Finanzas del Clima 2018 Memorias - (segmento de la mañana)
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Finanzas del Clima 2018
Memorias
(segmento de la mañana)
CONTENIDO
EL ROL DEL FINANCIAMIENTO EN LA AGENDA DE CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA .............. 3
LLAMADO A LA ACCIÓN PARA ACELERAR LA MOVILIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO 4
PERSPECTIVAS DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN COLOMBIA: TENDENCIAS Y
OPORTUNIDADES .......................................................................................................................... 4
CAMBIARTE: ARTE POR EL CAMBIO CLIMÁTICO ........................................................................... 7
EXPERIENCIAS INNOVADORAS EN LA MOVILIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO ............ 7
2EL ROL DEL FINANCIAMIENTO EN LA AGENDA DE CAMBIO
CLIMÁTICO EN COLOMBIA
Rafael Puyana
Departamento Nacional de Planeación
Subdirector General Sectorial
• Los impactos físicos previstos por cambio climático, incluso si se cumplen los objetivos
de la COP21, serán severos.
• La temperatura promedio en Colombia ha pasado de 24, 4º C en 1950 a 25, 4º C en 2016.
Los cambios en la precipitación se prevén de reducción en el Caribe y Amazonía y
aumento en la zona andina.
• En Colombia el 88% de los desastres naturales están relacionados con eventos hidro-
meteorológicos.
• El fenómeno de La Niña (2010-201) costó el 2% del PIB y El Niño (2015-2016) un 0,6%
del PIB. No adaptarse en Colombia implicaría una pérdida del 0,5% del PIB.
• Los impactos climáticos exigen una respuesta financiera, y en el país se están
movilizando recursos para ello.
• La inversión en energías renovables en el país ha tenido un crecimiento mucho mayor
que otros segmentos, se ha multiplicado 22 veces respecto al 2014. Para adaptación con
fuente Banca Multilateral, también ha crecido.
• Se tiene una brecha en la movilización de recursos para mitigación de $675.000 millones
anuales.
• Para adaptación no hay una valoración aún.
• En el 2017, se rastrearon recursos movilizados para cambio climático equivalentes al
0,16% del PIB, de los cuales el 44% corresponde a actividades en Biodiversidad y Recurso
Hídrico y el 28% a Energía, especialmente por la energización rural en ZNI con fuentes
NCER. Los sectores de residuos y transporte están lejos de la dinámica necesaria para el
logro de los objetivos.
• La inversión se ha concentrado en ciertas zonas del país, siendo necesario
redireccionarlas a departamentos donde están los problemas. De hecho, se encontró
que en adaptación hay desalineación de la inversión con las necesidades, por lo que
debemos hacer un gran esfuerzo para alinear.
• EL PND 2018-2022 en formulación, se basa en el emprendimiento y la legalidad. Plantea
un conjunto de pactos, siendo uno el PACTO POR LA SOSTENIBILIDAD que es transversal
y tiene cuatro líneas de acción:
▪ Actividad productiva comprometida con la mitigación y adaptación al cambio
climático (focos Actividad agropecuaria sostenible, transporte sostenible, movilidad
eléctrica y economía circular).
▪ Biodiversidad y riqueza natural (deforestación, Pagos por Servicios Ambientales
como programa, bioeconomía, economía forestal, negocios verdes, turismo)
▪ Colombia resiliente
3Instituciones ambientales modernas: apuesta por fortalecer el desempeño de las CAR, pasando
de 4 a 30 con buenos índices de desempeño.
LLAMADO A LA ACCIÓN PARA ACELERAR LA MOVILIZACIÓN DE
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
Carolina España
Representante País
Banco de Desarrollo de América Latina – CAF
• El país con el nuevo Plan de Desarrollo da la hoja de ruta con el pacto por la sostenibilidad,
el reto es acelerar la movilización de recursos climáticos, financiar y priorizar proyectos.
• Es un hecho que el clima en la región (Latino América) ya presenta variaciones,
• Los bancos de desarrollo estamos aprendiendo como abordar los proyectos de cambio
climático, es un reto acelerar nuestra curva de aprendizaje, esto sería más rápido si
compartimos experiencias.
PERSPECTIVAS DEL FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO EN COLOMBIA:
TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES
Modera: Ramiro López
Jefe de Operaciones en Colombia
Banco Interamericano de Desarrollo - BID
• La inversión y el crecimiento económico sostenible es un círculo virtuoso que debe apoyarse.
Las implicaciones del cambio climático para Latino América son latas, el 50% de la región
está expuesta a riesgo alto por cambio climático.
• La cifra que requiere Colombia invertir se estima en 3,1 billones anuales y es muy alta para
depender del sector público, se requiere movilizar al sector privado.
Óscar Valencia, Director de Política Macroeconómica del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público: ¿Que desarrollos en términos de política fiscal compatible con el cambio climático se
esperan en los próximos años teniendo en cuenta que Colombia ya cuenta con instrumentos
como el impuesto al carbono?
Inicialmente, hizo recuento de una serie de políticas históricas que el país ha implementad, que
además del impuesto al carbono que es la más reciente, están también la tasa retributiva, la
inversión forzosa, entre otros.
El impuesto al carbono es visto por algunos economistas como una externalidad negativa que
genera distorsiones en la economía. En Colombia el pago es de USD 5/ton CO2, habiendo países
con impuestos de menor valor y otros con mayor desarrollo a más de USD 140/ton Co2 como
son los países escandinavos. Ser Carbono Neutro serás un mecanismo para incentivar la
inversión privada para que se reduzcan las emisiones.
Richard Martínez, Vicepresidente Financiero de Findeter: Findeter ha tenido desarrollos muy
importantes en el marco de operar como Banca Verde y entre eso se destaca su reciente
acreditación ante el Fondo Verde del Clima como entidad de acceso directo. En este marco:
4¿cuáles son los próximos pasos que van a adoptar para consolidar sus operaciones bajo modelos
de Banca Verde?
Ya acreditados el siguiente paso es alinear los criteriosa aplicar con el DNP.
Pasos: Emisión de bonos sostenibles para el primer semestre de 2019, continuar con el acceso
a fuentes multilaterales (tenemos actualmente) financiación para energías renovables y
eficiencia energética, además de la línea para financiar transporte sostenible y movilidad
eléctrica en la que se está trabajando.
Mauricio López, Vicepresidente de ANDESCO: El más reciente congreso de ANDESCO estuvo
enfocado en crecimiento verde como su eje central, al respecto, ¿cuáles fueron las conclusiones
de este evento y que esperar de las inversiones de las empresas de servicios públicos en
mitigación y adaptación al cambio climático?
El gremio apunta a proveer energía al sector residencial 100% limpia y aumentar al 18% el
aprovechamiento de los residuos, implementar movilidad sostenible y economía circular con el
aprovechamiento de los residuos para la generación de energía (waste to energy).
Anota que por más esfuerzos que hagan diversos sectores en mitigación, el ritmo de la
deforestación es alarmante, invitó a emprender una cruzada contra la deforestación y reiteró el
compromiso del sector empresarial de los servicios públicos.
Myriam Bouslama, Directora para Colombia de la Agencia Francesa de Desarrollo – AFD: AFD
es uno de los bancos líderes a nivel internacional y ha declarado su objetivo de hacer el 100% de
sus operaciones compatibles con el cumplimiento del Acuerdo de Paris. ¿Nos podría comentar
que significa este objetivo en el día a día de sus operaciones y que lecciones están derivando de
esta transformación?
AFD viene dando pasos hacia ese objetivo desde el 2015 cuando se asumió el compromiso
público de informar las inversiones para cambio climático, después en el 2011 decidimos que el
50% de nuestras operaciones deberían ser amigables con el clima, hoy el compromiso es que el
100% sean con desarrollo bajo en carbono y con eficiencia en el uso de los recursos naturales.
Como lección, la importancia de integrar en la gestión criterios comunes para que todos
vayamos en el mismo sentido y lograr los objetivos globales.
Óscar Valencia, Director de Política Macroeconómica del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público: Ante la evidencia internacional de que los costos de desastres por evento
hidrometeorológicos asociados a efectos de cambio climático van en aumento: ¿Cómo va a
consolidar el país los instrumentos de protección financiera ante estos riesgos?
• Con fortalecimiento del mercado de capitales, de tal forma que tengan en cuenta los riesgos
climáticos
• Con la asignación de presupuesto desde la nación
• Asegurar la liquidez de recursos para cubrir contingencias ante desastres naturales.
• Implementación de instrumentos de transferencia de riesgos, como por ejemplo la
experiencia que ya se tienen con el reaseguro para cubrir sismos de cierta intensidad
(desastre natural, no por cambio climático) que se desarrolló con países de la alianza del
pacífico.
• El Fondo Adaptación invirtió 2 billones en el 2017 e iniciará a atender mitigación.
5Richard Martínez, Vicepresidente Financiero de Findeter: Uno de los mayores cuellos de botella
en el país para el acceso a financiamiento climático es la limitada capacidad para la
estructuración de proyectos – incluido el logro de cierres financieros, ¿dada esta situación, que
herramientas tiene Findeter para apoyar en la superación de esta barrera sobre todo para
entidades del orden territorial?
Fortalecimiento de la organización del servicio de Banca de Inversión
Continuar apoyando a los territorios con el servicio de planificación sostenible
Apoyar la inversión en proyectos alineados con la política nacional.
Gestionar modelos de negocio, estructurar proyectos y lograr el cierre financiero para proyectos
en las ZNI, como por ejemplo el de suministro de energía mediante un sistema híbrido (solar-
Diesel) para Miraflores – Guaviare que fue pre formulado por Findeter.
Mauricio López, Vicepresidente de ANDESCO: Existe una tendencia internacional en el sector
privado de valorar el impacto financiero del riesgo climático como medio para informar a los
financiadores de estas empresas (ej. bancos, accionistas, aseguradores) sobre su gestión de este
riesgo y su impacto en los indicadores financieros de las mismas. ¿Qué avances tienen las
empresas del sector de servicios públicos en Colombia en este frente y que esperar hacia el
futuro?
Se ha avanzado en el tema desde el sector, las empresas de servicios públicos han incluido el
cambio climático en su mapa de riesgos y están trabajando en la mitigación de estos. Así mismo
tiene varias iniciativas bajas en carbono y continúan trabajando en restauración y conservación
de áreas de embalse y protectoras.
Hizo un llamado al gobierno Nacional, respecto a que el destino del impuesto al carbono vuelva
a los orígenes.
Finalmente, resaltó la importancia de afinar el tema de medir las finanzas del clima, con su
eficiencia y eficacia, reconociendo que es un gran reto.
Myriam Bouslama, Directora para Colombia de la Agencia Francesa de Desarrollo – AFD: Las
inversiones en adaptación al cambio climático tienen retos de información, selección de
medidas, estructuración y se asocian a mayores volúmenes de inversión inicial. Al respecto,
¿cuál es la experiencia de AFD financiando la adaptación y cuales lecciones se pueden derivar
para Colombia de esta experiencia?
i. A nivel operacional, han llegado a la conclusión es que realmente hay contribución si se
aporta a la reducción de la vulnerabilidad. De sus operaciones en Latinoamérica estiman
que el 55% tiene componente de adaptación.
ii. La adaptación no tiene por qué ser costosa, el punto está en invertir tiempo y recursos
en la etapa de formulación.
iii. Evaluar los costos de adaptación vs. los beneficios asociados, hay que visibilizar los
beneficios.
iv. Reconocer que el riesgo climático está integrado en el mercado financiero, un proyecto
con control sobre riesgos climáticos adquiere mayor valor en el mercado.
6CAMBIARTE: ARTE POR EL CAMBIO CLIMÁTICO
Esta versión del concurso incluye a la Galería Flora, que indaga en la relación entre el arte y la
naturaleza. El premio 2019, se ofrece una beca que le da acceso al portafolio de Flora para
reflexionar desde el arte en tono al cambio climático, además de otros beneficios.
Se hizo pública la ganadora de la versión 2018.
EXPERIENCIAS INNOVADORAS EN LA MOVILIZACIÓN DE
FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO
Modera: Camilo Rojas
Ejecutivo Principal
Banco de Desarrollo de América Latina - CAF
El moderador realiza una introducción resaltando la importancia de definir que queremos
financiar, como y que impacto es el que buscamos.
Jorge Andrés Arcieri, Gerente de Negocios Especiales de Bancóldex:
Presentó el programa de eficiencia energética para hoteles, clínicas y hospitales, que busca
mejorar la capacidad productiva en términos de cambio climático y es asequible para todo
tamaño de empresas. El programa tiene como objetivos: promover el uso de tecnologías
eficientes, reducir las emisiones de GEI, promover la productividad y competitividad del sector
servicios, promover la inversión no derivada de regulación, fortalecer la confianza en inversiones
verdes, y romper barreras en la financiación de tecnologías eficientes.
Relación estrecha entre la productividad y la gestión ambiental empresarial. Genera una
condición financiera diferenciada para lograr realizar la inversión. El programa incluye
componentes como la alianza con Icontec, contrato de desempeño energético y póliza para los
ahorros previsto, considerados necesarios para hacer frente a barreras de los proyectos de
eficiencia energética.
Como resultado del programa: a la fecha se han colocado más de 60.000 millones de pesos, los
proyectos financiados plantean ahorros potenciales de más de 18 GWh y más de 17.000 ton CO2
al año, se han financiado proyectos de todos los tamaños, los proyectos financiados están en 12
municipios del país. Las principales tecnologías financiadas son: iluminación LED, aires
acondicionados, paneles solares fotovoltaicos, entre otros. Aún se tienen disponibles más de
5.000 millones para financiar proyectos durante 2018.
Carlos Mario Isaza, Líder de Finanzas Corporativas de CELSIA:
En eficiencia energética, CELSIA está trabajando en: distritos térmicos que incrementen la
eficiencia y ahorro de energía para aires acondicionados o calefacciones (actualmente se está
realizando un distrito térmico para el hospital Serena del Mar en Cartagena); techos solares que
contribuyen al desarrollo de proyectos sostenibles y la autogeneración (se estima a final de año
pasar de 5,8 MWp generados a 17MWp instalados); y eliminación eficiente que permite el
ahorro en el consumo de energía (proyectos en iluminación eficiente).
7Presenta siete puntos para entender los Bonos Verdes y resalta que Epsa, una empresa CELSIA,
es la primera compañía del sector real en emitir bonos verdes en Colombia. Esto demuestra el
interés por financiar proyectos renovables y el compromiso con la sostenibilidad y el liderazgo
en energías renovables. Se invirtieron recursos por $420.000 millones para financiar granjas
solares.
Raúl Delgado, Especialista Líder de Cambio Climático del Banco Interamericano de Desarrollo
– BID:
Habló acerca del financiamiento y la asistencia técnica para proyectos y acciones climáticamente
inteligentes. Al respecto, recalcó que el grupo BID está invirtiendo en acciones climáticas
alrededor de cuatro temáticas:
Temática Pilar
Programmer Identificación de prioridades sectoriales y
apoyo al desarrollo de entornos habilitantes
para la implementación de acciones
Pipeline Accelerator Apoyar las actividades de pre-inversión
requeridas para lograr impacto
transformacional
Finance Mobilizer Financiamiento ajustado a necesidades del
proyecto
Market Booster Superar barreras técnicas, de mercado y
otras barreras no financieras
Miguel Achury Jiménez, Vicepresidente de Planeación de Bancamía:
Ha implementado para sus clientes del sector agropecuario las microfinanzas para la adaptación
basada en ecosistemas (MEba), programa que tiene alrededor de un millón de clientes y que
identifica 40 acciones de adaptación sencillas, diseñadas con apoyo del Gobierno Alemán. Las
medidas tienen claramente definidos los impactos esperados y las relaciones entre estas. El
programa ha planteado desafíos como el plazo, la escalabilidad, el fondeo, riesgo reputacional
(gestionar proveedores) y conocimiento especializado.
Conclusiones
Jorge Andrés Arcieri, Gerente de Negocios Especiales de Bancóldex:
• El programa de eficiencia energética ayuda a abrir una ventana de financiamiento en el
mercado.
• El dinamismo del programa genera credibilidad entre actores.
• La curva de aprendizaje se encuentra en el punto de mayor valor, pero se requiere
continuidad.
• Es necesario el involucramiento de todos los actores del mercado.
Carlos Mario Isaza, Líder de Finanzas Corporativas de CELSIA:
• Es importante contar con mecanismos expeditos para la autorización de las emisiones y
para el desarrollo del mercado de las energías renovables.
8Miguel Achury Jiménez, Vicepresidente de Planeación de Bancamía:
• Las finanzas climáticas corresponden a una necesidad real del mercado.
• El cambio climático trae consigo riesgos, pero también oportunidades.
• El enfoque de los modelos de negocio tradicionales no sirve; es necesario adoptar un
enfoque de innovación.
• Las finanzas verdes requieren aliados.
• Las finanzas climáticas son una apuesta a largo plazo.
• Es necesario trabajar hombro a hombro con las comunidades.
• La productividad es un reto por vencer.
• La fuerza comercial debe ser capaz de leer las necesidades de los clientes e identificar la
medida adecuada, que les genere mayores ingresos y resiliencia.
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