I ENCUENTRO REGIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE AMAZONAS
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I ENCUENTRO REGIONAL DE ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS DE AMAZONAS
“Articulando la conservación en Amazonas”
INFORME
Organizado por:
GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS –
RENAMA.
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO – SERNANP.
PROGRAMA DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE- PDRS-GIZ, SEDE AMAZONAS.
Chachapoyas, diciembre de 2011
INDICE DE CONTENIDOS
TITULO PÁGINA
INTRODUCCIÓN 03
ANTECEDENTES 04
OBJETIVOS 05
PARTICIPANTES 05
PONENCIAS Y MESAS REDONDAS 06
GASTOS 17
RESUMEN 18
CONCLUSIONES Y RESULTADOS 22
ANEXOS 24
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
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1. INTRODUCCIÓN :
El desarrollo sostenible se concibe como un proceso armónico, donde el aprovechamiento de los
recursos, la priorización de acciones y las relaciones hombre – entorno, deben satisfacer y
garantizar las necesidades de las generaciones presentes y futuras, lo que significa trabajar con
una visión de futuro. Así, se presenta al desarrollo como un proceso que requiere un progreso
integral tanto en materia económica, social, ambiental y sobretodo humano.
Una propuesta para el Desarrollo Sostenible es la creación, gestión y promoción de las Áreas
Naturales Protegidas en nuestra región, en el marco de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza UICN, que se viene promocionando en nuestro país. Esto implica
contribuir a potenciar en las comunidades, distritos, provincias o regiones, nuevas formas de
organización, de entender y ejercer la conservación; así como, incorporar en estos procesos
políticas, estrategias y prácticas orientadas a su consecución.
Es en este marco que el Gobierno Regional Amazonas con el apoyo del Programa Desarrollo
Rural Sostenible PDRS GIZ sede Amazonas, vienen realizando esfuerzos conjuntos para articular
procesos que motiven la gestión y sostenibilidad de las ANPs en Amazonas, resultado de ello es
el I encuentro regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la
conservación en Amazonas”, realizado los días 01 y 02 de diciembre de 2011 y la Exposición
Fotográfica Itinerante – Joyas Naturales de Amazonas de 02 al 30 de diciembre de 2011, los que
detallamos en este informe.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
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2. ANTECEDENTES:
Amazonas posee una historia muy interesante y dinámica con respecto a la conservación de la
biodiversidad. Fueron los propios habitantes amazonenses, a través de las etnias Awajun y
Wampis las que solicitaron crear una gran área natural protegida en los territorios actuales de
Condorcanqui. Tras un largo proceso de negociación, el año 2007 se logró categorizar al Parque
Nacional Ichigkat Muja Cordillera del Condor, y la Reserva Comunal Tunta Nain, dejando aún por
evaluar la Zona Reservada Santiago Comaina.
Poco tiempo después, y tras un importante apoyo de comunidades indígenas y campesinas,
sumado a los esfuerzos de la ONG APECO se logró consolidar la categorización del Santuario
Nacional Cordillera de Colán y la Reserva Comunal Chayu Nain, ambos entre las provincias de
Bongará y Bagua respectivamente.
Sin embargo los esfuerzos por la conservación en Amazonas no sólo han provenido desde el
sector público u organizaciones conservacionistas, sino también de parte del sector privado. Es
así que el año 2006 la familia La Torre Montoya logra el reconocimiento de su propiedad como
un área de conservación privada, se trata del ACP Huiquilla, en el distrito de Lónguita, provincia
de Luya. Desde ese momento se han ido incrementando el reconocimiento de áreas de
conservación privada, sean estas de carácter comunal o de personas particulares.
Hoy en día Amazonas cuenta con un total de 15 áreas de conservación, entre nacionales,
municipales y privadas. Este hecho convierte al departamento en líder de la conservación
biológica en el país, poseyendo la mayor cantidad de áreas protegidas más no necesariamente la
cobertura necesaria. Sin embargo las iniciativas continúan incrementándose y ahora se viene
mejorando su gestión a través de la implementación del sistema de conservación regional
(SICRE-Amazonas).
Es necesario por lo tanto fortalecer estos procesos a través de la compartición de experiencias y
expectativas, logrando que el enfoque territorial y de paisaje deba ser la fuente inspiradora para
lograr los objetivos de conservación que persigue cada área protegida en general.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
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3. OBJETIVOS:
Los objetivos con que fue concebido este evento tenemos:
Dar a conocer a la población y autoridades locales las actuales condiciones de conservación
de la biodiversidad a través de áreas naturales protegidas en Amazonas.
Elaborar propuestas de sostenibilidad de las áreas de conservación en Amazonas.
Dar a conocer a la población y autoridades la belleza y potencialidades existentes en las áreas
naturales protegidas de Amazonas, a través de una exposición fotográfica.
4. PARTICIPANTES:
En Amazonas como ya se mencionó, existen 15 áreas naturales protegidas, entre nacionales,
municipales y privadas. Para el I encuentro regional de Áreas Naturales de Amazonas se contó
con la participaron de los representantes de 14 áreas existentes y que se resumen a
continuación:
Cuadro N° 01: Representantes de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas
N° TIPIFICACIÓN NOMBRE DEL ÁREA REPRESENTANTE
1 Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Condor Diógenes Ampam Wejín
2 Santuario Nacional Cordillera de Colán César Bartra Navarro
3 Reserva Comunal Tuntanain Diógenes Ampam Wejín
4 Reserva Comunal Chayu Nain Edilberto Kinin Inchipish
5 Zona Reservada Santiago – Comaina Diógenes Ampam Wejín
6 Zona Reservada Río Nieva César Bartra Navarro
7 Área de Conservación Privada Huiquilla José la Torre Montoya
8 Área de Conservación Privada San Antonio Aldo Muñoz Saavedra
9 Área de Conservación Privada Abra Patricia – Alto Nieva Antonio Goicochea Rojas
10 Área de Conservación Privada Tilacancha Javier Vigo Bustos
11 Área de Conservación Privada Hierba Buena – Allpayacu Walter Goñas Santillán
12 Área de Conservación Privada Copallín Eufemio Ilatoma Sánchez
13 Área de Conservación Privada Milpuj – La Heredad Pedro Heredia Arce
14 Área de Conservación Privada Huaylla Belén – Colcamar Sixto Rebatta Vásquez
Así mismo se contó con la presencia de personas e instituciones involucradas en el tema, como
son:
RENAMA.
SERNANP.
ONG APECO.
ONG YUNKAWASI
Municipalidad provincial de Chachapoyas.
Consejeros regionales.
CITE Utcubamba.
DIRCETUR.
SPDA.
Bosque de Protección Alto Mayo BPAM – San Martín.
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Por otro lado para la Exposición Fotográfica Itinerante – Joyas Naturales de Amazonas, se tuvo la
presencia de los anteriormente mencionados y la población en general.
5. PONENCIAS Y MESAS REDONDAS:
Para el I encuentro regional de Áreas Naturales de Amazonas se creó una metodología tomando
como partida las 15 áreas naturales protegidas existentes en la región y el tiempo de duración
del evento, teniendo como moderador al Blgo. Mirbel Epiquién en representación del SERNANP/
GIZ.
El evento estuvo dividido en dos espacios claramente definidos:
Ponencias: estuvo destinado a los representantes de las áreas de carácter nacional y que
consistía en exponer la situación real del área, potencialidades y problemática.
Cada ponente tenía un espacio de 20 minutos de exposición con 5 minutos para
responder preguntas de los asistentes.
Mesas Redondas: estuvo destinado a las áreas de conservación privada y que consistía
en sentar en grupos de representantes de las ACPs, para que de acuerdo a preguntas
preestablecidas expliquen el estado del área, potencialidades y problemática.
Las mesas redondas se trabajaban en función de 2 PREGUNTAS MOTIVADORAS, que por
espacio de 5 minutos respondían cada uno de los representantes de las ACPs.
5.1 PONENCIAS:
a) Parque Nacional Ichigkat Muja – Cordillera del Cóndor (PNIM - CC):
La exposición estuvo a cargo del Econ. Diógenes Ampam Wejin, quien mencionó lo
siguiente:
Existen muchos problemas en el ANP, sobre todo relacionados con los indígenas
que viven en Ecuador, quienes periódicamente invaden la zona de
amortiguamiento del PNIM-CC, con fines de caza (lagarto, majaz, sachavaca,
etc.) y pesca, utilizando dinamita y barbasco.
Existen más de 150 dragas para extracción de oro aluvial en las cuencas de los
ríos Marañón y Cenepa.
Existen denuncias sobre contaminación por parte de minera Afrodita en los
sectores de la Cordillera del Cóndor.
b) Santuario Nacional Cordillera de Colán (SNCC):
La exposición estuvo a cargo del Jefe del ANP, antropólogo Cesar Bartra, quien manifestó
lo siguiente:
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Una de las debilidades en la gestión es la poca investigación en el área, teniendo
en cuenta que hay especies muy importantes como la lechucita bigotona y el
árbol de la quina (Cinchona spp)
Las fuentes de agua para hidroenergía y agricultura nacen en el SNCC, caso del
río Naranjos, que es el que más agua brinda a los campos de cultivo en la parte
de Cajaruro.
En el proceso de categorización del ANP el presidente de Comunidad Campesina
Yambrasbamba, estuvo mal informando a la comunidad nativa de Chayuyacu,
diciendo que se les va a quitar su territorio, esto lo estuvieron realizando
conjuntamente con el delegado comunal de La Perla del Imaza.
Hace cuatro años que se han quemado cerca de 10 mil ha de bosque montano
en la zona de el Ron, muy cerca de la ZA del SNCC, en donde extractores de
madera e invasores están ingresando cada vez con mayor fuerza.
El ANP cuenta con 6 entradas y por cada entrada se necesita 4 personas, pero
en la actualidad solamente se tiene 6 guardaparques.
En las intervenciones (preguntas) se destacaron las siguientes:
Pedro Muñoz de AGRORURAL, refuerza la importancia de SNCC para el
abastecimiento del recurso hídrico y se debe incidir en la concientización de la
población.
El Consejero por Bagua menciona que existen coordinaciones con Electro
Oriente para ver alguna modalidad de compensación por servicios
ecosistémicos.
A la pregunta de Marina Gaslac, Jefa del Bosque de Protección Alto Mayo, sobre
que viene haciendo la jefatura del SNCC para mitigar las amenazas, el jefe
responde que en lo referente a los documentos de gestión se está realizando las
coordinaciones con GIZ para que se realice el Plan Maestro.
Por otro lado, las conversaciones con Electro Oriente aún no existe el canal
adecuado para las coordinaciones, pese a que se les ha buscado.
La vigilancia con rondas campesinas, no se puede dar ya que son los mismos que
están involucrados en la tala y tráfico de tierras, pero se está coordinando con
algunas comunidades para hacer “monitoreos temporales”.
La junta de usuarios de Naranjos está coordinando de manera constante a
través del comité de gestión.
Otra estrategia que menciona el jefe para minimizar las amenazas es la de incluir
a las comunidades dentro del programa nacional de bosques.
Existe una amenaza constante por la existencia de lotes petroleros del oriente
del Perú.
c) Reserva Comunal Chayu Nain (RCCN):
La exposición estuvo a cargo del Econ. Edilberto Kinin Inchipish, jefe del ANP, quien
manifestó:
Se viene trabajando con proyectos productivos, pero algunos gobiernos locales
están realizando proyectos SNIP, ahora se está coordinando con el gobierno
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regional y gobiernos locales para fortalecer la gestión en las comunidades que
están en la zona de amortiguamiento.
La GIZ está apoyando en diversos procesos, desde la formación de la ECA, junto
con APECO, hasta capacitación del personal guardaparque en temas de control y
vigilancia.
d) Reserva Comunal Tuntanain (RCTN):
La exposición estuvo a cargo del Jefe del ANP, Econ. Diógenes Ampan, quien manifestó:
En la elaboración del ECA están participando 18 comunidades nativas, el jefe
menciona que son los primeros awajun en asumir la administración de un ANP,
pero lastimosamente no se puede beneficiar a todos, al margen del poco
presupuesto que tienen.
Hay problemas de comunicación, lo cual hace muy difícil la coordinación y
consenso entre la jefatura del ANP y las Comunidades Nativas, confundían al
SERNANP con una ONG, y hay una costumbre y actitud de parte de la gente local
a reclamar por un asistencialismo desde el estado.
En el caso de RCTN, el PNCB debería aplicar para este programa las reservas
comunales y porque no hacer un solo paquete todas las áreas de amazonas.
Hay mucho interés por las Comunidades Nativas para trabajar proyectos
piscícolas, de acuerdo a la realidad local y asegurando la sostenibilidad de los
proyectos, a través de asistencia técnica y coordinación con gobiernos locales.
Participación en encuentro de Reservas Comunales, al cual fueron dirigentes de
las dos RC presentes en Amazonas para que amplíen sus conocimientos y se
relacionen con otras experiencias que pueden ser replicables en su territorio.
Se está trabajando proyectos productivos de cacao y plátano, pero se debería
ampliar la oferta para que tengan otra opción.
e) Zona Reservada Santiago Comaina (ZRSC):
La exposición estuvo a cargo del Econ. Diógenes Ampam, quien manifestó lo siguiente:
Existe tan solo 4 guardaparques para 398,499.44 ha.
Hay invasión a la ZRSC del lado Santiago por algunos comuneros de la zona para
cultivos de plátano y cacao.
Ingreso de los Ecuatorianos para la caza de animales y pesca.
Invasión de los madereros ilegales por el lado de Morona. Presencia de la CIA
Talisman Perú B.V., en una área de 761,501 ha para el lado del Morona.
Forma parte de la territorialidad Indígena, el cerro Kampankis.
Algunas de las propuestas de la Jefatura incluyen:
Construcción de un Puesto de Vigilancia y Control en Puerto América- Morona.
Aumentar el personal a tres especialistas.
Aumentar el número de Guardaparques a ocho (8).
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Lograr que la ZR tenga un Jefe exclusivo.
Implementación del área con vehículos fluviales.
Fortalecer las relaciones comunitarias.
Establecer la comisión técnica para el proceso de categorización.
Fomentar los proyectos agroforestales, piscigranja y animales silvestres.
f) Zona Reservada Río Nieva (ZRRN):
La exposición estuvo a cargo del antropólogo César Bartra Navarro, quien mencionó lo
siguiente:
La ZRRN favorece la conectividad con el Bosque de Protección Alto Mayo y el
Santuario Nacional Cordillera de Colán.
Comprende comunidades nativas de las etnias aguaruna y huambisa, que
mantienen sus tradiciones de uso del área para fines de autoconsumo.
Dentro del área se puede encontrar centros poblados como, Alto Nieva, Nuevo
Paraíso, posesionarios del Nuevo Edén y la presencia de algunas familias de
indígenas Awajún por la parte sur este. Además se han identificado algunos
derechos adquiridos dentro de los límites de la ZR.
Se han llevado diversas reuniones desde Enero a Mayo con las poblaciones asentadas en
la ZRRN, en las cuales se ha logrado obtener lo siguiente:
Respetar los derechos adquiridos de los posesionarios antes de la Resolución de
creación de la ZRRN.
Como parte del acuerdo anterior se respetarán los derechos adquiridos del
caserío Nuevo Paraíso.
Respetar los derechos adquiridos de la Asociación Agropecuaria Cristo Rey.
No tomar en cuenta a los nuevos posesionarios que están por encima de la
asociación Agropecuaria, recientemente ingresados, después de la creación del
ANP.
Se viene recibiendo apoyo de la GIZ en el proceso de categorización de la ZRRN.
4.2 MESAS REDONDAS:
Las mesas redondas se trabajaron con representantes, jefes o involucrados en el tema de
Áreas naturales protegidas, que respondías u opinaban en función a una pregunta
motivadora.
a) Mesa 1:
En la primera mesa redonda se trabajo en temas sobre INCLUSION SOCIAL,
GOBERNANZA y DESARROLLO SOSTENIBLE; teniendo como participantes a: Fernando
Cuadros, Luis Paz Soldán, Diógenes Ampam, Cesar Bartra y Edilberto Kinin.
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Se invitó al Blgo. Fernando Cuadros para que haga una inducción en cuanto a los
conceptos de inclusión social y gobernanza. Dentro de las cosas más resaltantes que
Cuadros mencionó tenemos:
Para entender el tema de inclusión, deberíamos entender primero los procesos
de exclusión. Esto se da por varios factores como culturales, sociales,
económicos; los cuales se tratan de solucionar mediante recursos económicos.
Inclusión parte del hecho de sentir algo como nuestro (políticas, estrategias,
acuerdos, etc).
La gobernanza es la forma en cómo vemos y sentimos la institucionalidad de los
acuerdos, es decir la aplicación de los mismos. Se debe tener mucho cuidado en
diferenciar de gobernabilidad, que viene a ser las acciones que toma el gobierno
para autoregularse.
Gobernanza se está utilizando como una herramienta de análisis, la participación
es una de las formas de mantener el sistema y se dan donde la presencia del
estado es débil.
PREGUNTA MOTIVADORA 01: ¿Cuál es la importancia del pilar sociocultural en el
enfoque del desarrollo sostenible?
Las respuestas fueron:
César Bartra:
El tema sociocultural se mantiene en el tiempo, el cual es un problema de
exclusión en la actualidad, si no tomamos en cuenta estos aspectos para el
desarrollo sostenible no se puede hablar de desarrollo.
Evaluación de propuestas de nivel social para llegar a una solución, partiendo de
una solución interna (personal) a veces damos mayor peso a nuestro interés
personal que el social.
Edilbero Kinin:
Hay que comparar la situación actual con la anterior, nos encontramos con
grandes poderes de interés, grupos pequeños que dominan casi todo, pobres sin
poder sobre sus recursos, no hay igualdad de oportunidades (campo – ciudad,
hombre-mujer, etc). El reto es romper estos grandes vacíos para tener igualdad
de oportunidades, mediante el fortalecimiento de las capacidades locales,
conservando nuestra identidad, la cual se está perdiendo considerablemente.
Creo que el gobierno actual está yendo un poco más allá, nuestro país es
pluricultural y multiétnico.
Diógenes Ampan:
Los investigadores hemos sub estimado los conocimientos tradicionales de los
pueblos indígenas, época de siembra, el significado de los sueños, técnicas de
corte, etc. Todos estos conocimientos han sido desplazados por los occidentales,
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10los profesores han desplazado a los sabios ancianos de las Comunidades Nativas
desde la enseñanza de como administraban sus recursos.
Los dos enfoques: occidental y nativo deberían ir de la mano, que aseguren
nuestros conocimientos ancestrales, legalizados mediante leyes.
Fernando Cuadros:
Los costos sociales, económicos, ambiental en la creación de las ANP las sigue
asumiendo las poblaciones locales, ya que son ellos los que sufren los efectos.
Las ANP son un bien común, por lo cual deberíamos esperar respuestas
colectivas, en base a nuestra experiencia ¿tenemos compromisos creíbles?,
¿creemos en nuestras instituciones?, hay que entender que existen acuerdos
formales y no formales, se dan y funcionan pero que no son institucionalizados.
Conceptos de pobreza, desarrollo, etc. Tendencia de asumir la forma de vida de
países desarrollo como cliché. Lógica participativa que consiste en un llamado a
la participación. El desarrollo es generar recursos para un pequeño grupo que los
maneja. La idea es ejercer poder sobre los recursos. Si bien el Perú adopta el
desarrollo sostenible, pero se enfoca desde un punto de vista de crecimiento
económico. Paulatinamente las ANP han ido perdiendo su fin. ¿Qué es pobreza?
Cada día hay más pobreza independiente de las políticas estatales. Tomar en
cuenta los procesos de cambio a todo nivel induciendo un enfoque sostenible.
PREGUNTA MOTIVADORA 02: ¿Cuál es la relación de las ANP con los conceptos de
inclusión social y gobernanza?
Las principales respuestas extraídas de las intervenciones de los 5 participantes fueron:
Cesar Bartra:
Todo está en función a que se hace, todos de alguna forma causamos impactos.
Hay que tratar de cambiar la visión de participación, mejorar ampliamente todos
los niveles de participación, no imponer las cosas sino hacerse en consenso.
Edilberto Kinin:
En primer lugar hay que evaluarnos, reconocernos quienes somos, de donde
somos, etc. Incluirnos todos, gobiernos locales, personas, instituciones,
sensibilizar a todos y asumir el compromiso de sacar adelante un ANP, tener en
cuenta factores externos e internos que afectan al área, ver el tema de los
conflictos, quienes los crean y proponer soluciones.
Diógenes Ampan:
Cada gobierno tiene su estilo para hablar de gobernanza, como el ejemplo de
Toledo que utilizó una imagen indígena para la política, en la época de García se
enfatizo las actividades extractivas, ahora con Ollanta estamos con la inclusión
social, el Jefe del PNIM-CC menciona que como awajun nunca se ha sentido
incluido, que si realmente queremos hacer inclusión se debe abordar desde un
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11punto de vista social y económico. Se debería revisar todas las normas de ANP.
En el directorio de SERNANP no hay ningún representante de los pueblos
indígenas. En la Reserva Comunal más que incluir se debe fortalecer el desarrollo
sostenible local y difundir las buenas prácticas que hay en las ANP como grupo
de manejo de recursos naturales.
Fernando Cuadros:
La caja de herramientas se están agotando ya que ninguna va con la realidad, el
desarrollo sostenible fue creado por el Banco Mundial para mantener el sistema,
la situación actual es muy diferente, ya que todo está basado principalmente en
el desarrollo económico. Los pueblos indígenas están siendo obligados para
entrar al mercado REDD+.
Luis Paz Soldán:
Las ANP en el Perú tienen 50 años, y sí están contribuyendo en la inclusión y
gobernanza por el mismo hecho de ser espacios de concertación y coordinación
en bien de la conservación, a través de los comités de gestión que apoyan la
administración del ANP. Los proyectos no solo debe preocuparse en mejorar el
ingreso económico sino más bien preocuparse por cómo van a fortalecer sus
valores.
b) Mesa 2:
La segunda mesa redonda estuvo integrada por los presidentes comunales de las áreas
de conservación privada de Tilacancha, Huaylla Belén, Copallín y Hierba Buena –
Allpayacu, cuyos representantes son:
Sr. Sixto Rebatta Vásquez, representante del ACP Huaylla Belén-Colcamar.
Sr. Eufemio Ilatoma Sánchez, representante del ACP Copallín
Sr. Walter Goñas Santillán, representante del ACP Hierba Buena-Allpayacu
Sr. Javier Vigo Bustos, representante del ACP Tilacancha, sector Maino.
PREGUNTA MOTIVADORA 01: ¿Cuáles han sido los problemas que han tenido en el
proceso de reconocimiento del área, qué amenazas existen y que necesidades pueden
identificar para el ACP?
Representante de Tilacancha:
En principio los problemas fueron con los posesionarios, quienes estaban en
desacuerdo con la propuesta básicamente porque el nombre de “área de
conservación privada” les hacía creer que se les iba a quitar sus terrenos. Luego
de aclarado este asunto a través de reuniones y mucha conversación el tema ha
mejorado.
Otro problema es la tala de los pequeños bosques que aún quedan en el área
por parte de algunos comuneros, es una manifestación de que algunos aún no
estamos preparados en apoyar la conservación. Los incendios de pajonales son
otro problema recurrente.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
12A partir del establecimiento del ACP se ha limitado el otorgamiento de
posesiones, sin embargo la ganadería extensiva, la pesca indiscriminada en base
a veneno y explosivos en playa grande (rio Tilacancha) siguen siendo un
problema común.
Representante de Huaylla Belén:
Las especies de flora y fauna estaban desapareciendo, al igual que el agua, es por
ello que el año 2007, conjuntamente con el proyecto PROMARTUC de Caritas, se
empezó el proceso para trabajar el reconocimiento, pero ha pasado mucho
tiempo para que nos reconozcan legalmente y la gente iba desmayando en el
camino. Pero nuestro objetivo es dejar algo para nuestras generaciones futuras.
Ahora en este momento nuestra amenaza es la construcción de una trocha
carrozable Cashmal – Huaylla Belén, por la carretera que va a Conila - Cohechán;
los vecinos están invadiendo nuestros bosques y se está coordinando con la
FEMA para tratar de controlar estos problemas.
Representante de Copallín:
El Sr. Eufemio Ilatoma, representante del ACP Copallín nos cuenta que en su
comunidad vieron la necesidad de conservar los bosques porque cada día el agua
va menguando, sin embargo cree que todavía estamos a tiempo de recuperarlos.
El ACP abarca más de 11 mil Ha. Fueron muchos problemas que nos llevaron a la
creación de nuestra área y con el apoyo de muchas instituciones y personas se
logró el reconocimiento a perpetuidad, la autoridad local del agua no da
credibilidad a los derechos de la comunidad desconociendo el territorio
comunal.
Representante de Hierba Buena – Allpayacu:
El Sr. Walter Goñas Santillán, representante de Hierba Buena - Allpayacu,
comenta que en el 2001 la comunidad de Corosha, propietaria del ACP, vio por
conveniente declarar como zona intangible gran parte de su territorio por el
recurso hídrico y luego por la flora y fauna existente en el área.
El año 2001 eran 60 comuneros, en el 2008 somos 170 comuneros, esto es
producto de la migración. Un problema latente son las concesiones mineras
otorgadas durante el reconocimiento del ACP. Hay varios proyectos en gabinete,
que esperamos se puedan desarrollar pronto ya que la comunidad carece de
asesoramiento técnico.
El incremento de la migración es el principal problema en la zona.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
13PREGUNTA MOTIVADORA 02: ¿Cuáles son las expectativas y necesidades del ACP?
Representante del ACP Tilacancha:
Conseguir un fondo de compensación por servicios ambientales a favor de las
comunidades de Mayno y Levanto.
Incentivar actividades alternas al cultivo de papa y ganadería para evitar la tala y
la ampliación de la frontera agrícola.
Ahora existe un proyecto para la elaboración de panela, la cual implica el aporte
de cada socio de ½ Ha de caña de azúcar.
Talleres de capacitación incidiendo en las sanciones por delitos ambientales.
Representante del ACP Colcamar - Huaylla Belén:
Apoyo con cursos de concientización a la población en general.
Formar una red de áreas de conservación para hacer frente a las amenazas.
Fortalecimiento en técnicas para mejorar la productividad tanto agrícola como
pecuaria para evitar ampliar las áreas de cultivo. Incentivar proyectos alternos.
Representante del ACP Copallín:
La economía es el principal limitante, la comunidad no cuenta con
financiamiento para administrar el ACP, además el gobierno regional no apoya
en este tipo de proyectos.
Construcción de puestos de vigilancia en lugares estratégicos para evitar la tala y
caza y desarrollar el turismo.
Representante de Hierba Buena - Allpayacu:
Apoyo de instituciones y del Museo de Historia Natural de la Universidad
Nacional mayor de San Marcos.
Se cuenta con una casa albergue con el apoyo de Russell Mitermayer la cual falta
terminar de construir.
Generar proyectos alternativos a la conservación como café orgánico, panela se
tiene que fortalecer.
Falta concientización a la población para lo cual se debe realizar talleres, arreglo
de los caminos al área, los comuneros se están renegando del tema de
conservación ya que no ven los beneficios.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
14Se manifestó que una de las alternativas para la sostenibilidad de las ACP
comunales puede ser el tema de pago por servicios ambientales (recurso
hídrico).
c) Mesa 3:
La tercera mesa redonda estuvo integrado por las ACP particulares, es decir aquellas ACP
que no pertenecen a una comunidad. Los participantes fueron los siguientes:
Aldo Muñoz, representante del ACP San Antonio
José La Torre, representante del ACP Huiquilla
Antonio Goicochea, representante del ACP Abra Patricia – Alto Nieva
Pedro Heredia, representante del ACP Milpuj – La Heredad (no pudo participar de
la mesa de redonda por estar de viaje)
PREGUNTA MOTIVADORA 01: ¿Cuáles han sido los problemas que han tenido en el
proceso de reconocimiento del área, qué amenazas existen y que necesidades pueden
identificar para el ACP?
ECOAN – Abra Patricia – Alto Nieva:
En Mayo 2007 se solicita la creación del ACP y es reconocida en junio del mismo
año con más de 3000 Ha y una concesión para conservación de más de 7 mil Ha.
Entra las amenazas está la construcción de carretera a Villa Hermosa.
Asaltos en carretera Fernando Belaunde Terry.
Falta de políticas para el Ordenamiento Territorial, no se aplica la ZEE para
ordenar el territorio,
Deforestación y extracción de orquídeas.
Amenaza en el tema de turismo es la informalidad en todos los aspectos, tráfico
ilegal de madera, tala, etc.
Hay una Red para la observación de aves entre Moyobamba, Bosque de
Protección Alto Mayo, y el fundo Gotas de agua.
El ACP ha ampliado la servidumbre ecológica de Huembo aproximadamente 70
Ha. Tiene proyectos de reforestación con 22 000 plantones al año, con una
mortandad de 5 mil plantones al año. Se trabaja con CC, IE, Global Releaf,
reforestación de 22 Ha con 50000 plantas nativas, conservación para la
sostenibilidad, con café bajo sombra, cercas vivas, forestería beneficio en un
futuro para la CC, silvopastura y Agroforestería.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
15Entre las necesidades definidas se encuentran los recursos económicos, los
cuales son recaudados a través de proyectos de ABC. Falta sistematización de
información y acceso a la misma. Generar actividades compatibles con la
conservación (ecoturismo). Mejorar canales de distribución y comercialización.
Ampliar el ACP y proteger la cabecera de cuenca. Ampliar la relación con las
comunidades vecinas, Corosha, Chisquilla y Yambrasbamba. Acceder al mercado
de bonos de carbono. Disminución del pago de impuestos prediales de las ACP.
ACP Huiquilla:
El ACP queda en el Km 17 en la carretera acceso a Kuelap, es propiedad de 9
hermanos, y el objetivo de creación fue conservar pajonales y bosques
montanos, dentro del ACP hay osos de anteojo, mono nocturno, orquídeas, etc.
Fue la primera ACP en Amazonas y tercera a nivel nacional.
Una amenaza es la deforestación provocado por los pobladores aledaños al área.
Sin embargo hoy el ACP es una aliado la comunidad de Choctamal, y apoya la
creación de una futura formación de un ACP en la cabecera de cuenca de
Choctamal.
Falta de una política de ordenamiento territorial por la presencia de concesiones
y petitorios mineros. Hay concesiones sobre Huiquilla.
Con apoyo de varias entidades se elaboró el plan maestro.
El ACP ha firmado una servidumbre ecológica entre ACP Huiquilla y
Municipalidad del Tingo, la primera experiencia nacional con el fin de abastecer
de agua a la población.
Huiquilla está desarrollando ecoturismo y proyectos de investigación sobre oso
de anteojos, mono nocturno andino, orquídeas, entomología y el armadillo
peludo.
Huiquilla busca consolidarse como un atractivo complementario a la ruta
Chachapoyas – Kuelap, Necesidad de desarrollar proyectos de crianza de
truchas, apicultura y productos ecológicos relacionados con la conservación.
Parcelas demostrativas con el fin de concientizar a los pobladores locales sobre
técnicas agrícolas amigables con el medio ambiente. La falta de recursos.
ACP San Antonio:
San Antonio es un ACP de un poco más de 300 ha, se encuentra muy cerca a la
ciudad de Chachapoyas y conserva biodiversidad del bosque seco del
Utcubamba y en la parte alta posee parches de bosque montano. Dentro del ACP
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
16se puede encontrar poblaciones del colibrí maravilloso, ave endémica de
Amazonas.
Las principales amenazas son los incendios, el año 2009 se quemaron
aproximadamente 80 has.
Otro problema es la tala de árboles para leña, aproximadamente 5 árboles por
día.
Extracción ilegal de orquídeas, caza indiscriminada, quema para luego
aprovechar los árboles para leña, erosión de suelos.
San Antonio, buscar representatividad civil, involucrando a instituciones y
gobierno local para asegurar las sostenibilidad de las ACP’s
En San Antonio se han identificado 105 especies de aves con 5 especies
endémicas. 80 especies de orquídeas, algunas amenazadas. 30 especies de
mariposas. Además de tener un potencial paisajístico como la casa hacienda
donde vivió el monseñor Octavio Ortiz Arrieta.
Se plantea una reforestación de 250 ha, en la zona de amortiguamiento se debe
promover los econegocios con los poblados cercanos y potencializar la
coordinación con las demás ACP’s.
6. GASTOS:
Los gastos realizados para los eventos: I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de
Amazonas y Exposición Fotográfica Itinerante – Joyas Naturales De Amazonas, se resumen en el
siguiente cuadro:
Cuadro 02: resumen de gastos
N° CONCEPTO MONTO (S/.)
01 Pasajes terrestres 1044.00
02 Alquiler de local 340.00
02 Alojamiento 875.00
03 Maestro de ceremonia 350.00
04 Alimentación 2260.00
05 Gigantografías 250.00
06 Impresiones 2569.00
07 Fotocopias 89.00
TOTAL 7777.00
Las consideraciones que se han tomado para cada uno de los ítems de gastos, se tiene:
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
17 Pasajes terrestres: en este ítem se considera gastos de pasajes de los jefes de las
diferentes áreas, desde su lugar de origen a Chachapoyas y viceversa.
Alquiler de local: se ha tomado en cuenta tanto el alquiler del local como del equipo de
sonido.
Alojamiento: se refiere a la estadía de los jefes de áreas en Chachapoyas.
Alimentación: se ha tomado en cuenta lo que son desayunos, breaks, almuerzos y cenas
tanto de los jefes de áreas como de los asistentes al evento.
Gigantografías: destinado a la publicidad para el evento.
Impresiones: se ha tomado en cuenta lo que son impresión de material para los
asistentes, así como las fotografías para la exposición fotográfica itinerante.
7. RESUMEN:
I ENCUENTRO REGIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE AMAZONAS
“Articulando la conservación en Amazonas”
El I encuentro regional de áreas naturales protegidas de Amazonas, ha servido como un espacio
para la expresión de problemáticas y necesidades de las diferentes representantes de las
mismas, y que pueden resumirse de la siguiente manera:
Áreas Naturales Protegidas de carácter nacional:
Cuadro 03: Problemática de áreas naturales protegidas de Amazonas de carácter nacional.
NOMBRE DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
Reducido presupuesto para la administración.
Reducido número de guardaparques por
tanto la vigilancia es mínima.
PN Ichigkat Muja – Cordillera del Un jefe está a cargo de varias áreas.
Condor Invasión de ecuatorianos.
SN Cordillera de Colán Caza y pesca ilegal.
RC Tuntanain Presencia de minería informal o dragas.
RC Chayu Nain Contaminación por desechos mineros.
ZR Santiago – Comaina Falta de investigación.
ZR Río Nieva Falta de proyectos alternativos.
Desconocimiento de las comunidades
indígenas sobre temas de conservación.
Quema de bosques.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
18Cuadro 04: Necesidades y/o solicitudes de áreas naturales protegidas de Amazonas de
carácter nacional.
NOMBRE DEL ÁREA NECESIDADES Y/O SOLICITUDES
Construcciones de puestos de vigilancia.
Aumento de personal.
Aumento de guardaparques.
Presencia de un jefe por área.
PN Ichigkat Muja – Cordillera del
Implementación con vehículos fluviales.
Condor
Fortalecer las relaciones comunitarias.
SN Cordillera de Colán
Fomentar proyectos alternativos.
RC Tuntanain
Apoyo en categorizaciones.
RC Chayu Nain
Concientización y sensibilización la región
ZR Santiago – Comaina
sobre la importancia de estas áreas.
ZR Río Nieva
Trabajar en compensación por servicios
ecosistémicos.
Incluir a las comunidades en el programa
nacional de bosques
Áreas de Conservación Privada Comunales:
Cuadro 05: Problemática de áreas de conservación privada comunales.
NOMBRE DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
Problemas por tenencia de tierras.
Tala ilegal.
Incendios de pajonales y bosques.
Pesca indiscriminada.
ACP Tilacancha Aumento de ganadería extensiva.
ACP Hierba Buena – Allpayacu Construcciones de trochas carrozables que
ACP Copallín afectan el área.
ACP Huaylla Belén – Colcamar Invasión de bosques.
Concesiones mineras.
Escaso asesoramiento técnico.
Incremento de la migración.
Ampliación de la frontera agrícola.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
19Cuadro 06: Necesidades y/o solicitudes de áreas de conservación privada comunales.
NOMBRE DEL ÁREA NECESIDADES Y/O SOLICITUDES
Financiamiento para administrar la ACP.
Fomentar e implementar la compensación
por servicios ambientales.
Incentivar proyectos y/o actividades
alternativos.
Talleres y/o cursos de concientización y
ACP Tilacancha
sensibilización a la población.
ACP Hierba Buena – Allpayacu
Implementación de sanciones por delitos
ACP Copallín
ambientales.
ACP Huaylla Belén – Colcamar
Formación de una red de áreas de
conservación.
Asesoramiento para mejorar la productividad
y así evitar la ampliación de la frontera
agrícola.
Construcción de puestos de vigilancia.
Áreas de Conservación Privadas:
Cuadro 07: Problemática de áreas de conservación privada.
NOMBRE DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
Construcciones de carreteras que afectan las
áreas.
Deforestación y extracción de especies
endémicas.
ACP Huiquilla Tala ilegal y tráfico de madera.
ACP San Antonio Informalidad en temas de ecoturismo.
ACP Abra Patricia – Alto Nieva Falta de sistematización de información y
ACP Milpuj – La Heredad acceso a la misma.
Presencia de concesiones y petitorios
mineros.
Incendio de bosques.
Caza indiscriminada.
Cuadro 08: Necesidades y/o solicitudes de áreas de conservación privada.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
20NOMBRE DEL ÁREA NECESIDADES Y/O SOLICITUDES
Implementación de políticas para el
ordenamiento territorial.
Generar actividades compatibles con la
conservación (ecoturismo).
Mejorar los canales de distribución y
comercialización.
ACP Huiquilla Implementar medidas para la protección de
ACP San Antonio las cabeceras de cuenca.
ACP Abra Patricia – Alto Nieva Acceso a pagos por servicios ambientales.
ACP Milpuj – La Heredad Desarrollo del ecoturismo.
Fomento de proyectos de investigación.
Involucramiento de instituciones para
garantizar la sostenibilidad de las ACPs.
Promover ideas de econegocios.
Formación de una red de áreas de
conservación.
EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA ITINERANTE – JOYAS NATURALES DE AMAZONAS
La Exposición Fotográfica Itinerante – Joyas Naturales de Amazonas marco un hito en la
concientización ambiental y de reconocimiento del valor de las áreas naturales protegidas de
Amazonas, ya que por primera vez se reunieron a los gestores, propietarios y administradores de
las 15 áreas protegidas existentes en la región, en un espacio abierto al público quienes pudieron
ver y disfrutar de la riqueza natural con la que convivimos y entender el significado de su
conservación.
Este evento estuvo organizado por el Gobierno Regional Amazonas, la Escuela Superior
Autónoma de Bellas Artes sede Amazonas y el Programa desarrollo Rural Sostenible PDRS GIZ
Amazonas. De este evento se puede rescatar lo siguiente:
Cuadro 09: resumen de la Exposición fotográfica Itinerante – Joyas Naturales de Amazonas.
LOGROS SOLICITUDES/ACUERDOS
Réplica a otras provincias y/o regiones de
Se logró mostrar a la población la riqueza la exposición.
natural existente en nuestra región. Realización de un concurso fotográfico a
Se logró captar la atención de la población nivel regional para motivar el
en temas de conservación. conocimiento de la biodiversidad de
La exposición se mantuvo abierta al público Amazonas.
del 02 al 31 de diciembre del 2011. Presentación de la muestra en la ciudad
de Lima el año 2012.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
218. CONCLUSIONES Y RESULTADOS:
Se logró reunir durante dos días a todos los representantes de las diferentes áreas
naturales protegidas existentes en Amazonas, entre públicas y privadas. El total de ANP
fueron de 15, incluyendo a una delegación del Bosque de Protección Alto Mayo, que se
ubica en el departamento de San Martín, pero que gran parte de su zona de
amortiguamiento se encuentra en Amazonas.
Se logró reconocer los principales problemas presentes en cada ANP, haciéndose
evidente la similitud de la problemática y las necesidades ya sea en áreas públicas o
privadas. Desde procesos de deforestación, poca inversión en temas de conservación de
los órganos de gobierno, invasiones, incendios, hasta conflictos socioculturales.
Los presidentes de las diferentes áreas protegidas coincidieron en que el recurso hídrico
es el principal valor que conservan en sus ACPs y fue el principal factor para que se
promueva el reconocimiento del mismo.
Los participantes reconocieron la importancia del evento y la necesidad de continuar con
estas reuniones para tratar temas más programáticos e involucrar a autoridades
gubernamentales.
Se propuso que el Gobierno Regional de Amazonas apalanque fondos para la gestión de
las ACPs, además que para el II encuentro se debería contar con la presencia de entes de
decisión de diferentes instituciones, invitar a otras instituciones involucradas en la
conservación (ONG’s y otros entes de cooperación) para conocer sus planes y disposición
de apoyo en temas de conservación en la región, y también promover una mayor
incidencia en proyectos alternativos para la sostenibilidad de las áreas.
Se solicitó que el SICRE tome parte en el fortalecimiento de las áreas existentes.
Se ha logrado que las ACPs constituyan una organización inicial, eligiendo a un
coordinador que recayó en la persona de Sr. Pedro Heredia Arce, del ACP Milpuj-La
Heredad, quién será responsable de promover y desarrollar la creación de una red de
ACPs, la que fortalecerá las iniciativas de conservación privada en la región en la
búsqueda de su sostenibilidad.
El Ing. Juan Moncada, Gerente de RENAMA del Gobierno Regional, se comprometió a
buscar financiamiento para fortalecer la organización de ACPs y planificar las actividades
en base al SICRE.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
22 La coordinadora del PDRS GIZ Amazonas, Blga. Elizabeth Terán, se comprometió a apoyar
en todo el proceso de fortalecimiento de la nueva organización, conjuntamente con la
RENAMA del Gobierno regional Amazonas.
Se contó con la importante presencia de los representantes del Bosque de Protección
Alto Mayo BPAM – San Martín, con la finalidad de intercambiar experiencias y desarrollar
a futuro una propuesta de integración birregional en materia de conservación.
Se propuso por parte del BPAM, que el Gobierno Regional de Amazonas haga un
intercambio con el Gobierno Regional de San Martín, en temas de pago por servicios
ecosistémicos, Áreas de Conservación Regional, conservación, entre otros temas.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
23ANEXOS
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
24ÍNDICE DE DOCUMENTOS
Fotografías del I encuentro regional de área protegidas de Amazonas.
Fotografías de la Exposición Fotográfica – Joyas Naturales de Amazonas.
Programa del evento.
Lista de participantes.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
25FOTOGRAFÍAS DEL I ENCUENTRO REGIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE AMAZONAS
Fotografía 01: banner del evento
Fotografía 02: Exposición Diógenes Ampam, encargado PNIM - CC.
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26Fotografía 03: Exposición César Bartra, jefe SNCC.
Fotografía 04: Exposición Edilberto Kinin, jefe RCCN.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
27Fotografía 05: Exposición Diógenes Ampam, jefe RCTN.
Fotografía 06: Exposición Diógenes Ampam, jefe ZRSC.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
28Fotografía 07: Exposición César Bartra, jefe ZRRN.
Fotografía 08: Mesa redonda de inclusión social, gobernanza y desarrollo sostenible.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
29Fotografía 09: Mesa redonda de ACPs comunales.
Fotografía 10: Mesa redonda ACPs.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
30Fotografía 11: Intervención del Gerente de RENAMA.
Fotografía 12: Exposición del BPAM – San Martín.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
31FOTOGRAFÍAS DE LA EXPOSICIÓN FOTOGRÁFICA ITINERANTE – JOYAS NATURALES DE AMAZONAS.
Fotografía 13: Banner del evento.
I Encuentro Regional de Áreas Naturales Protegidas de Amazonas – “Articulando la conservación en Amazonas”
32Fotografía 14: Inauguración del evento por parte del presidente regional.
Fotografía 15: Brindis a cargo del coordinador de ACPs, Sr. Pedro Heredia.
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33Fotografía 16: Presidente regional y jefe ACP Huiquilla.
Fotografía 17: Centro: Coordinadora PDRS Amazonas, izquierda: jefe de ACP Copallín y derecha:
representante ACP Hierba Buena – Allpayacu.
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34Fotografía 18: Público asistente.
Fotografía 19: Público asistente.
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