ESTRATEGIA Y ARQUITECTURA NACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR

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ESTRATEGIA Y ARQUITECTURA NACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR
BORRADOR

ESTRATEGIA Y ARQUITECTURA NACIONAL PARA EL
  FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR

PROYECTO 00091435 - PREPARACIÓN PARA EL FONDO VERDE DEL CLIMA

Producto 7A: Guía para la presentación de proyectos a ser financiados
        por el fondo verde del clima y otros fondos existentes
Detalles de contacto
        Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo El Salvador
        Edificio de las Naciones Unidas
        Boulevard Orden de Malta Sur No.2 B,
        Antiguo Cuscatlán, La Libertad, El Salvador
        carlos.gomez@undp.org

Autores
        Niclas Gottmann
        Niclas.Gottmann@trinomics.eu

        Jessica Yearwood
        Jessica.Yearwood@trinomics.eu

Fecha
        Rotterdam, Diciembre 2017

Aviso legal
        Los puntos de vista y conclusiones incluidos en este informe son realizados por los autores y no podrá
        ser bajo ninguna circunstancia referidos como punto de vista oficial del PNUD
Rotterdam, Febrero 2017

                              Cliente: PNUD

    ESTRATEGIA Y ARQUITECTURA NACIONAL PARA EL
       FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN EL SALVADOR

 PROYECTO 00091435 - PREPARACIÓN PARA EL FONDO VERDE DEL CLIMA

Producto 7: Guía para la presentación de proyectos a ser financiados por el
             fondo verde del clima y otros fondos existentes

                                       3
TABLA DE CONTENIDOS

       Acrónimos ......................................................................................... 5

       1     Introducción ................................................................................ 7
       1.1      Contexto ........................................................................................... 7

       1.2      Recursos adicionales ............................................................................ 7
                   Recursos para acceder a financiamiento climático en general ..................................... 7
                   Recursos específicos para el FVC ........................................................................ 8
                   Otros recursos para fondos específicos ................................................................. 8

       2     Financiando proyectos y programas ................................................... 9
       2.1      Opciones de financiamiento ................................................................... 9
                   Fondo de Adaptación ..................................................................................... 11
                   Banco Centroamericano de Integración Económica ................................................. 12
                   Alianza Clima y Desarrollo............................................................................... 13
                   Centro y Red de Tecnología del Clima ................................................................ 14
                   Banco Europeo de Inversiones .......................................................................... 15
                   Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento .................................................... 16
                   Global Climate Change Alliance+....................................................................... 17
                   Fondo para el Medio Ambiente Mundial ............................................................... 18
                   Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres ........................... 20
                    Fondo Verde para el Clima............................................................................. 21
                    Banco Interamericano de Desarrollo ................................................................. 22
                    German Government .................................................................................... 23
                    Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) ................................................. 24
                    KFW Banco Alemán de Desarrollo ..................................................................... 26
                    Facilidad de Inversión de América Latina (LAIF) ................................................... 27
                    NAMA Facility ............................................................................................ 28
                    Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega (NICFI) ................................. 29
                    Programa ONU-REDD .................................................................................... 30

     2.2     Proceso general para acceder a financiamiento climático – Case de Estudio: Fondo
Verde para el Clima.............................................................................................. 31
                   Los requisitos para acceder al fondo .................................................................. 31
                   El procedimiento general para la solicitud de recursos ............................................ 32
                   Los criterios para la evaluación de propuestas ...................................................... 33
                   Recomendaciones al preparar una propuesta ........................................................ 34
                   Los compromisos del pais durante la implementacion de los proyectos ......................... 35

       3     Referencias ............................................................................... 36

                                                                  4
Acrónimos
AECID    Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
AND      Autoridad Nacional Designada
AOD      Asistencia Oficial para el Desarrollo
ASAP     Programa de Adaptación para Pequeños Agricultores (por sus siglas en inglés)
BCIE     Banco Centroamericano de Integración Económica
BEI      Banco Europeo de Inversiones
BID      Banco Interamericano de Desarrollo
CDKN     Alianza Clima y Desarrollo (por sus siglas en inglés)
CMNUCC   Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
COSOP    Programa sobre Oportunidades Estratégicas Nacionales (por sus siglas en inglés)
CTCN     Centro y Red de Tecnología del Clima (por sus siglas en inglés)
END      Entidad Nacional Designada
FA       Fondo de Adaptación
FAO      Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (por sus siglas en
         inglés)
FCAS     Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
FECC     Fondo Especial para el Cambio Climático
FIDA     Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FMAM     Fondo para el Medio Ambiente Mundial
FVC      Fondo Verde para el Clima
GCCA+    Global Climate Change Alliance+
GEF      Fondo para el Medio Ambiente Mundial (por sus siglas en inglés)
GEI      Gases de Efecto Invernadero
GFDRR    Fondo mundial para la reducción y la recuperación de los desastres (por sus siglas en inglés)
IKI      Iniciativa Internacional de Protección del Clima (por sus siglas en alemán)
ITAP     Panel Asesor Técnico Independiente (por sus siglas en inglés)
JRC      Centro Común de Investigación (por sus siglas en inglés)
KfW      Banco Alemán de Desarrollo (por sus siglas en alemán)
LAIF     Facilidad de Inversión de América Latina (por sus siglas en inglés)
MARN     Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MDL      Mecanismo de Desarrollo Limpio
NAMAs    Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación (por sus siglas en inglés)
NICFI    Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega
ONU      Organización de las Naciones Unidas
OTC      Oficina Técnica de Cooperación
PNUD     Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POG      Plan Operativo General
PPF      Project Preparation Facility
REDD+    Reducción de Emisiones de Deforestación y Degradación de bosques
SIDS     Pequeños estados insulares en desarrollo
UE       Unión Europea
UNEP     Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (pos sus siglas en inglés)

                                                 5
6
1 Introducción
1.1 Contexto

    Se suele denominar financiamiento climático al conjunto de recursos financieros que se deben movilizar
    para facilitar la ejecución de acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. En línea con la
    comunidad internacional, los flujos financieros deben incluir fondos nacionales e internacionales de
    origen tanto público como privado. La noción también se extiende al establecimiento de mecanismos de
    financiamiento que permitan canalizar estos recursos de manera eficiente, equitativa y transparente. El
    desarrollo de proyectos o programas suele requerir la mezcla de distintos mecanismos financieros y el
    apalancamiento de fondos de distintas fuentes a lo largo del ciclo del proyecto/programa,
    especialmente en el caso de las iniciativas más grandes.

    El financiamiento climático es fundamental para hacer posible la transición hacia economías bajas en
    emisiones y sociedades resilientes al clima, especialmente en los países en desarrollo. Esta guía es una
    herramienta para el gobierno de El Salvador y otros actores relevantes en sus esfuerzos para acceder a
    financiamiento climático internacional.

    Este documento se enmarca dentro del proyecto Estrategia y Arquitectura Nacional para el
    Financiamiento Climático en El Salvador. Este proyecto tiene tres objetivos principales:

    i)             Desarrollar una propuesta de estrategia nacional de financiamiento climático
    ii)            Desarrollar una propuesta de arquitectura inter-institucional de financiamiento climático y
                   una hoja de ruta para su implementación
    iii)           Desarrollar un procedimiento de priorización de proyectos de cara a su presentación a los
                   fondos climáticos existentes.

    Considerando los tres objetivos principales del proyecto, este informe:

             •     Presenta y caracteriza los principales fondos para el financiamiento del cambio climático;
             •     Define una guía para presentar proyectos, usando el Fondo Verde para el Clima.

1.2 Recursos adicionales

    Otras organizaciones han desarrollado guías detalladas para acceder a financiamiento climático. Aquí
    presentamos una lista de recursos que puede ser de utilidad al preparar propuesta para acceder a
    financiamiento climático. Nótese que la tabla de fuentes de financiamiento climático para El Salvador
    en el siguiente capítulo incluye enlaces a los recursos específicos de cada fondo.

    Recursos para acceder a financiamiento climático en general
         •       ClimaSouth project (2016) - ClimaSouth E-Handbook N.8. Accessing climate finance: a step-by-
                 step approach for practitioners.1
         •       GEF (2016) - Time to Adapt: Insights from the GEF's Experience in Adaptation to Climate Change2

    1   http://www.climasouth.eu/sites/default/files/handbooks/E_Handbook_N8_EN.pdf
    2   http://www.thegef.org/publications/time-adapt-insights-gefs-experience-adaptation-climate-change

                                                                     7
•     UNEP (2012) – Technology Needs Assessment Guidebook series. Accessing international funding for
          climate change – Adaptation3 - incluye ejemplos sobre como presentar proyectos/programas
    •     UNEP (2012) – Technology Needs Assessment Guidebook series. Accessing international funding for
          climate change – Mitigation4 - incluye ejemplos sobre como presentar proyectos/programas
    •     GEF (2012) - Financing Adaptation Action5
    •     UNDP (2010) - Designing adaptation initiatives. A toolkit for practitioners6

Recursos específicos para el FVC
    •     CDKN (2017) – Green Climate Fund Proposal Toolkit7
    •     GIZ (2017) – Guidebook: Writing a Green Climate Fund Funding Proposal

Otros recursos para fondos específicos
    •     GEF (2011) - Accessing resources under the special climate change fund8
    •     GEF (2011) – Acceso a los recursos del Fondo Especial para el Cambio Climático9

3   http://www.unepdtu.org/PUBLICATIONS/TNA-Guidebook-Series
4   http://www.unepdtu.org/PUBLICATIONS/TNA-Guidebook-Series
5   http://www.thegef.org/publications/financing-adaptation-action-0
6   http://adaptation-undp.org/resources/training-tools/designing-climate-change-adaptation-initiatives-toolkit-practitioners
7   https://cdkn.org/wp-content/uploads/2017/06/GCF-project-development-manual.pdf
8   http://documents.worldbank.org/curated/en/745521468160525349/Accessing-resources-under-the-special-climate-change-fund
9   https://www.thegef.org/sites/default/files/publications/SCCF_SPANISH_1.pdf

                                                                 8
2 Financiando proyectos y programas
2.1 Opciones de financiamiento

    Estimar el volumen total de los recursos que se canalizan mediante el financiamiento climático es
    complejo debido a la diversidad de fuentes, de intermediarios y los variados mecanismos financieros
    utilizados. Por ejemplo, sólo en América Latina operan no menos de 20 fondos multilaterales
    involucrados en el financiamiento climático. Esta sección identifica y caracteriza los principales fondos
    y programas para el financiamiento del cambio climático disponibles para El Salvador.10 Estos incluyen:

            •    Fondo de Adaptación
            •    Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
            •    Alianza Clima y Desarrollo (CDKN)
            •    Centro y Red de Tecnología del Clima (CTCN)
            •    Banco Europeo de Inversiones (BEI)
            •    Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)
            •    Global Climate Change Alliance+ (GCCA+)
            •    Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
                 -     Fondo Especial para el Cambio Climático (FECC): operado for el FMAM
            •    Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres
            •    Fondo Verde para el Clima
            •    Banco Interamericano de Desarrollo
            •    IKI Iniciativa Internacional de Protección del Clima
            •    Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)
                 -     Programa de Adaptación para Pequeños Agricultores (ASAP): operado for el FIDA
            •    KFW Banco Alemán de Desarrollo
            •    Facilidad de Inversión de América Latina (LAIF)
            •    NAMA Facility
            •    Iniciativa Internacional de Clima y Bosques de Noruega (NICFI)
            •    Programa ONU-REDD

    A continuación presentamos, para cada fondo, una tabla detallando las principales características de
    los fondos en función a:
            •    Área: Define si el fondo promueve proyectos en adaptación y/o mitigación, o si se enfoca en
                 capacitación.
            •    Sector: Sectores económicos cubiertos por el fondo.
            •    Capitalización: Define la cantidad de fondos disponibles.
            •    Instrumentos: Se refiere a los instrumentos financieros disponibles en el fondo. Estos están
                 categorizados en, por ejemplo, préstamos, subvenciones y garantías.
            •    Descripción: Breve descripción del fondo y su objectivo general.
            •    Requisitos para acceder a los fondos: Define los requerimientos, ya se a nivel país o
                 entidad, para poder presentar una propuesta y acceder a los fondos.

    10 La lista de fondos a analizar se basa en la pre-selección hecha en el informe de CEPAL (2014), ‘Fuentes de financiamiento
    climático’, parte de la Serie Financiamiento para el Desarrollo N 254 y el informe de la Comisión Europea (2017), ‘Financiamiento
    climático y NDCs en América Latina: guía para facilitar el acceso a fuentes internacionales’ parte de la Serie de Estudios Temáticos
    No 10. Programa EUROCLIMA.

                                                                      9
•   Criterios que el fondo toma en cuenta al evaluar a los proyectos: Esta sección da un breve
    resumen de los aspectos que el fondo considera al evaluar los proyectos. Son importantes al
    desarrollar la propuesta.
•   Comentarios adicionales: Información adicional relevante.
•   Aspectos específicos a tomar en cuenta en el caso de El Salvador: Esta sección se enfoca
    en aquellos aspectos específicos para El Salvador. Como por ejemplo si ya hay una autoridad
    nacional designada o entidades acreditadas, o si el país cuenta con los documentos
    estratégicos necesarios, etc.

                                           10
Fondo de Adaptación

     Nombre del Fondo/
                         FONDO DE ADAPTACIÓN                           Programas específicos       -
     Organización

     Area                Adaptación                                    Sector                      Todos

     Capitalización      USD 343 millones                              Instrumentos                Subsidio

                         El FA financia proyectos y programas que ayudan a comunidades vulnerables a adaptarse al
     Descripción
                         cambio climático en países en desarrollo

                         Países en desarrollo que forman parte del Protocolo de Kioto y que muestran vulnerabilidades
                         ante los efectos adversos del cambio climático pueden acceder a los fondos del FA.

                         Entidades implementadoras deben estar acreditadas por el Fondo. Estas entidades deben ser
                         nominadas por la autoridad designada.

                         La decisión sobre la asignación de recursos a los países elegibles toma en cuenta:
     Requisitos
                           • nivel de vulnerabilidad;
                           • nivel de urgencia y riesgos de retraso;
                           • acceso equilibrado y equitativo al fondo;
                           • lecciones aprendidas en el diseño de proyectos y programas;
                           • asegurar beneficios colaterales regionales;
                           • maximizar beneficios multisectorales;
                           • capacidad adaptiva a los efectos adversos del cambio climático.

                         Proyectos pequeños (hasta USD 1 millón) y proyectos regulares (a partir de USD 1 millón).
                         Existe un límite de país a USD 10 millones.

      Criterios de       Se debe entregar la propuesta de proyecto según el formulario oficial. El periodo de entrega
     evaluación del      es tres veces al año.
     proyecto
                         Propuestas tienen una aventaja si cuentan con: (a) consistencia con las políticas
                         nacionales; (b) beneficios sociales y ecológicos; (c) eficacia de costos; (d) un sistema de
                         monitoreo y evaluación; (e) originalidad11.

                         La Autoridad Designada en El Salvador es el MARN.
                         Por el momento no hay entidades nacionales implementadoras acreditadas en El Salvador.
     Especificidades
                         El BCIE es una entidad regional implementadora acreditada.
     para El Salvador
                         El Banco Mundial y el PNUD, entre otras, son entidades multilaterales implementadoras
                         acreditadas.

                         Información general: https://www.adaptation-fund.org/apply-funding/
                         Información sobre el proceso de acreditación: https://www.adaptation-fund.org/apply-
     Comentarios/
                         funding/accreditation/
     Fuentes
                         Formularios oficiales para presentar propuestas: https://www.adaptation-fund.org/apply-
                         funding/project-funding/project-proposal-materials/

11   https://www.adaptation-fund.org/wp-content/uploads/2015/01/OPG%20ANNEX%201.pdf

                                                          11
Banco Centroamericano de Integración Económica

     Nombre del Fondo/     BANCO CENTROAMERICANO DE
                                                                           Programas específicos         -
     Organización          INTEGRACIÓN ECONÓMICA

                                                                                                         Agua
                                                                                                         Agricultura
                                                                                                         Energía
                           Adaptación                                                                    Infraestructura
     Area                                                                  Sector
                           Mitigación                                                                    Silvicultura
                                                                                                         Transporte
                                                                                                         Residuos
                                                                                                         Vivienda

                                                                                                         Subsidio
     Capitalización        USD 9.3 mil millones entre 2015-2019            Instrumentos                  Garantía
                                                                                                         Crédito

                           El BCIE promueve la integración económica y el desarrollo económico y social equilibrado de
     Descripción
                           la región centroamericana

                           Son elegibles los gobiernos de los paises socios del Banco. El BCIE trabaja ademas con
     Requisitos
                           instituciones del sector privado y sector financiero de sus paises fundadores y no fundadores.

                           Las propuestas de proyectos deben estar alineadas a las areas prioritarias del Banco. La
                           sostenibilidad ambiental esta concebida como eje transversal en las operaciones del Banco.
                           El BCIE selecciona proyectos segun el grado de madurez, la gestion de recursos en
                           condiciones favorables para los paises de menor desarrollo, el fortalecimiento institucional
                           ante los escenarios de volatilidad que presenta la region, y focalizacion de sus
     Criterios de          intervenciones12.
     evaluación del
     proyecto              Las operaciones financieras del BCIE pasan por el Ciclo de Proyectos mediante el cual el
                           Banco estructura sus productos financieros con el proposito de promover aquellas
                           operaciones con un impacto significativo en la integracion y el desarrollo economico y social
                           equilibrado de los paises beneficiarios. Dicho proceso comprende todas las etapas desde la
                           identificacion y elegibilidad, analisis, aprobacion, implementacion, hasta la recuperacion y
                           cierre de una operacion13.

     Especificidades       El Salvador es un país socio (fundador) del BCIE.
     para El Salvador      El BCIE está acreditado ante el FVC y el FA.

     Comentarios/          El formulario para aplicación de proyectos se encuentra en:
     Fuentes               https://adquisiciones.bcie.org/documentos-estandar/

12 https://www.bcie.org/fileadmin/bcie/espanol/archivos/publicaciones/estrategias/estrategia_institucional_bcie_2015-
2019_espanol.pdf
13 https://www.bcie.org/fileadmin/public/novedades/publicaciones/normativas/politica_ambiental_y_social_del_bcie.pdf

                                                              12
Alianza Clima y Desarrollo

     Nombre del Fondo/
                              ALIANZA CLIMA Y DESARROLLO - CDKN                Programas específicos           -
     Organización

                                                                                                               Agua
                                                                                                               Agricultura
                                                                                                               Energía
     Area                     Capacitación                                     Sector                          Infraestructura
                                                                                                               Transporte
                                                                                                               Gestión de riesgos
                                                                                                               Salud

     Capitalización           USD 98 millones entre 2010-2015                  Instrumentos                    Asistencia técnica

                              CDKN apoya a los tomadores de decisiones en el diseño y ejecución de un desarrollo
     Descripción              compatible con el clima, combinando investigación, servicios de asesoría y gestión del
                              conocimiento para políticas a nivel local

                              Los clientes prioritarios son los gobiernos de los países en vías de desarrollo, más los
                              gobiernos regionales y sub- nacionales. Otros actores como las agencias de la ONU y otros
     Requisitos               actores en los países en vías de desarrollo (instituciones multilaterales, ONGs,
                              organizaciones/ iniciativas en materia del cambio climático, etc.) podrán acceder a algunos
                              servicios14.

                              No existe un mecanismo de puntuacion formal, pero los siguientes criterios son la base para
                              la priorización y decisión dentro de CDKN, sujeto a los fondos disponibles:
                                 • Nivel 1: La propuesta debe provenir de un pais elegible; estar en la interfaz entre
                                   conocimientos técnicos y formulación de políticas públicas y abordar cuestiones tanto de
                                   cambio climático como de desarrollo.
                                 • Nivel 2: la propuesta debe responder a los lineamientos de la teoría de cambio, así como
     Criterios de
                                   a uno de los cuatro temas estratégicos de trabajo de CDKN:
     evaluación del
                                   o Estrategias y planes de desarrollo compatible con el clima.
     proyecto
                                   o Mejora del acceso al financiamiento climático para los países en desarrollo.
                                   o Fortalecimiento de la resiliencia a través de la gestión de riesgo de desastres
                                        relacionada con el clima.
                                   o Apoyo a los negociadores climáticos de los países menos desarrollados y más
                                        vulnerables.
                                 • Nivel 3: Ajuste a los criterios “avanzados” de la Asistencia Técnica de CDKN15.

     Especificidades
                              Enfoque especial en El Salvador
     para El Salvador

                              Las solicitudes podrán llegar de varias maneras: directamente, como una carta solicitando
     Comentarios/
                              asistencia o mediante el diálogo con personal de CDKN; o de manera indirecta, a través de
     Fuentes
                              avisos y coordinación con otras organizaciones, programas o iniciativas16.

14   https://cdkn.org/como-trabajar-con-nosotros/nuestro-trabajo-con-los-paises-en-desarrollo/?loclang=es_es
15   Euroclima (2017)
16   https://cdkn.org/como-trabajar-con-nosotros/nuestro-trabajo-con-los-paises-en-desarrollo/?loclang=es_es

                                                                 13
Centro y Red de Tecnología del Clima

 Nombre del Fondo/   CENTRO Y RED DE TECNOLOGÍA DEL
                                                                  Programas específicos       -
 Organización        CLIMA (CTCN)

                     Capacitación
 Area                                                             Sector                      Todos
                     Transferencia técnologica

 Capitalización      USD 18.9 mil millones entre 2013-2015        Instrumentos                Asistencia técnica

                     El CTCN promueve la transferencia acelerada de tecnologías para desarrollo bajo en carbono
                     y resiliente al cambio climático, a pedido de países en desarrollo. El CTCN proporciona
 Descripción
                     soluciones tecnológicas, capacitación y asesoría política, así como marcos legales adaptados
                     a las necesidades de cada país.

                     Cada país Parte de la CMNUCC puede designar a una Entidad Nacional Designada (END) y
                     nombrar un punto focal para el CTCN. Las END son las que coordinan y presentan solicitudes
                     de asistencia técnica al CTCN y juegan un papel fundamental en garantizar que las
 Requisitos
                     solicitudes reflejen sus prioridades nacionales. Deben garantizar también el involucramiento
                     del sector privado, la sociedad civil, y otros actores clave del cambio climático. Todo tipo de
                     solicitud debe ser canalizado a través de la Entidad Nacional Designada (END).

                     Bajo el servicio de asistencia tecnica se pueden generar propuestas de hasta US$ 250,000.
                     Para ser elegibles, las solicitudes presentadas al CTCN deben:
                       • contribuir a aumentar la resiliencia y/o mitigar emisiones;
                       • ser alineadas con planes nacionales;
                       • fortalecer capacidades nacionales;
                       • instalar procesos a nivel nacional que permitan dar seguimiento y evaluar cualquier
                         apoyo proporcionado.
 Criterios de
 evaluación del      El CTCN prioriza proyectos que:
 proyecto               • promuevan las tecnologías más apropriadas;
                        • demuestren la preparación del proyecto y el potencial para la replicación o la
                          ampliación;
                        • promuevan la colaboración entre los actores estratégicos;
                        • promuevan enfoques multi-país;
                        • evidencien el apalancamiento público y/o privado;
                        • promuevan beneficios múltiples;
                        • promuevan enfoque de igualdad de género.

 Especificidades
                     El MARN es la Entidad Nacional Designada para El Salvador
 para El Salvador

 Comentarios/        Formulario de solicitud dispuesto en: https://www.ctc-n.org/technical-assistance/submit-
 Fuentes             request

                                                     14
Banco Europeo de Inversiones

 Nombre del Fondo/
                     BANCO EUROPEO DE INVERSIONES                 Programas específicos      -
 Organización

                                                                                             Agua
                                                                                             Energía
                     Adaptación                                                              Infraestructura
 Area                Mitigación                                   Sector                     Silvicultura
                     Capacitación                                                            Transporte
                                                                                             Residuos
                                                                                             Industria

                                                                                             Capital de riesgo
                                                                                             Garantía
 Capitalización      EUR 19 mil millones (2016)                   Instrumentos               Crédito
                                                                                             Asistencia Técnica
                                                                                             Mercado de carbono

                     El BEI es de titularidad conjunta de los países de la Unión Europea. Sus objetivos son impulsar
                     el potencial de crecimiento y empleo de Europa, apoyar las medidas para mitigar el cambio
 Descripción
                     climático y fomentar las políticas de la Unión Europea en otros países. El BEI ofrece
                     préstamos, financiación combinada, asesoramiento y asesoría técnica.

                     Se puede acceder a recursos del Banco a través de los gobiernos de los paises elegibles,
                     organismos regionales, o a través del sector privado. Las pequeñas y medianas empresas
                     (PYMEs) y autoridades locales pueden recibir préstamos de hasta €25 millones a través de los
                     intermediarios financieros socios del BEI (BCIE para Centroamérica). A partir de €25 millones
                     existe acceso directo.
 Requisitos
                     Las propuestas deben ser robustas, con un plan de negocio atractivo en línea con los
                     requisites de la UE. Para ser elegible al financiamiento del Banco, las propuestas además
                     requerirán gran potencial para contribuir al desarrollo económico de los paises beneficiarios
                     y reflejar claramente los sistemas de salvaguardas sociales y ambientales aplicables por el
                     BEI.

                     Criterios de selección del BEI:
                        • las propuestas deben estar enmarcadas en los objetivos políticos de la UE;
 Criterios de           • los proyectos requieren poseer gran potencial para contribuir al desarrollo económico de
 evaluación del           los países beneficiarios;
 proyecto               • las iniciativas deben estar enmarcadas en las áreas prioritarias del Banco;
                        • cumplir estrictamente con los estándares económicos, técnicos, ambientales y sociales;
                        • cumplir con los procedimientos de compras y adquisiciones.

 Especificidades
                     NA
 para El Salvador

                     Financiamiento llega a beneficiarios a través del BCIE (Centroamérica), bancos, o gobiernos.
 Comentarios/
                     Formularios específicos para la presentación de proyectos:
 Fuentes
                     http://www.eib.org/attachments/application_documents_en.pdf

                                                     15
Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

                                                                                             Modalidad bilateral
                                                                                             (proporcionado directamente
     Nombre del Fondo/       FONDO DE COOPERACIÓN                          Programas
                                                                                             por el gobierno de España)
     Organización            PARA AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS)                específicos
                                                                                             Modalidad multilateral
                                                                                             (proporcionado por el BID)

                                                                                             Agua
                                                                                             Infraestructura
     Area                    Adaptación                                    Sector
                                                                                             Salud
                                                                                             Residuos

                                                                                             Subsidio
     Capitalización          EUR 790 millones (desde 2007)                 Instrumentos
                                                                                             Asistencia técnica

                             El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) es un instrumento de la
     Descripción             Cooperación Española (AECID) que tiene como principal objetivo asegurar el acceso a agua
                             potable y saneamiento a las poblaciones más necesitadas de América Latina y el Caribe.

                             Para la focalización geográfica de los aportes del Fondo se combina la tasa de falta de
                             cobertura del servicio de agua y saneamiento y los niveles de endeudamiento de cada país.

                             Las administraciones públicas y las organizaciones de la sociedad civil en los países socios
                             pueden solicitar el apoyo del FCAS mientras cumplan con una serie de condiciones:
                               • capacidad institucional suficiente;
                               • aprobación del proyecto por parte del estado;
     Requisitos
                               • concordancia con los áreas prioritarias de actuación;
                               • financiar alguna de las líneas de actuación del Fondo;
                               • viabilidad socio-económica, ambiental, financiera, técnica, institucional y legal del
                                 proyecto.

                             Para los proyectos multilaterales (realizados por el BID), es condición necesaria el envío de la
                             carta de no-objeción por parte del gobierno y del ministerio a cargo de la relación con el BID.

                             El Fondo prioriza proyectos que cuentan con:
                                • existencia de la prioridad del sector de agua en policías nacionales;
     Criterios de               • constitución de una asociación vinculada al recurso hídrico;
     evaluación del             • que se inserte dentro de una política sobre el agua, sostenible y sólida;
     proyecto                   • utilización de criterios objetivos de impacto socio-económico;
                                • existencia de una instancia de coordinación con donantes;
                                • existencia de una asociación a nivel nacional de actores en agua y saneamiento.

     Especificidades         El MARN ya cuenta con un Plan Operativo General (POG), requerido para solicitar
     para El Salvador        financiamiento bilateral del FCAS (véase proyecto SLV-041-B).17

                             Las entidades interesadas en obtener mayor información deberán acudir a la Oficina Técnica
     Comentarios/            de Cooperación (OTC) de la AECID del país en cuestión.
     Fuentes                 El financiamiento multilateral del FCAS lo proporciona el BID (proceso de solicitud de
                             acuerdo con los procedimientos del BID).

17   http://www.fondodelagua.aecid.es/es/fcas/donde-trabaja/proyectos/SLV-041-B.html

                                                              16
Global Climate Change Alliance+

 Nombre del Fondo/
                     GLOBAL CLIMATE CHANGE ALLIANCE+             Programas específicos       -
 Organización

                                                                                             Agua
                                                                                             Agricultura
                                                                                             Energía
                                                                                             Infraestructura
                     Adaptación                                                              Silvicultura
 Area                Mitigación                                  Sector                      Gestión de riesgos
                     Capacitación                                                            Biodiversidad
                                                                                             Salud
                                                                                             Residuos
                                                                                             Recursos marinos
                                                                                             Vivienda

                                                                                             Subsidio
 Capitalización      EUR 317 millones (entre 2008-2014)          Instrumentos
                                                                                             Asistencia técnica

                     Alianza para fortalecer el diálogo y cooperación entre la Unión Europea y los países en
 Descripción         desarrollo, espacialmente países menos adelantados y pequeños estados insulares en
                     desarrollo.

                     GCCA+ brinda apoyo a los países receptores de AOD más vulnerables al cambio climático, con
                     un enfoque a los Países Menos Adelantados y Pequeños Estados Insulares en Desarrollo,
                     basándose en un índice desarrollado por el Centro Común de Investigación (JRC) de la
                     Comisión Europea. La elegibilidad se determina sobre la base de una evaluación de
                     necesidades, tomando en cuenta los siguientes factores:
                       • vulnerabilidad del país al cambio climático;
                       • capacidad de adaptación del país;
 Requisitos
                       • contexto político del país en cuanto a la integración de cambio climático en las politicas
                         nacionales.

                     Se considera si el país ya ha recibido apoyo presupuestario a través de la Comisión Europea o
                     de otros donantes. Asimismo, la Delegación de la Unión Europea debe tener suficiente
                     capacidad para preparar y dar seguimiento a la ejecución del programa GCCA+ en el país en
                     cuestión.

                     Los programas deben enmarcarse en una de las áreas prioritarias:
                       • integración del cambio climático en las estrategias de reducción de la pobreza;
                       • adopción de medidas de adaptación;
 Criterios de          • actividades REDD+;
 evaluación del        • mayor participación en actividades relacionadas al MDL;
 proyecto              • promoción de prácticas de reducción de riesgos.

                     GCCA+ pone especial énfasis en el apoyo de estrategias de un desarrollo resiliente y bajo en
                     emisiones.

 Especificidades
                     NA
 para El Salvador

                     GCCA+ no acepta solicitudes de financiamiento espontáneas o ad hoc.
 Comentarios/
                     Se debe expresar formalmente su interés en participar a través de la Delegación de la UE en
 Fuentes
                     su país.

                                                     17
Fondo para el Medio Ambiente Mundial

                     FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE
 Nombre del Fondo/
                     MUNDIAL (FMAM o GEF por sus siglas en        Programas específicos       -
 Organización
                     inglés)

                                                                                              Biodiversidad
                                                                                              Sustancias
                                                                                              Residuos
                     Adaptación                                                               Eficiencia Energética
 Area                Mitigacion                                   Sector                      Silvicultura
                     Capacitación                                                             Infrastructura
                                                                                              Energía renovable
                                                                                              Transporte
                                                                                              Agua

 Capitalización      USD 3 mil millones entre 2015-2019           Instrumentos                Subsidio

                     El FMAM es un mecanismo internacional de cofinanciamiento que otorga donaciones a países
                     para que inviertan en proyectos medioambientales mundiales en sostén del nexo vital entre
 Descripción
                     agricultura y medioambiente. Esto incluye cambio climático, biodiversidad, degradación de
                     la tierra, aguas internacionales y productos químicos.

                     Los países son elegibles si ya reciben apoyo por parte del Banco Mundial o del programa de
                     asistencia técnica del PNUD. Financiamiento del FMAM es proporcionado a gobiernos,
                     organizaciones civiles, compañías del sector privado e institutos de investigación para
                     implementar proyectos y programas en los países beneficiarios. El proyecto debe contar con:
                        • Prioridad nacional: El proyecto debe ser dirigido por el país y consistente con politicas
                          nacionales de desarrollo sustentable.
                        • Prioridades FMAM: El proyecto debe enfocarse en una de las áreas estratégicas del
 Requisitos
                          FMAM
                        • Participación: El proyecto debe involucrar a la sociedad civil para su diseño y
                          implementación, basándose siempre en las normas de participación civil del FMAM.

                     Existen tres tipos de proyectos: nacionales, regionales y globales. El punto focal nacional
                     debe declarar su respaldo en forma escrita para la realización de proyectos nacionales.
                     Proyectos globales no requiren este paso.

                     El FMAM proporciona fondos a través de cuatro modalidades: proyectos grandes (USD >2M),
 Criterios de        proyectos pequeños (USD
FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE
Nombre del Fondo/                                               Programas         FONDO ESPECIAL PARA EL
                    MUNDIAL (FMAM o GEF por sus siglas en
Organización                                                    específicos       CAMBIO CLIMÁTICO (FECC)
                    inglés)

                                                                                  Agricultura
                                                                                  Energía
                    Adaptación                                                    Silvicultura
Area                Mitigación                                  Sector            Industria
                    Capacitación                                                  Transporte
                                                                                  Residuos
                                                                                  Gestión

Capitalización      USD 349 millones (Agosto 2015)              Instrumentos      Subsidio

                    El FECC tiene como objectivo poyar proyectos de adaptación y transferencia de tecnología y
                    programas que: son impulsados por los países, costo-efectivo e integrados en el desarrollo
Descripción         nacional sostenible y las estrategias de reducción de la pobreza, y tomando en cuenta las
                    comunicaciones nacionales o los programas nacionales de adaptación y otros estudios
                    relevantes y la información proporcionada por la parte.

                    Disponible para todos los países en vía de desarrollo que forman parte de la CMNUCC.
                    El FECC cuenta con cuatro áreas de financiamiento:
                       • adaptación al cambio climático;
                       • transferencia de tecnologías;
                       • gestión de energía, transporte, industria, agricultura, silvicultura y desechos;
Requisitos
                       • diversificación económica.

                    Se requiere “adicionalidad” de los proyectos propuestos y que sean gestionados
                    completamente por los países beneficiarios.
                    El punto focal nacional del FMAM tiene que respaldar el proyecto.

                    Criterios de preselección son:
                       • calidad del proyecto;
                       • distribución equilibrada de fondos entre países elegibles;
Criterios de           • distribución equitativa regional;
evaluación del         • apoyo equilibrado para todos los sectores priorizoados;
proyecto               • distribución equilibrada entre agencias del FMAM basada en ventaja comparativa.

                    Requiere apoyo de agencias implementadoras del FMAM.
                    Proyectos grandes (> USD 1M) y proyectos pequeños (< USD 1M).

Especificidades
                    El MARN es el punto focal para el FMAM en El Salvador
para El Salvador

                    Agencia GEF debe entregar un Formulario de Identificación de Proyecto (PIF por sus siglas en
Comentarios/
                    inglés). Véase:
Fuentes
                    http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/publication/23470_SCCF.pdf

                                                     19
Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres

                     FONDO MUNDIAL PARA LA REDUCCIÓN Y
 Nombre del Fondo/                                                                            ACP-UE
                     LA RECUPERACIÓN DE LOS DESASTRES             Programas específicos
 Organización                                                                                 CREWS
                     (GFDRR)

                                                                                              Agua
                     Adaptación                                                               Agricultura
 Area                Capacitación                                 Sector                      Infraestructura
                     Reducción de riesgos ambientales                                         Gestión de riesgos
                                                                                              Vivienda

                                                                                              Subsidio
 Capitalización      USD 196 millones (entre 2013-2016)           Instrumentos                Seguro
                                                                                              Asistencia técnica

                     El GFDRR es una asociación de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres
                     (EIRD) administrado por el Banco Mundial. El GFDRR proporciona asistencia técnica y
 Descripción         financiera a alto riesgo de bajos y medianos ingresos a los países a integrar la reducción de
                     los desastres en las estrategias nacionales de desarrollo y planes para alcanzar los Objetivos
                     de Desarrollo del Milenio (ODM).

                     El GFDRR se destina a los países de ingresos bajos y medianos que requieren incorporar la
                     reducción de desastres en las estrategias y planes nacionales.
                     Los siguientes criterios son adoptados para la asignación de recursos:
                        • indicadores de vulnerabilidad establecidos;
 Requisitos             • evaluaciones de impacto anteriores;
                        • contexto político y prioridades de los donantes;
                        • coherencia con la misión del GFDRR;
                        • compromiso del gobierno;
                        • cofinanciación con al menos un 10% del proponente o del gobierno.

                     El GFDRR evalúa las propuestas de donación sobre su potencial para impulsar la inversión o la
                     reforma institucional y el cambio de comportamientos para mejorar la gestión de riesgos de
                     desastres. Asimismo, los proyectos deben estar relacionados con las áreas estratégicas de
                     trabajo definidas por el GFDRR en su Plan de Trabajo 2016-2018 y la priorización geográfica.
                     El Plan de Trabajo 2016-2018 del GFDRR también establece los siguientes criterios de
                     selección para priorizar las donaciones:
 Criterios de
                        • riesgo subyacente, inherente frente a las amenazas naturales;
 evaluación del
                        • potencial para permitir programas de inversión de resiliencia a gran escala;
 proyecto
                        • oportunidad para coordinar actividades que habiliten la inversión y los programas de
                          apoyo por otros socios para el desarrollo en terreno.

                     Cuenta con un horario definido de solicitud y desempeño anual que comienza en diciembre.
                     El formato del formulario puede variar, dependiendo de los socios y de los arreglos para la
                     financiación de un proyecto.

 Especificidades     El Salvador cuenta con un proyecto financiado por GFDRR: https://www.gfdrr.org/el-
 para El Salvador    salvador

                     Ver más: https://www.gfdrr.org
 Comentarios/
                     Aplicaciones vía el Banco Mundial:
 Fuentes
                     http://www.worldbank.org/en/topic/disasterriskmanagement

                                                     20
Fondo Verde para el Clima

 Nombre del Fondo/
                     FONDO VERDE PARA EL CLIMA (FVC)              Programas específicos       -
 Organización

                     Adaptación
                     Mitigación
 Area                REDD                                         Sector                      Todos
                     Transferencia tecnológica
                     Capacitación

                                                                                              Subsidios
                                                                                              Garantías
 Capitalización      USD 10.2 mil millones (2015)                 Instrumentos
                                                                                              Préstamos
                                                                                              Capital

                     El Fondo Verde para el Clima fue adoptado como mecanismo financiero de la Convención
                     Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático con el objetivo de contribuir de manera
 Descripción
                     ambiciosa a la consecución de los objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático
                     de la comunidad internacional.

                     Disponible a los países en desarrollo parte de la CMNUCC. Se requiere un proceso de
                     acreditación para entidades a fin de que sean elegibles para presentar proyectos al fondo.
                     La entidad solicitante necesita el apoyo de la AND o de un punto focal. También existe la
                     opción de optar por acreditarse bajo el proceso de acreditación por la vía rápida (fast-track).

                     La propuesta debe cumplir con los requerimientos establecidos por el Fondo a través del
                     formato de nota conceptual y debe contar con los resultados de las evaluaciones
                     correspondientes de riesgos, estudios medioambientales, sociales y de género, y estudios de
 Requisitos
                     pre-factibilidad y factibilidad y financieros.

                     El Fondo brinda con un servicio readiness para países solicitantes – este incluye:
                        • Fortalecer a las AND y puntos focales
                        • Desarrollar un marco estratégico
                        • Acreditación de entidades implementadoras
                        • Desarrollo de un proceso de priorización
                        • Intercambio de experiencias e información.

                     El Fondo ha establecido seis criterios de inversión a considerar en su decisión para la
                     selección de las propuestas de proyectos o programas:
                        • Potencial de impacto climático
                        • Potencial de cambio de paradigma
                        • Potencial de desarrollo sostenible
                        • Necesidades del receptor
 Criterios de
                        • Apropiación del proyecto por parte del país beneficiario
 evaluación del
                        • Eficiencia y eficacia
 proyecto

                     Categorías de proyectos:
                       • Micro: < USD 10 millones
                       • Pequeño: < USD 50 millones
                       • Medianos: < USD 250 millones
                       • Grandes: > USD 250 millones

 Especificidades
                     NA
 para El Salvador

                     Información detallada: http://www.greenclimate.fund/gcf101
 Comentarios/
                     Véase también sección 2.2 (Ejemplo de solicitud al FVC) y las guías de solicitud: Fayolle et al.
 Fuentes
                     (2017), GIZ (2017).

                                                      21
Banco Interamericano de Desarrollo

                                                                                     Fondo Regional de
                                                                                     Tecnología Agraria
 Nombre del Fondo/   BANCO INTERAMERICANO DE                      Programas          Fondo de Infraestructura
 Organización        DESARROLLO (BID)                             específicos        Iniciativa de Energía
                                                                                     Sostenible y Cambio
                                                                                     Climático

                                                                                     Agua
                                                                                     Agricultura
                                                                                     Energía
                                                                                     Infraestructura
                                                                                     Silvicultura
                     Adaptación
                                                                                     Transporte
 Area                Mitigación                                   Sector
                                                                                     Gestión de riesgos
                     Capacitación
                                                                                     Biodiversidad
                                                                                     Salud
                                                                                     Residuos
                                                                                     Recursos marinos
                                                                                     Vivienda

                                                                                     Subsidio
                                                                                     Garantía
 Capitalización      USD 1.75 mil millones (2015)                 Instrumentos       Préstamos
                                                                                     Crédito
                                                                                     Asistencia Técnica

                     El BID es la principal fuente de financiamiento para el desarrollo para América Latina y el
                     Caribe. Los temas actuales prioritarios del Banco incluyen tres retos de desarrollo – inclusión
 Descripción         social e igualdad, productividad e innovación, e integración económica – y tres temas
                     transversales – igualdad de género, cambio climático y sostenibilidad ambiental, y capacidad
                     institucional y estado derecho.

                     Los países elegibles para financiamiento del BID son los 26 países miembros prestatarios del
                     BID.

 Requisitos          El BID estableció una serie de criterios mínimos generales relacionados con los requisitos
                     jurídicos, institucionales y financieros que permiten juzgar cuándo un sujeto de crédito
                     puede ser prestatario directo del Banco y cuando el sujeto propuesto solo puede ser ejecutor
                     y la obligación principal y general debe ser asumida por el país miembro respectivo.

                     Los criterios de selección pasan por la sostenibilidad de los proyectos en el largo plazo, así
                     como por sus impactos multiplicadores en el desarrollo. Las metas del proyecto deben estar
                     claramente establecidas, ser realísticamente alcanzables y consistentes con las prioridades
 Criterios de        del país y estrategias de desarrollo definidas en el proceso de programación de las
 evaluación del      operaciones. Asimismo, los proyectos financiados por el Banco deben:
 proyecto               • contribuir eficazmente al desarrollo económico y social
                        • ajustarse a los principios establecidos en el Convenio Constitutivo del Banco
                        • presentar solidez técnica, económica y ambiental
                        • contribuir al mantenimiento de la reputación del Banco.

 Especificidades
                     Se concluyeron ya más de 600 proyectos en El Salvador financiados por el BID.
 para El Salvador

 Comentarios/        Las propuestas son presentadas de acuerdo al ciclo de proyectos definidos por la oficina
 Fuentes             central del BID.

                                                      22
German Government - IKI Iniciativa Internacional de Protección del Clima

 Nombre del                                                                                    IKI - Iniciativa
 Fondo/            GOBIERNO DE ALEMANIA                        Programas específicos           Internacional de
 Organización                                                                                  Protección del Clima

                   Adaptación
                   Mitigación
 Area              REDD+                                       Sector                          Todos
                   Transferencia tecnológica
                   Capacitación

                   EUR 1 200 millones (EUR 120 millones                                        Subsidio
 Capitalización                                                Instrumentos
                   por año)                                                                    Crédito

                   La IKI es un elemento clave de la financiación del clima de Alemania y promueve la aplicación de las
                   decisiones de la CMNUCC. Financia y apoya proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático,
 Descripción
                   REDD+ y biodiversidad. La IKI trabaja en conjunto con otras organizaciones alemanas como la GIZ o el
                   KfW que tengan metas parecidas.

                   Elegibles para recibir financiamiento de la IKI son:
                      • Países socios a través de agencias nacionales de implementación
                      • ONGs, empresas, universidades y centros de investigación
                      • Organizaciones internacionales y multinacionales

                   Requisitios específicos son:
                     • Expresión de interés explícito por parte del gobierno socio
                     • Encontrarse en/ser un país socio clave del gobierno alemán
 Requisitos          • Cooperación con actores nacionales, locales, y regionales
                     • Contribución adecuada por parte del socio (cofinanciamiento/apalancamiento de otras fuentes de
                       inversión)

                   Eligibilidad general de proyectos:
                      • Proyectos deben basarse en estrategias y legislación nacional
                      • Proyectos no deben de haber empezado y su duración no debería extenderse por más de seis años
                      • La realización del proyecto es imposible sin el apoyo de fondos públicos
                      • Deben cumplir con los criterios para su reconocimiento como AOD

                   Los proyectos deben de demostrar efecto de mitigación, ser innovadores, estar anclados en las
                   estrategias nacionales, ser transferibles, fortalecer la agenda alemana de política climática y tener
                   sinergias con la conservación de otros bienes ambientales globales. Además se evalua un proyecto
 Criterios de      mediante su:
 evaluación del       • Impacto transformativo
 proyecto             • Reproducción de los resultados y el efecto multiplicador
                      • Solidez y calidad de la propuesta
                      • Liderazgo del gobierno
                      • Contribución al desarrollo económico y social

 Especificidades
 para El           NA
 Salvador

                   Cuenta con un proceso propio de aplicaciones para el financiamiento de proyectos.
                   Lineamientos disponibles en el website de IKI. Véase:
 Comentarios/      https://www.international-climate-initiative.com/en/project-funding/guidelines/
 Fuentes           Véase también la guía para el planeamiento de proyectos y monitoreo:
                   https://www.international-climate-
                   initiative.com/fileadmin/Dokumente/2017/1612_Guidelines_on_project_planning_and_monitoring.pdf

                                                        23
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)

 Nombre del Fondo/   FONDO INTERNACIONAL DE
                                                                  Programas específicos       -
 Organización        DESARROLLO AGRÍCOLA (FIDA)

                                                                                              Agua
                                                                                              Agricultura
                                                                                              Energía
                     Adaptación
                                                                                              Infraestructura
 Area                Mitigación                                   Sector
                                                                                              Silvicultura
                     Capacitación
                                                                                              Gestión de riesgos
                                                                                              Biodiversidad
                                                                                              Recursos marinos

                                                                                              Subsidio
 Capitalización      USD 18.5 mil millones (entre 1978-2015)      Instrumentos                Crédito
                                                                                              Asistencia Técnica

                     El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) es un organismo especial de las Naciones
                     Unidas cuyo mandato consiste en ayudar a las mujeres y los hombres de las zonas rurales,
                     mejorar su seguridad alimentaria y la calidad de los alimentos, aumentar sus ingresos y
 Descripción         aumentar su capacidad de resistencia. Sus programas deberán mejorar el acceso a las
                     prestaciones financieras, los mercados, las tecnologías, la tierra y otros recursos naturales.
                     Como institución financiera internacional, el FIDA otorga créditos muy favorables a países en
                     los que la pobreza en las zonas rurales está muy extendida.

                     Son elegibles para apoyo los países en desarrollo que sean miembros del Fondo. Entre los
                     criterios de elegibilidad para acceder a financiación del FIDA figuran:
                        • demostrar competencia técnica y capacidad de gestión financiera
                        • cumplir con los requisitos legales y fiduciarios del FIDA
                        • cumplir con estándares de ética e integridad, correspondiente a la Política del FIDA
 Requisitos
                     El país solicitante además debe contar con un Programa sobre oportunidades estratégicas
                     nacionales del FIDA (COSOP por sus siglas en inglés). Un COSOP es un marco para tomar
                     decisiones estratégicas sobre las operaciones del FIDA en un determinado país, identificar
                     oportunidades de financiación para el FIDA y los demás asociados y facilitar la gestión
                     orientada a los resultados.

                     Los proyectos deben basarse en la comprensión del cambio climático en un contexto local y
                     las afectaciones a los distintos sectores de la población rural pobre. En términos generales,
                     los proyectos deben estar enmarcados en las áreas de trabajo de FIDA y son guiados por los
                     criterios establecidos en las politicas y estrategias existentes. La idea del proyecto se
                     elaborará al formular el COSOP.
 Criterios de
 evaluación del
                     Específicamente para el tema de cambio climático se deben plantear las siguientes
 proyecto
                     cuestiones:
                       • impacto del cambio climático en la población rural pobre
                       • experiencia pasada, la ventaja comparativa y el valor agregado del FIDA
                       • actividades relacionadas con el clima que se podrían incorporar en el asesoriamiento
                         sobre políticas y los proyectos respaldados por el FIDA en el país

                     El Salvador es un país miembro del FIDA y cuenta con un COSOP. A la fecha el FIDA ha
 Especificidades
                     implementado 11 proyectos en El Salvador por un costo total de USD 331.1 millones, de los
 para El Salvador
                     cuales USD 156.6 millones han sido financiados por el FIDA.

 Comentarios/        COSOP El Salvador:
 Fuentes             https://webapps.ifad.org/members/eb/114/docs/spanish/EB-2015-114-R-6-Rev-1.pdf

                                                     24
Nombre del Fondo/   FONDO INTERNACIONAL DE                        Programas          Programa de Adaptación para
Organización        DESARROLLO AGRÍCOLA (FIDA)                    específicos        Pequeños Agricultores (ASAP)

                                                                                     Agricultura
                                                                                     Gestión de recursos naturales
                    Adaptación
Area                                                              Sector             Gestión sustentable de la
                    Reducción de riesgos ambientales
                                                                                     tierra
                                                                                     Gestión del agua

                                                                                     Cofinanciación
Capitalización      USD 30-40 mil millones hasta el año 2030      Instrumentos
                                                                                     Subsidio

                    El objetivo del ASAP es mejorar la resiliencia climática de programas agrícolas grandes y de
Descripción         mejorar la capacidad de 8 millones de pequeños agricultores para ampliar sus opciones de
                    cara al cambio climático.

                    Los requisitios de elegibilidad para beneficiarios son equivalentes a los del FIDA.

                    Criterios clave de elegibilidad de proyectos son:
                       • “Adicionalidad”: Debe haber un auténtico valor agregado del cofinanciamiento del ASAP
                         (estos fondos no deben simplemente reemplazar otras formas de financiamiento o
                         actividades públicas o privadas).
                       • Apoyo del gobierno beneficiario, del equipo de país de la División Regional del Fondo
                         Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) correspondiente y de las comunidades de
Requisitos               pequeños productores.
                       • Debe estar en línea con los Programas sobre oportunidades estratégicas nacionales
                         (COSOP) del FIDA.
                    Además, debe estar en línea con las áreas estratégicas del ASAP:
                       • mejorar la gestión de la tierra
                       • aumentar la disponibilidad y el uso eficiente del agua
                       • aumentar capacidad para gestionar riesgos climáticos a corto y largo plazo
                       • aumentar resiliencia climática de la infraestructura rural
                       • distribuir conocimiento de gestión sustentable de la pequeña agricultura.

                    Entrega de fondos esta basada en la demanda nacional y capacidad institucional identificada.
                    Los criterios centrales ex-ante para la selección de proyectos son:
                      • Número de pequeños agricultores pobres cuya resiliencia climática ha incrementado
                         debido al ASAP, desglosados por sexo.
                      • El tamaño de la inversión total.
                      • El apalancamiento del proyecto con y sin el financiamiento del ASAP.
                      • Las toneladas de emisiones de GEI evitadas y/o embargadas.
Criterios de          • El aumento en el número de especies de plantas no invasivas en las explotaciones
evaluación del           agrícolas de pequeños productores apoyados por el ASAP.
proyecto              • El aumento de hectáreas de tierra administradas bajo prácticas resilientes al clima.
                      • El cambio porcentual en la eficiencia del uso del agua por tonelada/hectárea en la zona
                         del proyecto por hombres y mujeres.
                      • El número de grupos de la comunidad, incluyendo las organizaciones de mujeres, que
                         están involucrados en el manejo de recursos naturales y/o gestión del riesgo.
                      • El valor de infraestructura rural nueva o existente construida resiliente al clima.
                      • El número de diálogos nacionales e internacionales en que el proyecto podría hacer una
                         contribución activa.

Especificidades
                    El Salvador es un país miembro del FIDA y cuenta con un COSOP.
para El Salvador

                    Más informaciónes sobre el proceso de aplicación:
Comentarios/        https://www.ifad.org/documents/10180/ab3054ad-d9f4-4c64-bd75-2dc7f9d4f97b
Fuentes             COSOP El Salvador:
                    https://webapps.ifad.org/members/eb/114/docs/spanish/EB-2015-114-R-6-Rev-1.pdf

                                                     25
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