Nesta fase admite-
o Desenvolvimento de uma proposta de
se que a consolidação das estruturas atrás
transportes a pedido que servia a zonas mais
propostas, permitirá identificar melhor as
interiores do concelho e que apresentam
necessidades concretas de investimento, pelo que
elevados défices de oferta de TC.
poderá haver alterações face ao agora
considerado. Em todo caso deverá ser previsto o Qualificação das interfaces ferroviárias e
um orçamento indicativo para a intervenção nas avaliação da criação de uma nova paragem
infraestruturas e ações que viabilizem a opção para serviço à ZI Norte
por deslocações em modos suaves e TC de de
No final de 2016 deverá ser realizada uma avaliação
forma segura e atrativa.(e.g. investimentos na
formal da Estratégia de Mobilidade que permita fazer um
qualificação da rede pedonal e ciclável, Plano
ponto de situação em relação às medidas propostas e
Municipal de Sinalização e Segurança
realizadas.
Rodoviária , ….).Para além destas medidas
deverá continuar o investimento na dinamização o Longo Prazo (2017-2020) – Este período
do pacto de mobilidade e parcerias propostas, corresponde à fase de pleno desenvolvimento da
bem como um acentuar das ações de promoção estratégia de mobilidade de Águeda, onde já há um
da mobilidade. conhecimento mais profundo dos resultados das ações
desenvolvidas e da recetividade dos agentes locais
No âmbito dos transportes coletivos, estão
com o compromisso de mobilidade sustentável.
previstos ao nível do PIMTRA um conjunto de
investimentos significativas ao nível da Assim, parte boa parte das medidas previstas, vêm na
reorganização da rede, imagem & marketing e continuidade do trabalho desenvolvido - eg.
informação disponível ao público, os quais alargamento das parcerias e grupo de compromisso,
contribuirão para a atratividade do TC em ações de divulgação e promoção – sendo esperados
Águeda. A intervenção a nível municipal deve investimentos mais substâncias em infraestruturas.
enquadra-se na estratégia regional e ,como tal, Efetuada esta síntese das opções base do Plano de Ação
uma reestruturação profunda da rede concelhia, proposto apresenta-se nos pontos seguintes as tabelas de
faz mais sentido depois da pormenorização dos de avaliação das propostas e sustentação das opções.
estudos a nível regional. Todavia, propõe-se que
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